Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2010 г. № 1055" (подготовлен Минтрансом России 11.12.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2010 г. N 1055 "Об утверждении Правил предоставления Государственной компании "Российские автомобильные дороги" субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 52, ст. 7112; 2016, N 24, ст. 3525).

2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ____________ N ______

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2010 г. N 1055

1. В наименовании и тексте слова ""Государственной компании "Российские автомобильные дороги" субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации" заменить словами "из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную компанию "Российские автомобильные дороги"".

2. Правила предоставления Государственной компании "Российские автомобильные дороги" субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 декабря 2010 г. N 1055
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от _________ N _____)

Правила
предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную компанию "Российские автомобильные дороги"

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную компанию "Российские автомобильные дороги" (далее соответственно - субсидия, Компания).

2. Субсидия предоставляется на содержание Компании и обеспечение ее деятельности, компенсацию расходов Компании, связанных с уплатой арендной платы за земельные участки Компании, финансирование кадастровых работ в отношении автомобильных дорог Компании и земельных участков Компании.

3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства транспорта Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Субсидия предоставляется на основании заключаемого между Министерством и Компанией соглашения о предоставлении субсидии, которое должно содержать, в том числе следующие положения:

а) цель предоставления субсидии и ее объём с распределением по годам;

б) перечень затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также значения показателей результативности предоставления субсидии и условие об их достижении Компанией;

в) условия, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил;

г) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии;

д) обязанность Компании по возврату в федеральный бюджет остатка субсидии, предоставленной в целях финансового обеспечения затрат Компании, не использованного в отчетном финансовом году (за исключением субсидии, предоставленной в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств Компании, источником финансового обеспечения которых является указанная субсидия), если Министерством, не принято в установленном Правительством Российской Федерации порядке решение о потребности Компании в его использовании;

е) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная в целях финансового обеспечения затрат Компании, а также о достижении Компанией, значений показателей результативности предоставления субсидий;

ж) положения, устанавливающие право Министерства на проведение проверок соблюдения Компанией условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

з) положения, предусматривающие перечисление субсидии в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств Компании, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на счет, указанный в пункте 11 настоящих Правил;

и) ответственность Компании за нарушение условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;

к) иные положения.

5. Компания на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должна соответствовать следующим требованиям:

а) у Компании должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) у Компании должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, в том числе предоставленных в соответствии с настоящими Правилами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) Компания не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и иметь ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

г) Компания не должна получать средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели предоставления субсидии.

6. Обязательными условиями предоставления субсидии являются:

а) запрет на приобретение за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат Компании, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

б) соответствие Компании требованиям, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

7. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии Компания предоставляет в Министерство следующие документы:

а) справку, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую соответствие Компании требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил;

б) копию утверждённого наблюдательным советом Компании финансового плана Компании на соответствующий финансовый год и плановый период, отражающего затраты, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

8. Министерство рассматривает документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, в течение 20 календарных дней со дня поступления их от Компании и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

б) недостоверность представленной Компанией информации;

в) несоответствие Компании требованиям, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

10. Компания представляет в Министерство отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная в целях финансового обеспечения затрат Компании, а также о достижении Компанией, значений показателей результативности предоставления субсидий в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.

11. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее второго рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства Компанией платежных документов для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.

Компания открывает лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства.

12. Показателями результативности предоставления субсидии является достижение плановых целевых показателей программы деятельности Компании на долгосрочный период, применяемых при расчете размера вознаграждения Компании за осуществление доверительного управления автомобильными дорогами Компании согласно методике, установленной Правительством Российской Федерации.

13. При наличии остатка субсидии, предоставленной в целях финансового обеспечения затрат Компании, не использованного в отчетном финансовом году (за исключением субсидии, предоставленной в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств Компании, источником финансового обеспечения которых является указанная субсидия), решение о потребности Компании в его использовании принимается Министерством по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

В случае отсутствия указанного решения Компания обязана возвратить остаток субсидии в доход федерального бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Министерство и уполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляет обязательную проверку соблюдения Компанией порядка, целей и условий предоставления субсидии.

15. Министерство учитывает размеры и сроки перечисления субсидии при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

16. Контроль за соблюдением Компанией условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляют Министерство и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.