Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям в целях возмещения процентов по кредитам, привлечённым для реализации проектов по созданию судостроительных комплексов" (подготовлен Минпромторгом России 09.11.2017)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям в целях возмещения процентов по кредитам, привлечённым для реализации проектов по созданию судостроительных комплексов.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" ________ 2017 г. N____

Правила
предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям в целях возмещения процентов по кредитам, привлечённым для реализации проектов по созданию судостроительных комплексов

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям (далее - организация) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее - кредитные организации) и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - Внешэкономбанк) на реализацию проектов по созданию судостроительных комплексов (далее - субсидия).

Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Государственная поддержка" государственной программы Российской Федерации "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013-2030 годы".

Целью предоставления субсидии является снижение финансовой нагрузки на организации, реализующие крупные инвестиционные проекты по созданию судостроительных комплексов.

2. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Право на получение субсидий предоставляется организациям, соответствующим следующим требованиям:

а) организация реализует проект по созданию судостроительного комплекса, стоимость которого составляет не менее 100 млрд. рублей;

б) организацией получен кредит (открыта кредитная линия) после 1 января 2013 года в российской кредитной организации на цели реализации проекта по созданию судостроительного комплекса (далее - кредит);

в) кредитные средства направлены на реализацию проекта по созданию судостроительного комплекса;

г) у организации на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о заключении договора на предоставление субсидии, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) у организации на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о заключении договора на предоставление субсидии, отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

е) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

ж) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

з) организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

и) у организации отсутствует просроченная задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, предусмотренным статьей 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Субсидии не предоставляются на возмещение процентов, начисленных и уплаченных:

а) по просроченной ссудной задолженности;

б) по кредитным договорам, заключенным после 1 января 2017 года, ставка по которым превышает предельный уровень конечной ставки кредитования, определяемый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется".

5. Основаниями для отказа организации в заключении договора на предоставление субсидии являются:

а) несоответствие документов, представленных организацией, требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность сведений, указанных в документах, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил;

в) получение организацией субсидии в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, и по тому же проекту;

г) наличие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, предусмотренным статьей 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Субсидия предоставляется организации при условии заключения договора о предоставлении субсидий (далее  - договор) с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в котором в том числе предусматривается:

а) порядок и условия возврата средств в случае установления факта нарушения условий, предусмотренных настоящими Правилами и договором;

б) согласие организации на проведение периодических проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля;

в) план-график реализации проекта, содержащий ключевые события его реализации, в том числе показатели результативности использования субсидии;

г) порядок, сроки и формы представления отчетности о выполнении плана-графика реализации проекта, достижении ключевых событий его реализации, а также о достижении показателей результативности использования субсидии.

7. Для заключения договора организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) копии кредитных договоров с графиками погашения кредитов и уплаты процентов по ним, заверенные кредитными организациями или Внешэкономбанком;

б) нотариально заверенные копии договоров проектирования и строительства судостроительного комплекса;

в) копия бизнес-плана проекта с полным описанием проекта по созданию судостроительного комплекса, заверенная руководителем организации;

г) копии кредитного договора, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенные банком;

д) справка, подписанная руководителем организации, подтверждающая, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

е) справка, подписанная руководителем организации и ее главным бухгалтером (при наличии), подтверждающая, что организация на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о заключении договора, не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

ж) справка, подписанная руководителем организации и ее главным бухгалтером (при наличии), подтверждающая, что у организации на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о заключении договора, отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами

з) справка, подписанная руководителем организации, подтверждающая отсутствие у организации на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о заключении договора, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует представленные документы в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплён печатью Министерства;

б) проверяет комплектность и установленную форму документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, и полноту содержащихся в них сведений в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации;

в) заключает с организацией в течение 15 дней со дня поступления надлежаще оформленных документов договор либо отказывает в заключении договора (в письменной форме) с указанием причин отказа по основаниям, изложенным в пункте 5 настоящих правил.

9. Субсидия предоставляется на возмещение 100% затрат организации на уплату процентов по кредитам, понесенных после 1 января 2013 года, в том числе до заключения договора о предоставлении субсидии.

10. Для получения субсидии организация не позднее 5-го числа последнего месяца финансового года представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) с приложением следующих документов:

а) выписка по ссудному счету организации, подтверждающая получение кредита (кредитов), а также копии документов, подтверждающих уплату организацией начисленных процентов за пользование кредитом и его погашение, заверенные российской кредитной организацией;

б) копии договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных в соответствии с утвержденным организацией бизнес-планом проекта, и (или) копии отчетной документации по проекту, а также заверенные российской кредитной организацией копии платежных документов, подтверждающих использование кредита на осуществление проекта;

в) расчет размера субсидии по форме согласно приложению;

г) справка, подписанная руководителем организации и ее главным бухгалтером (при наличии), подтверждающая, что организация на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

д) справка, подписанная руководителем организации и ее главным бухгалтером (при наличии), подтверждающая, что организация на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

е) справка, подписанная руководителем организации, подтверждающая отсутствие у организации на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

ж) справка, подтверждающая достижение ключевых событий, указанных в плане-графике реализации проекта.

11. В случае несоответствия комплектности документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, или их ненадлежащего оформления Министерство промышленности и торговли Российской Федерации возвращает документы организации (с указанием причин возврата) в 15-дневный срок со дня их поступления.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие документов, представленных после их доработки в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, положениям пункта 4 и пункта 10 настоящих Правил, а также условиям договора;

б) наличие в документах недостоверных сведений;

в) недостаток лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

г) недостижение ключевых событий, указанных в плане-графике реализации проекта, в течение 12 месяцев реализации инвестиционного проекта.

13. Показателями результативности предоставления субсидии являются ключевые события из числа указанных в плане-графике реализации проекта, определенные в качестве таковых в договоре о предоставлении субсидии. При этом в качестве показателей результативности должно быть определено не менее одного  ключевого события в год.

В случае недостижения в установленные сроки ключевых событий реализации проекта, определенных в договоре о предоставлении субсидии в качестве показателей результативности, организация уплачивает пени в размере 1/360 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации, от суммы предоставленной субсидии за каждый день просрочки, превышающий 180-й день.

14. Организации представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 15 апреля года, следующего за годом получения субсидии, отчет о выполнении плана-графика реализации проекта, достижении ключевых событий его реализации, а также о достижении показателей результативности использования субсидии.

В случае непредставления отчета в указанный срок организации уплачивают пени в размере 1/360 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации, от суммы предоставленной субсидии за каждый день просрочки.

15. Перечисление субсидии организации осуществляется единовременно, не позднее 10-го рабочего дня после принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о предоставлении субсидии. Субсидия перечисляется на расчетный счет, открытый организацией в российских кредитных организациях или в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.

16. Информация о размере и сроке перечисления субсидии учитывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

17. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля обязаны проводить проверки соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии.

В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения организацией соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля.

Приложение
к правилам предоставления субсидии из
федерального бюджета российским организациям
в целях возмещения процентов по кредитам,
привлечённым для реализации проектов по
созданию судостроительных комплексов

Расчёт размера субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, привлечённым для реализации проектов по созданию судостроительных комплексов
за период с _________________ по _________________

Полное наименование организации, получателя субсидии

ИНН организации		КПП организации		ОГРН организации		Код ОКВЭД2 организации

Адрес места нахождения организации

Цель кредита

Номер и дата кредитного договора		Полное наименование кредитной организации

ИНН кредитной организации		КПП кредитной организации		ОГРН кредитной организации		БИК кредитной организации

1. Дата предоставления кредита:
2. Срок погашения по кредитному договору:
3. Сумма полученного кредита:
4. Предельный уровень конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется*(1):
Остаток ссудной задолженности, исходя из которой начисляется субсидия (тыс. руб.)	Дата начала процентного периода	Дата окончания процентного периода	Количество дней процентного периода (дней)	Процентная ставка, действовавшая в процентном периоде (%)	Сумма процентов к возмещению (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6
ИТОГО

Сумма процентов, предъявленная к возмещению ___________ рублей _ копеек

Руководитель организации		Личная подпись		Инициалы, фамилия

Главный бухгалтер организации (при наличии)		Личная подпись		Инициалы, фамилия

"___" _______________ 20__ г.

М.П. (при наличии)

Расчёт, а также своевременность уплаты процентов по кредиту и его погашения подтверждаем:

Руководитель кредитной организации (уполномоченное лицо)

Руководитель кредитной организации		Личная подпись		Инициалы, фамилия

Главный бухгалтер кредитной организации (при наличии)		Личная подпись		Инициалы, фамилия

"___" _______________ 20__ г.

-------------------------------------------

*(1) Для кредитных договоров, заключенных после 1 января 2017 года