Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640" (подготовлен Минфином России 08.02.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4226; 2016, N 24, ст. 3525; N 42, ст. 5926; N 46, ст. 6468; 2017, N 38, ст. 5636; N 51, ст. 7812) (далее - Изменения, государственное задание).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года и применяется при формировании государственного задания и расчете объема его финансового обеспечения, начиная с государственного задания на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2018 г. №

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640

1. В пункте 9 после слова «определяемые» дополнить словами «в порядке, утверждаемом».

2. В Положении о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденном указанным постановлением:

а) в абзаце четвертом пункта 4:

слово «устанавливается» заменить словом «размещается»;

после слов «Министерством финансов Российской Федерации» дополнить словами «на своем официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»;

б) в абзаце первом пункта 5 слова «утверждения главным распорядителям средств федерального бюджета» заменить словами «доведения главному распорядителю средств федерального бюджета как получателю средств федерального бюджета»

в) в пункте 12:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"R=?I  Ni ? Vi + ?w Nw ? Vw -?i Pi ? Vi - ?w Pw ? Vw + NУН+NСИ";

дополнить абзацем девятым следующего содержания:

«Pw - размер платы (тариф и цена) за выполнение w-й работы в соответствии с пунктом 36 настоящего Положения, установленный государственным заданием;»;

абзац девятый считать абзацем десятым;

г) в пункте 22:

в абзаце первом слова «проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим» заменить словами «в форме электронного документа в системе «Электронный бюджет» путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, имеющего право действовать от имени федерального органа исполнительной власти, осуществляющего»;

дополнить абзацами четвертым и пятым следующего содержания:

«В случае изменения значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в текущем финансовом году (за исключением изменений в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, приводящих к изменению объема финансового обеспечения выполнения государственного здания) до внесения на рассмотрение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, уточненные значения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг применяются, начиная с расчета субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на очередной финансовый год.

В случае изменения значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в текущем финансовом году (за исключением изменений в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, приводящих к изменению объема финансового обеспечения выполнения государственного здания) после внесения на рассмотрение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, уточненные значения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг применяются, начиная с расчета субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на первый год планового периода.»;

д) в пункте 25:

абзац первый дополнить предложением следующего содержания: «Территориальный корректирующий коэффициент определяется в соответствии с общими требованиями.»;

в абзаце втором слова «путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения, органом, осуществляющим» заменить словами «в форме электронного документа в системе «Электронный бюджет» путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, имеющего право действовать от имени органа, осуществляющего»;

абзац третий пункта 25 изложить в следующей редакции:

«Значения территориальных корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете нормативных затрат на оказание государственных услуг федеральными бюджетными и автономными учреждениями, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации, утверждаются в форме электронного документа в системе «Электронный бюджет» путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, имеющего право действовать от имени органа, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, соответствующей основным видам деятельности таких учреждений, за исключением случая утверждения значений территориальных корректирующих коэффициентов должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, указанного в абзаце втором настоящего пункта.»;

е) в абзаце втором пункта 26 слова «путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим» заменить словами «в форме электронного документа в системе «Электронный бюджет» путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, имеющего право действовать от имени федерального органа исполнительной власти, осуществляющего»;

ж) пункт 27 дополнить словами «и едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

з) в пункте 32:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«32. Значения нормативных затрат на выполнение работы утверждаются в форме электронного документа в системе «Электронный бюджет» путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, имеющего право действовать от имени органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении федеральных бюджетных или автономных учреждений, а также главного распорядителя средств федерального бюджета, в ведении которого находятся федеральные казенные учреждения (в случае принятия им решения о применении нормативных затрат при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания).»;

в абзаце втором слова «путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения, указанными учреждениями» заменить словами «в форме электронного документа в системе «Электронный бюджет» путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, имеющего право действовать от имени указанных учреждений»;

и) в абзаце втором пункта 35 слова «путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения, органом, осуществляющим» заменить словами «в форме электронного документа в системе «Электронный бюджет» путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, имеющего право действовать от имени органа, осуществляющего».

к) Изменения № 1 и 2 к указанному Положению изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о формировании государственного задания
на оказание государственных услуг (выполнение работ)
в отношении федеральных государственных учреждений
и финансовом обеспечении выполнения государственного задания
(в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от                     2018 г. №          )

УТВЕРЖДАЮ Руководитель (уполномоченное лицо)
(наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, главного распорядителя средств федерального бюджета, федерального государственного учреждения)
________________ (должность)	_____________ (подпись)	________________ (расшифровка подписи)
"______"_______________ 20____ г.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗАДАНИЕ № 1
на 20 _____ год и на плановый период 20 ____ и 20 ____годов

			Коды
		Форма по ОКУД	0506001
		Дата начала действия
		Дата окончания действия2
Наименование федерального государственного учреждения (обособленного подразделения)		Код по сводному реестру
Вид деятельности федерального государственного учреждения (обособленного подразделения)		По ОКВЭД
		По ОКВЭД
		По ОКВЭД
	(указываются виды деятельности федерального государственного учреждения по которым ему утверждается государственное задание)

Часть I. Сведения об оказываемых государственных услугах 3

Раздел ______

1. Наименование государственной услуги	___________________________________________________	Код по общероссийскому базовому перечню или федеральному перечню
2. Категории потребителей
государственной услуги

3. Показатели, характеризующие объем и (или) качество государственной услуги

3.1. Показатели, характеризующие качество государственной услуги 4

Уникальный номер реестровой записи 5	Показатель, характеризующий содержание государственной услуги			Показатель, характеризующий условия (формы) оказания государственной услуги		Показатель качества государственной услуги			Значение показателя качества государственной услуги			Допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей качества государственной услуги 7
	___________ наименование показателя5	____________ наименование показателя 5	____________ наименование показателя 5	____________ наименование показателя 5	____________ наименование показателя 5	наименование показателя 5	единица измерения		20____ год (очередной финансовый год)	20____ год (1-й год планового периода)	20____ год (2-й год планового периода)	в процентах	в абсолютных величинах
							наименование 5	код по ОКЕИ 6
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

3.2. Показатели, характеризующие объем государственной услуги

Уникальный номер реестровой записи 5	Показатель, характеризующий содержание государственной услуги5			Показатель, характеризующий условия (формы) оказания государственной услуги5		Показатель объема государственной услуги			Значение показателя объема государственной услуги			Размер платы (цена, тариф)8			Допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей объема государственной услуги 7
	наименование показателя 5	наименование показателя 5	наименование показателя 5	наименование показателя 5	наименование показателя 5	наиме-нование показа- теля 5	единица измерения		20__ год (очередной финансовый год)	20__ год (1-й год планового периода)	20__ год (2-й год планового периода)	20__ год (очередной финансовый год)	20__ год (1-й год планового периода)	20__ год (2-й год планового периода)	в процен-тах	в абсолют-ных величинах
							наименование 5	код по ОКЕИ 6
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17

4. Нормативные правовые акты, устанавливающие размер платы (цену, тариф) либо порядок ее (его) установления

Нормативный правовой акт
вид	принявший орган	дата	номер	наименование
1	2	3	4	5

5. Порядок оказания государственной услуги

5.1. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания государственной услуги
		(наименование, номер и дата нормативного правового акта)

5.2. Порядок информирования потенциальных потребителей государственной услуги

Способ информирования	Состав размещаемой информации	Частота обновления информации
1	2	3

Часть II. Сведения о выполняемых работах 3

Раздел ______

1. Наименование работы						Код по федеральному перечню
2. Категории потребителей работы

3. Показатели, характеризующие объем и (или) качество работы

3.1. Показатели, характеризующие качество работы 4

Уникальный номер реестровой записи 5	Показатель, характеризующий содержание работы			Показатель, характеризующий условия (формы) выполнения работы		Показатель качества работы			Значение показателя качества работы			Допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей качества работы 7
	____________ наименование показателя 5	____________ наименование показателя 5	_____________ наименование показателя 5	___________ наименование показателя 5	______________ наименование показателя 5	наименование показателя 5	единица измерения		20__ год (очередной финансовый год)	20__ год (1-й год планового периода)	20__ год (2-й год планового периода)	в процентах	в абсолютных величинах
							наименование 5	код по ОКЕИ 6
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

3.2. Показатели, характеризующие объем работы

Уникаль-ный номер реестро-вой записи 5	Показатель, характеризующий содержание работы			Показатель, характеризующий условия (формы) выполнения работы		Показатель объема работы				Значение показателя объема работы			Размер платы (цена, тариф)8			Допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей объема работы7
	____________ наименование показателя 5	_____________ наименование показателя5	____________ наименование показателя 5	_____________ наименование показателя 5	____________ наименование показателя 5	наименование показателя 5	единица измерения		описа-ние работы	20__ год (очередной финансо-вый год)	20__ год (1-й год планового периода)	20__ год (2-й год планового периода)	20__ год (очередной финан-совый год)	20__ год (1-й год планового периода)	20__ год (2-й год планового периода)	в процен-тах	в абсолют-ных величинах
							наименование 5	код по ОКЕИ6
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18

4. Нормативные правовые акты, устанавливающие размер платы (цену, тариф) либо порядок ее (его) установления7

Нормативный правовой акт
вид	принявший орган	дата	номер	наименование
1	2	3	4	5

Часть III. Прочие сведения о государственном задании 9

1. Основания (условия и порядок) для досрочного прекращения выполнения государственного задания
2. Иная информация, необходимая для выполнения (контроля за выполнением) государственного задания
3. Порядок контроля за выполнением государственного задания

Форма контроля	Периодичность	Федеральные органы исполнительной власти (государственные органы), осуществляющие контроль за выполнением государственного задания
1	2	3

4. Требования к отчетности о выполнении государственного задания
4.1. Периодичность представления отчетов о выполнении государственного задания
4.2. Сроки представления отчетов о выполнении государственного задания
4.2.1. Сроки представления предварительного отчета о выполнении государственного задания
4.3. Иные требования к отчетности о выполнении государственного задания
5. Иные показатели, связанные с выполнением государственного задания 10

___________________

1 Номер государственного задания присваивается в системе "Электронный бюджет".

2 Заполняется  в случае досрочного прекращения выполнения государственного задания.

3 Формируется при установлении государственного задания на оказание государственной услуги (услуг) и выполнение работы (работ) и содержит требования к оказанию государственной услуги (услуг) и выполнению работы (работ) раздельно по каждой из государственных услуг (работ) с указанием порядкового номера раздела.

4 Заполняется в соответствии с показателями, характеризующими качество услуг (работ), установленными в общероссийском базовом перечне или федеральном перечне, а при их отсутствии или в дополнение к ним - показателями, характеризующими качество, установленными при необходимости органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральных бюджетных или автономных учреждений, главным распорядителем средств федерального бюджета, в ведении которого находятся федеральные казенные учреждения, и единицы их измерения.

5 Заполняется в соответствии с общероссийскими базовыми перечнями или федеральными перечнями.

6 Заполняется в соответствии с кодом, указанным в общероссийском базовом перечне или федеральном перечне (при наличии).

7 Заполняется в случае, если для разных услуг и работ устанавливаются различные показатели допустимых (возможных) отклонений или если указанные отклонения устанавливаются в абсолютных величинах. В случае если единицей объема работы является работа в целом, показатель не указывается.

8 Заполняется в случае, если оказание услуг (выполнение работ) осуществляется на платной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках государственного задания. При оказании услуг (выполнении работ) на платной основе сверх установленного государственного задания указанный показатель не формируется.

9 Заполняется в целом по государственному заданию.

10 В числе иных показателей может быть указано допустимое (возможное) отклонение от выполнения государственного задания (части государственного задания), в пределах которого оно (его часть) считается выполненным (выполненной), при принятии органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральных бюджетных или автономных учреждений, главным распорядителем средств федерального бюджета, в ведении которого находятся федеральные казенные учреждения, решения об установлении общего допустимого (возможного) отклонения от выполнения государственного задания, в пределах которого оно считается выполненным (в процентах, в абсолютных величинах). В этом случае допустимые (возможные) отклонения, предусмотренные подпунктами 3.1 и 3.2 настоящего государственного задания, не заполняются. В случае установления требования о представлении ежемесячных или ежеквартальных отчетов о выполнении государственного задания в числе иных показателей устанавливаются показатели выполнения государственного задания в процентах от годового объема оказания государственных услуг (выполнения работ) или в абсолютных величинах как для государственного задания в целом, так и относительно его части (в том числе с учетом неравномерного оказания государственных услуг (выполнения работ) в течение календарного года).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о формировании государственного задания на оказание государственных услуг
(выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений
и финансовом обеспечении выполнения государственного задания
(в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от                             2018 г. №        )

ОТЧЕТ О ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ № ___1
на 20___ год и на плановый период 20___ и 20___ годов
от "___" _________ 20____ г.

			Коды
		Форма по	0506501
		ОКУД
		Дата
Наименование федерального государственного учреждения (обособленного подразделения)		Код по сводному реестру
Вид деятельности федерального государственного учреждения (обособленного подразделения)
		По ОКВЭД
		По ОКВЭД
		По ОКВЭД
	(указываются виды деятельности федерального государственного учреждения по которым ему утверждено государственное задание)
Периодичность
	(указывается в соответствии с периодичностью представления отчета о выполнении государственного задания, установленной в государственном задании)

Часть I. Сведения об оказываемых государственных услугах 2

Раздел ______

1. Наименование государственной услуги	_______________________________________________________	Код по общероссийскому базовому перечню или федеральному перечню
2. Категории потребителей государственной услуги

3. Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих объем и (или) качество государственной услуги

3.1. Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих качество государственной услуги

Уникальный номер реестровой записи 3	Показатель, характеризующий содержание государственной услуги			Показатель, характеризующий условия (формы) оказания государственной услуги		Показатель качества государственной услуги
						наименование показателя 3	единица измерения		значение			допустимое (возможное) отклонение 6	отклонение, превышающее допустимое (возможное) отклонение 7	причина отклонения
							наименование 3	код по ОКЕИ 3	утверждено в  государственном задании на год 3	утверждено в государственном задании на отчетную дату 4	исполнено на отчетную дату 5
	________ наименование показателя 3	_________ наименование показателя 3	_________ наименование показателя 3	_________ наименование показателя 3	_________ наименование показателя 3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

3.2. Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих объем государственной услуги

Уникальный номер реестровой записи 3	Показатель, характеризующий содержание государственной услуги			Показатель, характеризующий условия (формы) оказания государственной услуги		Показатель объема государственной услуги									Размер платы (цена, тариф)
						наименование показателя 3	единица измерения		значение			допустимое (возможное) отклонение 6	отклонение, превышающее допустимое (возможное) отклонение7	причина отклонения
							наименование 3	код по ОКЕИ 3	утверждено в государственном задании на год 3	утверждено в государственном задании на отчетную дату 4	исполнено на отчетную дату 5
	__________ наименование показателя 3	_________ наименование показателя 3	__________ наименование показателя 3	__________ наименование показателя 3	__________ наименование показателя 3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16

Часть II. Сведения о выполняемых работах 2

Раздел ______

1. Наименование работы		Код по федеральному перечню
2. Категории потребителей работы

3. Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих объем и (или) качество работы

3.1. Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих качество работы на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов на 1______________20__ г.

Уникальный номер реестровой записи 3	Показатель, характеризующий содержание работы			Показатель, характеризующий условия (формы) выполнения работы		Показатель качества работы
						наименование показателя 3	единица измерения		значение			допустимое (возможное) отклонение 6	отклонение, превышающее допустимое (возможное) отклонение7	причина отклонения
							наименование 3	код по ОКЕИ 3	утверждено в государственном задании на год 3	утверждено в государственном задании на отчетную дату 4	исполнено на отчетную дату 5
	__________ наименование показателя 3	__________ наименование показателя 3	__________ наименование показателя 3	__________ наименование показателя 3	___________ наименование показателя 3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

3.2. Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих объем работы

Уникальный номер реестровой записи 3	Показатель, характеризующий содержание работы			Показатель, характеризующий условия (формы) выполнения работы		Показатель объема работы									Размер платы (цена, тариф)
						наименование показателя 3	единица измерения		значение			допустимое (возможное) отклонение 6	отклонение, превышающее допустимое (возможное) отклонение7	причина отклонения
	__________ наименование показателя 3	__________ наименование показателя 3	__________ наименование показателя 3	__________ наименование показателя 3	наименование показателя 3		наимено-вание 3	код по ОКЕИ 3	утверждено в государственном задании на год 3	утверждено в государственном задании на отчетную дату 5	исполнено на отчетную дату 5
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16

Руководитель (уполномоченное лицо)	________________________ (должность)	__________________ (подпись)	___________________________ (расшифровка подписи)

"_____" ______________ 20____ г.

___________________

1 Указывается номер государственного задания, по которому формируется отчет.

2 Формируется при установлении  государственного  задания на оказание государственной  услуги (услуг) и выполнение работы (работ) и содержит требования к оказанию государственной  услуги (услуг) и выполнению работы (работ) раздельно по каждой из государственных услуг (работ) с указанием порядкового номера раздела.

3 Формируется в соответствии с государственным заданием.

4 Заполняется в случае установления органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, требования о представлении промежуточного отчета о выполнении государственного задания. При установлении  показателя достижения результатов выполнения государственного задания на отчетную дату в процентах от годового объема оказания государственной услуги (выполнения работы) рассчитывается путем умножения годового объема государственной услуги (работы) на установленный процент достижения результатов выполнения государственного задания на отчетную дату, в том числе с учетом неравномерного оказания государственных услуг (выполнения работ) в течение календарного года. При  установлении  показателя достижения результатов выполнения государственного задания на отчетную дату в абсолютных величинах заполняется в соответствии с государственным заданием (в том числе с учетом неравномерного оказания государственных услуг (выполнения работ) в течение календарного года).

5 В предварительном отчете указываются показатели качества и объема, запланированные к исполнению по завершении текущего финансового года.

6  Рассчитывается путем умножения значения показателя объема и (или)  качества государственной услуги (работы), установленного в государственном задании (графа 10), на установленное в государственном задании значение допустимого (возможного) отклонения от установленных показателей качества (объема) государственной услуги (работы), в пределах которого государственное задание считается выполненным (в процентах), при установлении допустимого (возможного) отклонения от установленных показателей качества (объема) государственной услуги (работы) в абсолютных величинах заполняется в соответствии с государственным заданием. Значение  указывается в единицах измерения показателя, установленных в государственном задании (графа 8), в целых единицах. Значение менее 0,5 единицы отбрасывается, а 0,5 единицы и более округляется до целой единицы. В случае если единицей объема работы является работа в целом, показатели граф 13 и 14 пункта 3.2 не рассчитываются.

7 Рассчитывается при формировании отчета за год как разница показателей граф 10, 12 и 13".

____________