Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" (подготовлен Минприроды России 14.02.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 350 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 18, ст. 2219 N 50, ст. 7063; 2013, N 2, ст. 102, N 49, ст. 6444; 2014, N 49, ст. 6950; 2015, N 39, ст. 5411; 2016 N 24, ст. 3525, N 34, ст. 5251; 2017, N 24, ст. 3526, N 35, ст. 5353; 2018, N 1 (часть II), ст. 374; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.12.2017, N опубликования 0001201712280068).

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от________ 2018 г. N_______

Изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" (далее - Программа)

В приложение N 11 к Программе "Правила представления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по софинансированию государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" (далее - Правила) внести следующие изменения:

1. Пункт 4 Правил изложить в следующей редакции:

"4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие утвержденной государственной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии;

в) заключение соглашения о представлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования субсидий).".

2. Пункт 7 Правил изложить в следующей редакции:

"7. Внесение субъектом Российской Федерации в государственную программу изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности государственных программ субъектов Российской Федерации и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии, подлежат согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральным агентством водных ресурсов.".

3. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации (Ci), определяется по формуле:

где:

Собщ - общий объем субсидии, подлежащий распределению бюджетам субъектов Российской Федерации с учетом пункта 11 настоящих Правил;

Vi - объем затрат на реализацию мероприятий государственной программы i-го субъекта Российской Федерации по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

Yi - предельный уровень софинансирования i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования субсидий;

n - общее количество мероприятий государственных программ, включенных в перечень мероприятий государственных программ в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.".

4. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Соглашение должно соответствовать положениям, предусмотренным пунктами 10, 11 Правил формирования субсидий.

Типовые формы соглашения и дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающих внесение в него изменений и его расторжение, утверждаются Министерством финансов Российской Федерации. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с указанными типовыми формами.".

5. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. По каждому отдельному мероприятию (объекту капитального строительства) в соглашении могут быть установлены разные уровни софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.".

6. Пункт 17 признать утратившим силу.

7. Пункт 19 Правил изложить в следующей редакции:

"19. Органы, уполномоченные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление взаимодействия с Федеральным агентством водных ресурсов, представляют в Федеральное агентство водных ресурсов в срок 15 января текущего года, следующего за отчетным годом, отчеты об исполнении условий предоставления субсидий, по формам, установленным Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Федеральное агентство водных ресурсов направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации сводный отчет об исполнении условий предоставления субсидий в срок до 30 января текущего года, следующего за отчетным годом.".

8. Пункт 20 Правил изложить в следующей редакции:

"20. Оценка результативности и эффективности осуществления расходов, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральным агентством водных ресурсов исходя из достижения субъектом Российской Федерации значений показателей результативности использования субсидии по следующим направлениям государственных программ:

а) ликвидация дефицитов водных ресурсов в вододефицитных регионах Российской Федерации и повышение рациональности использования водных ресурсов:

- численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена. Значение показателя устанавливается на год ввода объекта, пообъектно;

- прирост полезной емкости водохранилищ и водохозяйственных систем. Значение показателя устанавливается на год ввода объекта, пообъектно;

б) восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения:

- площадь работ по данному направлению в рамках природоохранных мероприятий. Значение показателя устанавливается для работ на водоемах на текущий финансовый год, в рамках направления;

-  протяженность работ. Значение показателя устанавливается для работ на водотоках на текущий финансовый год, в рамках направления;

- численность населения, проживающего в непосредственной близости к участкам водных объектов, экологические условия проживания которого улучшены в результате выполнения природоохранных мероприятий. Значение показателя устанавливается на год завершения мероприятия, в рамках направления;

в) строительство, реконструкция объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений:

- доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях. Значение показателя устанавливается на год ввода объекта, пообъектно;

- протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления. Значение показателя устанавливается на год ввода объекта, пообъектно;

- размер предотвращенного ущерба. Значение показателя устанавливается на год ввода объекта, пообъектно;

г) капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений:

- доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние. Значение показателя устанавливается на текущий финансовый год нарастающим итогом по направлению;

- количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в текущем году в безопасное техническое состояние. Значение показателя устанавливается на текущий финансовый год, в рамках направления."

9. В Пункте 22 Правил после слов "16-19" добавить "22, 22(1), 22(2)".

10. В Пункте 24 Правил после слов "16 и 19" добавить "22(1)".