Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 19.02.2018)
Досье на проект
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации | Д. Медведев |
Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от __________ N ________
Изменения,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
1. В государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 3, ст. 546):
а) в паспорте:
в позиции, касающейся параметров финансового обеспечения Программы, цифры "1072326224", "129924570,4", "133539049,9", "107551489,9", "132084951,2" и "106097391,2" заменить соответственно цифрами "1098926224", "135824570,4", "142739049,9", "116751489,9", "143584951,2" и "117597391,2";
позицию, касающуюся целей Программы и их значения по годам ее реализации:
дополнить целями 4 и 5 следующего содержания:
"цель 4 - обеспечение качества и доступности услуг жилищно-коммунального хозяйства, отражаемое увеличением индекса качества жилищно-коммунальных услуг в среднем по Российской Федерации до 23,5 к 2025 году;
индекс качества жилищно-коммунальных услуг в среднем по Российской Федерации составит:
в 2018 году - 17,33;
в 2019 году - 18,21;
в 2020 году - 19,09;
в 2021 году - 19,98;
в 2022 году - 20,86;
в 2023 году - 21,74;
в 2024 году - 22,62;
в 2025 году - 23,5;
цель 5 - повышение индекса качества городской среды*";
дополнить сноской следующего содержания:
"* Плановые значения индекса качества городской среды на 2018-2025 годы будут утверждены после составления рейтинга благоустроенности муниципальных образований по итогам 2017 года";
в) приложение N 1 к указанной Программе в графе "Отдельные мероприятия" после позиции "мероприятие по обеспечению жильем отдельных категорий граждан Управлением делами Президента Российской Федерации" дополнить позицией следующего содержания:
"Предоставление субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и АО "АИЖК" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам) | 2018 - 2025 годы"; |
---|
г) в приложении N 2 к указанной Программе:
позицию, касающуюся отдельных категорий граждан в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" и Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", изложить в следующей редакции
"граждане отдельных категорий, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" | тыс. семей | 8,47 | 3,05 | * | * | * | * | * | * | * |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
граждане, отдельных категорий, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" | тыс. семей | 1,28 | 1,78 | 2,92 | 2,93 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 |
граждане отдельных категорий, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" | тыс. семей | 2,45 | 1,45 | 2,37 | 2,37 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6"; |
д) в приложении N 4 к указанной Программе цифры "5650076,7", "5367572,9" и "282503,8" заменить соответственно цифрами "6203113,9", "5892958,2" и "310155,7";
е) пункт 6 приложения N 10 к указанной Программе после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае использования субсидий на софинансирование расходных обязательства субъектов Российской Федерации по реализации индивидуально определенных актами Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации мероприятий, имеющих общегосударственное значение, допускается установление уровеня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии с превышением предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, но не более 99 процентов.";
ж) пункт 7 приложения N 12 к указанной Программе после слова "Распределение" дополнить словом "(перераспределение)";
з) в приложении N 14 к указанной Программе в Приложении к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в пунктах 1-4 в графе "Срок исполнения" слова "2018 г." заменить словами "года предоставления субсидии";
и) в подпункте "б" пункта 18 приложения N 15 к указанной Программе слово "дворовых" заменить словом "общественных".
2. В Особенностях реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 5, ст. 739; N 29, ст. 4496; N 38, ст. 5391; N 42, ст. 5923; 2012, N 3, ст. 419; N 31, ст. 4372; N 49, ст. 6855; 2013, N 2, ст. 91; N 20, ст. 2485; N 42, ст. 5379; 2014, N 18, ст. 2200; N 43, ст. 5911; 2015, N 36, ст. 5030; 2016, N 23, ст. 3316; N 24, ст. 3525; 2017, N 2, ст. 390; N 8, ст. 1245; N 22, ст. 3164; 2018, N 3, ст. 546):
а) в разделе III:
в абзаце первом слова "следующих функций:" заменить словами "функций согласно перечню, утверждаемому ответственным исполнителем Программы.";
абзацы со второго по шестой признать утратившими силу;
б) в приложении N 1 к Особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации":
пункт 2 дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:
"ж) для оплаты цены договора участия в долевом строительстве, предусматривающего в качестве объекта долевого строительства жилое помещение.";
в пункте 5 слова "не более" исключить;
абзац первый пункта 7 после слова "признанные" дополнить словами "для цели участия в основном мероприятии";
дополнить пункт 7 абзацем следующего содержания:
"В целях определения для молодой семьи уровня обеспеченности жилой площадью жилого помещения под членами молодой семьи понимаются молодые супруги и их дети либо один молодой родитель в неполной семье и его дети.";
в пункте 18:
слова ""а" - "д"" заменить словами ""а" - "д" и "ж"";
дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования каждого совершеннолетнего члена семьи.";
пункт 19 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования каждого совершеннолетнего члена семьи.";
абзац второй пункта 27 после слова "возраст" дополнить словом "хотя бы";
в пункте 31 в подпункте "а" слова ""а" - "д"" заменить словами ""а" - "д" и "ж"";
в пункте 38:
абзац первый после слова "жилья" дополнить словами ", оплаты цены договора долевого строительства, предусматривающего в качестве объекта долевого строительства жилое помещение,";
абзац второй после слова "помещение" дополнить словами "(в том числе являющееся объектом долевого строительства)";
в абзаце третьем:
слова ""а" - "д"" заменить словами ""а" - "д" и "ж"";
после слова "дома" дополнить словами ", жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства";
абзац пятый после слова "дома" дополнить словами ", оплаты цены договора долевого строительства";
в абзаце втором пункта 39 исключить слово "серия,";
пункт 43 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае использования средств социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "ж" пункта 2 настоящих Правил, допускается указание в договоре участия в долевом строительстве в качестве участника (участников) долевого строительства одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), являющиеся участниками долевого строительства, представляют в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить жилое помещение, являющееся объектом долевого строительства, в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, в течение 6 месяцев после принятия объекта долевого строительства.";
дополнить пунктом 45(1) следующего содержания:
"45(1). В случае направления социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "ж" пункта 2 настоящих Правил, распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор участия в долевом строительстве и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты цены договора участия в долевом строительстве в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В договоре участия в долевом строительстве указываются реквизиты свидетельства о праве на получение социальной выплаты (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате цены договора участия в долевом строительстве, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.";
в пункте 46:
в абзаце первом:
слова "и подпунктами "а" и "б" пункта 45" заменить словами ",подпунктами "а" и "б" пункта 45 и пунктом 45(1)";
после слова "дома" дополнить словами ", жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства";
в абзаце втором слова "и подпунктами "а" и "б" пункта 45" заменить словами ",подпунктами "а" и "б" пункта 45 и пунктом 45(1)";
в абзаце третьем слова "и подпунктами "а" и "б" пункта 45" заменить словами ",подпунктами "а" и "б" пункта 45 и пунктом 45(1)";
в абзаце четвертом слова "и подпунктами "а" и "б" пункта 45" заменить словами ",подпунктами "а" и "б" пункта 45 и пунктом 45(1)";
в пункте 49 в подпункте "а" слова "и подпунктами "а" и "б" пункта 45" заменить словами ",подпунктами "а" и "б" пункта 45 и пунктом 45(1)";
в) в разделе III основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации":
абзац двенадцатый дополнить словами: ", если иное не предусмотрено федеральным законодательством.";
в абзаце пятнадцатом:
слова "и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами ", органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований и органам местного самоуправления муниципальных образований, в границы которых включены территории, ранее входившие в закрытые административно-территориальные образования (далее - органы местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований)";
после слова "местностей" дополнить словами "и со статьей 8 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"";
в абзацах восемнадцатом и девятнадцатом слова "и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами ", органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований";
в абзаце двадцать первом слова "органам исполнительной власти" заменить словами "федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований";
абзац двадцать шестой дополнить словами "(органами местного самоуправления, ответственных за реализацию таких на местном уровне), а также органами местного самоуправления, осуществляющими выдачу сертификатов гражданам, подлежащим переселению из закрытых административно-территориальных образований и территорий, ранее входивших в границы закрытых административно-территориальных образований;
в абзаце двадцать восьмом:
после слова "Федерации" дополнить словами "и органами местного самоуправления";
слова "по следующим показателям:" заменить словами "в соответствии с методикой, утвержденной ответственным исполнителем основного мероприятия.";
абзацы двадцать девятый - тридцать первый признать утратившими силу;
г) пункт 25 приложения N 2 к Особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" изложить в следующей редакции:
"25. Использование сертификатов осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Правила выпуска и реализации сертификатов), для граждан - участников указанного основного мероприятия.".
Обзор документа
Планируется скорректировать федеральную программу "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан России".
Общий объем финансирования увеличивается на 26,6 млрд руб.
Предусматриваются 2 новые цели: повышение индекса качества городской среды; обеспечение качества и доступности услуг ЖКХ, отражаемое увеличением индекса качества ЖКУ в среднем по России до 23,5 к 2025 г.