Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 1180 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета Государственной компании "Российские автомобильные дороги" на осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами указанной Государственной компании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 2, ст. 352).

2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ____________ N ______

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 1180

1. Правила предоставления субсидий из федерального бюджета Государственной компании "Российские автомобильные дороги" на осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами указанной Государственной компании" изложить в следующей редакции:

"Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 декабря 2010 г. N 1180
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации
от _________ N _______)

Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета Государственной компании "Российские автомобильные дороги" на осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления Государственной компании "Российские автомобильные дороги" субсидий из федерального бюджета на осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании (далее соответственно - субсидия, Компания).

2. Субсидия предоставляется на осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Компании на финансирование перечня затрат по осуществлению расходов на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог Компании, других расходов, связанных с осуществлением этой деятельности, в том числе на осуществление расходов по обеспечению транспортной безопасности по погашению основного долга (номинала облигационных займов), по выплате купонов по привлечённым Компанией облигационным займам.

3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству транспорта Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Субсидия предоставляется на основании заключаемого между Министерством и Компанией соглашения о предоставлении субсидии, которое должно содержать, в том числе следующие положения:

а) цель предоставления субсидии и ее объем с распределением по годам;

б) перечень затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также значения показателей результативности предоставления субсидии и условие об их достижении Компанией;

в) условия предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил;

г) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии;

д) обязанность Компании по возврату в федеральный бюджет остатка субсидии, предоставленной в целях финансового обеспечения затрат Компании, не использованного в отчетном финансовом году (за исключением субсидии, предоставленной в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств Компании, источником финансового обеспечения которых является указанная субсидия), если Министерством не принято в установленном Правительством Российской Федерации порядке решение о потребности Компании в его использовании;

е) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная в целях финансового обеспечения затрат Компании, а также о достижении Компанией значений показателей результативности предоставления субсидии;

ж) положения, устанавливающие право Министерства на проведение проверок соблюдения Компанией условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

з) положения, предусматривающие перечисление субсидии в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств Компании, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на счет, указанный в пункте 11 настоящих Правил;

и) ответственность Компании за нарушение условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;

к) иные положения.

5. Компания на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должна соответствовать следующим требованиям.

а) у Компании должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) у Компании должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, в том числе предоставленных в соответствии с настоящими Правилами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) Компания не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и иметь ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

г) Компания не должна получать средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели предоставления субсидии.

6. Обязательными условиями предоставления субсидии являются:

а) запрет на приобретение за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат Компании, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

б) соответствие Компании требованиям, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

7. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии Компания предоставляет в Министерство следующие документы:

а) справку, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую соответствие Компании требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил;

б) копию утверждённого наблюдательным советом Компании финансового плана Компании на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающего перечень затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

8. Министерство рассматривает документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, в течение 20 календарных дней со дня поступления их от Компании и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

б) недостоверность представленной Компанией информации;

в) несоответствие Компании требованиям, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

10. Компания представляет в Министерство отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная в целях финансового обеспечения затрат Компании, а также о достижении Компанией, значений показателей результативности предоставления субсидий в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.

11. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее второго рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства Компанией платежных документов для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.

Компания открывает лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства.

12. Показателями результативности предоставления субсидии являются:

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям - в соответствии с параметрами, определёнными Программой деятельности Государственной компании "Российские автомобильные дороги" на долгосрочный период (2010 - 2020 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 2146-р (далее - Программа);

удельный вес дорожно-транспортных происшествий с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями - в соответствии с параметрами, определёнными Программой.

13. При наличии остатка субсидии, предоставленной в целях финансового обеспечения затрат Компании, не использованного в отчетном финансовом году (за исключением субсидии, предоставленной в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств Компании, источником финансового обеспечения которых является указанная субсидия), решение о потребности Компании в его использовании принимается Министерством по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

В случае отсутствия указанного решения Компания обязана возвратить остаток субсидии в доход федерального бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Министерство и уполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляет обязательную проверку соблюдения Компанией порядка, целей и условий предоставления субсидии.

15. Министерство учитывает размеры и сроки перечисления субсидии при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

16. Контроль за соблюдением Компанией условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляют Министерство и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.