Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в приложения № 6, 7, 8 к государственной программе Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" (подготовлен ФАДН России 20.12.2017)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложения N 6, 7, 8 к государственной программе Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 2, ст. 361; N 21, ст. 3014).

2. Изменения, предусмотренные пунктом 1 постановления, вступают в силу с 1 января 2018 года.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от "__"__________201 г. N __

Изменения, которые вносятся в приложения N 6, 7, 8 к государственной программе Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"

1. В приложении N 6 к государственной программе Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики":

а) наименование Правил изложить в следующей редакции: "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в рамках государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики";

б) в пункте 1 слова "распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации" заменить словами "предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования выполнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, соответствующих пункту 1 настоящих Правил, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации";

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).";

г) в пункте 5:

абзац 1 изложить в следующей редакции:

"5. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого между Федеральным агентством по делам национальностей и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет")" в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании типовой формы соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), которое должно содержать следующие положения:";

в подпункте "а" слова "и (или) муниципальных бюджетов на реализацию" заменить словами "на исполнение";

дополнить подпунктом "а(1)" следующего содержания:

"а(1)) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;";

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) сроки и порядок представления в системе "Электронный бюджет" отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением;";

дополнить подпунктом "г(1)" следующего содержания:

"г(1)) указание органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны субъекта Российской Федерации и представлению отчетности;";

подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) обязательства субъекта Российской Федерации по возврату средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16 и 22(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;";

д) в пункте 13 абзац 1 изложить в следующей редакции:

"13. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.";

е) дополнить пунктом 17(1) следующего содержания:

"17(1). В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "а(1)" пункта 5 настоящих Правил, ответственность за данные нарушения устанавливается в соответствии с пунктом 22(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

К субъекту Российской Федерации могут не применяться меры ответственности, предусмотренные пунктом 22(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, по основаниям, указанным в абзацах 4 и 5 пункта 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.";

ж) в пункте 18 слова "пунктом 16" заменить словами "пунктами 16 и 22(1)".

2. В приложении N 7 к государственной программе Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики":

а) в наименовании Правил слова "распределения и предоставления" заменить слова "предоставления и распределения";

б) пункт 1 изложить следующей редакции:

"1. Настоящие Правила определяют условия, цели и порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования выполнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации ими мероприятий, направленных на создание условий для повышения доступности для коренных малочисленных народов объектов социальной и инженерной инфраструктуры, развитие сферы образования, культуры и медицинского обслуживания коренных малочисленных народов, в том числе проведение этнокультурных мероприятий, сохранение видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов и их материально-экономическое обеспечение";

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, соответствующих пункту 1 настоящих Правил, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации";

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).";

г) в пункте 5:

абзац 1 изложить в следующей редакции:

"5. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого между Федеральным агентством по делам национальностей и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет")" в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании типовой формы соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), которое должно содержать следующие положения:";

в подпункте "а" слова "и (или) муниципальных бюджетов на реализацию" заменить словами "на исполнение";

дополнить подпунктом "а(1)" следующего содержания:

"а(1)) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;";

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) сроки и порядок представления в системе "Электронный бюджет" отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением;";

дополнить подпунктом "г(1)" следующего содержания:

"г(1)) указание органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны субъекта Российской Федерации и представлению отчетности;";

подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) обязательства субъекта Российской Федерации по возврату средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16 и 22(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;";

д) в пункте 12 абзац 1 изложить в следующей редакции:

"12. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.";

е) дополнить пунктом 17(1) следующего содержания:

"17(1). В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "а(1)" пункта 5 настоящих Правил, ответственность за данные нарушения устанавливается в соответствии с пунктом 22(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

К субъекту Российской Федерации могут не применяться меры ответственности, предусмотренные пунктом 22(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, по основаниям, указанным в абзацах 4 и 5 пункта 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.";

ж) в пункте 18 слова "пунктом 16" заменить словами "пунктами 16 и 22(1)".

3. В приложении N 8 к государственной программе Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики":

а) по всему тексту слова "Министерство образования и науки Российской Федерации" в соответствующем падеже заменить словами "Федеральное агентство по делам национальностей" в соответствующем падеже;

б) в пункте 1 слова "порядок и условия предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Ставропольского края в целях софинансирования расходных обязательств Ставропольского края" заменить словами "условия, цели и порядок предоставления субсидии бюджету Ставропольского края из федерального бюджета в целях софинансирования выполнения полномочий органов государственной власти Ставропольского края";

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие правовых актов Ставропольского края, утверждающих перечень мероприятий, соответствующих пункту 1 настоящих Правил, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете Ставропольского края бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации";

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).";

г) пункт 4 утратил силу;

д) в пункте 5:

абзац 1 изложить в следующей редакции:

"5. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого между Федеральным агентством по делам национальностей и высшим исполнительным органом государственной власти Ставропольского края в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет")" в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании типовой формы соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в котором должны содержаться следующие положения:";

в подпункте "а" слова "на реализацию" заменить словами "на исполнение";

дополнить подпунктом "а(1)" следующего содержания:

"а(1)) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Ставропольского края, предусмотренных в бюджете Ставропольского края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;";

подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) сроки и порядок представления в системе "Электронный бюджет" отчетности об осуществлении расходов бюджета Ставропольского края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением;";

дополнить подпунктом "д(1)" следующего содержания:

"д(1)) указание органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны субъекта Российской Федерации и представлению отчетности;";

подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) обязательства Ставропольского края по возврату средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16 и 22(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;";

е) в пунктах 7, 8, 12 слово "Министерством" заменить словом "Агентством";

ж) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Объем бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского края на финансовое обеспечение расходного обязательства Ставропольского края, софинансируемого за счет субсидии, утверждается законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края (определяется сводной бюджетной росписью бюджета Ставропольского края) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.";

з) в пункте 10:

абзац 1 утратил силу;

дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в законе о бюджете Ставропольского края (сводной бюджетной росписи бюджета Ставропольского края) на финансовое обеспечение мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, не обеспечивает уровень софинансирования из федерального бюджета, определенный в соответствии с настоящим пунктом, размер субсидии подлежит сокращению до размера, обеспечивающего соответствующий уровень софинансирования.

Объем бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского края на финансовое обеспечение расходного обязательства Ставропольского края, софинансируемого за счет субсидии, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.";

и) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуты установленные соглашением значения показателей результативности использования субсидии, ответственность за их недостижение устанавливается в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.";

к) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"Основанием для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.";

л) дополнить пунктом 15(1) следующего содержания:

"15(1). В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "а(1)" пункта 5 настоящих Правил, ответственность за данные нарушения устанавливается в соответствии с пунктом 22(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

К субъекту Российской Федерации могут не применяться меры ответственности, предусмотренные пунктом 22(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, по основаниям, указанным в абзацах 4 и 5 пункта 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.";

м) в пункте 17 слова "пунктами 16-18" заменить словами "пунктами 16 и 22(1)".