Проект Приказа Федеральной антимонопольной службы "Об утверждении порядка проведения аукциона по привлечению железнодорожного подвижного состава и контейнеров единственными исполнителями услуг по организации и осуществлению воинских и специальных железнодорожных перевозок, включая порядок определения стартовой цены привлечения железнодорожного подвижного состава и контейнеров" (подготовлен ФАС России 22.11.2017)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2016 N 1590 "Об оказании услуг по организации и осуществлению воинских и специальных железнодорожных перевозок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 2 (часть II), ст. 409), Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3259; 2006, N 45, ст. 4706; N 49, ст. 5223; 2007, N 7, ст. 903; 2008, N 13, ст. 1316; N 44, ст. 5089; N 46, ст. 5537; 2009, N 2, ст. 248; N 3, ст. 378; N 39, ст. 4613; 2010, N 9, ст. 960; N 25, ст. 3181; N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935; N 18, ст. 2645; N 44, ст. 6269; 2012, N 27, ст. 3741; N 39, ст. 5283; N 52, ст. 7518; 2013, N 35, ст. 4514; N 36, ст. 4578; N 45, ст. 5822; 2014, N 35, ст. 4774; 2015, N 1, ст. 279; N 10, ст. 1543; N 37, ст. 5153; N 44, ст. 6133; N 49, ст. 6994; 2016, N 1 (часть II), ст. 239); N 28, ст. 4741, N 38, ст. 5564, N 43, ст. 6030),

приказываю:

1. Утвердить Порядок проведения аукциона по привлечению железнодорожного подвижного состава и контейнеров единственными исполнителями услуг по организации и осуществлению воинских и специальных железнодорожных перевозок, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить Порядок определения стартовой цены привлечения железнодорожного подвижного состава и контейнеров единственными исполнителями услуг по организации и осуществлению воинских и специальных железнодорожных перевозок, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

3. С целью организации и осуществления воинских и специальных железнодорожных перевозок на 2018 год, победитель аукциона определяется не позднее 31 сентября 2017 года, стартовая цена привлечения железнодорожного подвижного состава и контейнеров единственными исполнителями услуг определяется и объявляется не позднее 01 ноября 2017 года.

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России А.В. Редько.

Руководитель

И.Ю. Артемьев

Приложение № 1
к Приказу ФАС России
от ______ №______

Порядок проведения аукциона по привлечению железнодорожного подвижного состава и контейнеров единственными исполнителями услуг по организации и осуществлению воинских и специальных железнодорожных перевозок

I. Аукцион на право заключить договор

1.1 Аукцион по привлечению у владельцев железнодорожного подвижного состава и контейнеров, проводимый единственными исполнителями услуг, определенными Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. № 678 «Об определении единственных исполнителей услуг по организации и осуществлению воинских и специальных железнодорожных перевозок», осуществляется в электронной форме в соответствии с действующим законодательством.

1.2 При проведении электронного аукциона, единственный исполнитель услуг по организации и осуществлению воинских и специальных железнодорожных перевозок (далее - Заказчик) руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - Положение о закупках).

1.3 С целью организации и осуществления воинских и специальных железнодорожных перевозок на планируемый календарный год, победитель аукциона определяется не позднее 31 сентября года, предшествующего году осуществления воинских и специальных железнодорожных перевозок (оказания услуг), за исключением 2017 года, в котором победитель аукциона определяется не позднее 01 декабря 2017 года.

1.4 Размещение информации о закупке в единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) (далее - ЕИС) производится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 908 «Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 38, ст. 5120; 2014, № 31, ст. 5120; 2015, № 45, ст. 6259, № 47, ст. 6585; 2016, № 2 (часть I), ст. 327, № 7, ст. 986; 2017, № 23, ст. 3359). Информация об аукционе размещается, также, на сайте электронной торговой площадки (далее - ЭТП).

1.5 Действия в рамках проведения аукциона по направлению запросов на разъяснение аукционной документации, получению ответов на такие запросы, подаче заявки на участие в аукционе, ее отзыву, подаче предложений о цене договора, осуществляются через личный кабинет участника электронных процедур на ЭТП на сайте ЭТП.  Информация о ходе аукциона, предложениях участников о цене договора отображается на странице аукциона на сайте ЭТП.

II. Аукционная документация

2.1 Извещение о проведении аукциона размещается Заказчиком в ЕИС не менее чем за двадцать календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

2.2 Аукционная документация разрабатывается и утверждается Заказчиком.

2.3 Состав аукционной документации, порядок ее предоставления, порядок предоставления разъяснений аукционной документации, внесение изменений в аукционную документацию, продление срока подачи аукционных заявок в случае внесения изменений в аукционную документацию, форма, оформление, порядок представления, состав аукционных заявок, изменение и отзыв таких заявок, срок рассмотрения заявок,  заключение договора, порядок признания аукциона несостоявшимся устанавливаются в соответствии с действующим законодательством, а также Положением о закупках Заказчика.

2.4 Порядок определения стартовой цены привлечения железнодорожного подвижного состава и контейнеров единственным исполнителем услуг по организации и осуществлению воинских и специальных железнодорожных перевозок (далее - стартовая цена) определяется в соответствии с настоящим Приказом.

2.5 К аукционной документации должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью аукционной документации.

III. Обеспечение заявки на участие в закупке. Обеспечение исполнения договора

3.1 Заказчик устанавливает в документации о закупке требование об обеспечении заявки на участие в закупке. Размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с Положением о закупках Заказчика.

Обеспечение заявки представляется в виде внесения денежных средств на указанный заказчиком счет.

3.2 ЭТП возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, в течение десяти рабочих дней со дня:

- отзыва заявки на участие в закупке, участнику, подавшему заявку на участие в закупке;

- подписания протокола рассмотрения заявок на участие в закупке, участнику, подавшему заявку после окончания срока их приема;

- подписания протокола рассмотрения заявок на участие в закупке, участнику, подавшему заявку на участие и не допущенному к участию в аукционе;

- опубликования протокола аукциона, участникам закупки, которые участвовали, но не стали победителями закупки, кроме победителя аукциона, а также участников, которые заняли 2 и 3 место после предложения о цене привлечения подвижного состава и контейнеров победителя;

- заключения договора с победителем аукциона;

- заключения договора с участником закупки, заявке на участие которого присвоен второй номер;

- заключения договора с участником закупки, заявке на участие которого присвоен третий номер;

- принятия решения о несоответствии заявки на участие в закупке единственному участнику закупки, заявка которого была признана закупочной комиссией не соответствующей требованиям аукционной документации;

- заключения договора с участником, подавшим единственную заявку на участие в закупке, соответствующую требованиям документации о закупке, такому участнику;

- заключения договора с единственным допущенным к участию в закупке участником такому участнику;

- заключения договора с единственным участником закупки, принявшим участие в аукционе, такому участнику.

В случае уклонения участника закупки от заключения договора, когда такое заключение в силу требований настоящего Порядка обязательно, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика.

3.3 Заказчик устанавливает в документации о закупке требование об обеспечении исполнения договора, заключаемого по результатам проведения закупки, размер которого устанавливается в соответствии с Положением о закупках Заказчика.

Обеспечение исполнения договора оформляется в виде безотзывной банковской гарантии, выданной кредитной организацией, или внесения денежных средств на указанный Заказчиком счет. Способ обеспечения исполнения договора выбирается участником закупки самостоятельно.

3.4 Срок обеспечения исполнения договора не может быть меньше срока исполнения обязательств по указанному договору.

3.5 При наличии в документации о закупке требования об обеспечении исполнения договора, соответствующее обеспечение должно быть предоставлено участником закупки до заключения договора.

IV. Порядок подачи заявок на участие в аукционе

4.1 Заявка на участие в аукционе составляется с учетом требований и по форме, установленных аукционной документацией. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие на оказание услуг по предоставлению железнодорожного подвижного состава и контейнеров, а также описание участниками закупки подвижного состава и контейнеров, их качественных характеристик, описание оказываемых услуг, которые являются предметом аукциона, их объема и качественных характеристик.

Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, требование о предоставлении которых установлено документацией об аукционе, с учетом требований, определенных положением о закупках заказчика.

4.2 Заявка на участие в электронном аукционе направляется участником такого аукциона оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих части заявки. Указанные электронные документы подаются одновременно.

4.3 В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной площадки обязан присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику такого аукциона, подавшему указанную заявку, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.

Оператор электронной площадки обеспечивает конфиденциальность информации об участниках электронного аукциона, подавших заявки на участие в таком аукционе, и информации, содержащейся в первой и второй частях данной заявки до размещения на электронной площадке протокола проведения такого аукциона.

V. Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе

5.1. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным аукционной документацией, законодательства Российской Федерации.

5.2 Комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную документацией в отношении закупаемых услуг.

5.3 Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать 7 рабочих дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

5.4 По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

5.5 Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, или предоставления недостоверной информации в заявке, с учетом требований документации об аукционе.

2) несоответствия информации, представленной в составе заявки требованиям документации об аукционе.

5.6 Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям не допускается.

5.7 По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

5.8 Указанный протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в ЕИС.

VI. Порядок проведения аукциона

6.1 Аукцион в электронной форме проводится в дату и время, указанные в извещении о его проведении.

6.2 Аукцион проводится в «личном кабинете» участника на ЭТП путем снижения на «шаг аукциона» стартовой цены.

6.3 Аукцион считается оконченным, если по истечении установленного в аукционной документации времени после последнего предложения о стартовой цене ни один из участников не предложил новую сцену. В этом случае открытый аукцион прекращается. ЭТП фиксирует последнее и предпоследнее предложения по цене и регистрационные номера участников, сделавших такие предложения.

6.4 В случае, если по результатам проведения аукциона цена привлечения подвижного состава и контейнеров, предложенная участником закупки, с которым заключается договор, снижена на 25 (двадцать пять) и более процентов от стартовой цены, таким участником предоставляется до заключения договора обеспечение исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в закупочной документации.

VII. Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе

7.1 Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

7. 2 Комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

7.3 Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать три рабочих дня с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.

7.4 Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены документацией об аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

7.5 Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе по иным основаниям не допускается.

7.6 Результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами комиссии, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются заказчиком на ЭТП и в ЕИС. Указанный протокол должен содержать решение о соответствии или о несоответствии заявок на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о нем, с обоснованием этого решения и с указанием положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем, информацию о решении каждого члена комиссии в отношении каждой заявки на участие в таком аукционе, информацию о признании аукциона несостоявшимся.

7.7 В течение одного часа с момента размещения на ЭТП и в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона оператор электронной площадки направляет участникам такого аукциона, вторые части заявок которых рассматривались и в отношении заявок которых на участие в таком аукционе принято решение о соответствии или о несоответствии требованиям, установленным документацией о таком аукционе, уведомления о принятых решениях.

VIII. Заключение договора по результатам аукциона

8.1 Договор должен быть заключен Заказчиком не ранее десяти дней со дня размещения в ЕИС протокола подведения итогов аукциона и не позднее двадцати дней со дня подписания указанного протокола.

8.2 Договор заключается после предоставления победителем или участником, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора.

8.4 Договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона и аукционной документации, по цене привлечения подвижного состава и контейнеров, предложенной победителем аукциона, либо с участником закупки, который занял 2 и 3 место после предложения о цене победителя, по цене привлечения подвижного состава и контейнеров, предложенной таким участником. При этом заключение договора для участника закупки, который занял 2 и 3 место после предложения о цене привлечения подвижного состава и контейнеров победителя, является обязательным.

8.5 В случае, если победитель аукциона или участник закупки, который занял 2 и 3 место после предложения о цене победителя, в срок, предусмотренный аукционной документацией, не представил Заказчику подписанный договор на условиях, предложенных участником закупки, с которым заключается договор, и в аукционной документации, а также обеспечение исполнения договора, победитель аукциона или участник закупки, который занял 2 и 3 место после предложения о цене победителя, признается уклонившимся от заключения договора. В случае неисполнения установленных пунктом 8.4 настоящего Порядка требований, победитель или участник закупки, с которым заключается договор, признается уклонившимся от заключения договора.

8.6 В случае, если победитель аукциона или участник закупки, который занял 2 и 3 место после предложения о цене привлечения подвижного состава и контейнеров победителя признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя аукциона заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

IX. Последствия признания аукциона несостоявшимся

9.1 В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в аукционе, о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся.

9.2 В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один участник закупки, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником закупки, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе передает участнику закупки проект договора, прилагаемого к аукционной документации. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по стартовой цене, указанной в извещении о проведении аукциона, или по согласованной с указанным участником закупки и не превышающей стартовую цену. Такой участник закупки не вправе отказаться от заключения договора. В случае если проект договора был передан такому участнику, а участник не представил Заказчику в срок, предусмотренный аукционной документацией, подписанный с его стороны договор, а также обеспечение исполнения договора, такой участник закупки признается уклонившимся от заключения договора.

9.3 Если аукцион признан несостоявшимся по причине отсутствия поданных заявок или если аукцион признан несостоявшимся и договор не заключен с единственным участником закупки, подавшим заявку, или с единственным участником закупки, допущенным к участию в аукционе, а также в случае признания победителя аукциона или участника с которым заключается договор уклонившимся, Заказчик обеспечивает проведение повторного аукциона.

9.4 Если повторный аукцион признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным пунктом 9.3 Порядка, заказчик заключает договор с единственным исполнителем по цене, не превышающей стартовую цену. Заключение договора с единственным исполнителем, осуществляется после получения соответствующего согласования ФАС России о возможности заключения договора с единственным исполнителем. Для получения согласования заключения договора с единственным исполнителем, заказчик направляет письменное обращение о согласовании заключения договора с единственным исполнителем в ФАС России.

Обращение о согласовании заключения договора с единственным исполнителем должно содержать следующие информацию и прилагаемые документы:

1) дату и номер извещения о закупке, размещенного в единой информационной системе в сфере закупок;

2) копии протоколов, составленных в ходе закупки;

3) копия документации о закупке, а также разъяснений и изменений к ней (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком);

4) копии заявок на участие в аукционе, повторном аукционе.

По результатам рассмотрения обращения ФАС России принимает одно из следующих решений:

1) о согласовании заключения договора с единственным исполнителем;

2) об отказе в согласовании заключения договора с единственным исполнителем, если по результатам рассмотрения представленного обращения или прилагаемых к нему документов выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о закупках, которые повлияли на результат закупки.

9.5 Копия решения направляется заказчику в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты поступления обращения.

Приложение № 2
к Приказу ФАС России
от ______ №______

Порядок определения стартовой цены привлечения железнодорожного подвижного состава и контейнеров единственными исполнителями услуг по организации и осуществлению воинских и специальных железнодорожных перевозок

1. Стартовая цена привлечения железнодорожного подвижного состава и контейнеров единственными исполнителями услуг (далее - стартовая цена) определяется и объявляется в срок до 01 сентября года, предшествующего оказанию услуг, за исключением 2017 года, в котором стартовая цена определяется и объявляется не позднее 01 ноября 2017 года.

2. Стартовая цена определяется Заказчиком в следующем порядке:

2.1. В случае привлечения видов (типов) железнодорожного подвижного состава (вагонов) или контейнеров, для которых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2016 № 1590 «Об оказании услуг по организации и осуществлению воинских и специальных железнодорожных перевозок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 2 (часть II), ст. 409) (далее - постановление Правительства Российской Федерации) в 1 квартале 2017 года действовала публичная оферта, стартовая цена устанавливается на уровне цены данной оферты.

Виды (типы) вагонов и контейнеров, для которых в 1 квартале 2017 года действовала публичная оферта, а также размер стартовой цены для условий 2017 года (руб./вагон в сутки, руб./контейнер в сутки без учета НДС) приведены в Таблице № 1 к настоящему приложению.

2.2. В случае привлечения видов (типов) железнодорожного подвижного состава (вагонов) или контейнеров, которые не указаны в пункте 2.1 настоящего Приложения, определение стартовой цены осуществляется в следующем порядке:

Плата за использование вагонов общего парка (тарифы группы В Прейскуранта № 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами», (Тарифное руководство № 1, части 1 и 2), утвержденного постановлением ФЭК России от 17 июня 2003 года № 47-т/5 (зарегистрировано Минюстом России 9 июля 2003 года, регистрационный № 4882), с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением ФЭК России от 21 октября 2003 года № 85-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2003 года, регистрационный № 5374); приказами ФСТ России от 14 сентября 2004 года № 71-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 20 октября 2004 года, регистрационный № 6075); от 26 октября 2004 года № 140-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 2 декабря 2004 года, регистрационный № 6163); от 26 октября 2004 года № 141-т/2 (зарегистрирован Минюстом России 7 декабря 2004 года, регистрационный № 6174); от 16 декабря 2004 года № 295-т/4 (зарегистрирован Минюстом России 17 декабря 2004 года, регистрационный № 6202); от 29 декабря 2004 года № 422-т/2 (зарегистрирован Минюстом России 18 января 2005 года, регистрационный № 6273); от 17 мая 2005 года № 204-т/5 (зарегистрирован Минюстом России 6 июня 2005 года, регистрационный № 6685); от 13 декабря 2005 года № 617-т/5 (зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2005 года, регистрационный № 7287); от 18 апреля 2006 года № 79-т/2 (зарегистрирован Минюстом России 18 мая 2006 года, регистрационный № 7851); от 25 апреля 2006 года № 83-т/2 (зарегистрирован Минюстом России 19 мая 2006 года, регистрационный № 7858); от 25 апреля 2006 года № 84-т/3 (зарегистрирован Минюстом России 19 мая 2006 года, регистрационный № 7867); от 19 июня 2006 года № 129-т/2 (зарегистрирован Минюстом России 17 июля 2006 года, регистрационный № 8080); от 19 июня 2006 года № 133-т/6 (зарегистрирован Минюстом России 19 июня 2006 года, регистрационный № 7936); от 9 декабря 2006 года № 355-т/6 (зарегистрирован Минюстом России 18 декабря 2006 года, регистрационный № 8627); от 4 декабря 2007 года № 410-т/6 (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2007 года, регистрационный № 10721); от 25 апреля 2008 года № 83-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 6 мая 2008 года, регистрационный № 11627); от 24 декабря 2008 года № 462-т/3 (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2008 года, регистрационный № 13028); от 30 декабря 2008 года № 474-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2008 года, регистрационный № 13053); от 14 августа 2009 года № 188-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2009 года, регистрационный № 15080); от 24 декабря 2009 года № 497-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 13 января 2010 года, регистрационный № 15954); от 27 февраля 2010 года  № 28-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2010 года, регистрационный № 16710); от 7 декабря 2010 года № 388-т/3 (зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2010 года, регистрационный № 19203); от 20 мая 2011 года № 104-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 28 июня 2011 года, регистрационный № 21205); от 29 июля 2011 года № 182-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 3 октября 2011 года, регистрационный № 21961); от 6 декабря 2011 года № 318-т/3 (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2011 года, регистрационный № 22607); от 4 мая 2012 года № 78-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 4 июля 2012 года, регистрационный № 24789); от 27 ноября 2012 года № 303-т/3 (зарегистрирован Минюстом России 10 декабря 2012 года, регистрационный № 26052); от 18 декабря 2012 года № 396-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2012 года, регистрационный № 26459); от 9 апреля 2013 года № 61-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 18 апреля 2013 года, регистрационный № 28176); от 5 июня 2013 года № 105-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 15 июля 2013 года, регистрационный № 29069); от 17 июля 2013 года № 140-т/6 (зарегистрирован Минюстом России 14 августа 2013 года, регистрационный № 29393); от 12 ноября 2013 года № 197-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2013 года, регистрационный № 30601), от 12 марта 2014 года № 52-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 29 апреля 2014 года, регистрационный № 32151), от 29 декабря 2014 года № 311-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2015 года, регистрационный № 35781), приказом ФАС России от 10 декабря 2015 года № 1226/15 (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2015 года, регистрационный № 40184), приказом ФАС России от 29 апреля 2016 года № 557/16 (зарегистрирован Минюстом России 28 июня 2016 года, регистрационный № 42669), приказом ФАС России от 29 апреля 2016 года № 558/16 (зарегистрирован Минюстом России 28 июня 2016 года, регистрационный № 42663), приказом ФАС России от 7 ноября 2016 года № 1549/16 (зарегистрировано Минюстом России 19 декабря 2016 года, регистрационный № 44788), приказом ФАС России от 14 декабря 2016 года № 1765/16 (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2016 года, регистрационный № 44870), приказом ФАС России от 26 декабря 2016 года № 1841/16 (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2016 года, регистрационный    № 45059), приказом ФАС России от 31 января 2017 года № 77/17 (зарегистрирован Минюстом России 20 февраля 2017 года, регистрационный    № 45711), приказом ФАС России от 05 мая 2017 года № 611/17 (зарегистрирован Минюстом России 23 августа 2017 года, регистрационный    № 47910), приказом ФАС России от 06 июля 2017 года № 903/17 (зарегистрирован Минюстом России 13 июля 2017 года, регистрационный    № 47390)  (далее - Прейскурант № 10-01)) или плата за использование контейнеров, с учетом действующих нормативных правовых актов, в том числе постановления Правительства Российской Федерации, рассчитанная по тарифным поясам дальности, указанным в Прейскуранте № 10-01, и скорректированная (уменьшенная) на величину учтенной в тарифах на перевозку грузов в соответствии с действующими нормативными правовыми актами оплаты за время нахождения вагонов, контейнеров у грузоотправителей и (или) грузополучателей, делится на срок доставки вагонов, контейнеров, определенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации.

Базовые размеры уменьшения действующих тарифов на величину учтенной в тарифах на перевозку грузов в соответствии с действующими нормативными правовыми актами оплаты за время нахождения вагонов, контейнеров у грузоотправителей и (или) грузополучателей приведены в Таблице № 11 Тарифного руководства № 2 «Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта», утвержденным постановлением ФЭК России от 19 июня 2002 года № 35/12 (зарегистрировано Минюстом России 8 августа 2002 года, регистрационный № 3678), с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением ФЭК России от 7 октября 2003 года № 82-т/3 (зарегистрировано Минюстом России 15 октября 2003 года, регистрационный № 5175), приказами ФСТ России от 19 июня 2006 года № 131-т/4 (зарегистрирован Минюстом России 17 июля 2006 года, регистрационный № 8072), от 10 июня 2009 года № 119-т/4 (зарегистрирован Минюстом России 16 июня 2009 года, регистрационный № 14092), от 29 апреля 2015 года № 127-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 26 мая 2015 года, регистрационный № 37379).

С целью определения стартовой цены, срок доставки вагонов, контейнеров (в сутках), при отсутствии в полном объеме исходных данных для расчета срока рассчитывается путем деления среднепоясного расстояния для каждого тарифного пояса дальности (в километрах) на нормативный срок доставки маршрутных отправок (в километрах в сутки), определенный в соответствии с действующим нормативным правовым актом по исчислению сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, с учетом увеличения срока доставки (в сутках) на операции, связанные с отправлением и прибытием груза, порожних вагонов в соответствии с действующим нормативным правовым актом по исчислению сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом.

Округление срока доставки грузов (в том числе в контейнерах) производится в соответствии с действующим нормативным правовым актом по исчислению сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом.

Плата за использование контейнеров рассчитывается как разница между действующими тарифами Прейскуранта № 10-01 за перевозку грузов в вагонах общего парка в контейнерах общего парка и действующими тарифами Прейскуранта № 10-01 за перевозку грузов в вагонах общего парка в собственных (арендованных) контейнерах.

Стартовая цена привлечения железнодорожного подвижного состава и контейнеров указывается Заказчиком в соответствии с Таблицами № 2, № 3 к настоящему Приложению.

3. Стартовая цена подлежит изменению на уровне и с периодичностью, не превышающими уровень и периодичность индексации тарифов на грузовые железнодорожные перевозки в регулируемом секторе в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период, соответствующий перевозке (в груженом и порожнем рейсе).

Таблица № 1
к Приложению № 2
к Приказу ФАС России
от ______ №______

Виды (типы) вагонов и контейнеров, для которых в 1 квартале 2017 года действовала публичная оферта, размер стартовой цены для условий 2017 года (руб./вагон в сутки, руб./контейнер в сутки без учета НДС)

№ п/п, род подвижного состава	Размер ставок
1. Универсальный подвижной состав
Полувагон	550
Крытый вагон	750
Платформа универсальная	750
2. Специализированный подвижной состав для наливных грузов
Вагон-цистерна (4-осная)	900
3. Специализированный подвижной состав для контейнерных перевозок
Платформа фитинговая	729
Крупнотоннажный контейнер
20-ти футовый	67
40-ка футовый	128
4. Специализированный подвижной состав для перевозок автомобилей
Вагон-автомобилевоз
одноярусный	649
двухъярусный	903
5. Рефрижераторный подвижной состав
ИВ-термос, переоборудованный из грузового вагона рефрижераторной секции	1650
вагон-термос	2600
рефрижераторный грузовой вагон пятивагонной рефрижераторной секции	5660

Таблица № 2
к Приложению № 2
к Приказу ФАС России
от ______ №______

Определение стартовой цены привлечения железнодорожного подвижного состава (вагонов)

Тарифный пояс, км*	Вид (тип) подвижного состава (вагонов)*	Стартовая цена привлечения подвижного состава (вагонов), руб./вагон в сутки без учета НДС
1	2	3
0-5 км
…
11701 - 11900 км

* в соответствии с Прейскурантом № 10-01

Таблица № 3
к Приложению № 2
к Приказу ФАС России
от ______ №______

Определение стартовой цены привлечения контейнеров

Тарифный пояс, км*	Вид (тип) контейнера*	Стартовая цена привлечения контейнеров, руб./контейнер в сутки без учета НДС
1	2	3
0-5 км
…
11701 - 11900 км

* в соответствии с Прейскурантом № 10-01