(1).jpg)
Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (подготовлен ФАС России 07.02.2018)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 23, ст. 3331; N 45, ст. 6263; 2017, N 2, ст. 338; N 20, ст. 2921).
2. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное регулирование тарифов, либо органам местного самоуправления, осуществляющим регулирование тарифов, - в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации, в 3-месячный срок привести решения об установлении предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствие с настоящим постановлением.
| Председатель Правительства Российской Федерации | Д.МЕДВЕДЕВ |
Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от ___ ______________ N ___
Изменения, которые вносятся в Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами
1. Дополнить новым пунктом 6(1) следующего содержания:
"6(1). В случае, если регулируемая организация, осуществляющая захоронение твердых коммунальных отходов, осуществляет их обработку с использованием объектов обработки твердых коммунальных отходов, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании, тариф на обработку твердых коммунальных отходов для такой регулируемой организации не устанавливается. При этом расходы на обработку твердых коммунальных отходов учитываются при установлении тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов.".
2. Подпункт "л" пункта 29 дополнить словами ", с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации для субъектов малого и среднего предпринимательства".
3. Дополнить новым пунктом 38(1) следующего содержания:
"38(1). Для юридического лица или индивидуального предпринимателя, впервые обратившихся с предложением об установлении тарифов, в случае, если такими юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем были реализованы мероприятия утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы по соответствующему регулируемому виду деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, расчет нормативной прибыли осуществляется исходя из необходимости компенсации расходов на капитальные вложения (инвестиции), определенных в соответствии с такой инвестиционной программой, и средств на возврат займов и кредитов, привлеченных на реализацию мероприятий инвестиционной программы, а также процентов по таким займам и кредитам, размер которых определен с учетом положений, предусмотренных пунктом 11 настоящего документа.
При этом расходы на капитальные вложения (инвестиции) учитываются в размере фактического финансирования инвестиционной программы. В случае превышения фактического размера финансирования мероприятий инвестиционной программы над плановым, расходы на капитальные вложения (инвестиции) учитываются по стоимости, определенной в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе.
Величина компенсации указанных в абзаце первом настоящего пункта расходов может быть перераспределена органом регулирования тарифов в течение первого периода регулирования и по годам первого и последующих долгосрочных периодов регулирования с учетом того, что размер подлежащих ежегодной компенсации расходов не может быть менее 12 процентов включаемых в необходимую валовую выручку на соответствующей период регулирования (соответствующий год долгосрочного периода регулирования) расходов, указанных в подпунктах "а" - "г", "з" пункта 29 настоящего документа, за исключением случая, когда величина компенсации указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта расходов (оставшаяся по итогам предыдущего регулирования тарифов величина компенсации указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта расходов) составляет меньшую величину.".
4. Подпункт "з" пункта 50 дополнить словами ", с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации для субъектов малого и среднего предпринимательства".
5. Пункт 54 дополнить новым абзацем следующего содержания:
"Для юридического лица или индивидуального предпринимателя, впервые обратившихся с предложением об установлении тарифов, в случае, если такими юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем были реализованы мероприятия утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы по соответствующему регулируемому виду деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, расчет нормативной прибыли осуществляется в соответствии с пунктом 38(1) настоящего документа.".
6. В пункте 90 после слов "твердыми коммунальными отходами," дополнить словами "включая обработку твердых коммунальных отходов,".
Обзор документа
Представлен проект поправок к Основам ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО).
Так, предусматривается установление предельных тарифов на захоронение ТКО с учетом расходов на обработку в случае, если регулируемая организация осуществляет их обработку с использованием соответствующих объектов, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании.
Определяются особенности учета в составе регулируемых тарифов расходов на капвложения (инвестиции) и расходов на возврат займов и кредитов, включая проценты по ним, понесенных до начала регулируемой деятельности. Предлагается компенсировать эти затраты в размере фактического финансирования инвестиционной программы, а в случае превышения фактического размера финансирования над плановым - учитывать по стоимости, определенной в программе.
Предусматривается включение в состав единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами расходов на обработку.
