Проект Приказа Министерства культуры РФ "Об утверждении порядка передачи культурных ценностей, в том числе религиозного назначения, обращенных в судебном порядке в собственность государства, в государственные или муниципальные организации, осуществляющие постоянное хранение культурных ценностей, или религиозные организации Российской Федерации" (подготовлен Минкультуры России 01.02.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Законом Российской Федерации от 05.04.1993 N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 20, ст. 718; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 45, ст. 4377; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3587; 2011, N 27, ст. 3880; N 50, ст. 7351; 2013, N 30, ст. 4078; 2017, N 25, ст. 3596; 2018, N 1 (Часть I), ст. 19

приказываю:

1. Утвердить Порядок передачи культурных ценностей, в том числе религиозного назначения, обращенных в судебном порядке в собственность государства, в государственные или муниципальные организации, осуществляющие постоянное хранение культурных ценностей, или религиозные организации Российской Федерации.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра В.В. Аристархова.

Министр

В.Р. Мединский

Утверждено
приказом Министерства культуры Российской Федерации
от ________ N ____________

Порядок передачи культурных ценностей, в том числе религиозного назначения, обращенных в судебном порядке в собственность государства, в государственные или муниципальные организации, осуществляющие постоянное хранение культурных ценностей, или религиозные организации Российской Федерации

1. Порядок передачи культурных ценностей, в том числе религиозного назначения, обращенных в судебном порядке в собственность государства, в государственные или муниципальные организации, осуществляющие постоянное хранение культурных ценностей, или религиозные организации Российской Федерации определяет цели и процедуру передачи культурных ценностей в государственные, муниципальные и религиозные организации.

2. Под культурными ценностями, в том числе религиозного назначения, обращенными в судебном порядке в собственность государства подразумевается движимое имущество, которое было задержано таможенными и правоохранительными органами в качестве предметов уголовных преступлений и административных правонарушений, признано культурными ценностями по результатам экспертизы, проводимой уполномоченными экспертами Министерства культуры Российской Федерации или государственными экспертными организациями иных ведомств, и в отношении которого имеются вступившие в силу судебные решения (постановления) о его конфискации и обращении в собственность Российской Федерации (далее - предметы).

3. В государственные и муниципальные музеи, иные государственные и муниципальные организации, в собственности, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации (далее - Музеи), передаются предметы, подлежащие включению в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации.

В государственные архивы, научные и иные учреждения, осуществляющие постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации (далее - архивы) передаются предметы-документы с целью пополнения Архивного фонда Российской Федерации.

В библиотеки, осуществляющие постоянное хранение документов фонда (далее - библиотеки), передаются предметы-книжные памятники с целью пополнения национального библиотечного фонда.

В религиозные организации Российской Федерации с целью использования в богослужебной деятельности передаются предметы, не подлежащие включению в состав Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда.

4. Учет предметов осуществляется Минкультуры России и территориальными органами в информационной системе "Реестр культурных ценностей, обращенных в судебном порядке в собственность государства" (далее - Реестр) путем заполнения полей, согласно перечню (приложение 1).

5. Решение о передаче предметов на постоянное хранение в музеи, архивы, библиотеки (далее - учреждения) или религиозные организации принимает Минкультуры России.

6. Таможенный или правоохранительный орган передает в территориальный орган Минкультуры России (далее - территориальный орган) по акту приема-передачи (приложение 2) предметы с целью осуществления временного хранения до принятия решения Минкультуры России о передаче их на постоянное хранение.

Одновременно с предметами передается комплект документов, включающий:

- копию решения (постановления) суда об обращении предметов в доход государства;

- копию экспертного заключения эксперта по культурным ценностям;

- перечень предметов.

7. Территориальный орган после получения предметов и документов к ним регистрирует предметы в Реестре в течение 5 рабочих дней путем заполнения полей 1, 2, 3, 4, 5 и направляет в Департамент культурного наследия Минкультуры России (далее - ДКН) ходатайство об определении учреждения или религиозной организации для передачи культурных ценностей на постоянное хранение, содержащее следующую информацию:

- наименование подразделения, ответственного за хранение, и указание места временного хранения культурных ценностей;

- наименование культурных ценностей, находящихся на хранении;

- наименование судебного органа, принявшего решение об обращении в собственность Российской Федерации культурных ценностей, номер и дату решения, дату его вступления в законную силу;

- предложение по передаче в конкретное учреждение или религиозную организацию (при наличии).

К ходатайству прилагаются следующие документы:

- копия решения (постановления) суда о конфискации и обращении в собственность доход государства предметов, признанных культурными ценностями;

- копия экспертного заключения об отнесении предметов к культурным ценностям, выданного уполномоченным экспертом Минкультуры России или уполномоченной государственной ведомственной экспертной организации;

- перечень культурных ценностей с указанием номеров в Реестре;

- копия акта приема-передачи на временное хранение от государственного музея (при отсутствии у территориального органа собственного хранилища).

8. Территориальный орган до решения Минкультуры России о передаче культурных ценностей в место постоянного хранения осуществляет временное хранение их либо в собственном хранилище (при наличии), либо размещает на временное хранение в одном из государственных музеев, расположенных на территории соответствующего Федерального округа.

В случае передачи на временное хранение предметов в музей в Реестре заполняется поле 6.

9. ДКН в течение 30 рабочих дней с момента поступления ходатайства:

- проводит анализ полученных документов и определяет учреждение или религиозную организацию для передачи культурных ценностей на постоянное хранение;

- направляет в территориальный орган решение об определении учреждения или религиозной организации, в которую планируется передать предметы, оформленное письмом Минкультуры России на бланке министра или заместителя министра культуры, курирующего деятельность ДКН, содержащее наименование учреждения или религиозной организации с указанием организационно-правовой формы, давшей согласие на принятие предметов, ФИО, должность и контактные данные должностного лица учреждения или религиозной организации, ответственного за прием предметов. К письму прилагается выраженное в письменном виде согласие учреждения или религиозной организации о приеме на постоянное хранение предметов.

- заполняет в Реестре поля 7, 8.

10. Основанием для осуществления передачи предметов территориальным органом в учреждение или религиозную организацию является распоряжение руководителя территориального органа, изданное после получения решения Минкультуры России.

11. В случае принятия Минкультуры России решения о передаче предметов в музей с целью пополнения Музейного фонда Российской Федерации, территориальный орган в течение 20 рабочих дней осуществляет их передачу по акту приема-передачи и направляет в ДКН с сопроводительным письмом комплект документов:

- акт приема-передачи предметов в музей на временное хранение до рассмотрения на ЭФЗК, составленный в соответствии с требованиями нормативных документов в сфере музейного дела;

- копии иных документов, составленных сторонами в рамках процедуры передачи предметов.

В реестре производится заполнение полей 9, 10.

12. Музей в течение 30 рабочих дней после приема предметов осуществляет процедуру первичного и централизованного учета музейных предметов и направляет в ДКН комплект документов для заключения договора о передаче музейных предметов, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, в безвозмездное пользование.

После заключения договора ДКН заполняет в Реестре поля 11, 12.

14. В случае принятия Минкультуры России решения о передаче предметов в архив или библиотеку с целью пополнения Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда, территориальный орган в течение 20 рабочих дней осуществляет их передачу по акту приема-передачи и направляет в ДКН с сопроводительным письмом комплект документов:

- акт приема-передачи предметов в архив или библиотеку на временное хранение, составленный в соответствии с требованиями нормативных документов в сфере архивного или библиотечного дела;

- копии иных документов, составленных сторонами в рамках процедуры передачи предметов.

В реестре производится заполнение полей 9, 10.

15. Архив или библиотека, получившее предметы, осуществляют процедуру учета в установленном законодательством Российской Федерации порядке и в течение 30 рабочих дней оформляет прием предметов на постоянное хранение и направляет в ДКН информацию о включении предметов в состав Архивного фонда Российской Федерации или национального библиотечного фонда с приложением копий соответствующих документов.

После получения документов ДКН заполняет в Реестре поля 11, 12.

16. В случае принятия Минкультуры России решения о передаче предметов в религиозную организацию для использования в богослужебных целях территориальный орган в течение 20 рабочих дней осуществляет их передачу по акту приема-передачи и направляет в ДКН с сопроводительным письмом комплект документов:

- акт приема-передачи предметов в религиозную организацию;

- договор об условиях использования предметов религиозной организацией;

- документ, подтверждающий постановку на учет предметов в религиозной организации;

- копии иных документов, составленных сторонами в рамках процедуры передачи предметов.

ДКН вносит информацию в Реестр путем заполнения полей 11, 12.

17. Религиозная организация, которой на постоянное хранение (пользование) переданы предметы, обязана:

- принять предметы на постоянное хранение (пользование) и произвести их постановку на учет в соответствии с действующими правилами организации;

- обеспечить надлежащее хранение и безопасность переданных предметов;

- обеспечить возможность осуществления контроля за сохранностью предметов со стороны Минкультуры России и территориальных органов.

Приложение 1

Перечень полей
в "Реестре культурных ценностей, обращенных в судебном порядке в собственность государства"

1. N п/п

2. Наименование культурной ценности, краткое описание

3. Документ поступления от правоохранительного или таможенного органа (реквизиты акта приема)

4. Наименование судебного органа и реквизиты судебного решения (постановления)

5. Реквизиты экспертного заключения, наименование организации, должности, фамилии и инициалов эксперта.

6. Документы о передаче на временное хранение в государственный музей и возврате с временного хранения (акт передачи, акт возврата)

7. Реквизиты решения Минкультуры России о передаче в государственную, муниципальную или религиозную организацию

8. Наименование государственной (муниципальной) или религиозной организации, реквизиты документа-согласования приема предметов.

9.Распоряжение руководителя территориального управления о передаче предметов в учреждение или религиозную организацию.

10. Реквизиты акта выдачи в государственную, муниципальную или религиозную организацию.

11. Реквизиты документов (приказ, договор) о передаче предметов в безвозмездное пользование.

12. Учетные номера, присвоенные предметам в учреждениях или религиозных организациях.

Приложение 2

(Наименование территориального органа)

"Утверждаю"
Наименование должности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа
(подпись) (расшифровка подписи)
___________ (дата, печать)

АКТ
РИЕМА-ПЕРЕДАЧИ

________ (дата) N _____

г. _________________

Настоящий акт составлен

_______________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность представителя заявителя, номер служебного удостоверения), с одной стороны, и

______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность представителя территориального органа, номер служебного удостоверения), с другой стороны, в том, что первый сдал, а второй принял на временное хранение следующие культурные ценности, обращенные в судебном порядке в собственность Российской Федерации, с целью дальнейшей передачи их в государственные или муниципальные организации, осуществляющие постоянное хранение культурных ценностей, или религиозные организации Российской Федерации:

N п/п	Наименование культурной ценности, краткое описание, материал, техника изготовления, время и место создания, размеры	Сохранность	N в Реестре культурных ценностей, обращенных в судебном порядке в собственность государства	Примечание
1
2

Всего по акту передано: ______ культурных ценностей.

Приложения: 1. Копия решения (постановления) суда об обращении предметов в доход государства;

2. Копия экспертного заключения эксперта по культурным ценностям.

Акт составлен в 2 экз. и вручен подписавшим его лицам

Сдал: Принял: