Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 01.12.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности их работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 28 "О внесении изменений в перечень индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 5, ст. 373);

постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2013 г. N 168 "О внесении изменений в методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013,N 9, ст. 964);

постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2013 г. N 358 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 17, ст. 2173);

постановление Правительства Российской Федерации от 7 июня 2013 г. N 483 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 24, ст. 3006);

постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2013 г. N 749 "О внесении изменения в Правила предоставления субъектам Российской Федерации грантов в форме межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 35, ст. 4533);

постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2013 г. N 794 "О внесении изменения в перечень индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 37, ст. 4708);

постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 г. N 957 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 44, ст. 5756);

постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2014 г. N 270 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142 и признании утратившим силу подпункта "а" пункта 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2013 г. N 483" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 15, ст. 1762);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 г. N 1103-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 27, ст. 3787);

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 722 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 32, ст. 4495);

постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1505 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 459);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2015 г. N 190-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 8, ст. 1179);

постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 г. N 201 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 11, ст. 1607);

постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2015 г. N 375 "О внесении изменений в методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015,N 18, ст. 2702);

постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 г. N 904 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 36, ст. 5044);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2015 г. N 1704-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 36, ст. 5109);

постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 1035 "О внесении изменений в методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015,N 40, ст. 5570);

постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 г. N 1270 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 49, ст. 6966);

постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. N 1408 "О поощрении субъектов Российской Федерации, достигших наилучших результатов по социально-экономическому развитию территорий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 225).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от «___» ________ 2017 г. № ____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. № 1142 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 46, ст. 6350; 2013, № 5, ст. 373; № 9, ст. 964; № 24, ст. 3006; № 35, ст. 4533; № 37, ст. 4708; № 44, ст. 5756; 2014, № 15, ст. 1762; № 32, ст. 4495; 2015, № 2, ст. 459; № 11, ст. 1607; № 18, ст. 2702; № 36, ст. 5044; № 40, ст. 5570; № 49, ст. 6966):

а) наименование изложить в следующей редакции:

«О мерах по реализации государственной политики в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемые:

методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достигаемому уровню социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;

методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала территорий;

Правила предоставления субъектам Российской Федерации грантов в форме межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала территорий.»;

в) в пункте 3:

абзац второй после слов «об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» дополнить словами «по достигаемому уровню социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала территорий»;

абзац четвертый дополнить словами «по достигаемому уровню социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала территорий»;

г) в пункте 4 слова «, в том числе индивидуальных показателей, предусмотренных перечнем индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденным настоящим постановлением,» исключить;

д) Правила предоставления субъектам Российской Федерации грантов в форме межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, перечень индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденные указанным постановлением, признать утратившими силу;

е) дополнить Методикой оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достигаемому уровню социально-экономического развития субъектов Российской Федерации следующего содержания:

«УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Российской Федерации
от «___» ________ 2017 г. № ___

МЕТОДИКА
оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достигаемому уровню социально-экономического развития субъектов Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящая Методика устанавливает порядок проведения оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достигаемому уровню социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в целях подготовки ежегодного доклада Правительства Российской Федерации Президенту Российской Федерации об оценке результатов деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по социально-экономическому развитию территорий по итогам отчетного года и является основой для формирования рейтинга эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по указанному критерию.

Предметом оценки результатов деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по достигаемому уровню социально-экономического развития территорий являются результаты деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сферах экономики и инвестиционной привлекательности, государственного и муниципального управления, здравоохранения, образования, состояния благоприятной и безопасной среды проживания.

2. Министерство экономического развития Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достигаемому уровню социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

II. Порядок представления информации, содержащей значения показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достигаемому уровню социально-экономического развития субъектов Российской Федерации

3. Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за представление информации о значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достигаемому уровню социально-экономического развития субъектов Российской Федерации по показателям для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации согласно Перечню показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, являющемуся приложением к настоящей Методике (далее - Перечень показателей), направляют в Министерство экономического развития Российской Федерации сведения о значениях показателей за период, необходимый для расчетов в соответствии с настоящей Методикой, до 15 августа года, следующего за отчетным.

Указанные федеральные органы исполнительной власти представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации до 1 февраля года, следующего за отчетным, методику расчета показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Сведения о значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достигаемому уровню социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, направляемые в Министерство экономического развития Российской Федерации согласно абзацу первому настоящего пункта, визируются руководителем (заместителем руководителя) соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Рекомендовать автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», ответственной за предоставление информации о значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достигаемому уровню социально-экономического развития субъектов Российской Федерации согласно Перечню показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направлять в Министерство экономического развития Российской Федерации до 15 августа года, следующего за отчетным, сведения о значениях показателей за период, необходимый для расчетов в соответствии с настоящей Методикой; до 1 февраля года, следующего за отчетным - методику расчета показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Министерство экономического развития Российской Федерации докладывает в Правительство Российской Федерации о своевременности и полноте представления федеральными органами исполнительной власти в соответствии с абзацем первым настоящего пункта сведений.

III. Порядок оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достигаемому уровню социально-экономического развития субъектов Российской Федерации

4. Оценка результатов деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по достигаемому уровню социально-экономического развития территорий субъектов Российской Федерации до 1 января 2019 года определяется по формуле:

Начиная с 1 января 2019 года оценка результатов деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по достигаемому уровню социально-экономического развития территорий субъектов Российской Федерации определяется по формуле:

,

где:

Исоранг1 - ранжированный индекс среднего объема показателя «ожидаемая продолжительность жизни при рождении»;

Исоранг2 - ранжированный индекс среднего объема показателя «динамика реальной среднемесячной начисленной заработной платы»;

Исоранг3 - ранжированный индекс среднего объема показателя «отношение среднедушевых денежных доходов населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг»;

Исоранг4 - ранжированный индекс среднего объема показателя «доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленной в субъекте Российской Федерации»;

Исоранг5 - ранжированный индекс среднего объема показателя «коэффициент доступности жилья (количество лет, необходимых семье, состоящей из трех человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м с учетом среднего годового совокупного денежного дохода семьи)»;

Исоранг6 - ранжированный индекс среднего объема показателя «коэффициент миграционного прироста (на 10 тыс. человек)»;

Исоранг7 - ранжированный индекс среднего объема показателя «суммарный коэффициент рождаемости»;

Исоранг8 - ранжированный индекс среднего объема показателя «уровень преступности»;

Исоранг9 - достигнутое значение среднего объема показателя «качество и доступность услуг жилищно-коммунального хозяйства (количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией в среднем на одного жителя; отношение среднедушевых расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг; доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов; доля нормативно очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод)»;

Исоранг10 - ранжированный индекс среднего объема показателя «динамика валового регионального продукта на душу населения»;

Исоранг11 - ранжированный индекс среднего объема показателя «объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения»;

Исоранг12 - ранжированный индекс среднего объема показателя «интегральный индекс субъекта Российской Федерации в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации»;

Исоранг13 - ранжированный индекс среднего объема показателя «отношение среднесписочной численности работников малых и средних предприятий к численности населения»;

Исоранг14 - ранжированный индекс среднего объема показателя «плотность сети автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог федерального значения), отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям»;

Исоранг15 - ранжированный индекс среднего объема показателя «объем налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов»;

Исоранг16 - ранжированный индекс среднего объема показателя «отношение объема государственного долга субъекта Российской Федерации по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов (без учета безвозмездных поступлений) бюджета субъекта Российской Федерации»;

Исоранг17 - ранжированный индекс среднего объема показателя «доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации»;

Исоранг18 - ранжированный индекс среднего объема показателя «уровень безработицы (по методологии Международной организации труда)»;

Исоранг19 - ранжированный индекс среднего объема показателя «оценка населением условий для самореализации, в том числе для самореализации детей»;

Исоранг20 - ранжированный индекс среднего объема показателя «оценка удовлетворенности населения услугами в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания»;

Исоранг21 - ранжированный индекс среднего объема показателя «доля жителей субъекта Российской Федерации, столкнувшихся с проявлениями коррупции»;

Исоранг22 - ранжированный индекс среднего объема показателя «оценка населением деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации»;

Исоранг23 - ранжированный индекс среднего объема показателя «оценка населением эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации»;

Исоранг24 - ранжированный индекс среднего объема показателя «результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы».

Расчет достигнутого значения среднего объема агрегированного показателя «качество и доступность услуг жилищно-коммунального хозяйства (количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией в среднем на одного жителя; отношение среднедушевых расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг; доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов; доля нормативно очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод)»; (Исо9) осуществляется по формуле:

,

где:

Исоранг9.1 - ранжированный индекс среднего объема показателя «количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией в среднем на одного жителя»;

Исоранг9.2 - ранжированный индекс среднего объема показателя «отношение среднедушевых расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг»;

Исоранг9.3 - ранжированный индекс среднего объема показателя «доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов»;

Исоранг9.4 - ранжированный индекс среднего объема показателя «доля нормативно очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод».

Ранжирование индексов среднего объема показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достигаемому уровню социально-экономического развития субъектов Российской Федерации осуществляется по убыванию, при этом наибольшему значению соответствующего индекса присваивается наибольший ранг.

5. Индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по достигаемому уровню социально-экономического развития субъектов Российской Федерации определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

Исо = (О - Омин):(Омакс - Омин),

где:

О - значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Омин - минимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Омакс - максимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному.

Для показателя «динамика валового регионального продукта на душу населения»:

О - значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за год, предшествующий отчетному и 3 года, предшествующие отчетному;

Омин - минимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за год, предшествующий отчетному и 3 года, предшествующие отчетному;

Омакс - максимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за год, предшествующий отчетному и 3 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

Исо = (Омакс - О):(Омакс - Омин),

6. Значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

где:

Пj - значение показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за отчетный год;

Пj-1 - значение показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за год, предшествующий отчетному;

Пj-2 - значение показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за год, предшествующий на 2 года отчетному.

Для показателя «динамика валового регионального продукта на душу населения» значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за год, предшествующий отчетному и 3 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

где:

Пj-3 - значение показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за год, предшествующий на 3 года отчетному.

9. Ранжированный индекс среднего объема показателей, предусмотренных в пунктах 19 - 20 определяется по формуле:

а) в 2018 году:

,

б) в 2019 году:

в) с 2020 году:

Ранжированный индекс среднего объема показателей, предусмотренных в пунктах 3, 5, 9.1 - 9.4, 11, 14, 24 определяется по формуле:

а) в 2019 году:

,

б) в 2020 году:

в) с 2021 году:

7. Для показателей, предусмотренных позициями 5, 11, 15 Перечня показателей, при проведении расчетов в соответствии с пунктом 6 настоящей методики осуществляется нормирование, которое определяется:

а) в отношении значений показателя «коэффициент доступности жилья (количество лет, необходимых семье, состоящей из трех человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м с учетом среднего годового совокупного денежного дохода семьи)» по формуле:

где:

Писх - исходные значения показателя, представляемые согласно пункту 3 настоящей Методики;

T - соотношение количество договоров участия в долевом строительстве, заключенных гражданами в отношении жилых помещений в многоквартирных домах, признанных проблемными объектами, и общего количества заключенных гражданами договоров участия в долевом строительстве в отношении жилых помещений в многоквартирных домах.

б) в отношении значений показателя «объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения», по формуле:

,

где:

Кц - коэффициент уровня цен в субъекте Российской Федерации, рассчитываемый в соответствии с Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации»:

в отчетном году на следующий финансовый год - для значения показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за отчетный год (Пj);

в году, предшествующем отчетному году, на отчетный год - для значения показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за год, предшествующий отчетному (Пj-1);

в году, на 2 года предшествующем отчетному году, на год, предшествующий отчетному году, - для значения показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за год, предшествующий на 2 года отчетному (Пj-2);

в) в отношении значений показателя «Объем налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов» по формуле:

,

где:

ИБР - индекс бюджетных расходов субъекта Российской Федерации, рассчитываемый в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации»:

в отчетном году на следующий финансовый год - для значения показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за отчетный год (Пj);

в году, предшествующем отчетному году, на отчетный год - для значения показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за год, предшествующий отчетному (Пj-1);

в году, на 2 года предшествующем отчетному году, на год, предшествующий отчетному году, - для значения показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за год, предшествующий на 2 года отчетному (Пj-2).

Значения коэффициента уровня цен в субъекте Российской Федерации и индекса бюджетных расходов субъекта Российской Федерации для целей настоящей методики не могут более чем в 3 раза превышать соответствующие среднероссийские значения.

При отсутствии значений коэффициента уровня цен в субъекте Российской Федерации и индекса бюджетных расходов субъекта Российской Федерации для Ненецкого автономного округа используются значения коэффициента и индекса, рассчитанные для Архангельской области; для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа - значения коэффициента и индекса, рассчитанные для Тюменской области.

Сведения о значениях коэффициента уровня цен в субъекте Российской Федерации и индекса бюджетных расходов субъекта Российской Федерации за период, необходимый для расчетов, представляются Министерством финансов Российской Федерации до 15 августа года, следующего за отчетным годом, в составе сведений, направляемых в соответствии с пунктом 3 настоящей Методики.

8. В случае отсутствия значения одного или нескольких показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за отчетный год соответствующим значениям индекса среднего уровня показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по достигаемому уровню социально-экономического развития субъектов Российской Федерации присваивается нулевое значение.

В случае отсутствия значения показателя оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением значения показателя за отчетный год) возможность расчета соответствующих значений индекса среднего уровня показателя оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достигаемому уровню социально-экономического развития субъектов Российской Федерации определяется экспертной группой, указанной в пункте 11 настоящей методики.

9. Рост значений показателей, указанных в позициях 1, 2, 3, 6, 7, 9.3 – 9.4, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 19, 20, 22, 23, 24 Перечня показателей, и снижение значений показателей, указанных в позициях 4, 5, 8, 9.1 – 9.2, 16, 17, 18, 21 Перечня показателей, свидетельствуют об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по достигаемому уровню социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

10. В целях проведения оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Министерство экономического развития Российской Федерации формирует экспертную группу по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - экспертная группа) и утверждает порядок ее работы.

В состав экспертной группы включаются представители Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики, Федеральная налоговая служба, Федеральной службы охраны Российской Федерации и иных государственных органов по согласованию.

11. Экспертная группа принимает решения о возможности и порядке расчета оценки индекса среднего уровня показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 8 настоящей Методики.

IV. Порядок оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Республики Крым и г. Севастополя по достигаемому уровню социально-экономического развития

12. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя в 2018 году проводится на основе отчетных данных, сформированных в соответствии с официальной статистической методологией, применяемой в Российской Федерации, начиная с отчетов за 2015 год.

Приложение
к Методике оценки эффективности деятельности органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации
по достигаемому уровню социально-экономического
развития субъектов Российской Федерации

Перечень
показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

		Источник предоставления информации
1.	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	Росстат
2.	Динамика реальной среднемесячной начисленной заработной платы	Росстат
3.	Отношение среднедушевых денежных доходов населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг	Росстат
4.	Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленной в субъекте Российской Федерации	Росстат
5.	Коэффициент доступности жилья (количество лет, необходимых семье, состоящей из трех человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м с учетом среднего годового совокупного денежного дохода семьи)	Росстат
6.	Коэффициент миграционного прироста (на 10 тыс. человек)	Росстат
7.	Суммарный коэффициент рождаемости	Росстат
8.	Уровень преступности	МВД России
9.	Качество и доступность услуг жилищно-коммунального хозяйства (количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией в среднем на одного жителя; отношение среднедушевых расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг; доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов; доля нормативно очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод)
9.1	Количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией в среднем на одного жителя	Минстрой России
9.2	Отношение среднедушевых расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг	Росстат
9.3	Доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов в регионе	Минстрой России
9.4	Доля нормативно очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод	Минстрой России
10.	Динамика валового регионального продукта на душу населения	Росстат
11.	Объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения	Росстат
12.	Интегральный индекс субъекта Российской Федерации в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации	Автономная некоммерческая организация «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»
13.	Отношение среднесписочной численности работников малых и средних предприятий к численности населения	ФНС России
14.	Плотность сети автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог федерального значения), отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям	Минтранс России
15.	Объем налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов	Минфин России
16.	Отношение объема государственного долга субъекта Российской Федерации по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов (без учета безвозмездных поступлений) бюджета субъекта Российской Федерации	Минфин России
17.	Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации	Минфин России
18.	Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда)	Росстат
19.	Оценка населением условий для самореализации, в том числе для самореализации детей	ФСО России
20.	Оценка удовлетворенности населения услугами в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания	ФСО России
21.	Доля жителей субъекта Российской Федерации, столкнувшихся с проявлениями коррупции	ФСО России
22.	Оценка населением деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации	ФСО России
23.	Оценка населением эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации	ФСО России
24.	Результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы	Казначейство России

ж) дополнить Методикой оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала территорий следующего содержания:

«УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Российской Федерации
от «___» ________ 2017 г. № ___

МЕТОДИКА
оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала территорий

I. Общие положения

1. Настоящая Методика устанавливает порядок проведения оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала территорий в целях подготовки ежегодного доклада Правительства Российской Федерации Президенту Российской Федерации об оценке результатов деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по достижению темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала территорий и является основой для распределения грантов в целях стимулирования деятельности региональных и местных органов власти по наращиванию собственного экономического (налогового) потенциала.

Предметом оценки результатов деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по достижению темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала территорий являются результаты деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по наращиванию динамики развития в сферах экономики, бюджетной обеспеченности, инвестиционной привлекательности, поддержке предпринимательства, сохранению положительной динамики социального развития регионов.

2. Министерство экономического развития Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала территорий.

II. Порядок представления информации, содержащей значения показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала территорий

3. Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за представление информации о значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала территорий по показателям для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации согласно приложению к Методике оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достигаемому уровню социально-экономического развития субъектов Российской Федерации (далее - Перечень показателей), направляют в Министерство экономического развития Российской Федерации сведения о значениях показателей за период, необходимый для расчетов в соответствии с настоящей Методикой, до 15 августа года, следующего за отчетным.

Указанные федеральные органы исполнительной власти представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации до 1 февраля года, следующего за отчетным, методики расчета показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Сведения о значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала территорий, направляемые в Министерство экономического развития Российской Федерации согласно абзацу первому настоящего пункта, визируются руководителем (заместителем руководителя) соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Рекомендовать автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», ответственной за предоставление информации о значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала территорий согласно Перечню показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направлять в Министерство экономического развития Российской Федерации до 15 августа года, следующего за отчетным, сведения о значениях показателей за период, необходимый для расчетов в соответствии с настоящей Методикой; до 1 февраля года, следующего за отчетным - методику расчета показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Министерство экономического развития Российской Федерации докладывает в Правительство Российской Федерации о своевременности и полноте представления федеральными органами исполнительной власти в соответствии с абзацем первым настоящего пункта сведений.

III. Порядок оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала территорий

4. Оценка результатов деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по достижению темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала территорий до 1 января 2020 года определяется по формуле:

Начиная с 1 января 2020 года оценка результатов деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по достижению темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала территорий определяется по формуле:

где:

Истранг1 - ранжированный индекс среднего темпа показателя «ожидаемая продолжительность жизни при рождении»;

Истранг2 - ранжированный индекс среднего темпа показателя «динамика реальной среднемесячной начисленной заработной платы»;

Истранг3 - ранжированный индекс среднего темпа показателя «отношение среднедушевых денежных доходов населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг»;

Истранг4 - ранжированный индекс среднего темпа показателя «доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленной в субъекте Российской Федерации»;

Истранг5 - ранжированный индекс среднего темпа показателя «коэффициент доступности жилья (количество лет, необходимых семье, состоящей из трех человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м с учетом среднего годового совокупного денежного дохода семьи)»;

Истранг6 - ранжированный индекс среднего темпа показателя «коэффициент миграционного прироста (на 10 тыс. человек)»;

Истранг7 - ранжированный индекс среднего темпа показателя «суммарный коэффициент рождаемости»;

Истранг8 - ранжированный индекс среднего темпа показателя «уровень преступности»;

Истранг9 - достигнутое значение среднего темпа показателя «качество и доступность услуг жилищно-коммунального хозяйства (количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией в среднем на одного жителя; отношение среднедушевых расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг; доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов; доля нормативно очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод)»;

Истранг10 - ранжированный индекс среднего темпа показателя «динамика валового регионального продукта на душу населения»;

Истранг11 - ранжированный индекс среднего темпа показателя «объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения»;

Истранг12 - ранжированный индекс среднего темпа показателя «интегральный индекс субъекта Российской Федерации в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации»;

Истранг13 - ранжированный индекс среднего темпа показателя «отношение среднесписочной численности работников малых и средних предприятий к численности населения»;

Истранг14 - ранжированный индекс среднего темпа показателя «плотность сети автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог федерального значения), отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям»;

Истранг15 - ранжированный индекс среднего темпа показателя «объем налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов»;

Истранг16 - ранжированный индекс среднего темпа показателя «отношение объема государственного долга субъекта Российской Федерации по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов (без учета безвозмездных поступлений) бюджета субъекта Российской Федерации»;

Истранг17 - ранжированный индекс среднего темпа показателя «доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации»;

Истранг18 - ранжированный индекс среднего темпа показателя «уровень безработицы (по методологии Международной организации труда)»;

Истранг19 - ранжированный индекс среднего темпа показателя «оценка населением условий для самореализации, в том числе для самореализации детей»;

Истранг20 - ранжированный индекс среднего темпа показателя «оценка удовлетворенности населения услугами в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания»;

Истранг21 - ранжированный индекс среднего темпа показателя «доля жителей субъекта Российской Федерации, столкнувшихся с проявлениями коррупции»;

Истранг22 - ранжированный индекс среднего темпа показателя «оценка населением деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации»;

Истранг23 - ранжированный индекс среднего темпа показателя «оценка населением эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации»;

Истранг24 - ранжированный индекс среднего темпа показателя «результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы».

Расчет достигнутого значения среднего темпа агрегированного показателя «качество и доступность услуг жилищно-коммунального хозяйства» (Ист9) осуществляется по формуле:

,

где:

Истранг9.1 - ранжированный индекс среднего темпа показателя «количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией в среднем на одного жителя»;

Истранг9.2 - ранжированный индекс среднего темпа показателя «отношение среднедушевых расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг»;

Истранг9.3 - ранжированный индекс среднего темпа показателя «доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов»;

Истранг9.4 - ранжированный индекс среднего темпа показателя «доля нормативно очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод».

5. Индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

,

где:

Т - значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Тмин - минимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Тмакс - максимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Для показателя «динамика валового регионального продукта на душу населения»:

Т - значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за год, предшествующий отчетному и 3 года, предшествующие отчетному;

Тмин - минимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за год, предшествующий отчетному и 3 года, предшествующие отчетному;

Тмакс - максимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за год, предшествующий отчетному и 3 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

.

6. Средний темп роста показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренных позициями 1 - 9, 11 - 24 Перечня показателей, за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

,

где:

Пj - значение показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за отчетный год;

Пj-1 - значение показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за год, предшествующий отчетному;

Пj-2 - значение показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за год, предшествующий на 2 года отчетному;

Пj-3 - значение показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за год, предшествующий на 3 года отчетному.

Для показателя «динамика валового регионального продукта на душу населения» средний темп роста показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

где:

Пj-4 - значение показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за год, предшествующий на 4 года отчетному.

7. Средний темп роста показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренного позицией 2 Перечня показателей, определяется по формуле:

8. Ранжированный индекс среднего темпа роста показателя «интегральный индекс субъекта Российской Федерации в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации» определяется по формуле:

,

где:

Пj-3 - значение показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации «интегральный индекс региона в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации» за год, предшествующий на 3 года отчетному.

В случае отсутствия значения одного или нескольких данных показателя «интегральный индекс региона в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации», необходимых для расчета темпа за период, значение темпа за рассчитываемый период принимается за единицу, при этом к значениям темпа остальных субъектов Российской Федерации прибавляется единица.

9. Ранжированный индекс среднего темпа показателей, предусмотренных в пунктах 19 - 20 определяется по формуле:

а) в 2019 году:

б) в 2020 году:

в) с 2021 года:

Ранжированный индекс среднего темпа роста показателей, предусмотренных в пунктах 3, 5, 9.1 - 9.4, 11, 14, 24 определяется по формуле:

а) в 2020 году:

б) в 2021 году:

в) с 2022 года:

9. В случае отсутствия значения одного или нескольких показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за отчетный год соответствующим значениям индекса среднего темпа показателя оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации присваивается нулевое значение.

В случае отсутствия значения показателя оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением значения показателя за отчетный год) возможность расчета соответствующих значений индекса среднего темпа показателя оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяется экспертной группой, указанной в пункте 11 настоящей Методики.

10. Рост значений показателей, указанных в позициях 1, 2, 3, 6, 7, 9.3 – 9.4, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 19, 20, 22, 23, 24 Перечня показателей, и снижение значений показателей, указанных в позициях 4, 5, 8, 9.1 – 9.2, 16, 17, 18, 21 Перечня показателей, свидетельствуют об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по достигаемому уровню социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

11. В целях проведения оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Министерство экономического развития Российской Федерации формирует экспертную группу по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала территорий (далее - экспертная группа) и утверждает порядок ее работы.

В состав экспертной группы включаются представители Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики, Федеральная налоговая служба, Федеральной службы охраны Российской Федерации и иных государственных органов по согласованию.

12. Экспертная группа принимает решения о возможности и порядке расчета оценки индекса среднего уровня показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 9 настоящей Методики.

IV. Порядок оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя по достижению темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала территорий

13. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя в 2018 году проводится на основе отчетных данных, сформированных в соответствии с официальной статистической методологией, применяемой в Российской Федерации, начиная с отчетов за 2014 год.

з) дополнить Правилами предоставления субъектам Российской Федерации грантов в форме межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
по достижению темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала территорий следующего содержания:

«УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от «___» ________ 2017 г. № ___

ПРАВИЛА
предоставления субъектам Российской Федерации грантов в форме межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала территорий

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субъектам Российской Федерации грантов в форме межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала территорий (далее - гранты).

2. Выделение грантов осуществляется Правительством Российской Федерации.

Министерство экономического развития Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти вносит ежегодно, до 1 ноября, в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проект акта Правительства Российской Федерации о выделении грантов, а также представляет доклад об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достигаемому уровню социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и итогах оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала.

3. Гранты выделяются из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

4. Субъекты Российской Федерации в соответствии со значениями оценки результатов эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала распределяются по категориям достижения темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала, при этом субъекту Российской Федерации, имеющему наибольшую оценку, присваивается категория 1.

5. Гранты выделяются 40 субъектам Российской Федерации, которым с учетом значений оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала присвоены в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил категории с 1 по 40.

6. Размер гранта для бюджета субъекта Российской Федерации определяется по формуле:

,

где:

Кпi – оценка результатов деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала, определяемая в порядке, предусмотренном пунктом 4 Методики оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. № 1142;

V – общий объем грантов, предусмотренный на соответствующий финансовый год федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.».

2. В разделе I Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 20, ст. 2383; 2009, № 10, ст. 1244; № 33, ст. 4102; 2010, № 16, ст. 1961; № 32, ст. 4354; № 47, ст. 6205; № 49, ст. 6523; 2011, № 15, ст. 2141; № 17, ст. 2511; № 22, ст. 3173; № 25, ст. 3644; 2012, № 2, ст. 327; № 17, ст. 2056; № 19, ст. 2479; № 27, ст. 3743; № 42, ст. 5777; № 49, ст. 6910; 2013, № 10, ст. 1053; № 13, ст. 1596; № 16, ст. 2018; № 22, ст. 2838; № 17 ст. 2173; № 24, ст. 3006; № 29, ст. 3986; № 36, ст. 4578; № 41, ст. 5210; 2014, № 10, ст. 1057; № 14, ст. 1627; № 23, ст. 3019; № 26, ст. 3631; № 30, ст. 4359; № 39, ст. 5277; № 44, ст. 6098; № 50, ст. 7143, 7196, 7212, 7247; 2015, № 1, ст. 279; № 6, ст. 956; № 10, ст. 1571; № 20, ст. 2960, 2961; № 24, ст. 3539, 3540; № 30, ст. 4584; № 36, ст. 5044; № 39, ст. 5401; № 42, ст. 5804; № 43, ст. 6034; № 49, ст. 6966; 2016, № 6, ст. 856; № 16, ст. 2265; № 23, ст. 3336; № 25, ст. 3845; № 26, ст. 4150; № 34, ст. 5284; № 39, ст. 5700; № 42, ст. 5990; № 48, ст. 6809; № 49, ст. 6972; 2017, № 6, ст. 1017; № 7, ст. 1081, 1133; № 23, ст. 3419):

а) подраздел 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1. Показатели для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2
2.1.1.	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	Росстат	по субъектам Российской Федерации	ежегодно	15 августа,
2.1.2.	Динамика реальной среднемесячной начисленной заработной платы	Росстат	по субъектам Российской Федерации	ежегодно	15 августа
2.1.3.	Отношение среднедушевых денежных доходов населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг	Росстат	по субъектам Российской Федерации	ежегодно, начиная с 2019 года	15 августа
2.1.4.	Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленной в субъекте Российской Федерации	Росстат	по субъектам Российской Федерации	ежегодно	15 августа
2.1.5.	Коэффициент доступности жилья (количество лет, необходимых семье, состоящей из трех человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м, с учетом среднего годового совокупного денежного дохода семьи)	Росстат	по субъектам Российской Федерации	ежегодно, начиная с 2019 года	15 августа
2.1.6.	Коэффициент миграционного прироста (на 10 тыс. человек)	Росстат	по субъектам Российской Федерации	ежегодно	15 августа
2.1.7.	Суммарный коэффициент рождаемости	Росстат	по субъектам Российской Федерации	ежегодно	15 августа
2.1.8.	Уровень преступности	МВД России	по субъектам Российской Федерации	ежегодно	15 августа
2.1.9.	Количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией в среднем на одного жителя	Минстрой России	по субъектам Российской Федерации	ежегодно, начиная с 2019 года	15 августа
2.1.10.	Отношение среднедушевых расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг	Росстат	по субъектам Российской Федерации	ежегодно, начиная с 2019 года	15 августа
2.1.11.	Доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов в регионе	Минстрой России	по субъектам Российской Федерации	ежегодно, начиная с 2019 года	15 августа
2.1.12.	Доля нормативно очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод	Минстрой России	по субъектам Российской Федерации	ежегодно, начиная с 2019 года	15 августа
2.1.13.	Динамика валового регионального продукта на душу населения	Росстат	по субъектам Российской Федерации	ежегодно	15 августа
2.1.14.	Объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения	Росстат	по субъектам Российской Федерации	ежегодно	15 августа
2.1.15.	Интегральный индекс субъекта Российской Федерации в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации	Автономная некоммерческая организация «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»	по субъектам Российской Федерации	ежегодно, начиная с 2019 года	15 августа
2.1.16.	Отношение среднесписочной численности работников малых и средних предприятий к численности населения	ФНС России	по субъектам Российской Федерации	ежегодно	15 августа
2.1.17.	Плотность сети автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог федерального значения), отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям	Минтранс России	по субъектам Российской Федерации	ежегодно, начиная с 2019 года	15 августа
2.1.18.	Объем налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов	Минфин России	по субъектам Российской Федерации	ежегодно	15 августа
2.1.19.	Отношение объема государственного долга субъекта Российской Федерации по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов (без учета безвозмездных поступлений) бюджета субъекта Российской Федерации	Минфин России	по субъектам Российской Федерации	ежегодно	15 августа
2.1.20.	Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации	Минфин России	по субъектам Российской Федерации	ежегодно	15 августа
2.1.21.	Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда)	Росстат	по субъектам Российской Федерации	ежегодно	15 августа
2.1.22.	Оценка населением условий для самореализации, в том числе для самореализации детей	ФСО России	по субъектам Российской Федерации	ежегодно, начиная с 2019 года	15 августа
2.1.23.	Оценка населением качества услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания	ФСО России	по субъектам Российской Федерации	ежегодно, начиная с 2019 года	15 августа
2.1.24.	Доля жителей субъекта Российской Федерации, столкнувшихся с проявлениями коррупции	ФСО России	по субъектам Российской Федерации	ежегодно, начиная с 2019 года	15 августа
2.1.25.	Оценка населением деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации	ФСО России	по субъектам Российской Федерации	ежегодно, начиная с 2019 года	15 августа
2.1.26.	Оценка населением эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации	ФСО России	по субъектам Российской Федерации	ежегодно, начиная с 2019 года	15 августа
2.1.27.	Результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы Федерации	Казначейство России	по субъектам Российской Федерации	ежегодно, начиная с 2019 года	15 августа»;

б) подраздел 2.4 исключить.

3. В распоряжении Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 570-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 16, ст. 1906; № 27, ст. 3787; 2015, № 8, ст. 1179; № 36, ст. 5109; 2016, № 1, ст. 313):

а) абзацы третий и пятый пункта 1 признать утратившими силу;

б) абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

«представлять не позднее 1 мая года, следующего за отчетным годом, в Минэкономразвития России сведения о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (далее – показатели)»;

в) пункт 3 признать утратившим силу;

г) в пункте 4 слова «перечнями, утвержденными» заменить словами «перечнем, утвержденным»;

д) в пункте 5 слова «методиками, утвержденными» заменить словами «методикой, утвержденной»;

е) абзац второй пункта 6 изложить в следующей редакции:

«представлять ежегодно, начиная с оценки показателей по итогам 2013 года, до 15 июня года, следующего за отчетным годом, в Правительство Российской Федерации проект доклада о мерах, принятых для создания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, и достигнутых результатах, а также об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности.»;

ж) пункт 7 признать утратившим силу;

з) перечень показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года), методику определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и проведения сравнительной рейтинговой оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, утвержденные указанным распоряжением, признать утратившими силу.