Проект Приказа Министерства финансов РФ "О порядке формирования и представления главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований" (подготовлен Минфином России 24.11.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; N 45, ст. 5424; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 19, ст. 2331, N 52, ст. 6983; 2014, N 43, ст. 5795; 2016, N 27, ст. 4278; 2017, N 14, ст. 2007; 2017, N 30, ст. 4458) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и представления главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2018 года и применяется при формировании и представлении главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета в Министерство финансов Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований, начиная с формирования проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

Министр

А.Г. Силуанов

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от ____________ г. N______

Порядок
формирования и представления главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок формирования и представления главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований (далее - Порядок) разработан во исполнение статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; N 45, ст. 5424; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 19, ст. 2331, N 52, ст. 6983; 2014, N 43, ст. 5795; 2016, N 27, ст. 4278; 2017, N 14, ст. 2007; 2017, N 30, ст. 4458) и определяет формы, сроки, правила формирования и представления главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований.

2. Обоснования бюджетных ассигнований формируются и представляются главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета в Министерство финансов Российской Федерации в целях формирования проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета (далее - сводная роспись).

3. В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 1, ст. 18; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 19, ст. 2331; 2014, N 48, ст. 6664; 2017, N 30, ст. 4452) обоснование бюджетных ассигнований представляет собой документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде).

4. При формировании обоснований бюджетных ассигнований главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета используются показатели сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

5. Обоснования бюджетных ассигнований формируются в разрезе кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, кроме иных источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета в части разницы между средствами, перечисленными с единого счета федерального бюджета, и средствами, зачисленными на единый счет федерального бюджета, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета.

6. Формы обоснований бюджетных ассигнований дифференцируются в зависимости от подгрупп и статей источников финансирования дефицита федерального бюджета.

7. Формы обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период приведены в приложениях N 1 - 8 к настоящему Порядку.

8. Для формирования обоснований бюджетных ассигнований используются классификаторы, реестры и справочники, ведение которых осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

9. В соответствии со статьей 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; N 45, ст. 5424; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 19, ст. 2331; N 52, ст. 6983; 2014, N 43, ст. 5795; 2016, N 27, ст. 4278; 2017, N 14, ст. 2007; N 30, ст. 4458; N 31, ст. 4811) Министерство финансов Российской Федерации осуществляет методологическое руководство подготовкой главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований.

10. Обоснования бюджетных ассигнований, иные документы и информация, предусмотренные настоящим Порядком, формируются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета (уполномоченного лица) или Министерства финансов Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система).

11. В рамках реализации настоящего Порядка обмен документами между Министерством финансов Российской Федерации и главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета осуществляется с использованием информационной системы.

II. Порядок формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований в целях формирования проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

12. Обоснования бюджетных ассигнований формируются и представляются главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета в Министерство финансов Российской Федерации в сроки, установленные графиком подготовки и рассмотрения проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемым Правительством Российской Федерации (далее - График).

13. Обоснования бюджетных ассигнований в части обязательств по погашению государственного долга Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период формируются исходя из условий выпуска и объема долговых обязательств, отраженных в Государственной долговой книге Российской Федерации.

14. Министерство финансов Российской Федерации после получения от главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований в установленный Графиком срок обеспечивает рассмотрение обоснований бюджетных ассигнований на предмет соответствия бюджетному законодательству Российской Федерации, настоящему Порядку и при отсутствии замечаний к обоснованиям бюджетных ассигнований осуществляет принятие обоснований бюджетных ассигнований и направляет главному администратору источников финансирования дефицита федерального бюджета информацию о принятии обоснований бюджетных ассигнований.

В случае наличия замечаний к обоснованиям бюджетных ассигнований Министерство финансов Российской Федерации направляет главному администратору источников финансирования дефицита федерального бюджета информацию об отклонении обоснований бюджетных ассигнований с указанием причин (замечаний) отклонения.

Главный администратор источников финансирования дефицита федерального бюджета в течение двух рабочих дней с даты получения информации Министерства финансов Российской Федерации об отклонении обоснований бюджетных ассигнований обеспечивает внесение изменений в обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с представленными Министерством финансов Российской Федерации замечаниями и повторное представление обоснований бюджетных ассигнований на рассмотрение в Министерство финансов Российской Федерации.

15. В течение пяти рабочих дней со дня внесения Правительством Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации главные администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета обеспечивают уточнение обоснований бюджетных ассигнований, сформированных при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и представление их в Министерство финансов Российской Федерации.

Уточненные показатели обоснований бюджетных ассигнований должны соответствовать показателям проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесенного Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, информация о которых доводится до главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации в порядке, предусмотренном пунктом 11настоящего Порядка.

16. В течение пяти рабочих дней после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации главные администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета обеспечивают уточнение обоснований бюджетных ассигнований и их представление в Министерство финансов Российской Федерации.

Показатели обоснований бюджетных ассигнований должны соответствовать показателям федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, принятого Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

17. Министерство финансов Российской Федерации в течение десяти рабочих дней со дня внесения Правительством Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, а также в течение десяти рабочих дней после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации рассматривает полученные от главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета обоснования бюджетных ассигнований, сформированные в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящего Порядка, в порядке, установленном пунктом 14 настоящего Порядка, и при отсутствии замечаний осуществляет их принятие.

В случае наличия замечаний к обоснованиям бюджетных ассигнований Министерство финансов Российской Федерации направляет главному администратору источников финансирования дефицита федерального бюджета информацию об отклонении обоснований бюджетных ассигнований с указанием причин (замечаний) отклонения.

Главный администратор источников финансирования дефицита федерального бюджета в течение двух рабочих дней с даты получения информации Министерства финансов Российской Федерации об отклонении обоснований бюджетных ассигнований обеспечивает внесение изменений в обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с представленными Министерством финансов Российской Федерации замечаниями и повторное представление обоснований бюджетных ассигнований на рассмотрение в Министерство финансов Российской Федерации.

18. Обоснования бюджетных ассигнований, принятые Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, должны соответствовать показателям сводной росписи на очередной финансовый год и плановый период и показателям бюджетной росписи главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

III. Порядок формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований в целях формирования проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период

19. При формировании проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период главные администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета формируют и представляют в Министерство финансов Российской Федерации предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований.

20. Предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований формируются и представляются главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета в Министерство финансов Российской Федерации одновременно с предложениями по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период по формам обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с приложениями N 1 - 8 к настоящему Порядку.

Предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований должны соответствовать предложениям по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период.

21. Министерство финансов Российской Федерации в течение трех рабочих дней после получения от главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований, сформированных в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка, рассматривает предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований в порядке, установленном пунктом 14 настоящего Порядка, и при отсутствии замечаний к предложениям по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований и предложениям по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период осуществляет их принятие.

В случае наличия замечаний к предложениям по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований или предложениям по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период Министерство финансов Российской Федерации направляет главному администратору источников финансирования дефицита федерального бюджета информацию об отклонении предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований. Информация об отклонении предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований направляется Министерством финансов Российской Федерации главному администратору источников финансирования дефицита федерального бюджета одновременно с уведомлением об отклонении предложений по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и на плановый период, формируемым Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 187н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 декабря 2015 г. N 39996; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2015, 10 декабря)*(1) (далее - Порядок, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 187н).

22. В случае аннулирования (отзыва) главным администратором источников финансирования дефицита федерального бюджета своих предложений по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период предложения главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований, сформированные в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка, также автоматически аннулируются. Аннулирование предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований без аннулирования предложений главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период не допускается.

23. В течение пяти рабочих дней после принятия федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации главные администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета обеспечивают уточнение предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований и их представление в Министерство финансов Российской Федерации.

Показатели обоснований бюджетных ассигнований с учетом предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований должны соответствовать показателям федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

24. Министерство финансов Российской Федерации в течение десяти рабочих дней после утверждения изменений сводной росписи в связи с принятием федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период рассматривает полученные от главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований, сформированные в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка, в порядке, установленном пунктом 14 настоящего Порядка, и при отсутствии замечаний осуществляет их принятие.

В случае наличия замечаний к предложениям по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований Министерство финансов Российской Федерации направляет главному администратору источников финансирования дефицита федерального бюджета информацию об отклонении предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований с указанием причин (замечаний) отклонения.

Главный администратор источников финансирования дефицита федерального бюджета в течение двух рабочих дней с даты получения информации Министерства финансов Российской Федерации об отклонении предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований обеспечивает внесение изменений в предложения по изменению обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с представленными Министерством финансов Российской Федерации замечаниями и повторное представление предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований на рассмотрение в Министерство финансов Российской Федерации.

IV. Порядок формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований в целях ведения сводной росписи

25. В течение пяти рабочих дней после утверждения Министром финансов Российской Федерации изменений сводной росписи в случаях, предусмотренных Порядком, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 187н, на основании решений Правительства Российской Федерации, принятых в соответствии с положениями федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, регламентирующими особенности исполнения федерального бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета обеспечивают формирование и представление в Министерство финансов Российской Федерации соответствующих предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований по формам в соответствии с приложениями N 1 - 8 к настоящему Порядку.

Предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований должны соответствовать показателям изменений сводной росписи, утвержденным на основании решений Правительства Российской Федерации, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

26. Министерство финансов Российской Федерации в течение пяти рабочих дней после получения от главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований, сформированных в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка, рассматривает предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований в порядке, установленном пунктом 14 настоящего Порядка, и при отсутствии замечаний осуществляет их принятие.

В случае наличия замечаний к предложениям по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований Министерство финансов Российской Федерации направляет главному администратору источников финансирования дефицита федерального бюджета информацию об отклонении предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований с указанием причин (замечаний) отклонения.

Главный администратор источников финансирования дефицита федерального бюджета в течение трех рабочих дней с даты получения информации Министерства финансов Российской Федерации об отклонении предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований обеспечивает внесение изменений в предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с представленными Министерством финансов Российской Федерации замечаниями и повторное представление предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований на рассмотрение в Министерство финансов Российской Федерации.

27. При формировании предложений об изменении сводной росписи в ходе исполнения федерального бюджета по иным основаниям, установленным статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2013, N 19, ст. 2331; 2014, N 43, ст. 5795; N 52, ст. 7560; 2016, N 49, ст. 6852) и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, главный администратор источников финансирования дефицита федерального бюджета формирует и направляет в Министерство финансов Российской Федерации предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований по формам в соответствии с приложениями N 1 - 8 к настоящему Порядку.

28. Предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований, указанные в пункте 25 настоящего Порядка, должны соответствовать предложениям об изменении сводной росписи, формируемым главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 187н.

Предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований, указанные в пункте 25 настоящего Порядка, представляются главным администратором источников финансирования дефицита федерального бюджета в Министерство финансов Российской Федерации одновременно с соответствующими предложениями об изменении сводной росписи.

29. Министерство финансов Российской Федерации в сроки, установленные для рассмотрения предложений об изменении сводной росписи, рассматривает предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований в порядке, установленном пунктом 14 настоящего Порядка, и при отсутствии замечаний к предложениям по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований и предложениям главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета об изменении сводной росписи осуществляет их принятие.

В случае наличия замечаний к предложениям по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований или предложениям об изменении сводной росписи Министерство финансов Российской Федерации направляет главному администратору источников финансирования дефицита федерального бюджета информацию об отклонении предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований.

30. Информация об отклонении предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований направляется Министерством финансов Российской Федерации одновременно с уведомлением об отклонении предложений об изменении сводной росписи, формируемым Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 187н.

31. В случае аннулирования (отзыва) главным администратором источников финансирования дефицита федерального бюджета своих предложений об изменении сводной росписи соответствующие им предложения главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований, сформированные в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка, автоматически аннулируются. Аннулирование предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований без аннулирования (отзыва) предложений главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета об изменении сводной росписи не допускается.

V. Порядок уточнения и представления обоснований бюджетных ассигнований при ведении бюджетной росписи главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета

V.1. Порядок уточнения и представления обоснований бюджетных ассигнований при изменении показателей обоснований бюджетных ассигнований, влияющих на показатели бюджетной росписи главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета

32. При внесении изменений в бюджетную роспись главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета в ходе исполнения федерального бюджета в соответствии со статьей 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2013, N 19, ст. 2331; 2014, N 43, ст. 5795) (далее - статья 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) главный администратор источников финансирования дефицита федерального бюджета формирует и направляет в Министерство финансов Российской Федерации предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований по формам в соответствии с приложениями N 1-8 к настоящему Порядку в части вносимых изменений.

33. Министерство финансов Российской Федерации в течение десяти рабочих дней после получения от главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований, сформированных в соответствии с пунктом 32 настоящего Порядка, рассматривает предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований в порядке, установленном пунктом 14 настоящего Порядка, и при отсутствии замечаний осуществляет их принятие.

В случае наличия замечаний к предложениям по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований Министерство финансов Российской Федерации направляет главному администратору источников финансирования дефицита федерального бюджета информацию об отклонении предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований с указанием причин (замечаний) отклонения.

34. Главный администратор источников финансирования дефицита федерального бюджета в течение трех рабочих дней с даты получения информации Министерства финансов Российской Федерации об отклонении предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований обеспечивает внесение изменений в предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с представленными Министерством финансов Российской Федерации замечаниями и повторное представление предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований на рассмотрение в Министерство финансов Российской Федерации.

35. На основании предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований, принятых Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 33 настоящего Порядка, главный администратор источников финансирования дефицита федерального бюджета вносит изменения в бюджетную роспись главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований, принятые Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 33 настоящего Порядка, должны соответствовать изменениям бюджетной росписи главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

V.2. Порядок уточнения и представления обоснований бюджетных ассигнований при изменении показателей обоснований бюджетных ассигнований, не влияющих на показатели бюджетной росписи главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета

36. В случае изменения показателей обоснований бюджетных ассигнований, не влияющих на показатели бюджетной росписи главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, главный администратор источников финансирования дефицита федерального бюджета обеспечивает уточнение обоснований бюджетных ассигнований и представление в Министерство финансов Российской Федерации предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований по формам в соответствии с приложениями N 1-8 к настоящему Порядку в части вносимых изменений.

37. Министерство финансов Российской Федерации в течение десяти рабочих дней после получения от главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований, сформированных в соответствии с пунктом 32 настоящего Порядка, рассматривает предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований в порядке, установленном пунктом 15 настоящего Порядка, и при отсутствии замечаний осуществляет их принятие.

В случае наличия замечаний к предложениям по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований Министерство финансов Российской Федерации направляет главному администратору источников финансирования дефицита федерального бюджета информацию об отклонении предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований с указанием причин (замечаний) отклонения.

38. Главный администратор источников финансирования дефицита федерального бюджета в течение трех рабочих дней с даты получения информации Министерства финансов Российской Федерации об отклонении предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований обеспечивает внесение изменений в предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с представленными Министерством финансов Российской Федерации замечаниями и повторное представление предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований на рассмотрение в Министерство финансов РФ.

VI. Особенности обоснования бюджетных ассигнований на погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации

39. Обоснования бюджетных ассигнований на погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации формируются и представляются на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода по форме по ОКУД 0505ХХХ (приложение N 1 к настоящему Порядку) (далее - форма по ОКУД 0505ХХХ) и характеризуют структуру выплат, направляемых на погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте.

40. Форма по ОКУД 0505ХХХ заполняется Министерством финансов Российской Федерации (код главы по БК - 092).

41. В форме по ОКУД 0505ХХХ:

графа 1 - заполняется на основании справочника "Виды нормативных правовых (правовых) актов", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации;

графы 5-8 - объемы бюджетных ассигнований на погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации соответственно на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, рассчитываемые:

в части государственных ценных бумаг Российской Федерации, находящихся в обращении - исходя из условий выпуска и объема долговых обязательств;

в части государственных ценных бумаг Российской Федерации, планируемых к размещению - исходя из планируемых условий выпуска и планируемых объемов размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации;

графы 5-8 по строке "Итого" - суммы значений всех строк по соответствующим графам 5-8 раздела 1.

42. В форме по ОКУД 0505ХХХ указываются сведения о нормативных правовых актах Российской Федерации, являющихся основанием возникновения долговых обязательств Российской Федерации.

VII. Особенности обоснования бюджетных ассигнований на выплаты на приобретение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней

43. Обоснования бюджетных ассигнований на выплаты на приобретение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней формируются и представляются на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода по форме по ОКУД 0505ХХХ (приложение N 2 к настоящему Порядку) (далее - форма по ОКУД 0505ХХХ) и характеризуют структуру выплат на приобретение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней.

44. Форма по ОКУД 0505ХХХ заполняется Министерством финансов Российской Федерации (код главы по БК - 092).

45. В разделе 1 формы по ОКУД 0505ХХХ:

графы 3-6 по строке 010 - суммы значений строк 011 и 012 по соответствующим графам 3-6 раздела 1;

графы 3-6 по строке 011 - значения соответственно граф 6, 10, 14, 18 раздела 2 по строке 90000;

графы 3-6 по строке 012 - значения соответственно граф 6, 10, 14, 18 раздела 3 по строке 90000.

46. В разделе 2 формы по ОКУД 0505ХХХ:

графа 1 - указывается наименование драгоценного металла;

графы 3, 7, 11 и 15 - заполняются в граммах - при приобретении аффинированных драгоценных металлов, самородков драгоценных металлов, а также драгоценных металлов в виде сплавов (с точностью до пяти знаков после запятой); в единицах - при приобретении ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней;

графы 4, 8, 12 и 16 - средние значения цены за грамм (единицу) (с точностью до пяти знаков после запятой);

графы 5, 9, 13, 17 за исключением строки 90000 - произведения значений соответственно граф 3, 7, 11, 15 на значения соответственно граф 4, 8, 12, 16 раздела 2 по соответствующим строкам (с точностью до двух знаков после запятой);

графы 6, 10, 14, 18 - произведения значений соответственно граф 5, 9, 13, 17 раздела 2 на значения соответственно граф 1-4 раздела 4;

графы 5, 6, 9, 10, 13, 14, 17 и 18 по строке 90000 - суммы значений строк по соответствующим графам 5, 6, 9, 10, 13, 14, 17 и 18 раздела 2.

47. В разделе 3 формы по ОКУД 0505ХХХ:

графа 1 - указывается наименование драгоценных камней;

графы 3, 7, 11 и 15 - заполняются в каратах (для обозначения объема планируемых к приобретению прочих драгоценных камней) (с точностью до пяти знаков после запятой); в граммах (для обозначения планируемых объемов приобретения необработанных природных изумрудов, рубинов, сапфиров или александритов) (с точностью до пяти знаков после запятой);

графы 4, 8, 12 и 16 - средние значения цены за карат (грамм) (с точностью до пяти знаков после запятой);

графы 5, 9, 13, 17 за исключением строки 90000 - произведения значений соответственно граф 3, 7, 11, 15 на значения соответственно граф 4, 8, 12, 16 раздела 3 по соответствующим строкам (с точностью до двух знаков после запятой);

графы 6, 10, 14, 18 - произведения значений соответственно граф 5, 9, 13, 17 раздела 3 на значения соответственно граф 1-4 раздела 4;

графы 5, 6, 9, 10, 13, 14, 17 и 18 по строке 90000 - суммы значений строк по соответствующим графам 5, 6, 9, 10, 13, 14, 17 и 18 раздела 3.

48. В разделе 4 формы по ОКУД 0505ХХХ:

графы 1-4 - заполняются на основании прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода в части информации о курсе доллара США к рублю.

49. В разделе 5 формы по ОКУД 0505ХХХ:

графа 1- заполняется на основании справочника "Виды нормативных правовых (правовых) актов", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации;

графа 5 - заполняется на основании справочника "Сферы регулирования правовых (правовых) актов", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации;

графа 6 - заполняется на основании справочника "Статусы нормативных правовых (правовых) актов", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

50. В разделе 5 формы по ОКУД 0505ХХХ указываются сведения о нормативных правовых (правовых) актах, утверждающих планы формирования драгоценными металлами и драгоценными камнями Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации.

VIII. Особенности обоснования бюджетных ассигнований на исполнение государственных гарантий Российской Федерации

51. Обоснования бюджетных ассигнований на исполнение государственных гарантий Российской Федерации формируются и представляются на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода по форме по ОКУД 0505ХХХ (приложение N 3 к настоящему Порядку) (далее - форма по ОКУД 0505ХХХ) и характеризуют структуру выплат, направляемых на исполнение государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации, а также в иностранной валюте, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу.

52. Форма по ОКУД 0505ХХХ заполняется Министерством финансов Российской Федерации (код главы по БК - 092).

1. В разделе 1 формы по ОКУД 0505ХХХ:

графы 3-6 по строке 01 - значения соответственно граф 3-6 подраздела 2.1 раздела 2 по строке 900;

графы 3-6 по строке 02 - значения соответственно граф 9-12 подраздела 2.2 раздела 2 по строке 900;

графы 3-6 по строке 03 - суммы значений строк 01 и 02 по соответствующим графам 3-6 раздела 1.

53. В подразделе 2.1 раздела 2 формы по ОКУД 0505ХХХ:

графа 1 - указывается направление государственной гарантийной поддержки, бюджетные ассигнования на исполнение государственных гарантий Российской Федерации по которому предусматриваются соответственно на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

графы 3-6 - объемы бюджетных ассигнований соответственно на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода на исполнение государственных гарантий Российской Федерации, предоставленных в валюте Российской Федерации, по соответствующим целям гарантирования, рассчитанные исходя из установленных объемов и сроков исполнения обязательств, обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации;

графы 3-6 по строке 900 - суммы значений строк по всем целям гарантирования по соответствующим графам 3-6 подраздела 2.1 раздела 2.

54. В подразделе 2.2 раздела 2 формы по ОКУД 0505ХХХ:

графа 1 - указывается направление государственной гарантийной поддержки, бюджетные ассигнования на исполнение государственных гарантий Российской Федерации по которому предусматриваются соответственно на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

графы 3 и 4 - заполняются на основании справочника "Общероссийский классификатор валют", ведение которого осуществляет Министерство финансов Российской Федерации;

графы 5-8 - объемы бюджетных ассигнований соответственно на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода на исполнение государственных гарантий Российской Федерации, предоставленных в иностранной валюте, по соответствующим целям гарантирования, рассчитанные исходя из установленных объемов и сроков исполнения обязательств, обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации (в тысячах долларов США - в случае если государственные гарантии Российской Федерации предоставлены в долларах США; долларовый эквивалент объема бюджетных ассигнований на исполнение государственных гарантий Российской Федерации - в случае если государственные гарантии Российской Федерации предоставлены в иных иностранных валютах);

графы 9-12 - произведения значений соответственно граф 5-8 подраздела 2.2 раздела 2 по соответствующим строкам (за исключением строки 900) и значений соответственно граф 1-4 раздела 4;

графы 5-12 по строке 900 - суммы значений строк по всем целям гарантирования по соответствующим графам 5-12 подраздела 2.2 раздела 2.

55. В разделе 3 формы по ОКУД 0505ХХХ:

графа 1- заполняется на основании справочника "Виды нормативных правовых (правовых) актов", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации;

графа 5 - заполняется на основании справочника "Сферы регулирования нормативных правовых (правовых) актов", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации;

графа 6 - заполняется на основании справочника "Статусы нормативных правовых (правовых) актов", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации;

графа 7 - для проектов нормативных правовых актов, которые необходимо подготовить или в которые необходимо внести изменения, указывается предполагаемый срок внесения в Правительство Российской Федерации (утверждения федеральным органом исполнительной власти); для действующих, подлежащих признанию утратившими силу (приостановлению) нормативных правовых актов указывается дата прекращения их действия; в случае если срок действия не установлен, в указанной графе ставится "01.01.2099".

56. В разделе 3 указываются сведения о нормативных правовых актах Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления и исполнения государственных гарантий Российской Федерации.

57. В разделе 4 формы по ОКУД 0505ХХХ:

графы 1-4 - заполняются на основании прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода в части информации о курсе доллара США к рублю.

IX. Особенности обоснования бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий в валюте Российской Федерации

58. Обоснования бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, формируются и представляются на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода по форме по ОКУД 0505ХХХ (приложение N 4 к настоящему Порядку) (далее - форма по ОКУД 0505ХХХ).

59. Форма по ОКУД 0505ХХХ заполняется Министерством финансов Российской Федерации (код главы по БК - 092).

60. В форме по ОКУД 0505ХХХ:

графы 3-6 - объемы бюджетных ассигнований соответственно на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода на предоставление бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

X. Особенности обоснования бюджетных ассигнований на компенсационные выплаты по сбережениям гражданам за счет прочих источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета

61. Обоснования бюджетных ассигнований на компенсационные выплаты по сбережениям гражданам за счет прочих источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета формируются и представляются на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода по форме по ОКУД 0505ХХХ (приложение N 5 к настоящему Порядку) (далее - форма по ОКУД 0505ХХХ) и характеризуют структуру выплат на осуществление компенсационных выплат по сбережениям гражданам за счет прочих источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета.

62. Форма по ОКУД 0505ХХХ заполняется следующими главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета:

Министерством финансов Российской Федерации (код главы по БК - 092);

Федеральным казначейством (код главы по БК - 100).

63. В разделе 1 формы по ОКУД 0505ХХХ:

графы 3-6 - значения соответственно граф 7-10 раздела 2 по строке "Итого".

64. В разделе 2 формы по ОКУД 0505ХХХ:

графы 1-6 - заполняются на основании справочника "Участники расчетов", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации;

графы 7-10 за исключением строки "Итого" - суммы значения графы 12 подраздела 2.1 раздела 2 и значения суммы граф 7 и 8 подраздела 2.2 раздела 2 по соответствующей строке;

графы 7-10 по строке "Итого" - суммы значений строк по соответствующим графам 7-10 раздела 2.

65. В подразделе 2.1 раздела 2 формы по ОКУД 0505ХХХ:

графы 1-6 - заполняются на основании справочника "Участники расчетов", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации;

графы 7-11 - указываются суммы на компенсационные выплаты гражданам Российской Федерации, определенные исходя из общего объема вкладов (взносов) граждан, подлежащих компенсации, размера компенсационных выплат, перечня возрастных категорий граждан, имеющих право на получение компенсаций, явки граждан и фактически выплаченной компенсации за предыдущие годы;

графа 12 - сумма значений граф 7-11 подраздела 2.1 раздела 2 по соответствующим строкам.

Подраздел 2.2 раздела 2 формы по ОКУД 0505ХХХ заполняется Министерством финансов Российской Федерации (код главы по БК - 092).

66. В подразделе 2.2 раздела 2 формы по ОКУД 0505ХХХ:

графы 1-6 - заполняются на основании справочника "Участники расчетов", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации;

графы 7 и 8 - указываются суммы, подлежащих выплате владельцам - гражданам Российской Федерации по имеющимся у них ценным бумагам.

67. В разделе 3 формы по ОКУД 0505ХХХ:

графа 1- заполняется на основании справочника "Виды нормативных правовых (правовых) актов", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации;

графа 5 - заполняется на основании справочника "Сферы регулирования правовых (правовых) актов", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации;

графа 6 - заполняется на основании справочника "Статусы нормативных правовых (правовых) актов", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

68. В разделе 3 указываются сведения о нормативных правовых актах, устанавливающих правила (порядок) осуществления компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам (взносам) в Сберегательном банке Российской Федерации, а также в организациях государственного страхования, а также правила (порядок) выкупа у владельцев - граждан Российской Федерации имеющихся ценных бумаг.

XI. Особенности обоснования бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов

69. Обоснования бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов формируются и представляются на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода по форме по ОКУД 0505ХХХ (приложение N 6 к настоящему Порядку) (далее - форма по ОКУД 0505ХХХ) и характеризуют структуру выплат на предоставление бюджетных кредитов внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов.

70. Форма по ОКУД 0505ХХХ заполняется Министерством финансов Российской Федерации (код главы по БК - 092).

71. В разделе 1 формы по ОКУД 0505ХХХ:

графы 3-6 - значения соответственно граф 17-20 раздела 2 по строке 900.

72. В разделе 2 формы по ОКУД 0505ХХХ:

графы 1-6, 9-11 - данные в соответствии с соглашением о займе между Российской Федерацией и международной финансовой организацией;

графа 8 - заполняется на основании справочника "Главы по БК", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации, графа 7 - заполняется автоматически;

графы 13-16 - объемы бюджетных ассигнований (в тысячах долларов США) соответственно на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода в целях предоставления бюджетных кредитов внутри страны на исполнение обязательств по контрактам в соответствии с планами закупок товаров, работ и услуг по соответствующему проекту, реализуемому с участием международной финансовой организации;

графы 17-20 - произведения значений соответственно граф 13-16 раздела 2 и граф 1-4 раздела 3 по соответствующим графам 17-20 раздела 2;

графы 13-20 по строке 900 - суммы значений строк по всем проектам, реализованным с участием международных финансовых организаций, по соответствующим графам 13-20 раздела 2.

73. В разделе 3 формы по ОКУД 0505ХХХ:

графы 1-4 - заполняются на основании прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода в части информации о курсе доллара США к рублю.

XII. Особенности обоснования бюджетных ассигнований на погашение Российской Федерацией кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц, полученных в иностранной валюте

74. Обоснования бюджетных ассигнований на погашение Российской Федерацией кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц, полученных в иностранной валюте, формируются и представляются на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода по форме по ОКУД 0505ХХХ (приложение N 7 к настоящему Порядку) (далее - форма по ОКУД 0505ХХХ) и характеризуют структуру выплат, направляемых на погашение Российской Федерацией кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц, полученных в иностранной валюте.

75. Форма по ОКУД 0505ХХХ заполняется Министерством финансов Российской Федерации (код главы по БК- 092).

76. В форме по ОКУД 0505ХХХ:

графа 1- заполняется на основании справочника "Виды нормативных правовых (правовых) актов", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации;

графы 6-9 - объемы бюджетных ассигнований соответственно на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода на погашение Российской Федерацией кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц, полученных в иностранной валюте, рассчитанные исходя из условий соответствующих международных договоров (соглашений);

графы 6-9 по строке "Итого" - суммы значений строк по всем международным договорам (соглашениям) по соответствующим графам 6-9 раздела 1.

77. В форме по ОКУД 0505ХХХ указываются сведения о международных договорах (соглашениях), являющихся основанием возникновения долговых обязательств Российской Федерации.

XIII. Особенности обоснования бюджетных ассигнований на предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов иностранным государствам

78. Обоснования бюджетных ассигнований на предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов иностранным государствам формируются и представляются на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода по форме по ОКУД 0505ХХХ (приложение N 8 к настоящему Порядку) (далее - форма по ОКУД 0505ХХХ) и содержат объемы бюджетных ассигнований на предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов иностранным государствам.

79. Форма по ОКУД 0505ХХХ заполняется Министерством финансов Российской Федерации (код главы по БК - 092).

80. В форме по ОКУД 0505ХХХ:

графы 3-6 - объемы бюджетных ассигнований соответственно на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода на предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов иностранным государствам, рассчитанные исходя из:

потребностей российских экспортеров в бюджетном финансировании поставок товаров (работ, услуг), осуществляемых в счет государственных экспортных кредитов;

сумм, установленных межправительственными договорами о предоставлении государственных финансовых кредитов иностранным государствам-заемщикам.

-------------------------------------------

*(1) С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации N 80н, 109н, 223н, 31н, 118н