Проект Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ "О внесении изменений в Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, утверждённый приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.08.2012 N 196" (подготовлен Минкомсвязью России 19.03.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Положением о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2708; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, 4088; 2010, N 13, ст. 1502; N 26, ст. 3350; N 30, ст. 4099; N 31, ст. 4251; 2011, N 3 ст. 542; N 2, ст. 338; N 6, ст. 888; N 14, ст.1935; N 21, ст. 2965; N 44, ст. 6272; N 49, ст. 7283; 2012, N 20, ст. 2540; N 37, ст. 5001; N 39, ст. 5270; N 46, ст. 6347; 2013, N 13, ст. 1568; ст. 1569; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 30, ст. 4305, N 31, ст. 4414; N 47, ст. 6554; 2015, N 2, ст. 491; N 24, ст. 3486; 2016, N 2, ст. 325; N 18, ст. 2637; N 28, ст. 4741; 2017, N 15, ст. 2202), Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, утверждённый приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.08.2012 N 196 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25.10.2012, регистрационный N 25723), с изменениями, внесенными приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 24.11.2014 N 403 "О внесении изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17.02.2015, регистрационный N 36079), от 25.08.2016 N 402 "О внесении изменений в Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, утвержденный приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.08.2012 N 196" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21.09.2016, регистрационный N 43739), от 12.12.2017 N 697 "О внесении изменений в Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, утвержденный приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 августа 2012 г. N 196" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18.01.2018, регистрационный N 49683).

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Утверждены
приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
от ______N_________

Изменения, которые вносятся в Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, утверждённый приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.08.2012 N 196

1. Пункт 13 Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, утверждённого приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.08.2012 N 196 (далее - Административный регламент), дополнить подпунктом 13.8 следующего содержания:

"13.8 Принятием решения об аннулировании разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Российской Федерации".

2. Дополнить раздел III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме" Административного регламента, подразделом следующего содержания:

"Особенности проведения мероприятий по контролю (надзору) в отношении продукции зарубежных периодических печатных изданий"

64.1. Мероприятия по контролю (надзору) в отношении продукции зарубежных периодических печатных изданий (далее - мероприятия по контролю в отношении продукции зарубежных периодических печатных изданий) проводятся должностными лицами территориальных органов Роскомнадзора.

64.2 Предметом мероприятий по контролю в отношении продукции зарубежных периодических печатных изданий является анализ содержания зарубежных периодических печатных изданий для определения их соответствия требованиям, установленным статьёй 4 Закона N 2124-1 и Федеральным законом N 114-ФЗ.

Анализ проводится в отношении экземпляра продукции зарубежного периодического печатного издания.

В случае отсутствия экземпляра продукции зарубежного периодического издания такой экземпляр может быть запрошен у распространителя данного зарубежного периодического издания до проведения мероприятия по контролю в отношении продукции зарубежного периодического печатного издания.

64.3. Мероприятия по контролю в отношении продукции зарубежных периодических печатных изданий проводятся по месту нахождения территориальных органов Роскомнадзора.

64.4. Мероприятия по контролю в отношении продукции зарубежных периодических печатных изданий могут быть плановыми и внеплановыми.

64.5. Основанием для проведения плановых мероприятий по контролю в отношении продукции зарубежных периодических печатных изданий является План деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, размещаемый на официальном сайте Роскомнадзора.

64.6. Основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю в отношении продукции зарубежного периодического печатного издания является:

- непосредственное обнаружение должностными лицами Роскомнадзора или его территориальных органов признаков несоответствия продукции зарубежного периодического печатного издания, распространяемого на территории Российской Федерации, требованиям, установленным статьёй 4 Закона N 2124-1 и Федеральным законом N 114-ФЗ;

- поступление в Роскомнадзор или его территориальные органы обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о признаках несоответствия продукции зарубежного периодического печатного издания, распространяемого на территории Российской Федерации, требованиям, установленным статьёй 4 Закона N 2124-1 и Федеральным законом N 114-ФЗ.

Внеплановые мероприятия по контролю в отношении продукции зарубежных периодических печатных изданий могут быть проведены территориальными органами Роскомнадзора по указанным основаниям только после согласования с надзорным органом.

64.7. Срок проведения как планового, так и внепланового мероприятия по контролю в отношении продукции зарубежных периодических печатных изданий не может превышать трех рабочих дней.

64.8. По результатам мероприятий по контролю составляется докладная записка на имя руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций или его заместителя, в которой указываются:

а) дата и время проведения мероприятия по контролю;

б) фамилии, имена, отчества и должности уполномоченных лиц, проводивших мероприятие по контролю;

в) название и вид зарубежного периодического печатного издания, в отношении которого проводилось мероприятие, номер и дата разрешения на его распространение;

г) сведения о выявленном несоответствии продукции зарубежного периодического печатного издания требованиям, установленным статьёй 4 Закона N 2124-1и Федеральным законом N 114-ФЗ.

64.9. Докладная записка оформляется непосредственно после завершения мероприятия по контролю. К докладной записке прилагается экземпляр продукции зарубежного периодического печатного издания, в котором выявлено несоответствие требованиям статьи 4 Закона N 2124-1 и Федерального закона N 114-ФЗ.