Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам заключения договоров об осуществлении технологического присоединения и договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии отдельными категориями потребителей" (подготовлен Минэнерго России 20.12.2017)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам заключения договоров об осуществлении технологического присоединения и договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии отдельными категориями потребителей.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от __________ 2017 г. N _____

ИЗМЕНЕНИЯ
в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам заключения договоров об осуществлении технологического присоединения и договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии отдельными категориями потребителей

1. В Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об  утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5525; 2009, N 17, ст. 2088; 2010, N 40, ст. 5086; 2011, N 10, ст. 1406; 2012, N 23, ст. 3008; N 41, ст. 5636; N 49, ст. 6858; 2013, N 33, ст. 4392; N 42, ст. 5373; 2014, N 7, ст. 689; N 9, ст. 913; 2015, N 12, ст. 1755; N 25, ст. 3669; N 40, ст. 5574;29.02.2016, N 9, ст. 1266):

а) подпункт "д" пункта 7:

после слов "осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя" дополнить словами "(за исключением заявителей, указанных в пунктах 12 (1) и 14 (в отношении которых в соответствии с настоящими Правилами плата заявителя за технологическое присоединение составляет 550 рублей))";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В отношении заявителей, указанных в пунктах 12 (1) и 14 (в отношении которых в соответствии с настоящими Правилами плата заявителя за технологическое присоединение составляет 550 рублей) - обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, заключаемых заявителем на розничном рынке в целях обеспечения поставки электрической энергии, в отсутствие необходимости совершения дополнительных действий сетевой организацией.";

б) дополнить пунктом 7 (1) следующего содержания:

"7(1) В отношении заявителей, указанных в пунктах 12 (1) и 14 (в отношении которых в соответствии с настоящими Правилами плата заявителя за технологическое присоединение составляет 550 рублей) настоящих Правил, положения разделов I, II и IX применяются, если разделом X не установлено иное.";

в) в пункте 15:

абзац первый признать утратившим силу;

в абзаце третьем слова "абзацах первом и втором" заменить словами "абзаце втором";

абзац девятый признать утратившим силу;

г) абзац второй пункта 17 признать утратившим силу;

д) в пункте 18:

Подпункт "г" после слов "режимной автоматики в соответствии с техническими условиями" дополнить словами "(за исключением заявителей, указанных в пунктах 12 (1) и 14 (в отношении которых в соответствии с настоящими Правилами плата заявителя за технологическое присоединение составляет 550 рублей))";

Подпункт "д" после слов "проверку выполнения заявителем" дополнить словами "(за исключением заявителей, указанных в пунктах 12 (1) и 14 (в отношении которых в соответствии с настоящими Правилами плата заявителя за технологическое присоединение составляет 550 рублей))";

е) дополнить разделом Х следующего содержания:

"X. Особенности технологического присоединения заявителей, указанных в пункте 12 (1) и 14 (в отношении которых в соответствии с настоящими Правилами плата заявителя за технологическое присоединение составляет 550 рублей) настоящих Правил

103. Действие договора между сетевой организацией и заявителями, указанными в пункте 12 (1) и 14 (в отношении которых в соответствии с настоящими Правилами плата заявителя за технологическое присоединение составляет 550 рублей) настоящих Правил, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.

Договор между сетевой организацией и указанным заявителем заключается путем совершения заявителем оплаты счета, выставляемого сетевой организацией в качестве оплаты стоимости мероприятий по технологическому присоединению.

Заявитель при внесении оплаты стоимости мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств в назначении платежа обязан указывать реквизиты счета, выставленного сетевой организацией в качестве оплаты стоимости мероприятий по технологическому присоединению.

104. Наличие заключенного заявителем, указанным в пункте 12 (1) и 14 (в отношении которых в соответствии с настоящими Правилами плата заявителя за технологическое присоединение составляет 550 рублей) настоящих Правил, договора подтверждается документом об оплате этим заявителем счета, выставленного сетевой организацией и содержащего, стоимость (часть стоимости) мероприятий по технологическому присоединению.

В этом случае договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящим документом, с даты оплаты заявителем предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил счета.

При этом форма заявки должна содержать возможность выбора заявителем:

- порядка оплаты технологического присоединения;

- выбора условий, которые в соответствии с Приложением N 8 - 10 к настоящим Правилам отнесены к условиям, по которым стороны должны достичь соглашение;

- ценовой категории, условий почасового планирования потребления электрической энергии и иных существенных условий договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.

В отношении указанных в пункте 12.1 настоящих Правил заявителей в заявке (по желанию таких заявителей) предусматривается беспроцентная рассрочка платежа в размере 90 процентов платы за технологическое присоединение с условием ежеквартального внесения платы равными долями от общей суммы рассрочки на период до 3 лет с даты подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения. В таком случае в счет, предусмотренный пунктом 103 настоящим Правил включается 10 % стоимости мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя.

105. В отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 (в отношении которых в соответствии с настоящими Правилами плата заявителя за технологическое присоединение составляет 550 рублей) настоящих Правил, сетевая организация составляет и размещает на своем официальном сайте или ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемом Правительством Российской Федерации, в отдельном разделе (далее - личный кабинет потребителя):

- в течение 8 дней с даты поступления заявки - счет, предусмотренный пунктом 103 настоящих Правил;

- в течение 15 дней с даты поступления заявки - технические условия и проект договора, обеспечивающий поставку электрической энергии на розничном рынке, подписанный со стороны гарантирующего поставщика, указанного в заявке в соответствии с подпунктом "л" пункта 9 настоящих Правил (в случае, если заявитель указал гарантирующего поставщика в качестве субъекта, у которого он намеревается приобретать электрическую энергию).

В случае отсутствия у заявителя личного кабинета потребителя сетевая организация обязана его зарегистрировать и сообщить заявителю порядок работы в личном кабинете потребителя, включая получение первоначального доступа к личному кабинету, регистрацию и авторизацию потребителя.

Порядок доступа к личному кабинету потребителя определяется в соответствии с едиными стандартами качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.

Сетевая организация обязана обеспечить доступ к личному кабинету потребителя гарантирующему поставщику, указанному в заявке, а также обеспечить информирование заявителя на протяжении всей процедуры технологического присоединения о размещении в личном кабинете документов, подлежащих оформлению между заявителем и субъектами розничных рынков в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя.

Сетевая организация и гарантирующий поставщик в случае поступления запроса о необходимости предоставления документов, размещенных в личном кабинете заявителя, на бумажном носителе обязаны в течение 10 дней со дня получения такого запроса обеспечить направление таких документов на бумажном носителе, подписанных со стороны сетевой организации (гарантирующего поставщика), в адрес заявителя.

106. Заявитель обязан в течение 3 рабочих дней оплатить выставленный сетевой организацией счет, предусмотренный пунктом 103 настоящих Правил.

Сетевая организация не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем поступления оплаты предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил счета, обязана уведомить об этом субъекта розничного рынка, указанного в заявка в соответствии с пунктом 103 настоящих Правил.

В случае несоблюдения заявителем обязанности, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, заявка аннулируется, о чем сетевая организация в течение 2 рабочих дней обязана уведомить об этом субъекта розничного рынка, указанного в заявке в соответствии с подпунктом "л" пункта 9 настоящих Правил.

107. Сетевая организация в срок не позднее 2 рабочих дней с даты поступления заявки обязана направить в письменном или электронном виде в адрес субъекта розничного рынка, указанного в заявке, с которым заявитель намеревается заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств, технологическое присоединение которых осуществляется, копию заявки, а также копии документов заявителя, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

108. В обязательства сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), настоящих Правил, входят обеспечение учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов. в местах, определяемых в соответствии с разделом X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии. Сетевой организацией должна быть произведена установка и допуск в эксплуатацию прибора учета электрической энергии

Результатом исполнения обязательств сетевой организации в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1) и 14 (в отношении которых в соответствии с настоящими Правилами плата заявителя за технологическое присоединение составляет 550 рублей) настоящих Правил, является обеспечение возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, заключаемых заявителем на розничном рынке в целях обеспечения поставки электрической энергии, в отсутствие необходимости совершения дополнительных действий сетевой организацией. Исполнение указанных обязательств сетевой организации не может ставиться в зависимость от исполнения обязательств заявителя (за исключением обязательств по оплате).

Указанные в настоящем пункте обязательства сетевой организации должны быть отражены в технических условиях.

109. В отношении заявителей, указанных в пункте 12 (1) настоящих Правил, сетевая организация обязана обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета, осуществляемые за счет сетевой организации.

При этом сетевая организация самостоятельно осуществляет допуск в эксплуатацию установленных приборов учета и в течение 2 рабочих дней размещает в личном кабинете потребителя акт допуска прибора учета в эксплуатацию, оформленный в соответствии с требованиями раздела Х Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, о чем сетевая организация обязана уведомить заявителя и субъекта розничного рынка, указанного в заявке в соответствии с подпунктом "л" пункта 9 настоящих Правил.

С даты размещения акта допуска прибора учета в эксплуатацию в личном кабинете потребителя прибор учета считается введенным в эксплуатацию и с этой даты его показания учитываются при определении объема потребления электрической энергии (мощности).

110. По результатам выполнения сетевой организацией мероприятий в соответствии с техническими условиями сетевая организация составляет и размещает в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий, содержащий перечень мероприятий, реализованных сетевой организацией в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, о чем сетевая организации обязана уведомить заявителя.

Информированность заявителя о реализации сетевой организацией мероприятий в соответствии с техническими условиями подтверждается подписанием со стороны заявителя акта о выполнении технических условий.

111. Сетевая организация обязана обеспечить информирование гарантирующего поставщика, указанного в заявке, о размещении в личном кабинете акта об осуществлении технологического присоединения.

112. С даты размещения акта об осуществлении технологического присоединения, подписанного со стороны сетевой организации, в личном кабинете потребителя, осуществляется исполнение обязательств гарантирующего поставщика (в случае, если в заявке указан гарантирующий поставщик) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающего устройства, технологическое присоединение которого осуществлялось.".

2. В Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О  функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 23, ст. 3008; 2013, N 1, ст. 68; N 35, ст. 4523; 2014, N 7, ст. 689; 2015, N 5, ст. 827; N 10, ст. 1541; N 11, ст. 1607; N 23, ст. 3312; N 26, ст. 4244; N 37, ст. 5153; 2016, N 9, ст. 1266);

а) абзац четвертый пункта 28 после слов "акта о технологическом присоединении соответствующих энергопринимающих устройств" дополнить словами ", а в отношении заявителей, предусмотренных пунктами 12 (1) и 14 (в отношении которых в соответствии с настоящими Правилами плата заявителя за технологическое присоединение составляет 550 рублей) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, - с даты размещения акта об осуществлении технологического присоединения, подписанного со стороны сетевой организации, на официальном сайте сетевой организации или ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемом Правительством Российской Федерации, в отдельном разделе личном кабинете потребителя (далее - личный кабинет потребителя)";

б) абзац четвертый пункта 29 после слов "акта о технологическом присоединении соответствующих энергопринимающих устройств" дополнить словами ", а в отношении заявителей, предусмотренных пунктами 12 (1) и 14 (в отношении которых в соответствии с настоящими Правилами плата заявителя за технологическое присоединение составляет 550 рублей) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, - с даты размещения акта об осуществлении технологического присоединения, подписанного со стороны сетевой организации, в личном кабинете потребителя".