Проект Приказа ФСБ России "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче российским судам разрешений на пересечение государственной границы Российской Федерации для перегрузки уловов водных биологических ресурсов, рыбной и иной продукции из них во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, утвержденный приказом ФСБ России от 24 октября 2013 г. № 563" (подготовлен ФСБ России 25.01.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

Внести в Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче российским судам разрешений на пересечение государственной границы Российской Федерации для перегрузки уловов водных биологических ресурсов, рыбной и иной продукции из них во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, утвержденный приказом ФСБ России от 24 октября 2013 г. N 563 (зарегистрирован Минюстом России 20 февраля 2014 г., регистрационный N 31376), изменения согласно приложению.

Приложение
к приказу ФСБ России
от___ ________2018 г. N______

Изменения,
вносимые в Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче российским судам разрешений на пересечение государственной границы Российской Федерации для перегрузки уловов водных биологических ресурсов, рыбной и иной продукции из них во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, утвержденный приказом ФСБ России от 24 октября 2013 г. N 563

1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче российским судам разрешений на пересечение государственной границы Российской Федерации для перегрузки уловов водных биологических ресурсов, рыбной и иной продукции из них во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации1 устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении пограничными органами государственной услуги по выдаче разрешений на пересечение государственной границы Российской Федерации российскими судами, в отношении которых осуществлен пограничный контроль при убытии с территории Российской Федерации2, для перегрузки уловов водных биологических ресурсов, рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации в случаях, если неблагоприятные гидрометеорологические условия не позволяют осуществлять перегрузку уловов водных биологических ресурсов, рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов за пределами территориального моря Российской Федерации.".

2. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. На Едином портале, официальном сайте ФСБ России в сети Интернет, информационных стендах размещается следующая информация:

а) срок предоставления государственной услуги;

б) результат предоставления государственной услуги;

в) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

г) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

д) форма заявления, используемая при предоставлении государственной услуги.

Информация на Едином портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных."

3. В абзаце втором пункта 12 слова "пунктом 3 статьи 7" заменить словами "пунктом 3 части 1 статьи 7".

4. В пункте 17:

сноску 1 к абзацу второму дополнить словами "; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3386; N 52 (ч. I), ст. 7557; 2015, N 1 (ч. I), ст. 57; 2016, N 1 (ч. I), ст. 88; N 27 (ч. I), ст. 4160, ст. 4186; N 27 (ч. II), ст. 4238.";

сноску 2 к абзацу седьмому дополнить словами "; 2014, N 50 ст. 7113; 2015, N 47, ст. 6596; 2016, N 51, ст. 7370; N 44, ст. 6523.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов3.";

дополнить сноской 3 к абзацу восьмому следующего содержания:

"3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4479.".

5. Сноску 3 к пункту 18 считать сноской 4.

6. Дополнить новыми пунктами 29.1 и 29.2 следующего содержания:

"29.1. При получении государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала заявитель вправе совершить следующие действия:

а) получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

б) формирование заявления о предоставлении государственной услуги посредством заполнения электронной формы заявления о предоставлении государственной услуги на Едином портале без необходимости дополнительной подачи заявления о предоставлении государственной услуги в какой-либо иной форме;

в) получение сведений о ходе предоставления государственной услуги;

г) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) пограничного органа и его должностных лиц.

29.2. Предоставление государственной услуги не предусматривает взаимодействия заявителя с должностными лицами пограничного органа.".

7. После пункта 41 дополнить подразделом следующего содержания:

"Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала

41.1. Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге осуществляются в соответствии с пунктом 3 Административного регламента.

41.2. Запись на личный прием в пограничный орган для подачи заявления о предоставлении государственной услуги с использованием Единого портала не осуществляется.

Заявление о предоставлении государственной услуги может быть подано заявителем в форме электронного документа через Единый портал в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов". При этом обязательного наличия у заявителя электронной подписи не требуется. Образец заполнения электронной формы заявления о предоставлении государственной услуги размещается на Едином портале.

Формирование заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления о предоставлении государственной услуги на Едином портале без необходимости дополнительной подачи заявления о предоставлении государственной услуги в какой-либо иной форме.

Форматно-логическая проверка сформированного заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления о предоставлении государственной услуги. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления о предоставлении государственной услуги заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления о предоставлении государственной услуги.

При формировании заявления о предоставлении государственной услуги заявителю обеспечиваются:

а) возможность копирования и сохранения заявления о предоставлении государственной услуги;

б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления о предоставлении государственной услуги;

в) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления о предоставлении государственной услуги значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления о предоставлении государственной услуги;

г) заполнение полей электронной формы заявления о предоставлении государственной услуги до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", и сведений, опубликованных на Едином портале, в части, касающейся сведений, отсутствующих в указанной федеральной государственной информационной системе;

д) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления о предоставлении государственной услуги без потери ранее введенной информации;

е) возможность доступа заявителя на Едином портале к ранее поданным им заявлениям о предоставлении государственной услуги в течение не менее одного года, а также к частично сформированным заявлениям о предоставлении государственной услуги - в течение не менее 3 месяцев.

Сформированное заявление о предоставлении государственной услуги направляется в пограничный орган посредством Единого портала.

41.3. Пограничный орган обеспечивает прием заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме и его регистрацию без необходимости его повторного представления заявителем в какой либо иной форме.

При получении заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль заявления о предоставлении государственной услуги.

Заявителю сообщается присвоенный заявлению о предоставлении государственной услуги в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе Единого портала заявителю будет предоставлена информация о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуги.

Принятое заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется в срок, предусмотренный пунктом 33 Административного регламента.

Предоставление государственной услуги начинается с момента приема и регистрации пограничным органом представленного в электронной форме заявления, необходимого для предоставления государственной услуги.

После принятия заявления о предоставлении государственной услуги должностным лицом, осуществляющим прием заявлений о предоставлении государственной услуги в электронной форме, статус заявления о предоставлении государственной услуги в личном кабинете на Едином портале обновляется до статуса "принято".

41.4. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги. 

При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю направляются:

уведомление о приеме и регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

уведомление о результатах рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги.

41.5. Результат предоставления государственной услуги с использованием Единого портала, официального сайта не предоставляется.

41.6. Получение сведений о ходе выполнения запроса с использованием Единого портала, официального сайта не осуществляется.

41.7. Оценка качества предоставления государственной услуги на Едином портале не осуществляется.".

8. Приложение N 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к Административному регламенту (п. 4)

Справочные телефоны, почтовые адреса и адреса электронной почты пограничных органов, осуществляющих предоставление государственной услуги, а также номера районов перегрузки уловов водных биологических ресурсов, рыбной и иной продукции из них во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, находящихся в зоне их ответственности