Доработанный текст проекта Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении критериев и порядка подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны, а также формы паспорта рыбохозяйственной заповедной зоны" (подготовлен Минсельхозом России 05.09.2017)
Досье на проект
В соответствии с подпунктом "д" пункта 5 и пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. N 1005 "Об утверждении Правил образования рыбохозяйственных заповедных зон" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 41, ст. 5844) приказываю:
Утвердить прилагаемые:
критерии и порядок подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны согласно
форму паспорта рыбохозяйственной заповедной зоны
Министр | А.Н. Ткачев |
Приложение 1
к приказу Минсельхоза России
от __ _________ 2017 г. N ____
Критерии и Порядок подготовки биологических обоснований создания рыбохозяйственной заповедной зоны
1. Настоящий Порядок устанавливает критерии и порядок подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны.
2. Критериями подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны в совокупности являются:
- наличие промысловых запасов водных биоресурсов, обеспечивающих социально-экономическое развитие территорий Российской Федерации;
- наличие ценных и особо ценных видов водных биоресурсов;
- наличие предпосылок для приоритетного развития аквакультуры (рыбоводства);
- наличие сведений об угнетенном состоянии промысловых запасов и предпосылок к восстановлению рыбохозяйственного значения водного объекта;
- наличие существующих и потенциальных угроз нарушения состояния водных биоресурсов и среды их обитания;
- наличие возможности введения запретов и ограничений видов хозяйственной деятельности, перечень которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. N 1005 "Об утверждении правил образования рыбохозяйственных заповедных зон" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 41, ст. 5844), с учетом выполнения международных обязательств Российской Федерации.
3. Биологическое обоснование создания рыбохозяйственной заповедной зоны включает в себя следующие сведения:
- видовой состав водных биологических ресурсов, в том числе: особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов;
- сведения о наличии краснокнижных и иных охраняемых ценных видах водных биоресурсов;
- данные о динамике численности, биомассы, распределении водных биологических ресурсов;
- данные о состоянии среды обитания водных биоресурсов;
- расположение мест зимовки, размножения и нагула водных биологических ресурсов;
- пути и сроки миграций водных биологических ресурсов;
- рыбопромысловое значение водного объекта, в том числе: данные о рыбопромысловых участках, уловах водных биоресурсов, масштабах спортивного и любительского рыболовства;
- информация о наличии хозяйств аквакультуры (рыбоводства) и/или районов, перспективных для выделения рыбоводных участков;
- информация о наличии мест искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов;
- сведения о водопользователях и иных хозяйственных объектах, оказывающих воздействие на водные биоресурсы;
- расположение зимовальных ям особо ценных и ценных водных биологических ресурсов с указанием периода их образования;
- цели образования рыбохозяйственной заповедной зоны;
- оценка негативного воздействия от хозяйственной и иной деятельности и необходимость предупреждения или снижения ущерба, наносимого водным биологическим ресурсам и среде их обитания;
- особенности режима хозяйственной и иной деятельности в границах образуемой рыбохозяйственной зоны;
- перечень видов хозяйственной и иной деятельности, которые должны быть запрещены или ограничены в рыбохозяйственной заповедной зоне;
- срок действия режима рыбохозяйственной заповедной зоны;
-картографические материалы образуемой рыбохозяйственной заповедной зоны с указанием участков, имеющих особо важное значение для сохранения водных биологических ресурсов, их координат и размеров;
- перечень источников информации о состоянии водных биоресурсов, и среде их обитания, других показателей, соответствующих критериям биологического обоснования создания рыбохозяйственных заповедных зон.
4. Научно-исследовательская организация, подведомственная Федеральному агентству по рыболовству (далее - разработчик) разрабатывает проект биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны, на основании совокупности критериев, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (при наличии) и форму паспорта рыбохозяйственной заповедной зоны.
5. Проект биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны и форму паспорта рыбохозяйственной заповедной зоны подлежат рассмотрению на заседании Ученого совета разработчика.
6. Разработчик направляет проект биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны и форму паспорта рыбохозяйственной заповедной зоны в ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" (далее - ФГБНУ "ВНИРО") с выпиской из протокола заседания Ученого совета разработчика.
7. ФГБНУ "ВНИРО" рассматривает документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка на заседании Ученого совета в течение одного месяца с момента поступления. При наличии замечаний в срок не более 20 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка ФГБНУ "ВНИРО" направляет в адрес разработчика запрос о представлении дополнительной информации. В данном случае срок рассмотрения и утверждения документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка определяется со дня предоставления разработчиком дополнительной информации.
8. ФГБНУ "ВНИРО" в течение 5 рабочих дней с момента одобрения Ученым советом документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка направляет их с выпиской из протокола Ученого совета ФГБНУ "ВНИРО" в Федеральное агентство по рыболовству.
9. Федеральное агентство по рыболовству направляет документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для разработки и принятия решения об образовании рыбохозяйственной заповедной зоны.
Приложение 2
к приказу Минсельхоза России
от "__"________ 2017 г. N _____
ФОРМА
паспорта рыбохозяйственной заповедной зоны
УТВЕРЖДАЮ
Министр сельского хозяйства Российской Федерации
(подпись) | (ф.и.о.) |
" | " | 20 | г. |
---|
СОГЛАСОВАНО | СОГЛАСОВАНО | |
---|---|---|
(Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации) | (Руководитель органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации) |
(подпись) | (ф.и.о.) | (подпись) | (ф.и.о.) |
" | " | 20 | г. | " | " | 20 | г. |
---|
СОГЛАСОВАНО | СОГЛАСОВАНО | |
---|---|---|
(Руководитель Федеральной службы безопасности Российской Федерации) | (Министр транспорта Российской Федерации) |
(подпись) | (ф.и.о.) | (подпись) | (ф.и.о.) |
" | " | 20 | г. | " | " | 20 | г. | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
СОГЛАСОВАНО | СОГЛАСОВАНО | ||||||||||||
(Министр промышленности и торговли Российской Федерации) | (Министр энергетики Российской Федерации) |
(подпись) | (ф.и.о.) | (подпись) | (ф.и.о.) |
" | " | 20 | г. | " | " | 20 | г. |
---|
СОГЛАСОВАНО | СОГЛАСОВАНО | |
---|---|---|
(Руководитель Федерального агентства по недропользованию) | (Руководитель Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" ) |
(подпись) | (ф.и.о.) | (подпись) | (ф.и.о.) |
" | " | 20 | г. | " | " | 20 | г. |
---|
ПАСПОРТ
РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ЗАПОВЕДНОЙ ЗОНЫ
(наименование рыбохозяйственной заповедной зоны)
1. Сведения о местонахождении рыбохозяйственной заповедной зоны.
1.1. ___________________________________________________________________
(название субъектов Российской Федерации)
1.2. ____________________________________________________________________
(перечень муниципальных образований, на территории которых действует
режим рыбохозяйственной заповедной зоны)
1.3. ____________________________________________________________________
(наименование организации-разработчика обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны)
1.4. ____________________________________________________________________
(территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, в зоне деятельности которого образована рыбохозяйственная заповедная зона)
1.5. _________________________________________________________________
(площадь рыбохозяйственной заповедной зоны в кв. км)
2. Обоснование необходимости образования рыбохозяйственной заповедной зоны:
2.1. Виды водных биологических ресурсов, для сохранения которых создается рыбохозяйственная заповедная зона
Nп/п | Наименование видов водных биоресурсов | Промысловые | В том числе: | |
---|---|---|---|---|
Ценные | Особо ценные | |||
2.2. Перечень наиболее значимых водных объектов, или их участков
Nп/п | Наименование | Описание границ участков (географические ориентиры, координаты) | Рыбохозяйственная категория водного объекта, иная необходимая информация |
---|---|---|---|
2.3. Хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на водные биоресурсы.
Nп/п | Виды хозяйственной и иной деятельности | Результаты негативного воздействия |
---|---|---|
2.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие промышленное, в том числе: прибрежное рыболовство в границах рыбохозяйственной заповедной зоны.
Nп/п | Наименование организаций | Границы рыбопромысловых участков (при наличии) | Добываемые виды водных биоресурсов | |
---|---|---|---|---|
2.5. Рыбоводные хозяйства
Nп/п | Наименование хозяйства аквакультуры | Вид аквакультуры (рыбоводства) | Границы рыбоводного участка | Объекты аквакультуры/ Выпускаемые виды водных биоресурсов |
---|---|---|---|---|
3. Цели создания рыбохозяйственной заповедной зоны.
4. Ограничения, вводимые для определенных видов хозяйственной и иной деятельности.
N п/п | Виды хозяйственной деятельности | Характер негативного воздействия | Виды ограничений |
---|---|---|---|
5. Запрещенные виды хозяйственной деятельности
N п/п | Виды хозяйственной деятельности | Характер негативного воздействия | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Составлен | " | " | 220 | г. |
(должностное лицо) | (подпись) |
Внесенные в паспорт рыбохозяйственной заповедной зоны изменения
Nп/п | Дата внесения изменений | Причина и основание для внесения изменений | Количество листов |
---|---|---|---|
Приложения: 1. Карта схема рыбохозяйственной заповедной зоны с указанием границ и координатами.
Обзор документа
Доработаны критерии и порядок подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны. Подготовлена форма ее паспорта.
Перечисленные критерии учитываются в совокупности. Пример критерия - наличие ценных и особо ценных видов водных биоресурсов.
Проект обоснования разрабатывает научно-исследовательская организация, подведомственная Росрыболовству. Далее проект направляется во Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии. После рассмотрения проекта в данному институте его отправляют в Росрыболовство, которое направляет проект и другие прилагаемые к нему документы в Минсельхоз России.