Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 12.02.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Подпункты "е" - "к", "с", "т" и "ф" пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 июля 2018 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2018 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В методику распределения по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2003 г. N 433 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 29, ст. 3007; 2016, N 52, ст. 7635; 2018, N 3, ст. 546):

а) в пункте 2:

слова "изъявили желание получить государственный жилищный сертификат" заменить словами "подтвердили свое участие в основном мероприятии "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710,";

слова "(далее соответственно - граждане, сертификат)" заменить словами "(далее - граждане)";

б) в пункте 3 слово "сертификата" заменить словами "государственного жилищного сертификата".

2. В Правилах выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 13, ст. 1405; 2007, N 43, ст. 5208; 2008, N 15, ст. 1564; 2009, N 20, ст. 2472; N 52, ст. 6570; 2011, N 30, ст. 4634; N 47, ст. 6646; 2012, N 43, ст. 5876; 2013, N 8, ст. 837; 2015, N 40, ст. 5556; 2016, N 28, ст. 4751; N 50, ст. 7090; 2017, N 2, ст. 368; N 32, ст. 5075; 2018, N 1, ст. 356; N 3, ст. 546):

а) по тексту:

слова "государственный заказчик" в соответствующем падеже заменить словами "ответственный исполнитель" в соответствующем падеже;

слова "Государственный заказчик" заменить словами "Ответственный исполнитель";

б) подпункт "а" пункта 5 дополнить абзацами следующего содержания:

"граждане, имеющие специальные звания полиции, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации и переведенные в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые состояли на учете качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органах внутренних дел Российской Федерации и после указанного перевода сохранили право состоять на таком на учете по новому месту службы;

граждане, имевшие специальные звания полиции, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации и переведенные в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, уволенные со службы из указанной Федеральной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые состояли на учете качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органах внутренних дел Российской Федерации и после указанного перевода сохранили право состоять на таком на учете по новому месту службы;

члены семей граждан, имеющих специальные звания полиции, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации и переведенных в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, погибших (умерших) в период прохождения службы, если указанные граждане состояли на учете качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органах внутренних дел Российской Федерации и после указанного перевода сохранили право состоять на таком на учете по новому месту службы. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;";

в) в пункте 7 слова "абзаце девятом" заменить словами "абзацах девятом и двенадцатом";

г) в пункте 9 после слов "последствий стихийных бедствий," дополнить словами "сотрудники Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации,";

д) в пункте 10 после слов "последствий стихийных бедствий," дополнить словами "в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации,";

е) в пункте 13:

в абзаце втором слова ", установленного для семей разной численности и" заменить словами "для расчета размера социальной выплаты,";

после абзаца третьего дополнить абзацами следующего содержания:

"повышающего коэффициента к нормативу стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Российской Федерации, установленного пунктом 14 настоящих Правил для отдельных субъектов Российской Федерации;

положений пунктов 15 и 151 - для граждан, указанных в подпунктах "з" и "и" пункта 5 настоящих Правил.";

ж) пункт 15 дополнить абзацем следующего содержания:

"Для граждан - участников основного мероприятия, указанных в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил, указанный норматив независимо от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливается в размере ста процентов.";

з) дополнить пунктом 151 следующего содержания:

"151. В случае, если после постановки гражданина, относящегося к категории граждан, указанной в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, на учет в качестве имеющего права на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" этот гражданин и (или) члены его семьи осуществили отчуждение принадлежащих им на праве собственности жилых помещений или перевод жилого помещения в нежилое помещение в течение 5 лет, предшествующих дате выдачи ему сертификата, размер предоставляемой социальной выплаты уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на величину кадастровой стоимости жилого помещения, применяемой для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату заключения такого договора (перевода жилого помещения в нежилое помещение). При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер социальной выплаты, учитывается наибольшая из указанных сумм. В случае отсутствия кадастровой стоимости жилого помещения на указанную дату при определении размера предоставляемой социальной выплаты учитывается величина инвентаризационной стоимости жилого помещения.

В случае отчуждения гражданином, относящимся к категории граждан, указанной в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил, и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам размер предоставляемой социальной выплаты уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер социальной выплаты, учитывается наибольшая из указанных сумм.";

и) пункт 161 признать утратившим силу;

й) пункты 162 и 163 изложить в следующей редакции:

"162. В случае совершения гражданином, относящимся к категории граждан, указанной в подпункте "а", "б" или "е" пункта 5 настоящих Правил, и (или) членами его семьи либо членами семьи гражданина, относящегося к категории граждан, указанной в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил, действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, установленным по нормативам, указанным в пункте 16 настоящих Правил, и размером общей площади жилого помещения, на которую в результате указанных действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер общей площади занимаемого указанными гражданами жилого помещения (размером отчужденной общей площадью жилого помещения). Указанные действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями учитываются за период, предшествующий выдаче ему сертификата, установленный законом субъекта Российской Федерации в целях учета действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за 5 лет.

В случае если гражданином, относящимся к категории граждан, указанной в подпункте "а" или "е" пункта 5 настоящих Правил, и членами его семьи, не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, установленным по нормативам, указанным в пункте 16 настоящих Правил, и размером общей площади жилого помещения, занимаемого указанными гражданами по договору социального найма.

В случае принятия гражданином, относящимся к категории граждан, указанной в подпункте "а" или "е" пункта 5 настоящих Правил, либо гражданином, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и относящимся к категории граждан, указанной в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, решения не отчуждать в государственную или муниципальную собственность жилое помещение, принадлежащее ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, либо в случае, если в отношении права собственности на жилое помещение, подлежащее отчуждению, установлены обременения в соответствии с законодательством Российской Федерации, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, установленным по нормативам, указанным в пункте 16 настоящих Правил, и размером общей площади жилого помещения, оставленного для дальнейшего проживания.

Право на получение сертификата предоставляется гражданину - участнику основного мероприятия только в случае, если определенный в порядке, указанном в настоящем пункте, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты, составляет не менее 18 кв. метров. В остальных случаях выдача сертификата гражданину - основного мероприятия возможна при условии подписания указанным гражданином и всеми совершеннолетними членами его семьи обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения (для граждан, проживающих в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищном фонде) или обязательства о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности указанных граждан жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность. При этом отчуждение жилого дома (части жилого дома) осуществляется вместе с земельным участком, занятым указанным жилым домом (частью жилого дома) и необходимым для его использования.

163. Условием выдачи сертификата гражданину - участнику основного мероприятия, относящемуся к категории граждан, указанной в подпункте "б", "з" или "и" настоящих Правил, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное ими и подписанное всеми совершеннолетними членами их семей обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

Условием выдачи сертификата гражданину - участнику основного мероприятия, относящемуся к категории граждан, указанной в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил, или в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающему из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, или в подпункте "и" настоящих Правил, проживающему в жилом помещении, принадлежащем указанному гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности. При этом отчуждение жилого дома (части жилого дома) осуществляется вместе с земельным участком, занятым указанным жилым домом (частью жилого дома) и необходимым для его использования.

Условием выдачи сертификата гражданину - участнику основного мероприятия, относящемуся к категории граждан, указанной в подпункте "ж" настоящих Правил, проживающему по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.";

к) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Выдача сертификатов осуществляется:

а) в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, подлежащих увольнению с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц основного мероприятия:

гражданам, указанным в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил, - федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба (служба) (далее - федеральный орган), в котором указанные граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

гражданам, указанным в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил, - федеральным органом, в сфере ведения которого находится закрытый военный городок или поселок (находился населенный пункт, исключенный из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков), из которого подлежат переселению указанные граждане;

б) в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц основного мероприятия - гражданам, указанным в подпункте "е" пункта 5 настоящих Правил, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого указанные граждане состоят в органе местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

в) в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем вынужденных переселенцев основного мероприятия - гражданам, указанным в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого указанные граждане состоят в органе местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

г) в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, основного мероприятия - гражданам, указанным в подпунктах "з" и "и" пункта 5 настоящих Правил, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на территории которого указанные граждане состоят в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органе местного самоуправления) на учете в качестве имеющего право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" или в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";

д) в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем граждан, подлежащих переселению из закрытых административно-территориальных образований, основного мероприятия - гражданам, указанным в подпункте "к" пункта 5 настоящих Правил, органом местного самоуправления закрытого административно-территориального образования (органом местного самоуправления муниципального образования, в границы которого включены территории, ранее входившие в закрытое административно-территориальное образование) (далее - орган местного самоуправления закрытого административно-территориального образования), из которого указанные граждане подлежат переселению.";

л) в пункте 24:

в абзаце первом слова "изъявивших желание получить сертификат" заменить словами "подтвердивших свое участие в основном мероприятии";

в абзаце втором слова "заявление о выделении сертификата" заменить словами "заявлением в произвольной форме подтверждает свое участие в основном мероприятии";

в абзацах четвертом и пятом слова "изъявивших желание получить сертификат" заменить словами "подтвердивших свое участие в основном мероприятии";

м) в пункте 251:

в абзаце первом слова "выделении сертификата" заменить словами "подтверждении участия в основном мероприятии";

в абзаце втором слова "изъявивших желание получить сертификат" заменить словами "подтвердивших свое участие в основном мероприятии";

н) в абзаце первом пункта 26 слова "изъявивших желание получить сертификат (далее - сводный список), на планируемый год" заменить словами "подтвердивших свое участие в основном мероприятии в планируемом году (далее - сводный список),";

о) в абзаце первом пункта 27, пункте 271, по тексту абзаца второго пункта 29, по тексту пункта 31 и в подпункте "в" пункта 36 слова "изъявивших желание получить сертификат" заменить словами "подтвердивших свое участие в основном мероприятии";

п) пункт 416 признать утратившим силу;

р) в пункте 44:

в подпункте "ж" слова "подпунктах "б" и "в" пункта 161 и пункте 164 настоящих Правил" заменить словами "абзаце четвертом пункта 162, пунктах 163 и 164 настоящих Правил, в случае принятия гражданином, относящимся к категории граждан, указанной в подпункте "а" или "е" пункта 5 настоящих Правил, и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящимся в государственном или муниципальном жилищных фондах, обязательства о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения, а также в случае принятия гражданином, относящимся к категории граждан, указанной в подпункте "а" или "е" пункта 5 настоящих Правил, либо гражданином, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и относящимся к категории граждан, указанной в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, и членами его семьи решения об отчуждении в государственную или муниципальную собственность жилого помещения, принадлежащего данному гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений";

в подпункте "и" слова "в абзаце первом" заменить словами "в абзаце третьем";

в подпункте "м":

слова "абзацах третьем и четвертом пункта 162" заменить словами "абзаце первом пункта 151";

дополнить словами ", а также в случаях, указанных в абзаце втором пункта 151 настоящих Правил";

с) в подпункте "а" пункта 442:

в абзаце третьем слова "в абзаце первом" заменить словами "в абзаце третьем";

в абзаце четвертом:

после слов "отчуждении жилого помещения" дополнить словами "(перевода жилого помещения в нежилое помещение)";

слова "случаях, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 162" заменить словами "случае, указанном в абзаце первом пункта 151";

в абзаце пятом слова "случаях, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 162" заменить словами "случае, указанном в пункте 151";

т) в наименовании приложения N 2 к указанным Правилам слова ", изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, на 20__ год" заменить словами "государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", подтвердивших свое участие в основном мероприятии в 20__ году";

у) приложение N 3 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

Приложение N 3
к Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов
в рамках реализации основного мероприятия
"Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,
установленных федеральным законодательством " государственной программы Российской Федерации
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными
услугами граждан Российской Федерации"
(в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от __ _________ 2018 г. N _____)

Форма

ВЫПИСКА
из реестра государственных жилищных сертификатов, выданныхв рамках мероприятия
____________________________________________________________________
(наименование мероприятия)
основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

____________________________________________________________________ ____________________________________
(наименование органа исполнительной власти, выдавшего государственные жилищные сертификаты)

Приказ ответственного исполнителя основного мероприятия от "__" _________ 20__ г. N _____

N п/п	Государственный жилищный сертификат				Данные о владельце сертификата и членах его семьи						Субъект Российской Федерации, для приобретения жилого помещения на территории которого предоставлена социальная выплата
	серия	номер	дата выдачи	размер предоставлен-ной социальной выплаты (рублей)	фамилия, имя и отчество (при наличии) владельца сертификата и членов его семьи	степень родства	паспорт гражданина Российской Федерации		число, месяц, год рождения	СНИЛС
							серия и номер	кем и когда выдан
Итого: ___ государственных жилищных сертификатов, суммарный размер социальной выплаты _____ рублей

__________________________________________________	____________________	_________________________	"___" ____________20__г.
(должность уполномоченного должностного лица органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)	(подпись)	(расшифровка подписи)
__________________________________________________	____________________	_________________________
(должность уполномоченного лица, ведущего реестр)	(подпись)	(расшифровка подписи)	(телефон)

М.П.

Примечания:

1. Каждый лист выписки из реестра визируется уполномоченным лицом, ведущим реестр.

2. В графе выписки из реестра "степень родства" указывается степень родства по отношению к владельцу сертификата, а именно: супруг (супруга), мать, отец, сын, дочь; а в случае совместного проживания с владельцем государственного жилищного сертификата иных лиц, признанных в установленном порядке членами его семьи, в указанной графе делается отметка "прочие".

ф) в приложении N 5 к указанным Правилам:

в абзацах первом, третьем, пятом и шестом после слов "выданный ___________________________ "__" __________ ____ г.," дополнить словами "СНИЛС_________________,";

в абзаце седьмом после слов "выданный ___________________ "__" __________ ____ г." дополнить словами ", СНИЛС_________________.";

примечание изложить в следующей редакции:

"Примечания:

1. Согласие с заявлением (рапортом) за несовершеннолетних и (или) недееспособных членов семьи подписывают их законные представители.

2. Допускается заверение подписей заявителя и членов его семьи подписью уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления (подразделения), осуществляющего вручение государственного жилищного сертификата, и печатью указанного органа местного самоуправления (подразделения).".