Доработанный текст проекта Приказа Федеральной налоговой службы "Об утверждении порядка представления органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации в налоговые органы первичных документов, подтверждающих обоснованность начисления, своевременность и полноту принятия мер по взысканию сумм недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных ..." (подготовлен ФНС России 29.11.2017)

Досье на проект

В соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 27 (ч.1, ст. 4183); 2016, № 52 (ч. 5, ст. 7487) приказываю:

1. Утвердить порядок представления органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации в налоговые органы первичных документов, подтверждающих обоснованность начисления, своевременность и полноту принятия мер по взысканию сумм недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд по запросам налоговых органов, согласно приложению к настоящему Приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, курирующего вопросы урегулирования задолженности по обязательным платежам.

Утвержден
приказом ФНС России
от              №

ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНАМИ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ ПЕРВИЧНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ОБОСНОВАННОСТЬ НАЧИСЛЕНИЯ, СВОЕВРЕМЕННОСТЬ И ПОЛНОТУ ПРИНЯТИЯ МЕР ПО ВЗЫСКАНИЮ СУММ НЕДОИМКИ, ПЕНЕЙ И ШТРАФОВ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ, ОБРАЗОВАВШИХСЯ НА 1 ЯНВАРЯ 2017 ГОДА, А ТАКЖЕ СУММ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ, ПЕНЕЙ И ШТРАФОВ, ДОНАЧИСЛЕННЫХ ОРГАНАМИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВЕДЕННЫХ ЗА ОТЧЕТНЫЕ (РАСЧЕТНЫЕ) ПЕРИОДЫ, ИСТЕКШИЕ ДО 1 ЯНВАРЯ 2017 ГОДА, ПО КОТОРЫМ ИМЕЮТСЯ ВСТУПИВШИЕ В СИЛУ РЕШЕНИЯ О ПРИВЛЕЧЕНИИ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ (ОТКАЗЕ В ПРИВЛЕЧЕНИИ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ) ПО ЗАПРОСАМ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ

1. Порядок представления органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации в налоговые органы первичных документов, подтверждающих обоснованность начисления, своевременность и полноту принятия мер по взысканию сумм недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности) по запросам налоговых органов  (далее - Порядок) разработан в целях реализации положений части 2 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

2. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации, органы Фонда социального страхования Российской Федерации представляют в налоговые органы первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления, своевременность и полноту принятия мер по взысканию сумм недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд (далее - первичные документы).

2.1. Обмен информацией между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Отделения фондов) и управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации (далее - Управления ФНС России) непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется на региональном уровне.

2.2. Взаимодействие между Отделениями Фондов и Управлениями ФНС России осуществляется по запросам Управлений ФНС России в следующем порядке:

Управлениями ФНС России направляется запрос в соответствующее Отделение фонда с указанием необходимого перечня первичных документов, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», подтверждающих обоснованность начисления, своевременность и полноту принятия мер по взысканию сумм недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд.

Отделение фонда формирует необходимый пакет документов без сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов. производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (раздел 6 формы РСВ-1 ПФР), и направляет его в соответствующее Управление ФНС России в  течение 10-ти рабочих дней с момента получения запроса налогового органа.

В случае нахождения первичных документов в вышестоящем органе государственного внебюджетного фонда или в суде в связи с проведением процедуры обжалования Отделение фонда информирует соответствующее Управление ФНС России об отсутствии возможности предоставления затребуемых первичных документов.

В случае нахождения первичных документов в электронном виде, затребуемые документы передаются в виде заверенных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации копий на бумажном носителе.

Передаваемая в соответствии с частью 2 Порядка информация направляется Отделением фонда сопроводительным письмом, с приложением первичных документов (копий первичных документов), на бумажном носителе.