Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) туристско-рекреационных особых экономических зон Северо-Кавказского федерального округа и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий)" (подготовлен Минкавказом России 16.02.2018)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) туристско-рекреационных особых экономических зон Северо-Кавказского федерального округа;

форму паспорта безопасности объектов (территорий) туристско-рекреационных особых экономических зон Северо-Кавказского федерального округа.

2. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять за счет средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в пользовании и (или) распоряжении которых находятся объекты (территории) туристско-рекреационных особых экономических зон Северо-Кавказского федерального округа.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от «___» ________ 201_ г. № __

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) туристско-рекреационных особых экономических зон Северо-Кавказского федерального округа и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий)

I. Общие положения

1. Настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности комплексов технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, отдельных зданий, строений и сооружений, находящихся в туристско-рекреационных особых экономических зонах Северо-Кавказского федерального округа (далее - объект(ы) территория(ии)).

2. Настоящие требования не распространяются на:

а) объекты (территории), подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) важные государственные объекты, сооружения на коммуникациях, подлежащие охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, в части их оборудования инженерно-техническими средствами охраны, порядка контроля за их оборудованием и эксплуатацией указанных инженерно-технических средств охраны;

в) объекты (территории), требования к антитеррористической защищенности которых утверждены иными актами Правительства Российской Федерации.

3. Настоящие требования носят общий характер в отношении оснащения объектов (территорий) средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны. Оснащение объектов (территорий) конкретными типами инженерно-технической укрепленности и технических средств охраны определяются в техническом задании на проектирование инженерно-технических средств охраны в зависимости от категории объекта (территории).

Оборудование проектируемых (реконструируемых) объектов (территорий) средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны осуществляется при строительстве (капитальном ремонте) такого объекта (территории) в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

4. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в пользовании и (или) распоряжении которых находятся объекты (территории) туристско-рекреационных особых экономических зон Северо-Кавказского федерального округа (далее - руководитель объекта (территории).

II. Категорирование объектов (территорий) и порядок его проведения

5. В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляется их категорирование.

В целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения и на основании оценки состояния защищенности объекта (территории), его значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степени потенциальной опасности совершения террористического акта осуществляется обследование и категорирование объектов (территорий).

Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.

6. Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории, на основании оценки состояния защищенности объектов (территорий), учитывающей их значимость для инфраструктуры и жизнеобеспечения, степень потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта на объектах (территориях), а также возможных последствий их совершения.

Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании данных о совершенных и предотвращенных террористических актах. Возможные последствия совершения террористического акта на объекте (территории) определяются на основании прогнозных показателей о количестве сотрудников (работников) и посетителей объекта (территории), которые могут погибнуть или получить вред здоровью, о возможном материальном ущербе и ущербе окружающей природной среде в районе нахождения объекта (территории).

7. Для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия):

а) в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) - в течение 30 рабочих дней со дня утверждения настоящих требований;

б) при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 рабочих дней со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию;

в) в случае изменения характеристик объектов (территорий), по которым ранее осуществлялось категорирование - в течение 30 рабочих дней со дня окончания мероприятий по изменению характеристик объектов (территорий).

Категорирование объекта (территории) может не осуществляться, если численность работников объекта (территории) не превышает 5 человек.

8. В состав комиссии включаются руководитель объекта (территории) или уполномоченное им должностное лицо в качестве председателя комиссии, представители территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) (по согласованию).

К работе комиссии могут привлекаться эксперты из числа работников специализированных организаций в области проектирования и эксплуатации технологических систем и специализированных организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности объектов (территорий).

9. В ходе своей работы комиссия:

а) проводит обследование объекта (территории) на предмет состояния его антитеррористической защищенности;

б) изучает конструктивные и технические характеристики объекта (территории), организацию его функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования объекта (территории);

в) определяет степень угрозы совершения террористического акта на объекте (территории), степень потенциальной опасности совершения террористического акта, значимость объекта (территории) для инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также возможные последствия совершения террористического акта;

г) определяет потенциально опасные участки объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями, и (или) критические элементы объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к прекращению нормального функционирования всего объекта (территории), его повреждению или аварии на нем;

д) определяет категорию объекта (территории) или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию;

е) определяет перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и источников финансирования.

10. В зависимости от степени угрозы совершения на объектах (территориях) террористических актов и возможных последствий их совершения и с учетом оценки состояния защищенности объектов (территорий) устанавливаются следующие категории объектов (территорий):

а) объекты (территории) первой категории:

потенциально опасные объекты (территории) - объекты (территории), на которых расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности либо возможно одновременное пребывание более 5 тыс. человек и совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями;

объекты (территории), совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями, при этом прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на этих объектах (территориях) составляет более 50 человек и (или) прогнозируемый размер материального ущерба - более 5 млн. рублей;

б) объекты (территории) второй категории - объекты (территории), прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет от 10 до 50 человек и (или) прогнозируемый размер материального ущерба - от 100 тыс. рублей до 5 млн. рублей;

в) объекты (территории) третьей категории - объекты (территории), прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет менее 10 человек и (или) прогнозируемый размер материального ущерба - менее 100 тыс. рублей.

11. В качестве критических элементов объекта (территории) рассматриваются:

а) зоны, конструктивные и технологические элементы объекта (территории), в том числе зданий, инженерных сооружений и коммуникаций;

б) элементы систем, узлы оборудования или устройств потенциально опасных установок на объекте (территории);

в) места использования или хранения опасных веществ и материалов на объекте (территории);

г) другие системы, элементы и коммуникации объекта (территории), необходимость физической защиты которых выявлена в процессе анализа их уязвимости.

12. Результаты работы комиссии, в течение 10 рабочих дней со дня обследования и категорирования объекта (территории), оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который составляется в произвольной форме, содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении объекту (территории) соответствующей категории, оценку и выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями.

Общий вывод о достаточности антитеррористической защищенности объекта (территории) делается в случае, если установленные требования к физической охране, оборудованию средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны объекта (территории) выполнены в соответствии с его категорией.

Акт обследования и категорирования объекта (территории), а также иная информация, содержащая сведения о состоянии его антитеррористической защищенности и принимаемых мерах по ее усилению, является информацией ограниченного распространения.

Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в трех экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).

При наличии разногласий между членами комиссии по вопросам категорирования объекта (территории) решение принимается в ходе согласительного совещания большинством голосов членов комиссии с решающим голосом председателя комиссии. Неурегулированные разногласия включаются в акт обследования и категорирования объекта (территории) с указанием особых мнений членов комиссии.

13. Решением руководителя объекта (территории) в отношении объекта (территории) в соответствии с актом его обследования и категорирования разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению его антитеррористической защищенности (далее - перечень мероприятий) с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Перечень мероприятий утверждается руководителем объекта (территории).

Срок завершения указанных мероприятий, включая оборудование объекта (территории) инженерно-техническими средствами охраны, не может превышать 24 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории).

III. Меры по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий)

14. Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях:

а) воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты (территории), что достигается посредством:

установления пропускного и внутриобъектового режимов, контроля за их функционированием;

обеспечения установленных требований по инженерно-технической оснащенности и укрепленности объектов (территорий);

проведения иных мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на объектах (территориях);

б) выявления потенциальных нарушителей режимов, установленных на объектах (территориях), и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта, что достигается посредством:

неукоснительного соблюдения на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов;

контроля за текущей обстановкой на объектах (территориях) и прилегающей территории на предмет выявления посторонних лиц и подозрительных предметов, лиц, осуществляющих наблюдение за объектами (территориями), сбор сведений об объектах (территориях);

постоянного анализа поступающей информации о социально-политической, криминогенной обстановке в регионе нахождения объекта (территории), сведений об угрозах совершения или о совершении террористических актов в регионе нахождения объекта (территории);

в) пресечения попыток совершения террористических актов на объектах (территориях), что достигается посредством:

проведения специальных занятий с работниками объектов (территорий) о порядке действий при появлении признаков совершения террористического акта или возникновении угрозы его совершения;

взаимодействия с территориальными органами безопасности и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, а также с подразделениями охраны объектов (территорий) по вопросам антитеррористической защищенности;

постоянного контроля за установленным порядком доступа на объекты (территории) посетителей и транспортных средств;

г) минимизации возможных последствий и ликвидации угроз террористических актов на объектах (территориях), что достигается посредством:

обеспечения достаточного уровня подготовки работников объектов (территорий) по вопросам антитеррористической защищенности объектов (территорий);

неукоснительного соблюдения настоящих требований;

своевременного информирования территориальных органов безопасности и территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации об угрозе совершения или о совершении террористического акта;

оперативного оповещения и проведения эвакуации работников и посетителей объектов (территорий);

слаженного взаимодействия в работе с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также с подразделениями охраны объектов (территорий);

д) обеспечения защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий), что достигается посредством:

ограничения доступа должностных лиц (работников) к служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий);

обеспечения надлежащего хранения и использования служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий);

осуществления мер по выявлению и предупреждению возможной утечки служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий);

подготовки и переподготовки должностных лиц (работников) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий).

15. В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия:

а) в отношении объектов (территорий) третьей категории:

организация охраны объекта (территории) с использованием технических средств;

обеспечение инженерно-технической укрепленности зданий, строений и сооружений;

организация внутриобъектового режима;

оборудование зданий, строений и сооружений, включая периметр объекта (территории), техническими системами охранной и тревожной сигнализации;

оборудование зданий, строений и сооружений техническими системами пожарной сигнализации;

оборудование зданий, строений и сооружений системой видеонаблюдения (охранного телевидения), обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на объекте (территории), архивирование и хранение данных;

подготовка работников объекта (территории) к действиям в условиях угрозы совершения и при совершении террористического акта;

обмен информацией и оперативное оповещение территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий об угрозе совершения и (или) о совершении террористического акта, а также о действиях по минимизации и (или) ликвидации последствий совершения террористического акта;

проведение совместных учений (тренировок) с территориальными органами безопасности и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию) по отработке действий при получении информации об угрозе совершения или о совершении на объекте (территории) террористического акта;

оборудование объектов (территории) информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов соответствующих должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защиту объекта (территории), номера телефонов аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности;

б) в отношении объектов (территорий) второй категории дополнительно к мероприятиям, предусмотренным подпунктом «а» настоящего пункта:

организация физической защиты объекта (территории) с использованием специальных средств;

организация пропускного режима;

оборудование ограждения периметра объекта (территории);

оборудование системы контроля управления доступом;

оборудование охранного освещения;

оборудование системы оповещения (извещения);

в) в отношении объектов (территорий) первой категории дополнительно к мероприятиям, предусмотренным подпунктами «а» и «б» настоящего пункта:

организация вооруженной охраны объекта (территории);

оборудование подъездов (дороги, участки местности) к периметру объекта (территории) и (или) контрольно-пропускным пунктам, через которые может быть совершен прорыв транспортных средств, противотаранными устройствами и иными заградительными сооружениями.

16. Руководителем объекта (территории) может быть принято решение об использовании мер антитеррористической защищенности объекта (территории) по более высокой категории.

17. Система антитеррористической защищенности объектов (территорий) должна обеспечивать возможность:

а) проверки у лиц, находящихся на объектах (территориях), документов, удостоверяющих их личность, а также документов, дающих право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества;

б) проведения осмотра и досмотра транспортных средств при их въезде (выезде);

в) задержания и доставления в служебное помещение органа внутренних дел лиц, совершивших преступления или административные правонарушения;

г) применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

д) беспрепятственного входа в помещения объектов (территорий) и осмотра их при преследовании лиц, незаконно проникших на объекты (территории), а также для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений;

е) оперативной ликвидации последствий террористических актов.

18. Инженерная защита объектов (территорий) осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» на всех этапах их функционирования (проектирование (включая изыскания), строительство, монтаж, наладка, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт и утилизация (снос).

Наибольшая плотность инженерно-технических средств охраны создается на направлениях, ведущих к критическим элементам объекта (территории), на трудно просматриваемых участках периметра и в уязвимых местах объекта (территории).

19. При получении информации об угрозе совершения террористического акта руководитель объекта обеспечивает:

а) осуществление мероприятий по обеспечению соответствующего режима усиления противодействия терроризму в целях своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы, предупреждения совершения террористических актов, направленных против объекта (территории);

б) оповещение находящихся на объекте (территории) лиц об угрозе совершения террористического акта;

в) эвакуацию людей;

г) усиление охраны, а также пропускного и внутриобъектового режимов;

д) организацию доступа на объект (территорию) подразделений территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации.

20. Режимы усиления противодействия терроризму предусматривают выполнение мероприятий, предусмотренных настоящими требованиями, в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий, уровня террористической опасности, вводимого в пределах субъектов Российской Федерации и на отдельных участках территории Российской Федерации (объектах) в соответствии с Порядком установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства».

IV. Порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте

21. Информация об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) (в том числе анонимного характера) незамедлительно направляется руководителем объекта (территории) или уполномоченным им лицом посредством имеющихся в его распоряжении средств связи в территориальные органы безопасности, территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также в управляющую компанию туристско-рекреационными особыми экономическими зонами Северо-Кавказского федерального округа (далее - управляющая компания).

22. При представлении информации с помощью средств телефонной связи или радиосвязи лицо, передающее информацию, называет свои фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, наименование объекта (территории), а также сообщает имеющуюся информацию об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории). При этом фиксируется факт передачи, дата и время передачи информации имеющимися в распоряжении средствами аудио- и (или) видеозаписи, программными и (или) техническими средствами.

23. Срок хранения носителей информации, подтверждающих факт ее передачи, а также дату и время передачи информации, составляет не менее одного месяца.

V. Контроль за системой обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий)

24. Контроль за системой обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляется на объектовом и ведомственном уровнях.

25. Объектовый контроль антитеррористической защищенности объекта (территории) осуществляется руководителем объекта (территории) или уполномоченным им должностным лицом.

26. Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности на объекте (территории) на ведомственном уровне осуществляется Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа в форме плановых и внеплановых проверок.

27. Плановые проверки антитеррористической защищенности объекта (территории) проводятся не реже одного раза в 3 года в соответствии с планом-графиком проведения плановых проверок, разрабатываемым и утверждаемым Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа.

28. О проведении плановой проверки руководитель объекта (территории) уведомляется Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа не позднее чем за 30 дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа.

29. Внеплановые проверки антитеррористической защищенности объекта (территории) проводятся по решению Министра Российской Федерации по делам Северного Кавказа:

а) при повышении уровня террористической опасности, вводимого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства»;

б) в случае возникновения угрозы совершения или при совершении террористического акта в районе расположения объекта (территории);

в) при возникновении чрезвычайной ситуации в районе расположения объекта (территории);

г) при поступлении жалоб на несоблюдение требований к антитеррористической защищенности объекта (территории) и бездействие должностных лиц, органов и организаций в отношении обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории),

д) после актуализации паспорта безопасности объекта (территории).

30. Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий), определяется Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа.

Для проведения проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа могут быть приглашены представители территориального органа безопасности (по согласованию).

31. Срок проведения проверок антитеррористической защищенности объекта (территории) не может превышать 10 рабочих дней.

32. Результаты проведения плановых и внеплановых проверок в течение 3 рабочих дней после завершения проверки оформляются актом проверки объекта (территории) с отражением в нем состояния антитеррористической защищенности объекта (территории), предложений по устранению выявленных недостатков и сроков их устранения, который подписывается уполномоченным должностным лицом, проводившим проверку. Акт проверки объекта (территории) составляется в трех экземплярах. Один экземпляр акта проверки объекта (территории) хранится в Министерстве Российской Федерации по делам Северного Кавказа, по одному экземпляру акта проверки объекта (территории) направляется руководителю объекта (территории) и в управляющую компанию. Копия акта проверки объекта (территории) направляется в территориальный орган безопасности по месту нахождения объекта (территории).

В случае, если объект (территория) находится в пользовании и (или) распоряжении управляющей компании, результаты проведения плановых и внеплановых проверок в течение 3 рабочих дней после завершения проверки оформляются актом проверки объекта (территории) в двух экземплярах, один из которых хранится в Министерстве Российской Федерации по делам Северного Кавказа, второй экземпляр направляется в управляющую компанию. Копия акта проверки объекта (территории) направляется в территориальный орган безопасности по месту нахождения объекта (территории).

33. Устранение недостатков, выявленных в ходе плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий), осуществляется руководством этих объектов (территорий).

34. После устранения выявленных недостатков, указанных в актах проверки антитеррористической защищенности объекта (территории), руководитель объекта (территории) в течение 15 рабочих дней информирует Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа, о выполнении мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории).

VI. Паспорт безопасности объекта (территории)

35. На каждый объект (территорию), в течение 30 рабочих дней после проведения его обследования и категорирования, руководителем объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории).

Паспорт безопасности объекта (территории) является информационно-справочным документом, отражающим состояние антитеррористической защищенности объекта (территории), и содержит перечень мероприятий по предупреждению (пресечению) совершения террористического акта на объекте (территории) и минимизации (ликвидации) последствий совершения террористического акта на объекте (территории).

36. Паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку «Для служебного пользования», если ему не присваивается гриф секретности.

Решение о присвоении паспорту безопасности грифа секретности принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

37. Паспорт безопасности объекта (территории) составляется в трех экземплярах с приложением к нему акта обследования и категорирования объекта (территории), согласовывается (в том числе при его актуализации) с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем объекта (территории) или уполномоченным им должностным лицом.

Первый экземпляр паспорта безопасности объекта (территории) хранится на объекте (территории), второй экземпляр направляется в Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа, третий экземпляр направляется в территориальный орган безопасности по месту нахождения объекта (территории), копия (электронная копия) паспорта безопасности объекта (территории) направляется в управляющую компанию.

38. Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет, а также в течение 30 рабочих дней со дня изменения основного предназначения объекта (территории), общей площади объекта (территории) и его периметра, количества потенциально опасных и критических элементов объекта (территории), сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории), а также мер по физической и инженерно-технической защите объекта (территории).

Утверждена
постановлением Правительства Российской Федерации
от «___» ________ 201_ г. № __

Форма паспорта безопасности объектов (территорий) туристско-рекреационных особых экономических зон Северо-Кавказского федерального округа

Срок действия паспорта до «___» ______________ 20__ г.	_______________________________ (пометка или гриф)
	Экз. № _____     УТВЕРЖДАЮ ______________________________ (руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель, в пользовании и (или) распоряжении которого находится объект (территория))     _______________ _________________ (подпись)                            (ф.и.о.)     «___» _______________ 20__ г.
СОГЛАСОВАНО ______________________________________ (руководитель территориального органа безопасности)             _____________ ___________________ (подпись)                          (ф.и.о.) «___» _______________ 20__ г.	СОГЛАСОВАНО ______________________________________ (руководитель территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации)         _____________ ___________________ (подпись)                          (ф.и.о.) «___» _______________ 20__ г.

ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ

__________________________________________________________________

(наименование объекта (территории)

__________________________________, 20__ г.

(наименование населенного пункта)

I. Общие сведения об объекте (территории)

_____________________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименования органа (организации), в ведении которого

находится объект (территория)

_____________________________________________________________________________

(основной вид деятельности)

_____________________________________________________________________________

(категория объекта (территории)

_____________________________________________________________________________

(адрес объекта (территории)

_____________________________________________________________________________

(ф.и.о. руководителя объекта (территории), контактные телефоны)

_____________________________________________________________________________

(ф.и.о. должностного лица, ответственного за обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории), контактные телефоны)

_____________________________________________________________________________

(наименование подразделений охраны (при наличии), контактные телефоны)

_____________________________________________________________________________

(общая площадь объекта (территории), кв. метров, протяженность периметра, метров)

_____________________________________________________________________________

(административно-производственные здания и сооружения, конструктивные и технологические

элементы объекта (территории)

II. Общие сведения о работниках (арендаторах)

1. Сведения о работающих на объекте (территории)

_____________________________________________________________________________

(численность работающих на объекте (территории), из них арендаторов)

2. Режим работы объекта (территории)

_____________________________________________________________________________

(продолжительность, начало (окончание) рабочего дня, количество рабочих смен,

максимальная численность работающих на объекте (территории), одновременное нахождение

на объекте (территории) работающих в дневное и ночное время)

III. Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах объекта (территории)

1.  Перечень  потенциально  опасных  участков объекта (территории) (при наличии)

№ п/п	Наименование	Количество работающих, человек	Общая площадь, кв. метров	Характер террористической угрозы	Характер возможных последствий

2. Перечень критических элементов объекта (территории) (при наличии)

№ п/п	Наименование	Количество работающих, человек	Общая площадь, кв. метров	Характер террористической угрозы	Характер возможных последствий

IV. Возможные социально-экономические последствия в результате совершения террористического акта на объекте

№ п/п	Потенциальные места совершения террористического акта	Возможные людские потери, человек	Возможные нарушения инфраструктуры	Возможный экономический ущерб, млн. рублей

V. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории)

1. Силы, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории):

а) подразделение охраны объекта (территории) (при наличии)

_____________________________________________________________________________

(принадлежность охраны, структура и порядок организации охраны, штат подразделения охраны, инструкция по физической защите объекта (территории), договор, должностные инструкции охранников и др.)

б) дополнительные силы, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории)

_____________________________________________________________________________

2. Средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории):

_____________________________________________________________________________

(экипировка подразделения охраны (вооружение, специальные средства, служебные животные и др.)

3. Организация пропускного и внутриобъектового режимов

_____________________________________________________________________________

(инструкции по пропускному и внутриобъектовому режимам, образцы пропускных документов,

наличие и расположение контрольно-пропускных пунктов)

VI. Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности объекта (территории)

1. Характеристика ограждений

_____________________________________________________________________________

(капитальные, деревянные, из колючей проволоки, сетчатые и др., протяженность, состояние)

2. Освещение охраняемой территории и периметра ограждения

_____________________________________________________________________________

(наличие, краткая характеристика)

3. Охранная сигнализация

_____________________________________________________________________________

(участки, ограждение которых заблокировано сигнализацией, тип и количество приборов сигнализации, установленных по периметру ограждения)

4. Тревожная сигнализация, в том числе кнопка тревожной сигнализации

_____________________________________________________________________________

(тип, количество лучей, куда выведены)

5. Наличие средств радиосвязи

_____________________________________________________________________________

(количество постов, оборудованных радиосвязью,

тип и количество радиостанций)

6. Наличие средств телефонной связи

_____________________________________________________________________________

(количество постов, оборудованных телефонной связью)

7. Наличие средств видеонаблюдения

_____________________________________________________________________________

(тип и количество видеокамер, контролируемые зоны)

8. Техника контрольно-пропускных пунктов

_____________________________________________________________________________

(тип и количество обычных турникетов, систем контроля и управления доступом, механизированных

ворот, применяемых средств принудительной остановки транспорта)

9. Пожарная безопасность

а) пожарная сигнализация

_____________________________________________________________________________

(тип, количество лучей)

б) наличие средств пожаротушения

_____________________________________________________________________________

(количество огнетушителей отдельно по каждому виду, типу, распределение

по зданиям, этажам; наличие и расположение гидранта, наличие

пожарных щитов, водоемов и т.д.)

в) наличие подразделений Государственной противопожарной службы

_____________________________________________________________________________

(наименование подразделения, порядок связи и номера телефонов)

VII. Выводы и рекомендации

_____________________________________________________________________________

VIII. Дополнительная информация с учетом особенностейобъекта (территории)

_____________________________________________________________________________

Приложения:	1. План (схема) объекта (территории) с обозначением потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории).
	2. План (схема) охраны объекта (территории) с указанием контрольно-пропускных пунктов, постов охраны, инженерно-технических средств охраны.
	3. Акт обследования и категорирования объекта (территории).
	4. Перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории).

Составлен «__» __________ 20__ г.

_____________________________________________________________________________

(должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников

на объекте (территории) или уполномоченное им лицо)

______________________  _________________________________________________

(подпись)                                                                           (ф.и.о.)

Актуализирован «__» _____________ 20__ г.

Причина актуализации _________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников

на объекте (территории) или уполномоченное им лицо)

_________________________  ________________________________________________

(подпись)                                                                           (ф.и.о.)