Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы" (подготовлен Минсельхозом России 22.01.2018)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы" (подготовлен Минсельхозом России 22.01.2018)

16 марта 2018

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. N 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 30, ст. 4904) и Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 25 августа 2017 года N 996 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 36, ст. 5421), Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую подпрограмму "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы (далее - подпрограмма, Программа).

2. Федеральным органам исполнительной власти (Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации, Федеральному агентству научных организаций) внести изменения в нормативные правовые акты, обеспечивающие меры поддержки для реализации подпрограммы.

3. Рекомендовать:

органам государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечить внесение изменений в нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устанавливающие порядок и условия предоставления из бюджета субъекта Российской Федерации средств для реализации подпрограммы;

фондам поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности и иным институтам развития обеспечить финансовую поддержку реализации комплексных научно-технических проектов подпрограммы.

4. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации, Федеральному агентству научных организаций представлять в Правительство Российской Федерации начиная с 2019 года ежегодно, до 25 марта года, следующего за отчетным, доклад о ходе реализации подпрограммы, утвержденной настоящим постановлением.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Утверждена
постановлением Правительства Российской Федерации
от 20__ г. N

ПОДПРОГРАММА
"Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

Наименование подпрограммы	-	Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Исполнители мероприятий подпрограммы	-	Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Федеральное агентство научных организаций,
Соисполнители мероприятий подпрограммы	-	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Российская академия наук, фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, другие институты развития и организации
Цель подпрограммы	-	обеспечение устойчивого роста объемов промышленного производства семян высококачественных конкурентоспособных гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, созданных на основе инновационных технологий, включающих элементы полного комплексного научно-технологического цикла
Задачи подпрограммы	-	формирование современного научного задела в области свекловодства, достигаемого за счет проведения комплексных научных исследований фундаментального и прикладного характера, в том числе совершенствования и разработки агротехнологий, технологий классической и геномной селекции, геномного редактирования, создания новых отечественных гибридов сахарной свеклы; организация системы первичного семеноводства с целью производства суперэлитных и элитных семян, а также системы репродуктивного семеноводства с целью промышленного выращивания семенного материала (F1) новых гибридов сахарной свеклы с конкурентоспособными хозяйственно-ценными признаками: урожайность, сахаристость, высокие технологические качества, форма корнеплода, устойчивость к биотическим и абиотическим стрессам, пригодность к послеуборочному хранению, широкий диапазон адаптивной способности к условиям возделывания; создание новых препаратов различной природы для защиты сахарной свеклы и диагностикумов для выявления возбудителей заболеваний и вредителей сахарной свеклы; сохранение, изучение и пополнение биоресурсных коллекций сортов, линий и гибридов сахарной свеклы, коллекций возбудителей заболеваний сахарной свеклы и симбиотических микроорганизмов; разработка и применение высокоэффективных технологий первичного и репродуктивного семеноводства с целью крупномасштабного размножения современных гибридов культуры с применением методов биотехнологии и молекулярной биологии, позволяющих контролировать генетические паспорта гибридов и наследование хозяйственно-ценных генов; увеличение доли годового объема производства родительских компонентов (суперэлиты и элиты) и репродуктивных (F1) семян современных гибридов сахарной свеклы отечественной селекции; реализация комплексных научно-технических проектов по созданию конкурентоспособных гибридов сахарной свеклы отечественной селекции; совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для селекции и семеноводства сахарной свеклы, привлечение молодых специалистов, ориентированных на быструю адаптацию к требованиям научно-технического прогресса
Срок реализации подпрограммы	-	2018 - 2025 годы
Объемы финансирования подпрограммы	-	8686400,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в размере 4126600,0 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 520900,0 тыс. рублей; в 2019 году - 555500,0 тыс. рублей; в 2020 году - 475900,0 тыс. рублей; в 2021 году - 525400,0 тыс. рублей; в 2022 году - 531900,0 тыс. рублей; в 2023 году - 528100,0 тыс. рублей; в 2024 году - 502800,0 тыс. рублей; в 2025 году - 486100,0 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников в размере 4559800,0 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 459000,0 тыс. рублей; в 2019 году - 516000,0 тыс. рублей; в 2020 году - 584000,0 тыс. рублей; в 2021 году - 603000,0 тыс. рублей; в 2022 году - 622000,0 тыс. рублей; в 2023 году - 611,0 млн. рублей; в 2024 году - 607000,0 тыс. рублей; в 2025 году - 557800,0 тыс. рублей.
Источники финансирования подпрограммы	-	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, государственная программа Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы, бюджеты субъектов Российской Федерации, внебюджетные источники
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- -	уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и семеноводством сахарной свеклы (процентов); привлечение инвестиций в селекцию и семеноводство сахарной свеклы (млн. рублей); уровень обеспеченности организаций, занимающихся селекцией и семеноводством сахарной свеклы, объектами инновационной инфраструктуры (процентов); обеспечение отрасли дополнительными профессиональными образовательными программами по перспективным направлениям селекции и семеноводства сахарной свеклы и ее промышленному возделыванию (свекловодству) (процентов); количество публикаций в рецензируемых научных изданиях, индексируемых в базе данных (РИНЦ, Scopus или Web of Science), подготовленных в рамках выполнения подпрограммы в год (единиц); количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для селекции, семеноводства и возделывания сахарной свеклы (единиц); количество поддерживаемых и пополняемых коллекций линий, сортов и гибридов сахарной свеклы (единиц); количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности (РИД), созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры, в том числе в странах СНГ и за рубежом (единиц); число научно-исследовательских организаций, создавших научные подразделения, объекты инфраструктуры и (или) организации трансфера знаний по направлениям реализации подпрограммы (единиц); количество созданных образовательными и (или) научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр, лабораторий и (или) временных творческих коллективов (единиц); численность персонала, занятого исследованиями и разработками в организациях, выполняющих работы по селекции и семеноводству сахарной свеклы (полная занятость) в рамках подпрограммы (человек); число организаций, участвующих в выполнении подпрограммы (единиц); количество новых отечественных конкурентоспособных гибридов сахарной свеклы, созданных в рамках подпрограммы, на выращивание которых заключены лицензионные договоры (единиц); увеличение объема производства семян гибридов сахарной свеклы отечественной селекции (F1) в рамках подпрограммы в текущем году по отношению к объему производства семян в предшествующем году (процентов); количество новых разработанных и зарегистрированных препаратов различной природы для защиты сахарной свеклы от вредителей и патогенов (единиц); количество новых разработанных и зарегистрированных диагностикумов для выявления возбудителей заболеваний и вредителей сахарной свеклы (единиц); число свеклосеющих хозяйств сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих семена сахарной свеклы новых отечественных гибридов, разработанных в рамках подпрограммы (процентов) снижение уровня импортозависимости подотрасли свекловодства за счет: доведение объема производства семян гибридов сахарной свеклы отечественной селекции минимум до 300 тыс. посевных единиц в год, что составит не менее 20 процентов от общей потребности; внедрения и использования российских технологий селекции и семеноводства сахарной свёклы и доведения доли семян гибридов сахарной свеклы отечественной селекции (F1) в структуре посевов не менее чем до 20 процентов; выведение новых отечественных конкурентоспособных гибридов сахарной свёклы, на производство которых заключены лицензионные договоры, не менее чем 8 гибридов; обеспечение организаций по селекции и семеноводству сахарной свёклы объектами инновационной инфраструктуры не менее чем на 40 процентов; доведение до 100 процентов уровня обеспеченности отрасли новыми или дополненными профессиональными образовательными программами по перспективным направлениям свекловодства; разработки не менее 5 новых отечественных технологий для селекции и семеноводства сахарной свеклы; поддержания и пополнения не менее 4 коллекций сортов, гибридов и линий сахарной свеклы; регистрация результатов интеллектуальной деятельности (РИД) в рамках выполнения подпрограммы, на использование которых будут заключены лицензионные договоры, в том числе за рубежом, в количестве не менее 8 единиц; подготовки не менее 45 публикаций по селекции и семеноводству сахарной свеклы в рецензируемых научных изданиях (РИНЦ, Scopus, Web of Science); создания образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов не менее 4 базовых (совместных) кафедр, 6 лабораторий и (или) временных творческих коллективов; обеспеченности использования семян новых гибридов сахарной свеклы отечественной селекции не менее чем в 30 процентах свеклосеющих хозяйств; создание научных подразделений, объектов инфраструктуры и (или) организаций трансфера знаний по направлениям реализации подпрограммы не менее чем в 6 организациях; формирования научного задела мирового уровня в области селекции и семеноводства сахарной свёклы и её производства, обеспечивающего опережающую разработку инновационных технологий; подготовка высококвалифицированных кадров, востребованных на рынке труда новых, перспективных направлений и специальностей растениеводства; формирования эффективной системы взаимодействия и поддержки участников комплексных научно-технических проектов в рамках подпрограммы.

I. Оценка состояния развития селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации

Сахарная свекла является важнейшей технической культурой в России для производства белого сахара. За последние пять лет ежегодные посевные площади под ней стабилизировались на уровне 1,0 - 1,1 млн. га, что в общей структуре посевных площадей Российской Федерации составляет около 1,2 процента.

Применение семян гибридов сахарной свеклы и современных агротехнологий позволили довести ее урожайность до 400 ц/га (дореформенный уровень 225 ц/га), при этом валовые сборы сахарной свеклы возросли до 50 млн. тонн в год. Высокие технологические показатели сахарной свёклы позволили произвести из нее в 2016 году более 5,7 млн. тонн сахара.

Для снижения рисков и устойчивого обеспечения сахаром населения и сахаропотребляющих отраслей пищевой промышленности, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. N 350, поставлена задача разработки отечественных конкурентоспособных семян гибридов с привлечением российских компаний для их промышленного освоения в свеклосеянии.

По площади посевов сахарной свеклы Российская Федерация занимает первое место в мире, опережая такие страны как США, Германия и Франция.

Несмотря на достигнутые успехи в развитии свеклосахарного подкомплекса сохраняются технологические риски, вызванные отставанием в уровне научных исследований по проведению селекционных и семеноводческих разработок, что создает дополнительные угрозы импортной зависимости от иностранных поставщиков семенного материала и стагнации дальнейшего развития сахарной промышленности.

При значительном объеме внутреннего производства семенного материала, доля семян отечественных гибридов на рынке составляет менее 3 процентов.

В Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, в 2017 году зарегистрировано 427 сортов, гибридов и родительских компонентов сахарной свеклы, из которых число гибридов иностранной селекции составляет 272 или 63,7 процента, гибридов отечественной селекции 65 или 15,2 процентов.

Высокая доля семян гибридов сахарной свёклы иностранной селекции на внутреннем рынке обусловлена следующими причинами:

в период с 1998 по 2012 года не были созданы необходимые организационно-экономические условия для формирования научно-производственной базы для проведения научных исследований в области селекции и семеноводства сахарной свеклы и вывода на внутренний рынок новых отечественных гибридов семян сахарной свеклы;

низкий уровень государственной поддержки селекции и семеноводства сахарной свёклы и отсутствие заинтересованности со стороны бизнеса в инвестициях в этот сектор сельскохозяйственного производства негативно отразились на уровне селекционной работы: при создании новых гибридов практически прекратилось использование современных, но достаточно затратных методов молекулярной биологии и биотехнологии, что снизило конкурентоспособность гибридов отечественной селекции. При этом сахарная свёкла (Beta vulgaris L.), в отличие от большинства других сельскохозяйственных культур, относится к числу двулетних перекрёстно-опыляемых растений, имеющих признак самонесовместимости, что определяет сложность генетических, селекционных и семеноводческих работ;

большинство отечественных гибридов сахарной свеклы, несмотря на их высокую устойчивость к болезням в период вегетации и послеуборочного хранения, в силу технологических свойств остаются невостребованными на внутреннем рынке, а также ввиду того, что уступают по урожайности лучшим зарубежным аналогам на 10 - 15 процентов.

К числу других причин следует отнести недостаточные усилия разработчиков по выведению на рынок созданных ими новых гибридов, которые обладают потенциальными коммерческими перспективами, а также отсутствие комплексных технологических решений для каждого вида созданных гибридов.

Наибольшее распространение на внутреннем рынке среди отечественных сортообразцов сахарной свеклы имеют такие гибриды, как РМС 120, РМС 121, Рамоза (оригинатор ФГБНУ "ВНИИСС им. А.Л. Мазлумова"); Каскад, Финал, Смена (оригинатор ФГУП "Льговская ОСС"); Кубанский МС-95, Успех (оригинатор ФГБНУ "Первомайская СОС").

В настоящее время организовано семеноводство перспективных гибридов РМС 127, Конкурс, Курский МС, позволяющих при механизированной уборке получать от 600 до 650 ц/га при сахаристости корнеплодов от 17,2 до 18,5 процентов.

Нарастающий дефицит семенного материала на отечественном рынке покрывался за счет импорта зарубежных семян, так как в Российской Федерации не существовало ни одного завода, позволявшего выпускать дражированные семена, что привело к прекращению деятельности всех семеноводческих предприятий, поскольку производимая ими продукция оставалась не востребованной рынком.

В настоящее время в Российской Федерации имеется три современных семенных завода (ООО "Бетагран Рамонь" (Воронежская область), ООО "Сесвандерхаве-Гарант" (Белгородская область) и ООО "КубаньСемАгро" (Краснодарский край), имеющих суммарную номинальную производительность 1,0 миллион посевных единиц в год.

С учетом организационно-технических резервов эти предприятия могут увеличить выпуск семян до 1 350 000 посевных единиц (далее - п. е.) в год, что составляет 90 процентов от общей потребности Российской Федерации в семенах культуры.

Однако в настоящее время все предприятия перерабатывают ворох свекловичных семян, выращенных за границей, поскольку в России семеноводство сахарной свеклы практически не ведется.

Сложившаяся ситуация в селекции и семеноводстве сахарной свеклы ставит перед агропромышленным комплексом решение неотложной задачи - создание и размножение современных гибридов отечественной селекции, а не строительство дополнительных мощностей для их переработки.

Основными фирмами-поставщиками семян сахарной свеклы в Российскую Федерацию являются КВС и Штрубе (Германия), Сингента (Швейцария), СесВандерхаве (Бельгия), "Марибо" (Дания), Флоримон Депре (Франция), Лайн Сидс (Великобритания).

Стоимость ежегодного импорта семенного материала зарубежной селекции составляет до 6 млрд. рублей.

Следует отметить, что отдельные семеноводческие компании зарубежных стран в последние годы активно реализуют проекты по локализации производства фабричных семян (F1) на территории Российской Федерации.

Использование гибридов зарубежной селекции предопределило высокие риски зависимости российского свеклосахарного подкомплекса от импорта семян и от доступности исходного генетического материала.

Снижение зависимости от зарубежной селекции за счет разработки и продвижения российских гибридов с комплексным технологическим оснащением процесса семеноводства является важным направлением, которое необходимо развивать для обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации.

На основании приведенных выше факторов, характеризующих состояние отечественной селекции и семеноводства сахарной свеклы, рынка семенного материала можно сделать следующие выводы:

занимая первое место в мире по площади посевов сахарной свеклы, при достигнутых высоких показателях свекловодства, свеклосахарный подкомплекс Российской Федерации находится в существенной зависимости от импортных поставок семенного материала;

необходимо активизировать работу по снижению уровня импортозависимости по семенному материалу за счет развития отечественных технологий селекции и семеноводства сахарной свеклы, выведения новых конкурентоспособных отечественных гибридов с заданными хозяйственно-ценными признаками: высокой сахаристостью; чистотой клеточного сока; устойчивостью к болезням; высокой лежкоспособностью;

для промышленного выращивания семенного материала необходимо создать организации первичного семеноводства перспективных гибридов сахарной свеклы и системы репродуктивного семеноводства.

II. Научная база и перспективные научные исследования

Научные исследования по селекции и семеноводству сахарной свеклы в Российской Федерации ведут три организации: Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт сахарной свеклы и сахара имени А.Л. Мазлумова" (ФГБНУ "ВНИИСС им. А.Л. Мазлумова") (Воронежская область), входящая в его научную сеть Федеральное государственное унитарное предприятие "Льговская опытно-селекционная станция" (ФГУП Льговская ОСС) (Курская область), а также Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Первомайская селекционно-опытная станция сахарной свеклы" (ФГБНУ Первомайская СОС) (Краснодарский край).

Достижение цели и реализация задач подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации" основано на созданной научной базе:

разработаны современные научно-теоретические основы, методы и технологии (гаплоидия, эмбриокультура, генетическая трансформация, микроклональное размножение) для создания и сохранения (депонирование) нового исходного материала, обладающего ценными селекционными и хозяйственно-полезными признаками;

разработаны методы исследования генома сахарной свеклы на основе молекулярных маркеров (RAPD, SSR, RFLP, ISSR), а также методики подбора родительских пар для скрещиваний и идентификации наиболее вредоносных фитопатогенов;

созданы селекционные линии, перспективные для быстрого выведения гибридов сахарной свеклы на основе новейших селекционно-генетических технологий;

сформированы и поддерживаются коллекции генофонда сахарной свеклы (не менее четырех коллекций), содержащие тысячи образцов-источников и доноров генов, контролирующих хозяйственно-ценные признаки для селекции новых гибридов;

по данным международных баз цитирования Российская Федерация имеет более 150 публикаций по использованию ДНК-маркеров в растениеводстве, из них в области свекловодства около 5 процентов;

одним из важнейших результатов, полученных с участием российских ученых, является расшифровка генома сахарной свеклы, полученные результаты будут использованы для полногеномных исследований с целью поиска новых маркеров хозяйственно-ценных признаков культуры;

существенным конкурентным преимуществом является высокий уровень отечественных научных школ в области молекулярной генетики, геномики и биоинформатики, составляющих основу новейших генетических технологий селекции растений;

имеется значительный опыт в обработке результатов современных селекционно-генетических и геномных экспериментов ("больших данных" - "big data"), разработаны первые вычислительные конвейеры для обработки омиксных данных;

разработаны современные молекулярно-генетические технологии для диагностики возбудителей заболеваний листового аппарата и корнеплода сахарной свеклы.

В целях реализации мероприятий подпрограммы сформирован комплексный план научных исследований "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы" (далее - план, КПНИ).

В рамках указанного КПНИ предусматривается проведение исследований по следующим направлениям:

1. Селекция новых перспективных гибридов сахарной свеклы с заданными хозяйственно-ценными признаками (традиционная селекция с включением методов маркер-ориентированной и геномной селекции).

Результатом выполнения исследований в рамках данного направления станет рост эффективности селекции отечественных гибридов сахарной свеклы, разработка современных методов селекции, создание новых доноров и генисточников, учитывающих резистентность к возбудителям заболеваний, с высокой урожайностью и оптимальными технологическими качествами, обеспечивающими высокую степень извлечения сахарозы при промышленной переработке корнеплодов. На основе использования указанных генетических исследований будут разработка новые селекционные программы.

2. Эколого-географические испытания (далее - ЭГИ) гибридов сахарной свеклы в 2020 - 2025 годах.

Планируется провести ЭГИ не менее 50 гибридов сахарной свеклы в 3 разных почвенно-климатических зонах с целью выявления перспективных отечественных гибридов сахарной свеклы, наиболее стабильных и востребованных для последующего внедрения в производство.

3. Разработка технологической платформы для маркер-ориентированной и геномной селекции сахарной свеклы.

Планируется разработка новых ДНК-маркеров к селекционно значимым генам (ценным аллельным вариантам генов), необходимых для массового и эффективного применения маркер-ориентированной селекции, формирование и расширение библиотеки ДНК-маркеров.

4. Геномное редактирование сахарной свеклы: разработка методов и подходов, оценка перспектив использования в сельском хозяйстве Российской Федерации.

Намечена разработка методов редактирования генома отечественных гибридов сахарной свеклы на основе технологии CRISPR/Cas9 с целью получения растений с улучшенными характеристиками продуктивности и технологичности при уборке и переработке.

5. Первичное семеноводство перспективных гибридов сахарной свеклы.

Планируется создание фонда семенного материала суперэлиты и элиты перспективных гибридов сахарной свеклы отечественной селекции.

6. Производственные испытания гибридов сахарной свеклы в 2020 - 2025 годах.

Будут апробированы технологии отбора наиболее пластичных гибридов сахарной свеклы, обеспечивающие высокую экономическую эффективность свекловодства при вариации антропогенных и природно-климатических факторов.

7. Сохранение и развитие генетических коллекций сахарной свеклы как основы для создания новых отечественных гибридов.

В рамках данного направления запланировано формирование рабочих коллекций клонов диких и культурных видов свеклы. Формирование на базе коллекций центров коллективного пользования для различных участников селекционного процесса.

8. Мониторинг и изучение болезней и вредителей сахарной свеклы, разработка методов диагностики и борьбы с болезнями и вредителями сахарной свеклы.

Планируется разработка геномных методов диагностики, мониторинга и изучения болезней и вредителей листового аппарата и корнеплодов сахарной свеклы.

9. Разработка эффективных технологий защиты сахарной свеклы.

В рамках указанного направления будут исследованы современные химические и биологические средства, обеспечивающие защиту сахарной свеклы от патогенов, вредителей, абиотических стрессов, обладающие ростостимулирующим эффектом, а также разработаны технологические регламенты их использования.

10. Разработка эффективных технологий возделывания и хранения сахарной свеклы.

По данному направлению запланирована разработка приемов повышения плодородия почв и продуктивности зерносвекловичных севооборотов на основе использования сидератов, инновационных форм минеральных, органических и комплексных удобрений, биологически активных препаратов в формате точного земледелия.

Будут разработаны инновационные технологии выращивания и хранения сахарной свёклы.

11. Разработка и усовершенствование лабораторного оборудования и сельскохозяйственной техники для селекции и семеноводства сахарной свеклы.

Планируется разработка и усовершенствование лабораторного оборудования и сельскохозяйственных машин, применяемых для возделывания и уборки в селекции и семеноводстве сахарной свеклы.

1. Внутренние конкурентные преимущества

В долгосрочной перспективе спрос на белый сахар в Российской Федерации будет расти в основном за счет увеличения экспорта как непосредственно сахара, так и других пищевых продуктов, содержащих сахар.

Рост производства сахара предполагается обеспечить как за счет повышения продуктивности свекловодства и поставок сельскохозяйственного сырья, соответствующего требованиям промышленной переработки, так и за счет внедрения при переработке сахарной свеклы инновационных технологий и оборудования. Это позволит при повышении урожайности сахарной свеклы в среднем до 400 ц/га, сахаристости до 16 - 17 процентов, поддержания чистоты свекловичного сока на уровне 89 - 90 процентов повысить степень извлечения сахарозы до 0,87 и довести показатель производства сахара с одного гектара до 7 - 8 тонн против достигнутых к настоящему времени 5,5 тонн.

Для обеспечения роста продуктивности отечественного свекловодства приоритетом его дальнейшего развития должно стать формирование в свеклосахарном подкомплексе системы репродуктивного семеноводства полного цикла.

Технологической платформой для реализации данной задачи будут служить динамично развивающиеся российские сахарные компании, такие как ГК "Русагро", ГК "Продимекс", ГК "Доминант" и другие. Объем сахарной свеклы, производимой указанными компаниями, в настоящее время составляет 50 процент от общего объема производства сахарной свеклы в Российской Федерации.

Применение в качестве посевного материала семян гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, позволит значительно снизить затраты свеклосеющих хозяйств.

К конкурентным преимуществам гибридов отечественной селекции, безусловно, относится их устойчивость к болезням листового аппарата и корнеплода в период вегетации, засухоустойчивость, а также более высокая лежкоспособность в послеуборочный период. Применение свекловодческими хозяйствами семян гибридов сахарной свеклы зарубежной селекции при уборке и хранении сахарной свеклы приводит к значительным потерям выращенного урожая.

К конкурентным преимуществам свекловодства в Российской Федерации следует отнести и более благоприятные почвенно-климатические условия основных зон свеклосеяния, позволяющие увеличить производство сахарной свеклы, более конкурентоспособного по качеству и стоимости вырабатываемого сахара, по сравнению с аналогичными производствами в большинстве стран СНГ и дальнего зарубежья. Данное положение расширяет экспортный потенциал продукции свеклосахарного подкомплекса и повышает его экономическую эффективность.

2. Внутренние факторы конкурентного отставания

К внутренним факторам конкурентного отставания следует отнести ограниченность ресурсного и кадрового потенциала научно-исследовательских и научно-образовательных организаций, способных служить базой для научных исследований и создания новых отечественных гибридов сахарной свеклы.

Для проведения научных исследований по селекции и семеноводству сахарной свеклы до настоящего времени не создана современная инфраструктура, научные организации не обеспечены современной материально-технической и приборно-аналитической базами, а также комплексной научной инфраструктурой. По уровню ежегодного финансирования российские государственные организации существенно (в 20 - 40 раз) уступают исследовательским структурам зарубежных семеноводческих компаний.

Современные методы молекулярной биологии, геномной селекции и технологии геномного редактирования в селекционном процессе сахарной свеклы в Российской Федерации в настоящее время практически не применяются. Имеющийся научный фундамент необходимо использовать для преодоления критического отставания в разработке и применении современных методов селекции сахарной свеклы.

По применению ДНК-маркеров в селекционном процессе сахарной свеклы Российская Федерация имеет в 6 раз меньше публикаций в Scopus, чем ведущие по этому направлению страны.

Следует отметить недостаточный уровень взаимодействия отраслевой науки с крупными свеклосахарными компаниями, которые в настоящее время создают "корпоративную" научную базу.

Отсутствие комплексного подхода при корпоративной организации проведения научно-исследовательских работ не позволяет получать конкурентоспособные результаты, но при этом существенно подрывается работа государственных научных центров, провоцируя переход кадров и селекционного материала в эти структуры.

Низкая заинтересованность свекловодческих хозяйств в сотрудничестве с государственными научно-исследовательскими и образовательными организациями, не способными предложить коммерчески выгодные и перспективные проекты для взаимовыгодного сотрудничества, создает высокие риски практического внедрения созданных новых гибридов сахарной свеклы.

3. Внешние факторы, благоприятные для развития отрасли

Интеграционные процессы и формирование единого сельскохозяйственного рынка в рамках ЕАЭС представляют главный источник внешних возможностей для развития отечественного семеноводства сахарной свеклы. Основной интерес представляют рынки Туркмении, республик Беларуси, Казахстана, Узбекистана, Армении и Азербайджана. Указанные республики пытаются возродить национальное свекловодство, однако не имеют собственной научной базы для селекции данной культуры.

Для успешного освоения рынка ЕАЭС требуется выполнение ряда условий, в первую очередь, следует обеспечить комплексное решение вопроса повышения конкурентоспособности семян существующих гибридов сахарной свеклы российской селекции, а также ускоренное размножение и вывод на рынок новых гибридов, ориентированных на особенности почвенно-климатической и технологической специфики выращивания сахарной свеклы в странах ЕАЭС.

Формирование единых стандартов и единой системы сертификации семян сахарной свеклы в ЕАЭС должно обеспечить беспрепятственную дистрибуцию семенного материала гибридов российской селекции на территории стран-партнеров.

4. Внешние факторы, неблагоприятные для развития отрасли

Учитывая большие посевные площади под культурой, Российский рынок семян сахарной свеклы является самым емким в мире. Высокая конкуренция со стороны производителей и дистрибьюторов семян сахарной свеклы зарубежной селекции на российском рынке создает дополнительные риски для увеличения доли отечественных гибридов в структуре посевных площадей под сахарной свеклой.

Постоянное совершенствование гибридов зарубежной селекции и сопутствующих им элементов "технологического пакета", агрессивный маркетинг, в сочетании с финансовыми возможностями и мощной рекламой значительно снижают конкурентоспособность отечественных гибридов сахарной свеклы.

Основными задачами, требующими решения в рамках подпрограммы, являются:

снижение технологических рисков, связанных с недостаточным обеспечением российского рынка семенами гибридов сахарной свеклы отечественной селекции;

повышение качества, выращиваемых на территории Российской Федерации семян гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, для внутреннего потребления и экспорта на основе комплексного научно-технического обеспечения развития свекловодства на долгосрочную перспективу;

создание условий для технико-технологического обновления производства семян сахарной свеклы на основе результатов научных исследований российских ученых;

разработка и внедрение технологий производства оригинальных и фабричных (F1) семян сахарной свеклы;

совершенствование нормативного регулирования и разработка системы сертификации семян сахарной свеклы различных категорий;

обеспечение контроля качества семенного материала и генетической экспертизы семян на основе новейших российских разработок;

создание условий для дражирования семян.

III. Цель подпрограммы

Основной целью подпрограммы является обеспечение устойчивого роста объемов промышленного производства семян высококачественных конкурентоспособных гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, созданных на основе инновационных технологий, включающих элементы полного комплексного научно-технологического цикла, а также создание современных средств диагностики и контроля качества семенного материала сахарной свеклы.

IV. Механизм реализации подпрограммы

Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляется в рамках реализации плана системных мер государственной политики и выполнения комплексных научно-технических проектов (далее - КНТП), отражающих системный и комплексный подход к реализации мероприятий подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы, исполнители и соисполнители мероприятий подпрограммы планируют свою деятельность, в том числе развивают инструменты государственной политики в установленной сфере ведения, в соответствии с приложением N 1 подпрограммы "План системных мер государственной политики по реализации подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы" в целях обеспечения достижения целевых индикаторов и показателей подпрограммы в соответствии с приложением N 2 "Целевые индикаторы и показатели подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы".

Ответственный исполнитель подпрограммы:

осуществляет отбор проектов на право получения грантов в форме субсидий из федерального бюджета на выполнение комплексных научно-технических проектов в рамках основного мероприятия подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" государственной программы Российской Федерации "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";

направляет КНТП на согласование в президиум совета Программы;

готовит, при необходимости, изменения в подпрограмму и после согласования изменений советом Программы вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект нормативного правового акта о внесении изменений в подпрограмму;

обеспечивает реализацию плана системных мер государственной политики;

осуществляет в соответствии со своими полномочиями контроль за ходом реализации подпрограммы, рассматривает отчеты заказчиков КНТП о ходе выполнения комплексных научно-технических проектов и целевом использовании грантов;

разрабатывает, согласует с ФАНО России и Минобрнауки России и утверждает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения подпрограммы.

Исполнители мероприятий подпрограммы:

обеспечивают условия для формирования заинтересованными хозяйствующими субъектами комплексных научно-технических проектов;

формируют, при необходимости, предложения по внесению изменений в подпрограмму;

осуществляют реализацию плана системных мер государственной политики;

обеспечивают в соответствии со своей компетенцией выделение в установленном порядке бюджетных средств участникам комплексных научно-технических проектов;

осуществляют согласование в пределах своих полномочий нормативных правовых актов, необходимых для выполнения подпрограммы, подготовленных ответственным исполнителем подпрограммы.

Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают:

назначение должностных лиц, ответственных за реализацию подпрограммы, в субъекте Российской Федерации;

разработку и (или) внесение изменений в государственные программы субъектов Российской Федерации, обеспечивающих поддержку выполнения КНТП, реализуемых в рамках подпрограммы на территории субъекта Российской Федерации;

выделение в соответствии со своей компетенцией в установленном порядке заказчикам комплексных научно-технических проектов бюджетных средств;

создание, с участием представителей заинтересованных научных и образовательных организаций - участников проектов, субъектов реального сектора экономики - заказчиков проектов, межведомственных координационных советов по выполнению КНТП, реализуемых в рамках подпрограммы на территории субъекта Российской Федерации.

Комплексный план научных исследований по направлениям реализации подпрограммы, приложение N 3 подпрограммы, формируется ФАНО России по согласованию с Минобрнауки России и Минсельхозом России.

Порядок формирования и выполнения КНТП приведен в разделе VI настоящей подпрограммы.

V. Мероприятия подпрограммы

В соответствии со структурой Программы подпрограмма реализуются поэтапно: мероприятие "Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции" (далее - создание знаний), мероприятие "Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников проекта" (далее - трансфер технологий), мероприятие "Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции" (далее - применение (коммерциализация) знаний).

Проекты в рамках подпрограммы реализуются в соответствии с вышеуказанными мероприятиями.

Мероприятие создание знаний включает проведение фундаментальных, поисковых и (или) прикладных научных исследований и экспериментальных разработок в соответствии с КПНИ, направленных на достижение установленных целей подпрограммы.

Мероприятие трансфер технологий обеспечивает передачу результатов научных исследований и разработок в сферу практического применения, производства и маркетинга новых технологий, продуктов или услуг с целью получения коммерческой выгоды.

Трансфер технологий осуществляется в процессе взаимодействия заказчиков и участников комплексных научно-технических проектов в следующих формах:

передача результатов интеллектуальной деятельности из федеральных государственных бюджетных научных и образовательных учреждений в научно-производственные партнерства, созданные в различных институциональных формах (отраслевые лаборатории, научные группы, малые инновационные предприятия, селекционно-семеноводческие центры) для доработки и доведения результатов научных исследований до стадии опытного производства и оценки качества полученных результатов;

апробация и оптимизация новых технологий, средств и методик;

организация опытного или опытно-промышленного производства;

разработка программ для системы высшего, дополнительного и среднего профессионального образования с целью подготовки и переподготовки кадров для отраслей свеклосахарного подкомплекса по новым специальностям и направлениям подготовки, соответствующим тематике подпрограммы;

реализация новых образовательных решений в рамках научно-производственных партнерств и взаимодействия с образовательными организациями (совместные базовые кафедры, целевая контрактная подготовка, внедрение новых или дополненных образовательных программ).

При наличии у заказчика и (или) участников КНТП научно-технологических результатов по тематике проекта, полученных до начала выполнения КНТП, реализация проекта может начинаться с мероприятия трансфер технологий.

Мероприятие применение (коммерциализация) знаний, означающее практическое использование результатов, полученных на этапе передачи научных и (или) научно-технических результатов в сферу практического применения и аграрного производства, в общем виде может включать:

организацию промышленного производства;

внедрение современных технологий хранения и переработки сахарной свеклы;

проведение маркетинговых исследований;

масштабирование, правовую охрану, а также лицензирование технологий;

сбыт инновационной продукции.

Мероприятия подпрограммы должны быть включены в каждый КНТП и рассматриваться с учетом основных факторов, способствующих развитию инновационной деятельности:

применение специальных мер и целевых инструментов государственной политики и государственного управления;

финансовое обеспечение;

поддержка и развитие инновационной инфраструктуры;

приобретение необходимых профессиональных навыков и расширение компетенций;

осуществление эффективного сотрудничества образовательных и научных организаций с агропромышленным бизнесом.

Выполнение мероприятия создание знаний в составе КНТП финансируется ФАНО России в рамках комплексного плана научных исследований, в том числе в виде предоставления субсидий на проведение научно-исследовательских и опытно-технологических (опытно-конструкторских) работ.

По итогам выполнения мероприятия трансфер технологий в составе КНТП участники данных проектов могут направлять в установленном порядке в адрес ответственного исполнителя подпрограммы и (или) органов управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации, уполномоченных кредитных организаций заявки на оказание мер государственной поддержки, в том числе:

предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических проектов;

предоставление субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение лабораторного оборудования и сельскохозяйственной техники для селекции и семеноводства сахарной свёклы;

предоставление субсидий на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию на цели развития селекции и семеноводства сахарной свеклы по льготной ставке.

По итогам выполнения мероприятия применение (коммерциализация) знаний должна быть обеспечена реализация технологических решений (технологий), являющихся результатом научных и технологических исследований в рамках КНТП.

За период выполнения подпрограммы предусматривается разработка, апробация и коммерциализация следующих технологий:

создание новых высококонкурентных гибридов с заданными хозяйственно-ценными признаками (традиционная селекция с включением методов маркер-ориентированной и геномной селекции);

маркер-ориентированной селекции сахарной свеклы;

молекулярной паспортизации (генотипирования) гибридов и линий сахарной свеклы;

микроклонального размножения и создания нового исходного материала методом культуры in vitro (гаплоидные линии; межвидовые гибриды; формы, устойчивые к засолению, кислотности почвы и другое).

В результате эколого-географических испытаний перспективных гибридов сахарной свеклы будут созданы технологии отбора наиболее пластичных сортотипов, обладающих широким диапазоном адаптивной способности к условиям возделывания.

В рамках разработки платформы для маркер-ориентированной и геномной селекции сахарной свеклы будут созданы технологии:

поиска генов и (или) маркеров генов хозяйственно-ценных признаков, включая высокопроизводительное полногеномное и полноэкзомное секвенирование геномов гибридов сахарной свеклы, отобранных по результатам испытаний;

геномного редактирования гибридов сахарной свеклы.

В результате работ по семеноводству сахарной свеклы необходимо разработать интенсивные технологии:

первичного и репродуктивного семеноводства, предусматривающие использование различных способов и схем размножения семенного материала, обеспечивающих высокую урожайность и качество производимых семян;

сохранения и развития коллекций сортов и гибридов сахарной свеклы, используемых в качестве основы для создания новых отечественных гибридов сельскохозяйственной культуры с использованием технологий микроклонального размножения;

мониторинга, изучения болезней и вредителей сахарной свеклы, более точных методов диагностики и интегрированной защиты от вредителей и болезней;

точного земледелия, многоуровневых технологий хранения свеклы в кагатах с использованием активного вентилирования;

управления интенсивностью физиологических и микробиологических процессов посредством применения химических и биологических веществ;

в результате разработки специализированного оборудования и сельскохозяйственной техники для селекции и семеноводства сахарной свеклы планируется создать комплекс машин для селекции и семеноводства сахарной свеклы, заменяющих импортные аналоги.

Намеченные задачи подпрограммы будут реализованы в рамках сформированных КНТП. При этом основной акцент будет сделан на ответственность за внедрение разработанных гибридов сахарной свеклы в промышленное производство. Заказчиками, формируемых КНТП выступают крупные интегрированные агропромышленные холдинги, работающие в свеклосахарном подкомплексе России, в том числе ГК "Продимекс", ГК "Руагро", АО "Щелково Агрохим".

В дальнейшем к указанным заказчикам, создаваемой научно-технической продукции, могут присоединиться агрохолдинг им. Ткачева - "АгроХолдинг Кубань" (Краснодарский край), ГК "ТРИО" (Липецкая область), Юго-Восточная агропромышленная компания (Тамбовская область).

В качестве участников комплексных научно-технических проектов выступают ФГБНУ "ВНИИСС им. А.Л. Мазлумова", входящая в его научную сеть ФГУП Льговская ОСС, а также ФГБНУ Первомайская СОС.

По отдельным направлениям реализации КНТП в качестве участников проектов, предполагается задействовать "Институт общей генетики им. Н.И. Вавилова Российской академии наук", ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт сельскохозяйственной биотехнологии", "Федеральный исследовательский центр Всероссийский институт генетических ресурсов растений им. Н.И. Вавилова", "Федеральный исследовательский центр "Фундаментальные основы биотехнологии" Российской академии наук", "Белгородский федеральный аграрный научный центр Российской академии наук".

Территориальные производственные программы будут выполняться в Южном, Северо-Кавказском и Центрально-Черноземном регионах. Созданные гибриды семян сахарной свеклы к концу периода реализации подпрограммы будут размещены на площади 300 - 350 тыс. га.

Возделыванием сахарной свеклы на указанных площадях будут заниматься до 1300 свеклосеющих хозяйств. Прогнозируемый валовый сбор сахарной свеклы в 2025 году составит не менее 16 млн. тонн.

VI. Формирование и выполнение комплексных научно-технических проектов

КНТП может выполняться двумя или более участниками проекта, при этом одним из которых является заказчик проекта (сельскохозяйственный товаропроизводитель, признанный таковым в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства"), другим - федеральное государственное научное учреждение или федеральное государственное образовательное учреждение. Также участниками проекта могут выступать иные организации различных форм собственности, в том числе малые инновационные предприятия, междисциплинарные научно-исследовательские центры, институты развития и технологические платформы.

Заказчик и участники КНТП:

заключают соглашение о научно-производственном партнерстве, в котором предусматривают виды работ, соответствующие мероприятиям подпрограммы - создание знаний, трансфер технологий и применение (коммерциализация) знаний;

оформляют паспорт КНТП по форме устанавливаемой государственным заказчиком координатором Программы.

Срок реализации КНТП не должен превышать 8 лет.

Для реализации КНТП создается научно-производственное партнерство в форме:

1. Хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат научным и (или) образовательным организациям (учреждениям), которые являются учредителями указанных хозяйственных обществ.

2. Научно-технологических подразделений, финансируемых за счет внебюджетных источников в структуре заказчика проекта (центры биоинженерии, лаборатории, селекционно-семеноводческие центры, агроинжиниринговые центры и прочее).

3. Научно-производственного партнерства в иных формах, не противоречащих нормативным правовым актам Российской Федерации.

В результате реализации КНТП должны быть решены задачи проекта, разработаны и внедрены в производство отечественные конкурентоспособные гибриды и (или) технологии, обеспечено производство и осуществлена реализация плановых объемов семенного материала сахарной свеклы с высококонкурентными характеристиками.

КНТП подпрограммы отбираются в соответствии с абзацем 25 раздела V "Разработка и формирование подпрограмм" Программы.

Заказчик проекта направляет паспорт КНТП на согласование в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, по месту реализации мероприятия проекта применение (коммерциализация) знаний.

Согласованный паспорт КНТП возвращается заказчику проекта с сопроводительным письмом за подписью руководителя органа управления АПК субъекта Российской Федерации.

В случае мотивированного отказа высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, либо уполномоченного им лица в согласовании паспорта КНТП, заказчик КНТП вправе повторно обратиться в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации для согласования паспорта КНТП.

Результаты рассмотрения и оценки КНТП ответственный исполнитель подпрограммы представляет в президиум совета Программы.

По итогам экспертной оценки КНТП президиум совета Программы согласовывает КНТП или принимает решение о его отклонении.

Решение президиума совета Программы о согласовании КНТП оформляется протоколом.

Экземпляр протокола направляется в Дирекцию Программы для информирования заказчиков КНТП о согласовании КНТП, а также ответственному исполнителю, исполнителям и соисполнителям мероприятий подпрограммы.

После согласования КНТП президиумом совета Программы, заказчик и участники КНТП приступают к его выполнению в соответствии с планом-графиком.

Ответственный исполнитель подпрограммы, исполнители и соисполнители мероприятий подпрограммы обеспечивают в соответствии с возложенными на них полномочиями предоставление в рамках реализации подпрограммы мер финансовой поддержки на развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы.

В целях реализации КНТП научные и образовательные организации - участники КНТП могут создавать новые научные подразделения с трудоустройством научных работников (преимущественно в возрасте до 39 лет) на срок реализации КНТП в порядке, установленном законодательством.

В рамках реализации подпрограммы заказчики КНТП при необходимости, обеспечивают создание научного подразделения, объектов инфраструктуры и (или) организации трансфера технологий по направлениям подпрограммы на условиях равного софинансирования из бюджетных и внебюджетных источников.

В случае выявления рисков неисполнения КНТП или его отдельного мероприятия Дирекция Программы совместно с заказчиком КНТП и мониторинговым центром разрабатывает меры по устранению возникающих рисков. Одновременно с этим Дирекция Программы информирует ответственного исполнителя подпрограммы и совет Программы о сложившейся ситуации.

Дирекция Программы ежегодно составляет отчет о реализации подпрограммы за прошедший год и представляет его в совет Программы, ответственному исполнителю подпрограммы, исполнителям мероприятий подпрограммы и соисполнителям с экспертным заключением соответствующей экспертной группы не позднее 15 марта года, следующего за отчетным годом реализации подпрограммы.

Формы документов, правила их оформления, порядок предоставления отчетности устанавливается ответственным исполнителем подпрограммы.

VII. Разработка подсистемы оперативного мониторинга развития селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации

В целях ускорения процессов научно-технологического развития агропромышленного комплекса и создания цифровой информационной среды, поддержки полного научно-технического цикла производства конкурентоспособного семенного материала сахарной свеклы разрабатывается подсистема развития селекции и семеноводства сахарной свеклы (далее - подсистема селекции и семеноводства сахарной свеклы), являющаяся частью государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства", создаваемой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. N 350.

Подсистема селекции и семеноводства сахарной свеклы реализует следующие социально-экономические, отраслевые и технологические принципы: открытость, защита от киберугроз, защита от цифровых угроз реального сектора экономики и государства, развитие человеческого капитала сферы свекловодства (работа с талантливой молодежью, вовлечение высококвалифицированных сотрудников старшей возрастной категории и продление трудовой вовлеченности специалистов свекловодства, активное привлечение сельского населения), управление отраслевыми знаниями и компетенциями, развитие научно-технологического цикла, основанное на данных применения современных цифровых технологий (риск-ориентированное управление, семантический анализ, методы сценарного прогнозирования и другое).

Также в подсистеме селекции и семеноводства сахарной свёклы реализуются принципы максимального использования существующих и создаваемых знаний, источников информации, исключения двойного ввода данных, минимизация человеческого участия в рутинных операциях, обязательного контроля человеком результатов работы алгоритмов искусственного интеллекта, приоритета независимых децентрализованных исследований и другие.

Подсистема селекции и семеноводства сахарной свеклы предназначена для решения следующих задач:

оперативное планирование и мониторинг реализации подпрограммы, включая сбор данных и расчет целевых индикаторов и показателей хода исполнения подпрограммы, формирование оперативных отчетов о реализации подпрограммы;

создания информационной инфраструктуры функционирования экспертного сообщества в сфере оценки состояния и рисков научно-технического развития селекции и семеноводства сахарной свеклы;

риск-ориентированного анализа развития научно-технологического цикла производства конкурентоспособного семенного материала сахарной свеклы;

сценарный анализ и прогнозирование развития научно-технологического цикла производства конкурентоспособного семенного материала сахарной свеклы;

создание информационных ресурсов и информационных фондов;

создание механизмов накопления и управления знаниями в сфере свекловодства, организация доступа к ним и их популяризация;

создание экспертной цифровой среды для вовлечения специалистов отрасли и предоставление им информационной площадки;

создание цифровых аналитических лабораторий по анализу и прогнозированию технологического развития (технологический форсайт, семантическая аналитика технологий);

создания и поддержки образовательных программ для развития кадрового потенциала свекловодства и популяризации технологий и знаний;

мониторинга состояния качества семенного материала сахарной свеклы, экспертизы генетического материала и оборота семенного материала сахарной свеклы, произведенного участниками подпрограммы.

Подсистема развития селекции и семеноводства сахарной свеклы создается поэтапно, согласованно с ходом создания государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства".

VIII. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2018 - 2025 годы

IХ. Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников.

Объем средств необходимых на период реализации подпрограммы за счет средств бюджетных ассигнований из федерального бюджета определен в размере 4126,6 млн. рублей.

Осуществление государственной поддержки, направленной на селекцию и семеноводство семян сахарной свеклы, обусловлено необходимостью сокращения сложившегося на рынке Российской Федерации дисбаланса импортных и отечественных гибридов сахарной свеклы.

Финансовый план реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий приведен в приложении N 4 к подпрограмме.

Источники и объемы бюджетных ассигнований, указанные в подпрограмме, являются основанием для внесения соответствующих изменений в государственные программы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и должны быть предусмотрены в бюджете соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации в указанном периоде.

Научные исследования в рамках КНТП, выполняемые научными и образовательными организациями, подведомственными исполнителям мероприятий подпрограммы, в соответствии с Комплексного плана научных исследований "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы" осуществляются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы, а также Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, распределяемых в установленном порядке по получателям бюджетных средств. Научные исследования в рамках КНТП, выполняемые иными организациями в соответствии с Комплексным планом научных исследований "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы", реализуются за счет средств, предусмотренных на реализацию основного мероприятия подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" государственной программы Российской Федерации "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" и привлекаемых внебюджетных средств.

Выполнение научных исследований научными и образовательными организациями, не находящимися в ведении исполнителей мероприятий подпрограммы, осуществляется за счет внебюджетных средств.

Апробация и внедрение в опытное (опытно-промышленное) производство новых или улучшенных гибридов сахарной свеклы, технологий их возделывания, хранения и переработки, а также других разработок, имеющих высокую востребованность со стороны агропромышленного комплекса и перспективу коммерциализации финансируется в рамках основного мероприятия подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" государственной программы Российской Федерации "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".

Компенсация части понесенных затрат на создание объектов капитального строительства, на приобретение специализированной сельскохозяйственной техники и оборудования в рамках комплексных научно-технических проектов осуществляется участниками проектов за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, а также за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, распределяемых в установленном порядке по получателям бюджетных средств.

Заказчикам и участникам КНТП в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы предоставляются дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные законодательством.

Повышенные меры государственной поддержки участникам комплексных научно-технических проектов могут оказываться только в рамках выполняемых КНТП.

Обеспечение распространения на участников КНТП механизма льготного кредитования на кредиты, предоставляемые на срок от 1 года до 3 лет, привлекаемые на приобретение оборотных средств и (или) льготные инвестиционные кредиты, предоставляемые на срок от 3 до 8 лет при реализации комплексных научно-технических проектов в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы.

Разработка и внедрение информационно-аналитической системы оперативного мониторинга, оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных в 2018 и 2020 годах на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.

Участник проекта, не являющийся научной и (или) образовательной организацией, за счет собственных или заемных средств реализует мероприятия проекта, связанные с выполнением опытно-конструкторских, опытно-технологических работ (апробацией), внедрением в опытное или опытно-промышленное производство новых или улучшенных гибридов, технологий и (или) услуг, модернизацией и (или) строительством селекционно-семеноводческого центра.

Участник проекта, являющийся научной и (или) образовательной организацией, и (или) научным коллективом из числа научных и (или) образовательных организаций, реализует мероприятие по проведению научных исследований в рамках КПНИ "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы" за счет средств научной и (или) образовательной организации, полученных в рамках выполнения государственного задания.

Х. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Подпрограмма направлена на достижение целей стоящих перед АПК по обеспечению продовольственной безопасности Российской Федерации на долгосрочную перспективу посредством развития селекции и семеноводства сахарной свёклы.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

уровень инновационной активности предприятий, занимающихся селекцией и семеноводством сахарной свеклы;

привлечение инвестиций в селекцию и семеноводство сахарной свеклы;

повышение уровня обеспеченности предприятий, занимающихся селекцией и семеноводством сахарной свеклы, объектами инновационной инфраструктуры;

обеспечение отрасли дополнительными профессиональными образовательными программами по перспективным направлениям селекции сахарной свеклы и ее промышленному возделыванию;

количество публикаций в рецензируемых научных изданиях (РИНЦ, Scopus или Web of Science), подготовленных в рамках выполнения подпрограммы;

количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для селекции, семеноводства и возделывания сахарной свеклы;

количество поддерживаемых и пополняемых коллекций линий, сортов и гибридов сахарной свеклы;

количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности (РИД), созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные соглашения, в том числе в странах СНГ и за рубежом;

число организаций, создавших научные подразделения, объекты инфраструктуры и (или) организации трансфера знаний по направлениям реализации подпрограммы;

количество созданных образовательными или научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр, лабораторий и (или) временных творческих коллективов;

численность персонала, занятого исследованиями и разработками в организациях, выполняющих работы по селекции и семеноводству сахарной свеклы (полная занятость) в рамках подпрограммы;

количество новых отечественных конкурентоспособных гибридов сахарной свеклы, созданных в рамках подпрограммы, на выращивание которых заключены лицензионные соглашения;

увеличение объема производства семян гибридов сахарной свеклы отечественной селекции (F1) в рамках подпрограммы в текущем году по отношению к предшествующему году;

количество разработанных и зарегистрированных новых препаратов различной природы для защиты сахарной свеклы от вредителей и болезней;

число сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих семена сахарной свеклы новых отечественных гибридов, разработанных в рамках подпрограммы.

Значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведены в приложении N 2.

Методика расчета целевых индикаторов и показателей подпрограммы, включая источники сбора исходной информации, приведена в приложении N 5.

XI. Ожидаемые результаты подпрограммы

В ходе выполнения мероприятий подпрограммы будет достигнуто снижение уровня импортозависимости по семенам сахарной свеклы за счет:

доведения объема производства семян гибридов сахарной свеклы отечественной селекции минимум до 300 тыс. посевных единиц в год, что составит не менее 20 процентов от общей потребности;

использования отечественных технологий селекции и семеноводства сахарной свеклы и доведения доли отечественных семян гибридов сахарной свеклы отечественной селекции (F1) в структуре посевов не менее чем до 20 процентов в общей площади свеклосеяния;

выведения не менее чем 8 новых отечественных конкурентоспособных гибридов сахарной свеклы, на производство которых будут заключены лицензионные соглашения;

обеспечения организаций, занимающихся селекцией и семеноводством сахарной свеклы объектами инновационной инфраструктуры не менее чем на 40 процентов;

повышения до 100 процентов уровня обеспечения отрасли новыми или дополненными профессиональными образовательными программами по перспективным направлениям свекловодства;

разработки не менее 5 новых отечественных технологий для селекции и семеноводства сахарной свеклы;

поддержания и пополнения не менее 4 коллекций сортов, гибридов и линий сахарной свеклы;

регистрации не менее 8 результатов интеллектуальной деятельности (РИД) в рамках выполнения подпрограммы, на использование которых будут заключены лицензионные соглашения, в том числе за рубежом;

подготовки не менее 45 публикаций по селекции и семеноводству сахарной свеклы в рецензируемых научных изданиях (РИНЦ, Scopus, Web of Science);

создания образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов не менее 4 базовых (совместных) кафедр, 6 лабораторий и (или) временных творческих коллективов;

обеспечения использования семян новых гибридов сахарной свеклы отечественной селекции не менее чем в 30 процентах свеклосеющих хозяйств.

ХII. Возможные риски реализации подпрограммы

К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие:

макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие подотраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций.

В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию свеклосахарного подкомплекса и продуктов переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения.

Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться путем применения мер государственного регулирования рынка, диверсификации структуры внутреннего производства пищевой продукции в части товарной номенклатуры и географии производства, расширения рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации;

международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в координации с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов продукции растениеводства и перерабатывающих отраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления Российской Федерации в ВТО.

Минимизация указанных рисков должна включать организационно-политическую поддержку экспорта отечественной продукции через участие в международных организациях, осуществление выставочной деятельности, повышение эффективности деятельности торговых представительств Российской Федерации в зарубежных странах, защиту интересов поставщиков отечественной продукции с использованием правил и процедур ВТО, совершенствование требований к безопасности и качеству продукции;

риски неисполнения проекта или отдельного мероприятия, обусловленные недофинансированием проекта или его отдельного этапа его участниками, невыполнения участниками обязательств по достижению заданных целевых показателей и индикаторов проекта, увеличением сроков выполнения проектов или отдельного этапа проекта;

риски неисполнения проекта или его отдельного мероприятия, обусловленные мотивированным отказом федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, других институтов развития в предоставлении участникам (заказчикам) проекта мер финансовой поддержки;

форс-мажорные обстоятельства, обусловленные непреодолимой силой: стихийные бедствия, пожары, наводнения, засухи, войны и тому подобное.

Управление рисками при реализации подпрограммы будет осуществляться путем:

проведения мониторинга угроз реализации комплексных научно-технических проектов;

выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления комплексными научно-техническими проектами;

корректировки образовательных программ;

подготовки и представления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 года N 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" в Правительство Российской Федерации ежегодного доклада о ходе и результатах реализации Программы, в которой могут быть включены предложения по корректировке подпрограммы.

Для повышения конкурентоспособности, снижения рисков и обеспечения дальнейшего развития свеклосахарного подкомплекса необходимо создать условия для скорейшего перевода селекции и семеноводства сахарной свеклы на новую технико-технологическую базу, что будет возможно только при обеспечении полноценного финансирования подпрограммы.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к подпрограмме "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации"
Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

ПЛАН
системных мер государственной политики по реализации подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

N п/п	Наименование системной меры	Результат	Срок исполнения	Исполнители (соисполнители)
1.	Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2015 г. N 678 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе в рамках подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" государственной программы Российской Федерации "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" в части изменения порядка и условий предоставления заказчикам проектов грантов в форме субсидий	постановление Правительства Российской Федерации	I квартал 2018 года	Минсельхоз России,
2.	Внесение изменений в приложение N 11 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N717, в части предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат по комплексным научно-техническим проектам	постановление Правительства Российской Федерации	II квартал 2018 года	Минсельхоз России
3.	Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1528 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, и о внесении изменений в пункт 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" в части комплексных научно-технических проектов	постановление Правительства Российской Федерации	III квартал 2018 года	Минсельхоз России

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к подпрограмме "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации"
Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы		Ответственный исполнитель	Единица измерения	Значение
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы		Ответственный исполнитель	Единица измерения	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
I. Целевые индикаторы
1.	Уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и семеноводством сахарной свеклы	Минсельхоз России, ФАНО России	процентов	-	-	2	3	5	10	15	20	25
2.	Привлечение инвестиций в селекцию и семеноводство сахарной свеклы в рамках подпрограммы <1>	Минсельхоз России	тыс. рублей	-	459000	975000	1559000	2162000	2784000	3395000	4002000	4559800
3.	Уровень обеспеченности организаций, проводящих работы селекции и семеноводства сахарной свеклы объектами инновационной инфраструктуры в рамках подпрограммы	Минсельхоз России	процентов	-	-	5	10	15	20	25	30	40
4.	Обеспечение отрасли дополнительными профессиональными образовательными программами по перспективным направления свекловодства	Минсельхоз России,	процентов	-	10	20	30	40	50	60	80	100
II. Показатели
1. Мероприятие "Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции"
5.	Увеличение числа публикаций в рецензируемых научных изданиях (Scopus или Web of Science), подготовленных в рамках подпрограммы	ФАНО России	единиц	-	3	4	5	5	6	7	8	10
6.	Количество поддерживаемых и пополняемых коллекций семян сахарной свеклы. Расширение генофонда, создание нового исходного селекционного материала<1>	ФАНО России	единиц	-	4	4	4	4	4	4	4	4
7.	Количество линий сахарной свеклы, вовлеченных в селекционную программу	ФАНО России	единиц	-	300	350	400	450	500	550	600	600
8.	Получение простых гибридов (МС-форма х О-тип)	ФАНО России	единиц	-	400	425	450	475	500	525	550	600
9.	Получение пробных гетерозисных гибридов ((МС-форма х О-тип) х ГО-опылитель) по типу бета-интеркросс	ФАНО России	единиц	-	50	75	100	100	125	125	150	150
10.	Количество селекционных материалов, изученных в сравнительном испытании	ФАНО России	единиц	-	100	125	150	150	200	200	250	300
11.	Количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для селекции, семеноводства, возделывания, хранения и переработки сахарной свеклы <1>	ФАНО России	единиц	-	1	1	2	3	3	4	4	5
12.	Количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности (РИД), созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры, в том числе за рубежом <1>	ФАНО России	единиц	-	1	2	2	2	2	3	4	5
2. Мероприятие "Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства"
13.	Число научных организаций, создавших научные подразделения и (или) объекты инфраструктуры и (или) организации трансфера знаний по направлениям реализации подпрограммы <1>	ФАНО России Минсельхоз России,	единиц	-	1	2	3	4	4	5	5	6
14.	Количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр, лабораторий и (или) временных творческих коллективов	Минсельхоз России (кафедры)	единиц	-	1	1	2	2	3	3	4	4
14.		ФАНО России (лаборатории)	единиц	-	1	2	3	4	5	5	6	6
15.	Численность персонала, занятого исследованиями и разработками в организациях, выполняющих работы по селекции и семеноводству сахарной свеклы в рамках подпрограммы	ФАНО России	человек	-	250	280	300	320	340	360	380	400
16.	Число организаций, участвующих в выполнении подпрограммы <1>	ФАНО России	единиц	-	3	4	5	7	8	9	9	9
3. Мероприятие "Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции"
17.	Количество новых отечественных конкурентоспособных гибридов сахарной свеклы, созданных в рамках подпрограммы, на производство которых заключены лицензионные договоры	ФАНО России	единиц	-	1	2	3	4	5	6	7	8
18.	Увеличение доли семян гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, произведенных в рамках подпрограммы в структуре посевов культуры <2>	Минсельхоз России	процентов	-	-	2	5	10	15	16	18	20
19.	Число сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих семена новых российских гибридов сахарной свеклы, разработанных в рамках подпрограммы	Минсельхоз России	процентов	-	-	5	7	10	15	20	25	30

<1> Значение показателя по годам реализации подпрограммы указано нарастающим итогом.

<2> Показатель, характеризующий прирост производства семян сахарной свеклы репродукции (F1)отечественной селекции в рамках подпрограммы, в текущем году по отношению к году, предшествующему началу реализации подпрограммы включает в себя объем производства в рамках подпрограммы семян отечественных гибридов сахарной свеклы, включенных в Государственный реестр селекционных достижений и допущенных к использованию по конкретному региону.

В качестве базового года устанавливается 2017 год.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к подпрограмме "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации"
Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

Комплексный план научных исследований
"Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы"

1.	Наименование КПНИ (краткое наименование)	"Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы"
2.	Виды научно-технической продукции	Новые гибриды сахарной свеклы, новые средства защиты, новые диагностикумы для выявления возбудителей заболеваний и вредителей, тест-системы для паспортизации сортообразцов сахарной свеклы и для диагностики хозяйственно ценных генов, коллекции микроорганизмов (для целей разработки средств диагностики и защиты), коллекции сахарной свеклы, публикации в рецензируемых научных изданиях, результаты интеллектуальной деятельности (РИД), оформленные по ГОСТу, методические рекомендации для различных направлений свекловодства
3.	Срок реализации	2018 - 2025 годы

Задачи, ожидаемые результаты и технологические решения КПНИ

N п/п	Наименование блока КПНИ	Задачи блока КПНИ и номера других блоков КПНИ, важные для эффективного решения данной задачи	Ожидаемые результаты блоков КПНИ	Технологические решения
1.	Селекция новых перспективных гибридов сахарной свеклы с заданными хозяйственно-ценными признаками (традиционная селекция с включением методов маркер-ориентированной и геномной селекции)	Повышение эффективности селекции отечественных гибридов сахарной свеклы путем использования современных методов селекции, новых доноров и генисточников, с учетом применения современных средств защиты, диагностики, фитопатогенов, агротехнологий, методов переработки и хранения, способов защиты авторских прав с помощью генетических паспортов. Для эффективного решения задач блока 1 будут использоваться и учитываться результаты работ блоков 2 - 11	Конкурентоспособные отечественные гибриды сахарной свеклы. Универсальный набор реагентов для генетической паспортизации гибридов сахарной свеклы. Паспорта сортообразцов сахарной свеклы, изучаемых и создаваемых в рамках выполнения КПНИ. Новые научно-образовательные программы для подготовки специалистов по направлению селекция и генетика сахарной свеклы	Технологии маркер-ориентированной селекции сахарной свеклы. Технологии молекулярно-генетической паспортизации (генотипирования) гибридов и линий сахарной свеклы. Усовершенствованная методика фенотипирования сахарной свеклы.
2.	Эколого-географические испытания (ЭГИ) гибридов сахарной свеклы в 2018 - 2025 гг.	Проведение эколого-географических испытаний не менее 30 гибридов сахарной свеклы в 3 различных географических точках Российской Федерации с целью выявления наиболее востребованных для последующего внедрения в производство. Для эффективного решения задач блока 2 будут использоваться и учитываться результаты работ блоков 1, 3, 5, 7 - 11	Оценка и отбор по комплексу хозяйственно-ценных признаков для определения адаптационных свойств и пластичности с использованием, в том числе фенотипического анализа (выборка не менее 30 перспективных гибридов сахарной свеклы). Предложения и рекомендации по практическому применению результатов эколого-географического испытания для их внедрения в производство, ускоренного размножения выделенных гибридов и создания оригинального семенного фонда.	Технология отбора наиболее пластичных гибридов сахарной свеклы.
3.	Разработка платформы для маркер-ориентированной и геномной селекции сахарной свёклы.	Разработка новых ДНК-маркеров к селекционно значимым генам (ценным аллельным вариантам генов), необходимых для массового и эффективного применения маркер-ориентированной селекции. Разработка информационного ресурса, агрегирующего мировые знания в области свекловодства, доступного всем участникам КПНИ. Разработка информационно-аналитических ресурсов для поддержки генетико-селекционных экспериментов, ведущихся в рамках КПНИ. Получение новых знаний о молекулярно-генетических механизмах (генных сетях), контролирующих формирование хозяйственно-ценных признаков, что необходимо для перспективного развития селекционных технологий. Разработка новых удобных пользовательских наборов реактивов для ДНК-диагностики хозяйственно ценных генов сахарной свеклы. Разработка новых высокопроизводительных методов фенотипирования для массового применения в селекции сахарной свеклы. Разработка вычислительных конвейеров для обработки больших данных, получаемых в результате масштабных генетико-селекционных экспериментов. Для эффективного решения задач блока 3 будут использоваться и учитываться результаты работ блоков 1, 2, 4, 7 - 11	Поиск и введение в селекционную практику новых генетических маркеров хозяйственно-ценных признаков сахарной свеклы. Информационное обеспечение проектов в структуре КПНИ. Создание основы для перспективного развития селекционных технологий за счет получения в рамках проекта новых знаний о молекулярно-генетических механизмах (генных сетях), контролирующих формирование хозяйственно ценных признаков. Обеспечение селекционного процесса в рамках КПНИ современными технологиями генотипирования и фенотипирования, инструментами и методическими рекомендациями по обработке больших массивов данных. Обеспечение селекционного процесса в рамках КПНИ удобными пользовательскими наборами реактивов для ДНК-диагностики хозяйственно ценных генов сахарной свеклы и маркированными образцами-донорами новых генов или аллельных вариантов генов хозяйственно ценных признаков. Обеспечение подготовки специалистов для выполнения высокотехнологичных работ в области свекловодства за счет привлечения к работам в рамках проекта магистрантов и аспирантов ВУЗов	Технологии поиска генов и/или маркеров генов хозяйственно-ценных признаков, включая высокопроизводительное, полногеномное и полноэкзомное секвенирование генома образцов сахарной свеклы, отобранных по результатам испытаний.
4.	Геномное редактирование сахарной свеклы: разработка методов и подходов, оценка перспектив использования в сельском хозяйстве Российской Федерации	Разработка методов для редактирования генома отечественных гибридов сахарной свеклы с использованием существующих или разрабатываемых редакторов генома и геном-редактирующих нуклеаз с целью получения растений с улучшенными потребительскими и технологическими характеристиками. Для эффективного решения задач блока 4 будут использоваться результаты работ блоков 1, 2, 3, 7 - 10	Методические рекомендации по практическому применению оптимизированных технологий геномного редактирования, специфичных для отечественных гибридов сахарной свеклы. Линии сахарной свеклы с заданными хозяйственно-ценными признаками в целях производства российскими производителями более конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции	Технологии геномного редактирования сахарной свеклы
5.	Создание нового исходного материала методом культуры in vitro (гаплоидные линии; межвидовые гибриды; формы, устойчивые к засолению, кислотности почвы и другому)	Разработка методов получения нового исходного материала для селекционной программы - гомозиготные линии, межвидовые гибриды и формы с устойчивостью к засолению и кислотности почвы. Для эффективного решения задач блока 5 будут использоваться результаты работ блоков 1,3,4	Метод получения гаплоидных и реституционных линий сахарной свеклы. Метод получения межвидовых гибридов свеклы. Метод получения форм сахарной свеклы с устойчивостью к засолению и кислотности почвы. Новый исходный материал для селекционных исследований	Технологии получения нового исходного материала
6.	Разработка интенсивных технологий первичного и репродуктивного семеноводства при использовании различных способов и схем выращивания семян	Разработка агротехнических и технологических приемов повышения выхода посадочного материала при высадочном способе семеноводства. Разработка технологических схем посадки маточных корнеплодов и ухода за семенными растениями при высадочном и безвысадочном семеноводстве в процессе вегетации. Разработка состава драже семян на основе отечественных компонентов, обеспечивающих ускоренное и равномерное появление всходов в условиях неустойчивого увлажнения Российской Федерации. Разработка методических рекомендаций по применению приемов повышения урожайности и посевных характеристик семян гибридов сахарной свеклы. Для эффективного решения задач блока 6 будут использоваться результаты работ блоков 1, 2, 7 - 11	Методические рекомендации по повышению выхода посадочного материала при высадочном способе семеноводства. Технологические схемы посадки маточных корнеплодов и ухода за семенными растениями при высадочном и безвысадочном семеноводстве в процессе вегетации. Состав драже семян на основе отечественных компонентов, обеспечивающих ускоренное и равномерное появление всходов в условиях неустойчивого увлажнения Российской Федерации. Методические рекомендации по применению приемов повышения урожайности и посевных характеристик семян гибридов сахарной свеклы. Новые научно-образовательные программы для подготовки специалистов по направлению семеноводства сахарной свеклы.	Интенсивные технологии семеноводства при высадочных и безвысадочных схемах выращивания семян в различных почвенно-климатических зонах Российской Федерации. Методические рекомендации по применению эффективных составов дражировочной массы для различных зон свеклосеяния.
7.	Производственные испытания гибридов сахарной свеклы в 2018 - 2025 гг.	Разработка современной методики проведения производственных испытаний с учетом сортоспецифичной технологии. Проведение производственных испытаний новых перспективных гибридов сахарной свеклы российской селекции в сравнении с лидирующими отечественными и зарубежными образцами. Выделение группы новых перспективных гибридов российской селекции, отличающихся наиболее широким диапазоном адаптивной способности, высоким потенциалом урожайности и стабильными показателями качества продукции. Подготовка предложений для внедрения и быстрого размножения новых перспективных гибридов в производстве и создания отечественного фонда семян сахарной свеклы. Для эффективного решения задач блока 7 будут использоваться результаты работ блоков 1 - 3, 6, 8 - 11	Методические рекомендации по проведению производственных испытаний. Выделение группы новых перспективных гибридов российской селекции с высоким потенциалом конкурентоспособности на российском рынке. Предложения по внедрению и размножению лучших отечественных гибридов сахарной свеклы. Ускоренное размножение новых гибридов сахарной свёклы (F1) в промышленных масштабах	Технология испытания новых перспективных гибридов сахарной свеклы. Фабричные семена новых перспективных гибридов
8.	Коллекции образцов сахарной свеклы как основа для создания новых отечественных гибридов	Формирование рабочих коллекций видов рода Beta. Комплексная лабораторно-полевая оценка рабочих коллекций (видов, гибридов и сортов) участников проекта с использованием традиционных и молекулярно-генетических методов (совместные исследования участников). Выделение исходного материала для селекции различных направлений (устойчивость к биотическим и абиотическим стрессам, продуктивность, раннеспелость, односемянность, стерильность, технологические качества). Создание доноров хозяйственно-ценных признаков для селекции. Разработка современных подходов к структурированию и инвентаризации генофонда сортов и гибридов. Инвентаризация и каталогизация рабочих коллекций институтов - участников. Для эффективного решения задач блока 8 будут использоваться результаты работ блоков 1 - 7, 9 - 11.	Рабочие коллекции видов рода Beta для использования в селекции. Доноры хозяйственно-ценных признаков для создания новых гибридов сахарной свеклы. Электронные базы данных (БД), включающие результаты генетической паспортизации и фенотипической характеристики образцов рабочих коллекций участников проекта, образцов клоновых коллекций и диких видов. Молекулярно-генетические паспорта сортов. Каталоги образцов коллекций сахарной свеклы - источников селекционно-ценных признаков, устойчивости к патогенам.	Технологии генетического анализа. Технологии выделения доноров и источников хозяйственно-ценных признаков.
9.	Мониторинг и изучение болезней и вредителей сахарной свеклы, разработка способов борьбы	Разработка методов мониторинга и изучения болезней и вредителей сахарной свеклы, способов борьбы с ними. Создание коллекций патогенов листового аппарата и корнеплодов сахарной свеклы. Мониторинг фитосанитарной обстановки. Для эффективного решения задач блока 8 будут использоваться результаты работ блоков 1 - 8, 10.	Методы мониторинга и изучения болезней и вредителей сахарной свеклы. Карта распространенности фитопатогенов и вредителей сахарной свеклы. Коллекции фитопатогенов.	Технология фитосанитарного контроля за возбудителями заболеваний и вредителями сахарной свеклы. Технологии интегрированной защиты от вредителей и болезней.
10.	Разработка эффективных технологий защиты сахарной свеклы	Разработка биологических средств (микробные препараты, микробные ассоциации и их метаболиты), обеспечивающих защиту от патогенов, вредителей, абиотических стрессов, обладающих ростостимулирующим эффектом. Создание зональных интегрированных, полифункциональных, комбинированных (с минимальным использованием химических компонентов) систем защиты сахарной свеклы. Разработка средств сопровождения процессов селекции, испытания и применения современных средств защиты, основанных на современных методах высокопроизводительного анализа (NGS) Для эффективного решения задач блока 10 будут использоваться результаты работ блоков 1 - 3, 5 - 8, 9, 11.	Новые полифункциональные биопрепараты для защиты сахарной свеклы. Эффективная система защиты семенных растений сахарной свеклы. Интегрированная система защиты от вредителей и болезней при вегетации и хранении сахарной свеклы.	Интегрированная технология защиты растений сахарной свеклы 1 и 2 года жизни.
11.	Разработка эффективных технологий возделывания, хранения и переработки сахарной свеклы	Разработка приемов повышения плодородия почв и продуктивности свекловичных севооборотов на основе использования сидератов, инновационных форм минеральных, бактериальных и комплексных удобрений и биологически активных препаратов. Разработка технологий послеуборочного хранения сахарной свеклы с использованием физических и химических приемов повышения лежкости корнеплодов. Для эффективного решения задач блока 11 будут использоваться результаты работ блоков 1 - 3, 7 - 10, 12.	Технико-экономическое обоснование и рекомендации по комплексу факторов и отдельных элементов адаптивно-биологизированной технологии производства сахарной свеклы. Усовершенствованные технологии послеуборочного хранения и переработки сахарной свеклы.	Усовершенствованные технологии возделывания, послеуборочного хранения и переработки сахарной свеклы.
12.	Разработка рабочих органов и специализированной техники для селекции и семеноводства сахарной свеклы	Аналитические исследования зарубежных и отечественных технологий и сельскохозяйственных машин в селекции и семеноводстве сахарной свеклы. Разработка опытных образцов специализированных средств механизации для обеспечения выполнения агротехнических и технологических приемов первичного и фабричного семеноводства (ухода, посадки, уборки растений 1 и 2 года вегетации) сахарной свеклы. Обоснование исходных требований и разработка технического задания на машины для возделывания и уборки в селекции и семеноводстве сахарной свеклы. Для эффективного решения задач блока 12 будут использоваться результаты работ блоков 1 - 2, 6 - 7, 11.	Разработка и формулировка исходных требований и технических заданий на машины на этапе селекционных и семеноводческих работ. Опытные образцы специализированных средств механизации для обеспечения выполнения агротехнических и технологических приемов первичного и фабричного семеноводства (ухода, посадки, уборки растений 1 и 2 года вегетации) сахарной свеклы.	Опытные образцы специализированных средств механизации для обеспечения выполнения агротехнических и технологических приемов первичного и фабричного семеноводства (ухода, посадки, уборки растений 1 и 2 года вегетации) сахарной свеклы.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к подпрограмме "Развитие селекции семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации"
Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

Финансовый план
реализации подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программе развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

тыс. рублей

Источники финансирования			Объем финансирования,								Всего
Источники финансирования			2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	Всего

1. Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции	ФАНО России	государственная программа Российской Федерации "Развитие науки и технологий на 2013 - 2020 годы"	218900,0	228100,0	166400,0	192200,0	192200,0	192200,0	177800,0	177800,0	1545800,0
2. Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышения квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства	ФАНО России	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы*	145900,0	152000,0	111000,0	128200,0	128200,0	128200,0	118600,0	118600,0	1030500,0
3. Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции	Мин-сельхоз России	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы*	156100,0	175400,0	198500,0	205000,0	211500,0	207700,0	206400,0	189700,0	1550300,0
Всего по подпрограмме <1>			979900,0	1071500,0	1059900,0	1128400,0	1153900,0	1139100,0	1109800,0	1043900,0	8686400,0
Федеральный бюджет:	всего <2>		520900,0	555500,0	475900,0	525400,0	531900,0	528100,0	502800,0	486100,0	4126600,0
Федеральный бюджет:	бюджеты субъектов Российской Федерации <3>		-
Внебюджетные источники <4>			459000,0	516000,0	584000,0	603000,0	622000,0	611000,0	607000,0	557800,0	4559800,0

1. Указанные бюджетные ассигнования могут расходоваться только на цели реализации комплексных научно-технических проектов в рамках подпрограммы.

2. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы может корректироваться в зависимости от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников, предусмотренных в подпрограммах.

3. Объемы средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются субъектом Российской Федерации исходя из количества комплексных научно-технических проектов, реализуемых в субъекте Российской Федерации.

4. Средства внебюджетных источников составляют не менее 50 процентов общей стоимости комплексного научно-технического проекта.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к подпрограмме "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации"
Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

МЕТОДИКА
расчета целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства сахарной свёклы в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

1. Значение целевого индикатора "Уровень инновационной активности организаций занимающихся селекцией и семеноводством сахарной свёклы" рассчитывается по формуле:

И1i = - ? 100%

Ni-1

где:

Ni - число организаций, занимающихся селекцией и семеноводством сахарной свёклы, осуществлявших продуктовые или процессные инновации*(1), в i году;

Ni-1 - число организаций, занимающихся селекцией и семеноводством сахарной свёклы в предшествующем году.

2. Значение целевого индикатора "Привлечение инвестиций в селекцию и семеноводство сахарной свёклы в рамках подпрограммы" рассчитывается по формуле:

И2i = Fi - Fi-1,

где:

Fi - объем инвестиций в селекцию и семеноводство сахарной свёклы в i году;

Fi-1 - объем инвестиций в селекцию и семеноводство сахарной свёклы в предшествующем году.

3. Значение целевого индикатора "Уровень обеспеченности предприятий селекции и семеноводства сахарной свёклы объектами инновационной инфраструктуры" рассчитывается по формуле:

И3i = - ? 100%,

где:

Mi - число объектов инновационной инфраструктуры в селекции и семеноводстве сахарной свёклы в i году;

Мо - число объектов инновационной инфраструктуры в селекции и семеноводстве сахарной свёклы в базовом году*(2).

4. Значение целевого индикатора "Обеспеченность отрасли дополнительными профессиональными образовательными программами по перспективным направлениям свекловодства" рассчитывается по формуле:

И4i = - ? 100%,

где:

Wi - число разработанных в рамках подпрограммы образовательных программ подготовки кадров и повышения квалификации по перспективным направлениям свекловодства (единиц) по состоянию на конец i года.

Wo - общее число образовательных программ подготовки кадров и повышения квалификации по специальностям и направлениям подготовки по направлениям агрономии (единиц) по состоянию на конец i года.

5. Значение показателя "Количество публикаций в рецензируемых научных изданиях (Scopus или Web of Science), подготовленных в рамках подпрограммы" рассчитывается по формуле:

П1i = ?i1 Pj,

где:

j изменяется от 1 до i;

Pj - число публикаций по результатам исследований и разработок в научных журналах, индексируемых в базе данных Scopus или в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science), по направлениям реализации подпрограммы по состоянию на конец j года.

6. Значение показателя "Количество разработанных в рамках подпрограммы дополнительных профессиональных образовательных программ по перспективным направлениям свекловодства" рассчитывается по формуле:

П2i = ?i1 Кj,

где:

j изменяется от 1 до i;

Kj - количество разработанных в рамках подпрограммы дополнительных

профессиональных образовательных программ по перспективным направлениям свекловодства по состоянию на конец j года.

7. Значение показателя "Количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для селекции и семеноводства сахарной свёклы" рассчитывается по формуле:

П3i = ?i1 Tj,

где:

j изменяется от 1 до i,

Tj - количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для селекции и семеноводства сахарной свёклы по состоянию на конец j года.

8. Значение показателя "Количество поддерживаемых и пополняемых коллекций гибридов сахарной свёклы" рассчитывается по формуле:

П4i = ?i1 Sj,

где:

j изменяется от 1 до i,

Sj - количество поддерживаемых и пополняемых коллекций гибридов сахарной свёклы по состоянию на конец j года.

9. Значение показателя "Количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности (РИД), созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные соглашения, в том числе за рубежом" рассчитывается по формуле:

П5i = ?i1 Qj,

где:

j изменяется от 1 до i,

Qj - количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности (РИД), созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные соглашения, в том числе за рубежом, по состоянию на конец i года.

10. Значение показателя "Число организаций, создавших научные подразделения и (или) объекты инфраструктуры и (или) организации трансфера знаний по направлениям реализации подпрограммы" рассчитывается по формуле:

П6i = ?i1 Cj,

где:

j изменяется от 1 до i,

Cj - число организаций, создавших научные подразделения и (или) объекты инфраструктуры и (или) организации трансфера знаний по направлениям профессиональных образовательных программ по перспективным направлениям свекловодства по состоянию на конец i года.

11. Значение показателя "Количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр, лабораторий и временных творческих коллективов" рассчитывается по формуле:

П7i = ?i1 Dj,

где:

j изменяется от 1 до i,

Dj - количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр, лабораторий и временных творческих коллективов, по состоянию на конец i года.

12. Значение показателя "Численность персонала занятого исследованиями и разработками в организациях выполняющих работы по селекции и семеноводству сахарной свёклы (полная занятость), в рамках подпрограммы" рассчитывается по формуле:

П8i = ?i1 Еj,

где:

j изменяется от 1 до i,

Ej - численность персонала, занятого исследованиями и разработками в организациях, выполняющих работы по селекции и семеноводству сахарной свёклы (полная занятость), в рамках подпрограммы по состоянию на конец i года.

13. Значение показателя "Число организаций, участвующих в выполнении подпрограммы" рассчитывается по формуле:

П9i = ? i1 Gj,

где:

j изменяется от 1 до i,

Gj - число организаций, участвующих в выполнении подпрограммы, по состоянию на конец i года.

14. Значение показателя "Количество новых отечественных конкурентоспособных гибридов сахарной свёклы, созданных в рамках подпрограммы, на производство которых заключены лицензионные соглашения" рассчитывается по формуле:

П10i = ?i1 Yj,

где j изменяется от 1 до i,

Yj - количество новых отечественных конкурентоспособных гибридов сахарной свёклы, созданных в рамках подпрограммы, на производство которых заключены лицензионные соглашения, по состоянию на конец i года;

15. Значение показателя "Прирост производства семян сахарной свёклы отечественной селекции категории элита и суперэлита в рамках подпрограммы в текущем году по отношению к предшествующему году" рассчитывается по формуле:

П11i = - ? 100%,

где

Ni - объем производства семян сахарной свёклы отечественной селекции категории элита и суперэлита в рамках подпрограммы, по состоянию на конец i года;

Si - объем производства семян сахарной свёклы в рамках подпрограммы по итогам i-1 (предшествующего) года.

16. Значение показателя "Количество разработанных и зарегистрированных новых биологических средств защиты сахарной свёклы" рассчитывается по формуле:

П12i = ?i1 Оj,

где:

j изменяется от 1 до i,

Oj - количество разработанных и зарегистрированных новых биологических средств защиты сахарной свёклы, по состоянию на конец i года.

17. Значение показателя "Число сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих семена новых российских гибридов сахарной свёклы, разработанных в рамках подпрограммы" рассчитывается по формуле 17:

П13i = ? i1 Rj,

где:

Rj - число сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих семена новых российских гибридов сахарной свёклы, разработанных в рамках подпрограммы, по состоянию на конец j года.

Источники исходной информации для расчета целевых индикаторов и показателей подпрограммы:

статистические сведения, собираемые Росстатом по форме статистического наблюдения П1(СХ);

сведения информационных систем SCOPUS и/или Web of Science;

сведения Федерального института промышленной собственности (ФИПС);

сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

-------------------------------------------

*(1) В соответствии с международным руководством по сбору и анализу данных по инновациям (Руководство Осло) продуктовой инновацией является введение в употребление (внедрение) товара или услуги, являющихся новыми или значительно улучшенными по части их свойств или способов использования; процессной инновацией является внедрение нового или значительно улучшенного способа производства или доставки продукта.

*(2) В качестве значений индикаторов и показателей в базовом году принимаются значения 2017 года, то есть, года, предшествующего началу реализации подпрограммы.

Обзор документа

Подготовлен проект подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2025 гг.

Цель подпрограммы - обеспечение устойчивого роста объемов промышленного производства семян высококачественных конкурентоспособных гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, созданных на основе инновационных технологий, включающих элементы полного комплексного научно-технологического цикла.

Мероприятия планируется выполнять в 2018-2025 гг. Общий объем финансирования, возможно, составит 8 686,4 млн руб.

К целевым индикаторам и показателям подпрограммы предполагается отнести в т. ч. привлечение инвестиций в селекцию и семеноводство сахарной свеклы; уровень обеспеченности организаций, занимающихся селекцией и семеноводством сахарной свеклы, объектами инновационной инфраструктуры; количество новых разработанных и зарегистрированных препаратов различной природы для защиты сахарной свеклы от вредителей и патогенов; снижение уровня импортозависимости подотрасли свекловодства.

Закрепляются следующие основные мероприятия: создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции; передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников проекта; коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Перепечатка

I. Оценка состояния развития селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации

II. Научная база и перспективные научные исследования

III. Цель подпрограммы

IV. Механизм реализации подпрограммы

V. Мероприятия подпрограммы

VI. Формирование и выполнение комплексных научно-технических проектов

VII. Разработка подсистемы оперативного мониторинга развития селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации

VIII. Срок реализации подпрограммы

IХ. Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы

Х. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

XI. Ожидаемые результаты подпрограммы

ХII. Возможные риски реализации подпрограммы

Комплексный план научных исследований"Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы"

Задачи, ожидаемые результаты и технологические решения КПНИ

Обзор документа

Комплексный план научных исследований
"Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы"