Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении требований к производству, применению, перевозке и хранению метанола и метанолсодержащих жидкостей" (подготовлен Минпромторгом России 15.01.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые требования к производству, применению, перевозке и хранению метанола и метанолсодержащих жидкостей.

2. Министерству здравоохранения Российской Федерации разработать порядок выдачи и форму разрешительной документации на производство, применение, перевозку и хранение метанола и метанолсодержащих жидкостей и утвердить их в установленном порядке не позднее, чем за 6 месяцев до даты вступления в силу требований к производству, применению, перевозке и хранению метанола и метанолсодержащих жидкостей.

3. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации в срок не позднее, чем за 6 месяцев до даты вступления в силу требований к производству, применению, перевозке и хранению метанола и метанолсодержащих жидкостей, разработать и утвердить:

- положение об учете объема производства и оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей;

- порядок ведения учета объема производства и оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей в государственной информационной системе промышленности;

- порядок доступа к информации в государственной информационной системе промышленности.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2020 г.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___________2017 г. №_____

Требования
к производству, применению, перевозке и хранению метанола и метанолсодержащих жидкостей

I. Общие положения

1. Настоящие требования устанавливают порядок осуществления безопасного производства, применения, перевозки и хранения метанола и метанолсодержащих жидкостей.

2. В настоящих требованиях используются понятия, которые означают следующее:

«метанол (метиловый спирт, древесный спирт, карбинол, метилгидрат, гидроксид метила) - метанол, получаемый химическим способом, предназначенный для использования в химической, лесохимической, фармацевтической, нефтяной, газовой, микробиологической и других отраслях промышленности, а также для поставки на экспорт. Формула: СН3ОН. Относительная молекулярная масса (по международным атомным массам 1987 г.) - 32,04

«метанолсодержащая жидкость» - жидкость, содержащая в своем составе метанол более 1,0 г/дм3.

3. Настоящие требования распространяются на объекты, использующие в технологическом процессе метанол и метанолсодержащие жидкости, независимо от их принадлежности и формы собственности.

4. Требования предназначены для организаций, специалистов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с производством и оборотом метанола и метанолсодержащих жидкостей.

5. Производство, применение, перевозка и хранение метанола и метанолсодержащих жидкостей допускаются только при наличии разрешения, выданного Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 1992 г № 959 «О поставках продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», и регистрации в реестре лиц осуществляющих деятельность, связанную с производством, применением, перевозкой и хранением метанола и метанолсодержащих жидкостей.

6. Уполномоченный орган Российской Федерации по ведению реестра лиц, допущенных к работе с метанолом и метанолсодержащими жидкостями, а также по обеспечению государственного контроля (надзора) за исполнением настоящих требований определяется Правительством Российской Федерации в установленном порядке.

II. Организация производства метанола и метанолсодержащих жидкостей

7. Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III и IV классов опасности, на которых осуществляется получение (образование), использование, переработка, хранение, транспортирование метанола, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 г. №492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».

8. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объектI-IV класса опасности, на котором осуществляется получение (образование), использование, переработка, хранение, транспортирование метанола, обязана:

иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации (для опасных производственных объектов I-III классов опасности);

уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля (для опасных производственных объектов IV класса опасности);

заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

9. Учет объема производства, потребления и перемещения метанола и метанолсодержащих жидкостей осуществляется всеми участниками рынка независимо от формы собственности с передачей информации об объеме производства и оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей в государственную информационную систему промышленности в соответствии с положением об учете объема производства и оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей.

III. Применение метанола и метанолсодержащих жидкостей

10. Поставки метанола и метанолсодержащих жидкостей для федеральных государственных нужд осуществляются в соответствии с Федеральным закономот 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».

11. Применение метанола и метанолсодержащих жидкостей допускается лишь в тех производственных процессах, где он не может быть заменен другими менее токсическими веществами.

12. Получение и выдача метанола и метанолсодержащих жидкостей в организациях производится уполномоченными лицами, как продукт строгой отчетности.

13. Лица, допускаемые к работам с метанолом и метанолсодержащими жидкостями, должны пройти предварительный медицинский осмотр, обучение по профилактике метанольных интоксикаций, производственный инструктаж безопасности производства работ и мерам личной гигиены при работе с метанолом и метанолсодержащими жидкостями.

IV. Перевозка метанола и метанолсодержащих жидкостей

14. Перевозка метанола и метанолсодержащей продукции производится отдельно от этилового спирта различными видами транспорта в зависимости от вида сообщения и в соответствии с требованиями национального законодательства и международными актами в области транспорта.

V. Хранение метанола и метанолсодержащих жидкостей

15. Метанол и метанолсодержащие жидкости хранятся и маркируются в соответствии с ГОСТ 2222-95 «Межгосударственный стандарт. Метанол технический. Технические условия», введенным в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 22 марта 2000 г. №60-ст, а также ГОСТ 6995-77 «Реактивы метанол-яд. Технические условия», введенным в действие Постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 1 июня 1977 г. № 1407.

Тара для перевозки и хранения метанола и метанолсодержащих жидкостей независимо от ее объема и материала изготовления должна маркироваться несмываемой краской «ЯД».

16. Отпуск метанола в тару, не соответствующую требованиям, изложенным в пункте 5.1 настоящих Требований не допускается.

17. Территория предприятия, производящего, хранящего или перерабатывающего метанол и метанолсодержащие жидкости, обеспечивается средствами сигнализации, проволочным ограждением и круглосуточно охраняется.

18. Склад метанола и метанолсодержащих жидкостей обеспечивается средствами пожаротушения: огнетушителями, ящиками с песком, огнестойкой тканью, ведрами, лопатами и другими средствами по установленным нормам;

19. Запрещается использование трубопроводов, насосов и шлангов, применяемых для перекачки метанола и метанолсодержащих жидкостей, для перекачки других продуктов;

20. В цехах, производствах, лабораториях, других подразделениях предприятия, применяющих метанол и метанолсодержащие жидкости, количество метанола и метанолсодержащих жидкостей не должно превышать суточную потребность. В случае неизрасходования полученного на сутки метанола и метанолсодержащих жидкостей остаток их сдается на склад или хранится в специальных помещениях (сейфах).

21. В производственных помещениях, где используется или хранится метанол и метанолсодержащие жидкости, должны иметься дежурные противогазы с фильтрами марки АХ по «ГОСТ 12.4.235-2012 (EN 14387:2008). Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Фильтры противогазовые и комбинированные. Общие технические требования. Методы испытаний. Маркировка», введенному в действие приказом Росстандарта от 29 ноября 2012 г. № 1810-ст, резиновые перчатки и резиновые фартуки.

22. Помещения, где производится отпуск метанола и метанолсодержащих жидкостей, должны быть оборудованы вентиляцией, водопроводом и канализацией.

Налив метанола и метанолсодержащих жидкостей в тару должен производиться специальными для этой цели насосами или сифонами (заряженными вакуумом). Переливание ведрами и сифонами запрещается. Слив метанола и метанолсодержащих жидкостей из тары производится полностью, без остатка продукта.

Порожняя тара из-под метанола и метанолсодержащих жидкостей должна быть немедленно промыта водой в количестве не менее двух объемов тары или иным способом, обеспечивающим безопасность персонала и дальнейшее безопасное использование тары.

23. В помещениях, где хранится метанол и метанолсодержащие жидкости,не допускается хранение этилового спирта.

24. Пролитый метанол и метанолсодержащие жидкости должны немедленно быть засыпаны адсорбентом. Пропитанный метанолом адсорбент удаляется из помещения, а место розлива метанола и метанолсодержащих жидкостей промывается струей воды.

25. Запрещается сливать в канализацию отработанный метанол и метанолсодержащие жидкости. Их следует собирать в герметично закрывающуюся тару и передавать на уничтожение.