Проект Приказа Министерства культуры РФ "Об утверждении Порядка проведения аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей, включая музейные предметы и музейные коллекции" (подготовлен Минкультуры России 02.02.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 29 статьи 9 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2519; 2003, № 9, ст. 805; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 23, ст. 2203; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21; № 27, ст. 3213; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5554; 2008, № 20, ст. 2251; № 29 (ч. I), ст. 3418; № 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, № 51, ст. 6150; 2010, № 43, ст. 5450; № 49, ст. 6424; № 51 (ч. III), ст. 6810; 2011, № 30 (ч. I), ст. 4563; № 45, ст. 6331; № 47, ст. 6606; № 49 (ч. I), ст. 7015, ст. 7026; 2012, № 31, ст. 4322; № 47, ст. 6390; № 50 (ч. V), ст. 6960; 2013, № 17, ст. 2030; № 19, ст. 2331; № 30 (ч. I), ст. 4078; 2014, № 43, ст. 5799; № 49 (ч. VI), ст. 6928; 2015, № 10, ст. 1420, № 29 (ч. I), ст. 4359; № 51 (ч. III), ст. 7237; 2016, № 1 (ч. I), ст. 28, ст. 79; № 11, ст. 1494; № 15, ст. 2057; № 27 (ч. II), ст. 4294; № 52 (ч. V), ст. 7480; 2017, № 11, ст. 1538, N 31 (ч. I), ст. 4771; 2018, N 1 (ч. I), ст. 42), а также статьей 5 Федерального закона от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2591; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3616; 2010, № 19, ст. 2291; 2011, № 9, ст. 1206; 2014, № 49 (ч. VI), ст. 6928; 2016, № 27 (ч. II), ст. 4290) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей, включая музейные предметы и музейные коллекции.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства культуры Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 474 «Об утверждении порядка проведения аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей» (зарегистрирован Минюстом России 19 июля 2012 г., регистрационный № 24954).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации О.В.Рыжкова.

Министр

В.Р.Мединский

Утверждено
приказом Министерства культуры Российской Федерации
от "__" __________ 2018 г. N _____

Порядок проведения аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей, включая музейные предметы и музейные коллекции

1. Настоящий порядок определяет процедуру проведения аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей, включая музейные предметы и музейные коллекции (далее - культурные ценности) и получения ими заявленной квалификационной категории (далее - специалисты, Аттестация):

2. Аттестация проводится Аттестационной комиссией Министерства культуры Российской Федерации (далее - Комиссия, Министерство). Персональный состав Комиссии и Положение о ней утверждается приказом Министерства.

3. Организационно-техническое обеспечение проведения Аттестации осуществляется уполномоченным структурным подразделением Министерства.

4. Аттестация проводится по следующим квалификационным категориям: третьей, второй, первой, высшей.

5. Для прохождения Аттестации и получения квалификационной категории, специалист должен иметь по заявленному направлению профессиональной деятельности в области сохранения объектов культурного наследия, реставрации культурных ценностей:

а) высшее профессиональное или среднее профессиональное и/или дополнительное профессиональное образование;

б) теоретическую подготовку, включая знание:

- истории архитектуры, градостроительства, особенностей архитектурных и строительных приемов в различных регионах Российской Федерации;

- методик ведения работ по строительству, капитальному ремонту и реставрации зданий и сооружений; причин и видов разрушений конструкций; приемов производства обмеров с составлением схем и чертежей; проведения исследовательских и изыскательских работ по недвижимым памятникам истории и культуры - для проектных, научно-исследовательских и изыскательских работ;

- видов материалов и их свойств, видов разрушений материалов и причин их возникновения, видов инструментов и правил их применения, технологий (методик) выполнения работ - для производственных работ;

- технологий, техник, основных методов реставрационных работ и способов их применения; стилистические особенности памятников, музейных предметов - для работ по реставрации культурных ценностей.

в) опыт практической работы, подтверждаемый документами о выполненных работах, указанных в подпункте "е" пункта 6 настоящего Порядка:

для высшей квалификационной категории - не менее 15 лет;

для первой квалификационной категории - не менее 10 лет;

для второй квалификационной категории - не менее 7 лет;

для третьей квалификационной категории требования к опыту работы не предъявляются.

6. Для прохождения Аттестации специалист представляет в Министерство лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) следующие документы:

а) заявление (Приложение к настоящему Порядку);

б) копию паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность;

в) заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, копии документов, подтверждающих наличие профессионального образования, в том числе наличие у соискателя ученых степеней и званий (при их наличии);

г) заверенную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, копию трудовой книжки и/или трудового договора, гражданско-правового договора);

д) в случае изменения фамилии, имени, отчества - копия документа, подтверждающего факт изменения фамилии, имени, отчества;

е) документы, подтверждающие опыт практической работы специалиста по заявленному направлению профессиональной деятельности в области сохранения объектов культурного наследия, реставрации культурных ценностей, а именно:

отчет, подписанный специалистом, содержащий перечень работ, с указанием мест и периодов их проведения, а также анализ профессиональной деятельности за последние 15 лет - для высшей квалификационной категории; за последние 10 лет - для первой квалификационной категории; за последние 7 лет - для второй квалификационной категории (далее - отчет специалиста), включая:

- альбом, содержащий графические материалы (материалы натурных исследований - обмеры, зондажи, отдельные чертежи эскизного проекта реставрации, фотофиксация) проектов и аннотаций (краткая характеристика объекта культурного наследия, описание проведенных натурных исследований, обоснование проектных реставрационных решений, сведения о реализации проекта) к ним. Материалы должны содержать сведения, отражающие степень участия специалиста в подготовке обоснования проектных решений по реставрации и консервации объекта культурного наследия - для проектных, научно-исследовательских и изыскательских работ;

- фотофиксацию отреставрированных объектов культурного наследия с описанием выполненных работ - для производственных видов работ;

- реставрационные паспорта и/или реставрационные отчеты с иллюстративным материалом (фотофиксация, картограммы, схемы), содержащие программу проведения работ и ее обоснование, состав и последовательность реставрационных мероприятий - для работ по реставрации культурных ценностей;

7. Специалист вправе представить иные документы, подтверждающие его квалификацию, в том числе рекомендации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия, реставрации культурных ценностей.

8. Датой поступления документов считается дата их регистрации в Министерстве.

9. В случае представления документов не в полном объеме, в нечитаемом виде, оформленных ненадлежащим образом, содержащих не полные и (или) недостоверные сведения, Министерство оставляет заявление специалиста об аттестации без рассмотрения и в течение 20 рабочих дней со дня поступления указанных документов возвращает их специалисту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала.

10. Документы специалиста, представленные в полном объеме и соответствующие требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, подлежат рассмотрению Комиссией.

11. Аттестация проводится Комиссией путем оценки соответствия специалиста требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня их поступления.

12. Комиссией готовится протокол заседания, содержащий заключения на отчет специалиста с оценкой теоретических знаний и практических навыков специалиста, необходимых для надлежащего выполнения работ по заявленному направлению профессиональной деятельности в области сохранения объектов культурного наследия, реставрации культурных ценностей.

В случае необходимости обоснования примененных при выполнении работ методов реставрации и консервации для специалистов, претендующих на прохождение аттестации и получение на получение второй, первой и высшей квалификационной категории проводится собеседование.

13. Для специалистов, претендующих на прохождение аттестации и получение третьей квалификационной категории, завершающим этапом аттестации является собеседование в целях оценки теоретических знаний специалиста.

14. Уведомление о дате, времени и месте проведения собеседования направляется специалисту не позднее 10 календарных дней до даты проведения собеседования на адрес электронной почты, указанный в заявлении, либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала.

15. Дата проведения собеседования переносится в случае предоставления специалистом документального подтверждения невозможности его явки на собеседование по уважительной причине (временная нетрудоспособность, командировка) до проведения собеседования.

Перенос даты собеседования является основанием для увеличения срока для проведения аттестации, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, до 70 рабочих дней.

16. По результатам рассмотрения документов и/или собеседования Комиссия принимает решение об аттестации и присвоении квалификационной категории или об отказе в аттестации и присвоении квалификационной категории.

17. Решение об отказе специалисту в аттестации и присвоения заявленной квалификационной категории принимается Комиссией по следующим основаниям:

- несоответствия специалиста требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

- наличие в заключении на отчет специалиста, выводов об отсутствии теоретических знаний и (или) практических навыков специалиста, необходимых для надлежащего выполнения работ по заявленному направлению профессиональной деятельности в области сохранения объектов культурного наследия, реставрации культурных ценностей;

- неудовлетворительного результата собеседования;

- неявки специалиста на собеседование без уважительной причины.

18. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания и является основанием для издания приказа Министерства об аттестации специалиста и присвоении ему квалификационной категории/об отказе специалисту в аттестации и присвоении квалификационной категории.

19. Уведомление об аттестации специалиста и присвоении ему квалификационной категории/об отказе в аттестации и присвоении квалификационной категории направляется не позднее 15 рабочих дней со дня издания приказа Министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала.

20. Министерство ведет учет аттестованных специалистов.

21. Информация об аттестованных специалистах публикуется на официальном сайте Минкультуры России в сети "Интернет".

Приложение
к Порядку проведения аттестации специалистов в области сохранения
объектов культурного наследия (за исключением спасательных
археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных
ценностей, включая музейные предметы и музейные коллекции,
утвержденному приказом Минкультуры России
от _____ N ______

Рекомендуемый образец

В Министерство культуры
Российской Федерации
от __________________________________
ФИО специалиста

Заявление на прохождение аттестации

Прошу допустить меня к аттестации в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей, включая музейные предметы и музейные коллекции (нужное подчеркнуть) по направлению деятельности:

__________________________________________________________________

категория_________________________________________________

О себе сообщаю:

1. Фамилия, имя, отчество (при наличии): ____________________________________________________________________
2. Дата рождения:____________________
3. Документ, удостоверяющий личность: (наименование документа) Серия     Номер     Дата выдачи                                 (кем выдан документ) код подразделения
4. Место жительства: _______________________ ________________________________________________________________ (Индекс) (субъект Российской Федерации)     (район, населенный пункт) улица     д.     корп.     квартира             5. Место работы (включая адрес, ОГРН/ОГРНИП): _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________     6. Контактный телефон (включая код города, мобильного оператора):     7. Электронная почта:__________________________     8. Сведения об образовании:     а) о среднем профессиональном, высшем профессиональном образовании:                             (наименование образовательного учреждения)     (специальность)     (номер документа)     (дата выдачи)                             (наименование образовательного учреждения)     (специальность)     (номер документа)     (дата выдачи) б) дополнительном профессиональном образовании                             (наименование образовательного учреждения)     (специальность)     (номер документа)     (дата выдачи)                             (наименование образовательного учреждения)     (специальность)     (номер документа)     (дата выдачи)
9. Сведения об аттестации и ранее присвоенной квалификационной категории (при наличии), с указанием реквизитов решения Минкультуры России (номера и даты) о прохождении аттестации и присвоении квалификационной категории:_____________________________
Настоящим подтверждаю, что представленная мною информация и документы являются подлинными.
О принятом решении прошу уведомить*(1):         направить по почте         направить на электронный адрес

Я даю свое согласие в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"*(2) на обработку представленных персональных данных.

_____________________

(подпись)

Я также даю свое согласие в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"*(3) на размещение информации на официальном сайте Министерства в сети Интернет:

а) даты рождения:

согласен/не согласен (нужное подчеркнуть);

б) места жительства (субъект Российской Федерации, район, населенный пункт):

согласен/не согласен (нужное подчеркнуть);

в) адреса электронной почты:

согласен/не согласен (нужное подчеркнуть).

Приложение:

		(указывается предоставленный пакет документов)
(Подпись)				(Ф.И.О. специалиста полностью)

"____" _______________ 20___ г.".

-------------------------------------------

*(1) Нужное отметить.

*(2) Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3451; 2017, N 9, ст. 1276)

*(3) Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3451; 2017, N 9, ст. 1276)