Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О предоставлении субсидий из федерального бюджета производителям мотор-вагонного подвижного состава" (подготовлен Минпромторгом России 18.11.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета производителям мотор-вагонного подвижного состава.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Проект

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _______ 2017 г. N ____

Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета производителям мотор-вагонного подвижного состава в целях предоставления покупателям скидки при приобретении мотор-вагонного подвижного состава

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета производителям мотор-вагонного подвижного состава в целях предоставления покупателям скидки при приобретении мотор-вагонного подвижного состава (далее - организация, техника, субсидии).

Целью предоставления субсидии является дополнительное производство не менее 200 единиц техники.

2. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству как получателю средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

3. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим требованиям:

а) реализуемая техника соответствует требованиям, приведенным в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации";

б) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом Российской Федерации;

в) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

г) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с организацией в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - договор о предоставлении субсидии).

5. Субсидии предоставляются организациям на единицу фактически реализованной техники в размере предоставленной скидки от цены на условии франко-завод без учета сумм налога на добавленную стоимость, но не более размера субсидии, установленной в приложении N 1 к настоящим Правилам, при условии предоставления покупателю скидки на технику, изготовленную не ранее 1 января 2018 года по договорам, заключенным с 1 января 2017 года, в том числе реализованным через продавцов техники.

6. Показателем эффективности предоставления субсидии является увеличение производства техники к предыдущему году, рассчитанный по формуле:

где,

I -  показатель эффективности предоставления субсидии,

Vi - объем производства в отчетном году,

V(i-1) - объем производства в году, предшествующему отчетному.

Показатель эффективности субсидии должен быть больше 1.

Эффективность предоставления субсидии оценивается за отчетный год, в котором была предоставлена субсидия.

В случае недостижения установленного показателя эффективности предоставления субсидии организация уплачивает штраф в размере предоставленной субсидии.

7. Договор о предоставлении субсидии заключается на срок, не превышающий срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств и предусматривает в том числе следующие положения:

а) значение показателя эффективности предоставления субсидии;

б) перечень документов, представляемых организацией Министерству промышленности и торговли Российской Федерации для получения субсидии;

в) порядок, формы и сроки представления отчетности о достижении показателя эффективности предоставления субсидии;

г) план реализации техники на текущий финансовый год;

д) порядок возврата организацией полученной субсидии в случае установления факта нарушения условий ее предоставления, а также порядок и размер уплаты штрафных санкций за недостижение показателя эффективности предоставления субсидии;

е) основания и порядок расторжения договора о предоставлении субсидии.

8. Для заключения договора о предоставлении субсидии организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора о предоставлении субсидии в произвольной форме с приложением следующих документов:

а) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно);

б) подписанная руководителем организации справка об отсутствии у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом Российской Федерации;

в) подписанная руководителем организации справка о том, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

г) подписанная руководителем организации справка о том, что организация не получает средства из федерального бюджета Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

д) план продаж техники на текущий финансовый год (с разбивкой по моделям и типам), утвержденный руководителем производителя;

ж) расширенная карточка банковских реквизитов, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации;

з) заверенная руководителем организации (или уполномоченным им лицом) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно);

и) документы, подтверждающие производство продукции, соответствующей требованиям, приведенным в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации";

к) справку о средней стоимости техники в году, предшествующему году, в котором планируется получение субсидии, заверенную руководителем организации;

л) справку о стоимости техники в текущем году.

9. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в течение 3 рабочих дней в порядке поступления заявление о заключении договора о предоставлении субсидии и документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Министерства;

б) в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления о заключении договора о предоставлении субсидии и документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений.

10. В случае принятия решения о заключении договора о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет об этом в письменной форме организацию-заявителя.

В случае принятия решения об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии, основанием для которого является несоответствие представленных организацией документов положениям пунктов 3, 5 и 8 настоящих Правил, а также наличие в документах неполных и недостоверных сведений, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет организации соответствующее уведомление с указанием причин принятия такого решения и возвращает представленные документы.

11. Для получения субсидии организация, с которой заключен договор о предоставлении субсидии, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 5-го числа последнего месяца квартала заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с приложением следующих документов:

а) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2;

б) копии договоров, подтверждающих реализацию техники покупателю, содержащих сведения о моделях, технических характеристиках, дате изготовления техники и технологических операциях, выполняемых производителями техники, заверенные руководителем организации, цену техники, установленную заводом-производителем, а также размер предоставленной скидки;

в) копии документов, подтверждающих оплату согласно договорам и получение покупателем техники, заверенные руководителем организации;

г) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется получение субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно).

12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в течение 3 рабочих дней в порядке очередности поступления документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил, в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Министерства;

б) в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении субсидии и документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, проверяет полноту содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

13. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации обеспечивает в установленном порядке перечисление субсидии на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, не позднее 10 рабочих дней со дня принятия такого решения.

14. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

а) несоответствие представленных документов условиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 3, пунктами 5 и 11 настоящих Правил;

б) несоответствие представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям и условиям, установленным настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии, непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, а также выявление наличия в представленных документах недостоверных сведений;

в) недостаток бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

г) наличие у организации просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, предусмотренным статьей 93(4) Бюджетного кодекса Российской Федерации.

15. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет организации представленные документы с мотивированным отказом в письменной форме.

16. Отчет о достижении показателя эффективности предоставления субсидии, заверенный руководителем организации, организация представляет не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

17. Минпромторг России и орган государственного финансового контроля обязаны осуществлять проверки соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

18. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидий, а также в случае недостижения показателя эффективности предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня получения организацией соответствующего требования от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля.

Проект
Приложение N 1
к Правилам предоставления
субсидий из федерального
бюджета производителям
мотор-вагонного
подвижного состава
в целях предоставления
покупателям скидки
при приобретении
мотор-вагонного
подвижного состава

РАЗМЕР
СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ
МОТОР-ВАГОННОГО ПОДВИЖНОГО СОСТАВА В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОКУПАТЕЛЯМ СКИДКИ ПРИ ПРИОБРЕТЕНИИ МОТОР-ВАГОННОГО ПОДВИЖНОГО СОСТАВА

Тип техники	Размер субсидии на единицу техники (без налога на добавленную стоимость) (рублей)
Вагоны дизель-электропоезда, дизель-поезда, рельсового автобуса	10 000 000
Моторные, головные вагоны	7 500 000
Немоторные вагоны, в том числе вагоны локомотивной тяги, предназначенные для перевозок в пригородном сообщении	5 000 000

Проект
Приложение N 2
к Правилам предоставления
субсидий из федерального
бюджета производителям
мотор-вагонного
подвижного состава
состава в целях
предоставления покупателям
скидки при приобретении
мотор-вагонного
подвижного состава

(форма)

РАСЧЕТ
размера субсидии, предоставляемой ______________________________,

(наименование организации)

Наименование организации ____________________________________Местонахождение _____________________________________________

ОГРН __________________________ИНН _______________________________________________КПП _________________________________

Наименование техники, модель, тип техники	Цена реализации за единицу техники (без налога на добавленную стоимость) в году предыдущему отчетному	Цена реализации за единицу техники (без налога на добавленную стоимость) в отчетном году	Цена за единицу техники на условии франко-завод (тыс. рублей, без налога на добавленную стоимость)	Цена реализации за единицу техники, с учетом скидки (без налога на добавленную стоимость) в отчетном году	Количество единиц реализованной техники, со скидкой, шт.	Покупатель	Размер скидки за единицу техники (тыс. рублей) (гр3-гр5)	Размер субсидии на единицу техники (без налога на добавленную стоимость) <*>	Размер субсидии, руб. min(гр8;гр9) x гр6
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Размер субсидии к выплате

Руководитель организации _____________ ___________________________

(подпись) (ф.и.о.)

Главный бухгалтер (при наличии) _____________ ___________________________

(подпись) (ф.и.о.)

" " 20 г.

М.П. (при наличии)

--------------------------------

<*> В соответствии с приложением N 1 Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета производителям мотор-вагонного подвижного состава.