Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении критериев и порядка оценки конкурсных предложений участников конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины" (подготовлен Минприроды России 19.02.2018)

Досье на проект

В соответствии со статьей 80.2 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые критерии и порядок оценки конкурсных предложений участников конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины.

2. Полномочия, предусмотренные проектом постановления, будут осуществляться заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности их работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных данным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от N

КРИТЕРИИ И ПОРЯДОК
оценки конкурсных предложений участников конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины

I. Критерии оценки конкурсных предложений участников конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины

1. Конкурсные предложения участников конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, оцениваются по следующим критериям:

1) превышение предлагаемой цены предмета конкурса (ежегодной арендной платы) над установленной в конкурсной документации начальной ценой предмета конкурса (ежегодной арендной платы), руб.;

2) проектируемое производство изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, указанных в перечне, предусмотренном частью 2 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на единицу площади лесного участка, являющемся предметом конкурса, в стоимостном выражении, руб./га;

3) уплаченные за последние три года, предшествующие году проведения конкурса, налоги в бюджетную систему Российской Федерации и отчисления в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, руб.;

4) планируемый ежегодный размер уплачиваемых налогов в бюджетную систему Российской Федерации и отчислений в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, руб.;

5) планируемое увеличение численности работников, состоящих в штате, чел.;

6) наличие у участника конкурса действующих договоров аренды лесных участков для заготовки древесины, шт.;

7) принадлежность к градообразующим организациям.

II. Порядок оценки конкурсных предложений участников конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины

2. Оценка конкурсных предложений осуществляется по каждому конкурсному предложению отдельно в соответствии с критериями конкурса в следующем порядке:

а) определяется количество баллов, присуждаемых по каждому из критериев, содержащихся в конкурсном предложении;

б) для каждого конкурсного предложения количество баллов, рассчитанное по всем критериям, суммируется;

в) к наилучшему конкурсному предложению относится конкурсное предложение, которое в результате оценки в сумме набрало максимальное количество баллов, рассчитанное по всем критериям.

3. При оценке конкурсных предложений использование критериев, не указанных в пункте 1 настоящих критериев и порядка, не допускается.

4. В случае, если в результате оценки несколько конкурсных предложений получили одинаковое максимальное количество баллов, критерием определения лучшего конкурсного предложения является наибольшая предложенная цена предмета конкурса (ежегодная арендная плата).

В случае, если в результате оценки несколько конкурсных предложений получили одинаковое максимальное количество баллов, при этом в таких конкурсных предложениях была предложена одинаковая цена предмета конкурса (ежегодная арендная плата), победителем конкурса признается участник конкурса, подавший заявление, по результатам рассмотрения которого органом государственной власти или органом местного самоуправления, осуществляющим распоряжение лесными участками в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, принято решение о проведении конкурса.

В случае, если в результате оценки несколько конкурсных предложений получили одинаковое максимальное количество баллов, при этом в таких конкурсных предложениях была предложена одинаковая цена предмета конкурса (ежегодная арендная плата), за исключением конкурсного предложения участника конкурса, подавшего заявление, по результатам рассмотрения которого органом государственной власти или органом местного самоуправления, осуществляющим распоряжение лесными участками в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, принято решение о проведении конкурса, победителем конкурса признается участник конкурса, раньше других участников конкурса представивший в конкурсную комиссию конкурсное предложение.

5. Суммарное количество баллов конкурсного предложения (Бi) определяется по формуле:

Бi = ЦБi + ПрБi + УНБi + ПНБi + РБi + ДБi + ГБi,

где:

ЦБi - количество баллов, присуждаемых по критерию "превышение предлагаемой цены предмета конкурса (ежегодной арендной платы) над установленной в конкурсной документации начальной ценой предмета конкурса (ежегодной арендной платы)",

ПрБi - количество баллов, присуждаемых по критерию "проектируемое производство изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, указанных в перечне, предусмотренном частью 2 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на единицу площади лесного участка, являющемся предметом конкурса, в стоимостном выражении",

УНБi - количество баллов, присуждаемых по критерию "уплаченные за последние три года, предшествующие году проведения конкурса, налоги в бюджетную систему Российской Федерации и отчисления в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации",

ПНБi - количество баллов, присуждаемых по критерию "планируемый ежегодный размер уплачиваемых налогов в бюджетную систему Российской Федерации и отчислений в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации",

РБi - количество баллов, присуждаемых по критерию "планируемое увеличение численности работников, состоящих в штате",

ДБi - количество баллов, присуждаемых по критерию "наличие у участника конкурса действующих договоров аренды лесных участков для заготовки древесины",

ГБi - количество баллов, присуждаемых по критерию "принадлежность к градообразующим организациям".

6. Количество баллов, присуждаемых по критерию "превышение предлагаемой цены предмета конкурса (ежегодной арендной платы) над установленной в конкурсной документации начальной ценой предмета конкурса (ежегодной арендной платы)" (ЦБi), определяется по формуле:

ЦБi = (Цi - Цmin) / (Цmax - Цmin) * 20,

где:

Цmin - начальная цена предмета конкурса (ежегодная арендная плата), указанная в конкурсной документации, руб.

Цi - предложенная участником конкурса цена предмета конкурса (ежегодная арендная плата), конкурсное предложение которого оценивается, руб.

Цmax - максимальная предложенная участниками конкурса цена предмета конкурса (ежегодная арендная плата), руб.

7. Значение критерия "проектируемое производство изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, указанных в перечне, предусмотренном частью 2 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на единицу площади лесного участка, являющемся предметом конкурса, в стоимостном выражении" (Пр) определяется по формуле:

Пр = C / Пл,

где:

С - проектируемая стоимость произведенной (годовой) продукции из древесины и иной продукции переработки древесины, указанных в перечне, предусмотренном частью 2 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на единицу площади лесного участка, являющемся предметом конкурса, руб.

Пл - площадь лесного участка, являющегося предметом конкурса, га.

8. Количество баллов, присуждаемых по критерию "проектируемое производство изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, указанных в перечне, предусмотренном частью 2 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на единицу площади лесного участка, являющемся предметом конкурса, в стоимостном выражении" (ПрБi), определяется по формуле:

ПрБi = Прi / Прmax * 30,

где:

Прi - предложенное участником конкурса значение критерия "проектируемое производство изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, указанных в перечне, предусмотренном частью 2 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на единицу площади лесного участка, являющемся предметом конкурса, в стоимостном выражении", конкурсное предложение которого оценивается, руб./га.

Прmax - максимальное предложенное участниками конкурса значение критерия "проектируемое производство изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, указанных в перечне, предусмотренном частью 2 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на единицу площади лесного участка, являющемся предметом конкурса, в стоимостном выражении", руб./га.

9. Количество баллов, присуждаемых по критерию "уплаченные за последние три года, предшествующие году проведения конкурса, налоги в бюджетную систему Российской Федерации и отчисления в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации" (УНБi), определяется по формуле:

УНБi = УНi / УНmax * 20,

где:

УНi - суммарный размер уплаченных за последние три года, предшествующих году проведения конкурса, налогов в бюджетную систему Российской Федерации и отчисления в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации участником конкурса, конкурсное предложение которого оценивается, руб.

УНmax - максимальный суммарный размер уплаченных участниками конкурса за последние три года, предшествующих году проведения конкурса, налогов в бюджетную систему Российской Федерации и отчисления в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, руб.

10. Количество баллов, присуждаемых по критерию "планируемый ежегодный размер уплачиваемых налогов в бюджетную систему Российской Федерации и отчислений в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации" (ПНБi), определяется по формуле:

ПНБi = ПНi / ПНmax * 10,

где:

ПНi - предложенный участником конкурса суммарный планируемый ежегодный размер уплачиваемых налогов в бюджетную систему Российской Федерации и отчислений в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации участником конкурса, конкурсное предложение которого оценивается, руб.

ПНmax - максимальный предложенный участниками конкурса суммарный планируемый ежегодный размер уплачиваемых налогов в бюджетную систему Российской Федерации и отчислений в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, руб.

11. Количество баллов, присуждаемых по критерию "планируемое увеличение численности работников, состоящих в штате" (РБi), определяется по формуле:

РБi = Рi / Рmax * 10,

где:

Рi - предложенное участником конкурса увеличение численности работников, состоящих в штате, после заключения договора аренды лесного участка, являющегося предметом конкурса, конкурсное предложение которого оценивается, чел.

Рmax - максимальное предложенное участниками конкурса увеличение численности работников, состоящих в штате, после заключения договора аренды лесного участка, являющегося предметом конкурс, чел.

12. Количество баллов, присуждаемых по критерию "наличие у участника конкурса действующих договоров аренды лесных участков для заготовки древесины" (ДБi), определяется по формуле:

ДБi = Дi / Дmax * 5,

где:

Дi - количество действующих договоров аренды лесных участков для заготовки древесины, заключенных с участником конкурса, конкурсное предложение которого оценивается, шт.

Дmax - максимальное количество действующих договоров аренды лесных участков для заготовки древесины, заключенных с участниками конкурса, шт.

13. Участникам конкурса, относящимся к градообразующим организациям в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", по критерию "принадлежность к градообразующим организациям" (ГБi) присуждается максимальное количество баллов - 5. Участникам конкурса, не относящимся к таким организациям, по указанному критерию присуждается 0 баллов.

14. Количество баллов конкурсных предложений рассчитывается с округлением до 2 знаков после запятой по правилам математического округления.