Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О реализации Решений Евразийской экономической комиссии, принятых в соответствии с Протоколом о проведении согласованной политики в области обеспечения единства измерений" (подготовлен Минпромторгом России 06.04.2018)
Досье на проект
Пояснительная записка
В целях осуществления Российской Федерации с государствами-членами Евразийского экономического союза согласованной политики в области обеспечения единства измерений в рамках реализации принятых Евразийской экономической комиссией Решений Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии выполняет функции уполномоченного органа Российской Федерации:
а) по осуществлению взаимного признания результатов работ по обеспечению единства измерений в соответствии с Правилами взаимного признания результатов работ по обеспечению единства измерений, утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 145;
б) по организации проведения метрологической экспертизы проекта технического регламента Евразийского экономического союза, проекта перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза, проекта перечней стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, а также по оформлению и выдаче заключений по результатам вышеуказанной метрологической экспертизы или заключений о том, что проведение метрологической экспертизы не требуется, в соответствии с Порядком проведения метрологической экспертизы проекта технического регламента Евразийского экономического союза, проекта перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза, проекта перечней стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 января 2017 г. N 10;
в) по организации проведения межлабораторных сравнительных испытаний (межлабораторных сличительных испытаний, межлабораторных сличений) в соответствии с Порядком организации проведения межлабораторных сравнительных испытаний (межлабораторных сличений), утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 января 2016 г N 12;
г) по принятию решения об утверждении референтной методики (метода) измерений, принимаемой в качестве референтной методики (метода) измерений в государствах - членах Евразийского экономического союза, или об отказе в ее утверждении в соответствии с Порядком аттестации методики (метода) измерений, принимаемой в качестве референтной методики (метода) измерений, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07 июня 2016 г. N 68;
д) по принятию решения об утверждении типа средств измерений, изготовленных на территориях государств - членов Евразийского экономического союза, и выдачу сертификата об утверждении типа средств измерений, а также дубликата сертификата об утверждении типа средств измерений, либо об отказе в утверждении типа средства измерений в соответствии с Порядком утверждения типа средств измерений, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 98;
е) по принятию решения об утверждении типа стандартного образца, изготовленного на территориях государств - членов Евразийского экономического союза, и выдачу сертификата об утверждении типа стандартного образца, а также дубликата сертификата об утверждении типа стандартного образца, либо об отказе в утверждении типа стандартного образца в соответствии с Порядком утверждения типа стандартного образца, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 97;
ж) по организации взаимного предоставления сведений, предусмотренных в пункте 12 Порядка взаимного предоставления сведений в области обеспечения единства измерений, содержащихся в информационных фондах государств - членов Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06 декабря 2016 г. N 161.
2. Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии определить:
а) организации, уполномоченные на проведение метрологической экспертизы проекта технического регламента Евразийского экономического союза, проекта перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза, проекта перечней стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования в соответствии с Порядком проведения метрологической экспертизы проекта технического регламента Евразийского экономического союза, проекта перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза, проекта перечней стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 января 2017 г. N 10;
б) метрологический институт, уполномоченный на организацию научно-методического обеспечения программ проверки квалификации аккредитованных испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) и включенных в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, в соответствии с Порядком организации проведения межлабораторных сравнительных испытаний (межлабораторных сличений), утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 января 2016 г N 12;
в) уполномоченные организации, осуществляющие воспроизведение, хранение и передачу единиц величин и шкал величин (шкал измерений) с наивысшей точностью в Российской Федерации в соответствующем виде измерений, проводящие аттестацию референтной методики (метода) измерений в соответствии с Порядком аттестации методики (метода) измерений, принимаемой в качестве референтной методики (метода) измерений, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07 июня 2016 г. N 68;
г) организации, уполномоченные на представление сведений, предусмотренных в пункте 12 Порядка взаимного предоставления сведений в области обеспечения единства измерений, содержащихся в информационных фондах государств - членов Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06 декабря 2016 г. N 161.
3. Федеральной службе по аккредитации определить:
а) провайдеров проверки квалификации (провайдеров межлабораторных сравнительных испытаний (межлабораторных сличительных испытаний, межлабораторных сличений) испытательных лабораторий в соответствующей области измерений (испытаний) в соответствии с Порядком организации проведения межлабораторных сравнительных испытаний (межлабораторных сличений), утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 января 2016 г N 12;
б) организации, проводящие аттестацию методик (методов) измерений в соответствии с Порядком метрологической аттестации методики (метода) измерений, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17 марта 2016 г. N 21;
в) организации проводящие испытания в целях утверждения типа средств измерений в соответствии с Порядком утверждения типа средств измерений, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 98;
г) юридических лиц, проводящих поверку средств измерений в соответствии с Порядком организации поверки средства измерений, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 июля 2016 г. N 89;
4. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации установить:
а) порядок разработки и проведения провайдерами проверки квалификации (провайдерами межлабораторных сравнительных испытаний (межлабораторных сличительных испытаний, межлабораторных сличений) программы проверки квалификации;
б) порядок проведения испытаний с целью утверждения типа средств измерений, изготовленных на территориях государств - членов Евразийского экономического союза;
в) порядок проведения испытаний с целью утверждения типа стандартного образца, изготовленного на территории государства - члена Евразийского экономического союза;
г) форму знака поверки средства измерений и способы его применения, нанесения и гашения;
5. Дополнить перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 N Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; 2012, N 14, ст. 1655; N 36, ст. 4922; 2013, N 52, ст. 7207; 2014, N 21, ст. 2712; 2015, N 50, ст. 7165, 7189; 2016, N 31, ст. 5031; N 37, ст. 5495; 2017, N 8, ст. 1257; N 28, ст. 4138; N 32, ст. 5090; N 40, ст. 5843; N 42, ст. 6154), пунктами 13.1 и 13.2 следующего содержания:
"13.1. Испытания средства измерений в целях утверждения типа в области обеспечения единства измерений в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 98 "Об утверждении Порядка утверждения типа средств измерений" <*>.
13.2. Испытания стандартного образца в целях утверждения типа в области обеспечения единства измерений в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 97 "Об утверждении Порядка утверждения типа стандартного образца" <*>.".
6. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников этих органов.
Председатель Правительства Российской Федерации | Д. Медведев |
Обзор документа
Определяются полномочия Росстандарта, Росаккредитации и Минпромторга России в рамках реализации согласованной политики государств - членов ЕАЭС в области обеспечения единства измерений.
Так, Агентство будет выступать уполномоченным органом в части взаимного признания результатов работ по обеспечению единства измерений; проведения метрологической экспертизы проекта техрегламента Союза, проекта перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований техрегламента; проведения межлабораторных сравнительных испытаний (межлабораторных сличительных испытаний, межлабораторных сличений) и др. Также Росстандарт должен будет назначить организации, уполномоченные на выполнение отдельных работ.
Росаккредитации поручается определить провайдеров проверки квалификации (провайдеров межлабораторных сравнительных испытаний (межлабораторных сличительных испытаний, межлабораторных сличений)), испытательных лабораторий в соответствующей области измерений (испытаний); организации, проводящие аттестацию методик (методов) измерений и др.
Минпромторг России должен будет утвердить порядок разработки и проведения провайдерами проверки квалификации; правила проведения испытаний с целью утверждения типа средств измерений, изготовленных на территориях государств - членов ЕАЭС; процедуру испытаний; форму знака поверки средства измерений и способы его применения, нанесения и гашения.
Планируется дополнить перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для оказания госуслуг.