Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2015 г. № 390 "О порядке передачи управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территорией опережающего социально-экономического развития,на праве собственности или аренды находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, зданий, строений и сооружений, расположенных на территории опережающего социально-экономического развития, и порядке распоряжения такими земельными участками, зданиями, строениями и сооружениями, а также объектами инфраструктуры территории опережающего..." (подготовлен Минвостокразвития России 16.01.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2015 г. N 390 "О порядке передачи управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территорией опережающего социально-экономического развития, на праве собственности или аренды находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, зданий, строений и сооружений, расположенных на территории опережающего социально-экономического развития, и порядке распоряжения такими земельными участками, зданиями, строениями и сооружениями,а также объектами инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 18, ст. 2710).

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2017 г. N

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2015 г. N 390 "О порядке передачи управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территорией опережающего социально-экономического развития, на праве собственности или аренды находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, зданий, строений и сооружений, расположенных на территории опережающего социально-экономического развития, и порядке распоряжения такими земельными участками, зданиями, строениями и сооружениями, а также объектами инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития"

1. Внести в Правила передачи управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территорией опережающего социально-экономического развития, на праве собственности или аренды находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, зданий, строений и сооружений, расположенных на территории опережающего социально-экономического развития, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2015 N 390 "О порядке передачи управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территорией опережающего социально-экономического развития, на праве собственности или аренды находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, зданий, строений и сооружений, расположенных на территории опережающего социально-экономического развития, и порядке распоряжения такими земельными участками, зданиями, строениями и сооружениями, а также объектами инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 18, ст. 2710), следующие изменения:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Земельные участки, здания, строения и сооружения передаются управляющей компании в целях осуществления функций по управлению территорией опережающего социально-экономического развития, в том числе для последующей передачи земельных участков, зданий, строений и сооружений резидентам территории опережающего социально-экономического развития для осуществления деятельности, предусмотренной решением Правительства Российской Федерации о создании территории опережающего социально-экономического развития, а также земельных участков юридическим лицам для размещения автомобильных дорог и объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения на территории опережающего социально-экономического развития.";

в пункте 8 после фразы "почтовым отправлением с уведомлением о вручении" дополнить фразой "или с нарочным".

2. Правила распоряжения управляющей компанией, осуществляющей функции по управлению территорией опережающего социально-экономического развития, переданными ей в собственность или аренду земельными участками, зданиями, строениями и сооружениями, расположенными на территории опережающего социально-экономического развития, а также объектами инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2015 г. N 390 "О порядке передачи управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территорией опережающего социально-экономического развития, на праве собственности или аренды находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, зданий, строений и сооружений, расположенных на территории опережающего социально-экономического развития, и порядке распоряжения такими земельными участками, зданиями, строениями и сооружениями, а также объектами инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития", изложить в следующей редакции:

"Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 апреля 2015 г. N 390
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 2017 г. N )

Правила
распоряжения управляющей компанией, осуществляющей функции по управлению территорией опережающего социально-экономического развития, переданными ей в собственность или аренду находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, зданиями, строениями и сооружениями, расположенными на территории опережающего социально-экономического развития, а также объектами инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития

1. Настоящие Правила устанавливают порядок распоряжения управляющей компанией, осуществляющей функции по управлению территорией опережающего социально-экономического развития (далее - управляющая компания), переданными ей в собственность или аренду находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, зданиями, строениями и сооружениями, расположенными на территории опережающего социально-экономического развития (далее - земельные участки, здания, строения и сооружения), а также объектами инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития (далее - объекты инфраструктуры).

2. Управляющая компания осуществляет распоряжение земельными участками, зданиями, строениями и сооружениями, а также объектами инфраструктуры в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения.

3. Управляющая компания предоставляет земельные участки, здания, строения и сооружения резидентам территории опережающего социально-экономического развития для осуществления экономической деятельности, предусмотренной решением Правительства Российской Федерации о создании территории опережающего социально-экономического развития, а также земельные участки юридическим лицам для размещения автомобильных дорог и объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения на территории опережающего социально-экономического развития.

4. Распоряжение земельными участками, зданиями, строениями и сооружениями осуществляется управляющей компанией с учетом положений соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития (далее - соглашение), заключенных с резидентами территории опережающего социально-экономического развития.

5. Земельные участки, здания, строения и сооружения предоставляются управляющей компанией резидентам территории опережающего социально-экономического развития на основании договоров купли-продажи или аренды (субаренды) при соблюдении следующих условий:

а) соглашение содержит обязательство управляющей компании заключить с резидентом территории опережающего социально-экономического развития договор купли-продажи или аренды (субаренды) земельных участков, зданий, строений и сооружений для осуществления им соответствующей экономической деятельности;

б) земельные участки, здания, строения и сооружения предоставляются резиденту территории опережающего социально-экономического развития в собственность только после исполнения им всех обязательств по соглашению;

в) земельные участки, здания, строения и сооружения предоставляются резиденту территории опережающего социально-экономического развития в собственность только после осуществления их государственного кадастрового учета.

6. Основанием для принятия управляющей компанией решения об отказе в предоставлении резиденту территории опережающего социально-экономического развития запрашиваемого земельного участка, является:

а) несоблюдение одного из условий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил;

б) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен управляющей компанией резиденту территории опережающего социально-экономического развития или иному юридическому лицу.

7. При заключении договора купли-продажи земельного участка, здания, строения и сооружения с резидентом территории опережающего социально-экономического развития цена земельного участка, здания, строения и сооружения определяется в размере 2,5 процента его кадастровой стоимости.

8. При заключении договора аренды (субаренды) земельного участка, здания, строения и сооружения с резидентом территории опережающего социально-экономического развития арендная плата определяется в соответствии с методикой расчета арендной платы, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области создания территорий опережающего социально-экономического развития.

Договор аренды (субаренды) земельного участка, здания, строения и сооружения заключается с резидентом территории опережающего социально-экономического развития на срок действия соглашения, если меньший срок не заявлен резидентом территории опережающего социально-экономического развития.

9. Объекты инфраструктуры могут предоставляться управляющей компанией в собственность или аренду резидентам территории опережающего социально-экономического развития на основании заявления о предоставлении таких объектов с указанием вида права, на котором резидент территории опережающего социально-экономического развития желает получить объект инфраструктуры (далее - заявление).

Управляющая компания в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении объектов инфраструктуры или об отказе в их предоставлении. Форма заявления и порядок его рассмотрения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области создания территорий опережающего социально-экономического развития.

10. Объекты инфраструктуры передаются управляющей компанией резидентам территории опережающего социально-экономического развития в собственность или аренду при соблюдении следующих условий:

а) запрашиваемый объект инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития не отнесен федеральными законами к объектам, ограниченным в обороте;

б) запрашиваемый объект инфраструктуры необходим резиденту территории опережающего социально-экономического развития в целях исполнения предусмотренных соглашением обязательств по осуществлению инвестиций, в том числе капитальных вложений;

в) резидент территории опережающего социально-экономического развития имеет возможность дальнейшего использования и развития объекта инфраструктуры;

г) предоставление резиденту территории опережающего социально-экономического развития объекта инфраструктуры не ухудшает положение иных резидентов территории опережающего социально-экономического развития.

11. Несоблюдение одного из условий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, является основанием для принятия управляющей компанией решения об отказе в предоставлении резиденту территории опережающего социально-экономического развития объекта инфраструктуры.

12. При заключении договора купли-продажи объекта инфраструктуры с резидентом территории опережающего социально-экономического развития цена объекта инфраструктуры определяется на основании отчета об оценке такого объекта, подготовленного в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", но при этом не может быть выше кадастровой стоимости объекта инфраструктуры.

13. При заключении договора аренды объекта инфраструктуры с резидентом территории опережающего социально-экономического развития арендная плата определяется в соответствии с методикой расчета арендной платы, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области создания территорий опережающего социально-экономического развития.

14. Земельные участки предоставляются юридическим лицам для размещения автомобильных дорог и объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения на территории опережающего социально-экономического развития, на основании договоров купли-продажи или аренды (субаренды) при соблюдении следующих условий:

а) юридическим лицом подано в управляющую компанию заявление о предоставлении земельного участка, содержащее обоснование необходимости предоставления такого земельного участка, а также вид права, на котором предоставляется такой земельный участок;

б) размещение объектов, указанных в настоящем пункте, предусмотрено утвержденными документами территориального планирования и (или) утвержденными проектами планировки территории (за исключением случаев, при которых для размещения объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);

в) земельный участок предоставляется юридическому лицу в собственность только после ввода в эксплуатацию объекта, для размещения которого был предоставлен такой земельный участок;

г) земельный участок предоставляется юридическому лицу в собственность только после осуществления его государственного кадастрового учета.

15. Основанием для принятия управляющей компанией решения об отказе в предоставлении юридическому лицу, земельного участка, является:

а) несоблюдение одного из условий, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил;

б) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен управляющей компанией резиденту территории опережающего социально-экономического развития или юридическому лицу;

в) по иным основаниям, установленным статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

16. Управляющая компания в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления юридического лица о предоставлении земельного участка принимает решение о предоставлении земельных участков или об отказе в их предоставлении.

17. При заключении управляющей компанией договора купли-продажи земельного участка с юридическим лицом для размещения автомобильных дорог и объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения на территории опережающего социально-экономического развития, цена такого земельного участка определяется в размере 2,5 процента его кадастровой стоимости.

18. При заключении договора аренды (субаренды) земельного участка с юридическим лицом для размещения автомобильных дорог и объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения на территории опережающего социально-экономического развития, арендная плата определяется в соответствии с методикой расчета арендной платы, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области создания территорий опережающего социально-экономического развития и применяемой в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития.

19. Договор аренды (субаренды) земельного участка может быть заключен с юридическим лицом для размещения автомобильных дорог и объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения на территории опережающего социально-экономического развития, на срок существования территории опережающего социально-экономического развития, если меньший срок не заявлен таким юридическим лицом.

20. В соответствии с решением федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области создания территорий опережающего социально-экономического развития, объекты инфраструктуры, созданные за счет федеральных средств и находящиеся в собственности управляющей компании (далее - объект инфраструктуры), могут безвозмездно передаваться управляющей компанией в государственную и (или) муниципальную собственность в целях их содержания и надлежащей эксплуатации, при соблюдении следующих условий:

а) при наличии согласия исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, которым планируется передать объекты инфраструктуры;

б) в собственность муниципального образования может быть передан объект инфраструктуры, размещенный на территории одного муниципального образования;

в) в собственность субъекта Российской Федерации может быть передан объект инфраструктуры, размещенный на территории двух и более муниципальных образований;

г) в федеральную собственность может быть передан объект инфраструктуры, размещенный на территории двух и более субъектов Российской Федерации.