Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службой государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и международных правовых документов в сфере карантина растений на Государственной границе Российской Федерации (включая пункты пропуска через государственную границу), включающих требования по обеспечению охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространения вредителей растений, возбудителей болезней растений, а также..." (подготовлен Минсельхозом России 02.11.2017)

Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службой государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и международных правовых документов в сфере карантина растений на Государственной границе Российской Федерации (включая пункты пропуска через государственную границу), включающих требования по обеспечению охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространения вредителей растений, возбудителей болезней растений, а также..." (подготовлен Минсельхозом России 02.11.2017)

13 ноября 2017

Досье на проект

Пояснительная записка

Приложение
к приказу Минсельхоза России
от N

Административный регламент исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службой государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и международных правовых документов в сфере карантина растений на Государственной границе Российской Федерации (включая пункты пропуска через государственную границу), включающих требования по обеспечению охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространения вредителей растений, возбудителей болезней растений, а также растений (сорняков) карантинного значения, ввоза опасной в фитосанитарном отношении подкарантинной продукции

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Административный регламент исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службой государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и международных правовых документов в сфере карантина растений на Государственной границе Российской Федерации (включая пункты пропуска через государственную границу), включающих требования по обеспечению охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространения вредителей растений, возбудителей болезней растений, а также растений (сорняков) карантинного значения, ввоза опасной в фитосанитарном отношении подкарантинной продукции (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении государственной функции, а также порядок взаимодействия между Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), Федеральной таможенной службой (далее - ФТС России), их структурными подразделениями, территориальными органами, должностными лицами, взаимодействия Россельхознадзора и ФТС России с физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти, учреждениями, иными организациями.

2. Настоящий Административный регламент не распространяется на административные процедуры (действия) при осуществлении государственного карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории свободного порта Владивосток и в которых применяются особенности осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, предусмотренные статьей 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток".

3. До издания Министерством сельского хозяйства Российской Федерации перечней пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, специально оборудованных и предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) (далее - специализированные пункты пропуска), исполнение государственной функции осуществляется в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, в которых имеются специально оборудованные места, предназначенные для осуществления сотрудниками территориального органа Россельхознадзора государственной функции.

Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

3. Государственная функция осуществляется Россельхознадзором и его территориальными органами (приложение N 1 к Административному регламенту), ФТС России и ее территориальными органами (далее - таможенные органы) в части проведения проверки документов в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, указанных в пункте 3 Административного регламента.

Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих исполнение государственной функции

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Договором о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 г.);

Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 318 "Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе" (Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http: www.tsouz.ru);

Перечнем подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 318 "Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе" (Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http: www.tsouz.ru);

Международной конвенцией по карантину и защите и растений, 1951, с изменениями 1997, Рим (далее - МККЗР) (Бюллетень международных договоров, 2006, N 7, с. 56-58);

Таможенным кодексом Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации 2010, N 23, ст. 2796; 2015, N 38, ст. 5214,);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2017, N 14, ст. 1998);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2016, N 27, ст. 4247);

Федеральным законом от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 150; 2002, N 1, ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; N 27, ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; N 50, ст. 5242; 2006, N 1, ст. 10; N 14, ст. 1458; 2007, N 1, ст. 29; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6223; 2009, N 1, ст. 17; 2011, N 1, ст. 6; N 30, ст. 4590; 2015, N 1, ст. 46, ст. 85; N 29, ст. 4339);

Федеральным законом от 15 июля 2000 г. N 99-ФЗ "О карантине растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 29, ст. 3008; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2007, N 1, ст. 29; 2008, N 30, ст. 3616; 2011, N 1, ст. 6; N 30, ст. 4590, ст. 4596, 2008, N 24, ст. 2801, N 30, ст. 3616, 2008, N 52, ст. 6223; 2011, N 1, ст. 6; N 30, ст. 4596; 2014, N 30, ст. 4207);

Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 206-ФЗ "О карантине растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4207; 2015, N 29, ст. 4339, ст. 4359);

Федеральным Законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95, 05.05.2006, Собрание законодательства Российской Федерации 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2013, N 19, ст. 2307,N 27, ст. 3474, 2014 N 48, ст. 6638; 2015, N 45, ст. 6206);

Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4291; N 50, ст.7351; 2012, N 53, ст. 7608; 2013, N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3477;N 30, ст. 4084; N 49, ст. 6340, ст. 6348; N 51, ст. 6681, ст. 6682; 2014, N 11, ст. 1098; N 19, ст. 2318, 2320; 2015, N 1, ст. 34; N 10, ст. 1393; N 14, ст. 2010, ст. 2013, ст. 2022, N 17, ст. 2477; N 29, ст. 4339 ст. 4388; 2016, N 1, ст. 83; N 26 , ст. 3857; 2017, N 1, ст. 51,);

Федеральным Законом от 27 июня 2010 г. N 210 - ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст.4587; N 49, ст. 7061; 2017, N 1, ст. 12);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294 - ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, 4193, 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320, 4322; N 47, ст. 6402; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4041; N 44, ст. 5633; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6338; N 52, ст. 6961, 6979, 6981; 2014, N 11, ст. 1092, 1098; N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4220, 4235, 4243, 4256; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6659; 2015, N 1, ст. 53, ст. 85; N 14, ст. 2022; N 18, ст. 2614; N 27, ст. 3950; N 29, ст. 4339, ст. 4362, ст. 4372, ст. 4389; N 48, ст. 6707; 2016, N 11, ст. 1495; N 18, ст. 2503; N 27 , ст. 4160, ст. 4187, ст. 4287; N 50 ст. 6975);

постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 года N 201 "Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1493; 2005, N 33, ст. 3421; 2006, N 26, ст. 2846; 2007, N 46, ст. 5576; 2008, N 25, ст. 2980; 2010, N 5, ст. 538; N 40, ст. 5068; N 42, ст. 5403; 2011, N 6, ст. 888; N 18, ст. 2649, N 47, ст. 6660; 2016, N 8, ст. 1120; 2017, N 4, ст. 662);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 327 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору" (Российская газета, 2004, N 150; Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 33, ст. 3421; 2006, N 22, ст. 2337; N 26, ст. 2846; N 48, ст. 5035; N 52, ст. 5587; 2007, N 46, ст. 5576; 2008, N 5, ст. 400; N 25, ст. 2980; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; 2010, N 5, ст. 538; N 26, ст. 3350; N 40, ст. 5068; 2011, N 14, ст. 1935; N 18, ст. 2649; N 22, ст. 3179; N 43, ст. 6079; 2013, N 24, ст. 2999; N 45, ст. 5822; 2015, N 2, ст. 491; N 38, ст. 5297; 2016 N 2, ст. 325; N 8, ст. 1120; N 28, ст. 4741; 2016, N 8, ст. 1120; 2017, N 4, ст. 662; N 6, ст. 948);

постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2016 г. N 792 "О порядке осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 35, ст. 5321; N 47, ст. 6638)

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2005 г. N 50 "О порядке применения средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 462; 2010, N 32, ст. 4342; 2012, N 5, ст. 608; N 37, ст. 5002);

постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 874 "О принятии Российской Федерацией пересмотренного текста Международной конвенции по карантину и защите растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4977);

приказом Минсельхоза России от 29 декабря 2010 г. N 456 "Об утверждении Правил обеспечения карантина растений при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации, а также при ее хранении, перевозке, транспортировке, переработке и использовании" (зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2011 г., регистрационный N 19944) с изменениями внесенными Приказом Минсельхоза России от 11.10.2012 N 539 (зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2012 регистрационный N 26231);

Предмет государственного контроля

5. Предметом государственного контроля является контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и международных правовых документов в сфере карантина растений на государственной границе Российской Федерации (включая пункты пропуска через государственную границу и места завершения таможенного оформления), включающих требования по обеспечению охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространения вредителей растений, возбудителей болезней растений, а также растений сорняков карантинного значения, ввоза опасной в фитосанитарном отношении подкарантинной продукции.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля

6. Должностные лица, осуществляющие государственную функцию, имеют право:

а) проверять в установленном порядке соблюдение требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки;

б) уведомлять физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц о результатах мероприятий по осуществлению карантинного фитосанитарного контроля;

в) давать физическим лицам (в том числе индивидуальным предпринимателям), обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений при осуществлении государственной функции;

г) проводить необходимые расследования, организовывать в установленном порядке проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок.

д) рассматривать и возбуждать дела об административных правонарушениях при осуществлении государственной функции, применять санкции в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

6. Государственная функция исполняется в отношении физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей), юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность по ввозу на территорию Российской Федерации продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю. От имени физических лиц могут действовать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридических лиц без доверенности, а также представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

7. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю, имеют право:

а) получать информацию, которая относится к предмету контроля и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

б) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав физического лица (в том числе индивидуального предпринимателя), юридического лица, при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю, обязаны соблюдать требования и нормы законодательства Российской Федерации и международных нормативно-правовых документов в сфере карантина растений представлять по требованию должностных лиц Россельхознадзора и таможенных органов документы, необходимые для осуществления государственной функции;

исполнять предписания должностных лиц Россельхознадзора и таможенных органов по выявленным нарушениям.

Описание результата исполнения государственной функции

9. Результатом исполнения государственной функции являются:

а) оформление акта карантинного фитосанитарного контроля;

б) принятие решения о разрешении или запрете ввоза подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации, помещении ее под процедуру таможенного транзита;

в) возбуждение дела об административном правонарушении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

10. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

10.1 Местонахождение Россельхознадзора: г. Москва, Орликов пер., д. 1/11.

График работы:

понедельник - четверг: 09.00 - 17.45,

пятница: 09.00 - 16.45,

суббота, воскресенье: выходные дни.

10.2. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

10.2.1.Посредством телефонной связи.

Телефоны Россельхознадзора (8 499) 975 32 68, (8 499) 975 13 18.

Номера контактных телефонов территориальных органов Россельхознадзора размещаются на официального сайте Россельхознадзора в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Россельхознадзора).

10.2.2. Посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте Россельхознадзора.

Адрес официального сайта Россельхознадзора: www.fsvps.ru.

Адреса официальных сайтов территориальных органов Россельхознадзора размещены на официальном сайте Россельхознадзора.

На сайте Россельхознадзора размещается следующая информация:

а) текст административного регламента;

б) перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, непосредственно регулирующие исполнение государственной функции;

в) адрес электронной почты Россельхознадзора;

г) номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам исполнения государственной функции.

Информация по вопросам исполнения государственной функции размещена также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

10.2.3. По письменным обращениям.

Почтовый адрес для направления обращений: 107139, г. Москва, Орликов пер., д. 1/11, Россельхознадзор.

Адрес электронной почты Россельхознадзора для направления обращений: info@svfk.mcx.ru.

Почтовые адреса, телефоны и адреса электронной почты территориальных органов Россельхознадзора размещаются на сайте Россельхознадзора.

11. Порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.

11.1. При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в 30-дневный срок с момента регистрации.

11.2. При информировании по электронной почте ответ на электронное обращение может направляться как в письменной форме, так и в форме электронного сообщения в 30-дневный срок с момента регистрации.

11.3. При информировании посредством телефонной связи должностные лица Россельхознадзора обязаны предоставить следующую информацию:

а) сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции;

б) сведения о порядке исполнения государственной функции;

в) сведения о сроках исполнения государственной функции;

г) сведения о местонахождении помещения Россельхознадзора, предназначенного для приема обращений;

д) сведения об адресах сайта и электронной почты Россельхознадзора (территориальных органов Россельхознадзора);

е) сведения о ходе исполнения государственной функции.

По иным вопросам информация предоставляется только на основании соответствующего письменного обращения.

Информация о месте нахождения, графике работы, адресах официальных сайтов, адресах электронной почты, номерах справочных телефонов и телефонов - информаторов Россельхознадзора и его территориальных органов, таможенных органов, размещается:

на официальном сайте Россельхознадзора (http://www.fsvps.ru) и официальном сайте ФТС России (http://www.customs.ru);

в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).

На стендах ответственного структурного подразделения Россельхознадзора, а также на официальном сайте Россельхознадзора размещается информация о размере платы за услуги организации (организаций) участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю

Срок исполнения государственной функции

12. Продолжительность исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках государственной функции устанавливается в разделе III Регламента.

Сроки проведения государственного карантинного фитосанитарного контроля, в том числе сроки проведения отдельных действий должностными лицами таможенных органов, Россельхознадзора и его территориальными органами, устанавливаются технологическими схемами организации пропуска через Государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в соответствии с пунктом 15 Правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 872 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 48, ст. 5620; 2011, N 26, ст. 3804; 2012, N 5, ст. 608; N 37, ст. 5002; 2016, N 19, ст. 2691).

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

Состав административных процедур

13. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

а) проверка документов и сведений;

б) осмотр или досмотр подкарантинной продукции

в) принятие мер по результатам осуществления государственной функции, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Взаимодействие между Россельхознадзором и ФТС России в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации осуществляются посредством технологических карт межведомственного взаимодействия.

Административная процедура по проверке документов и сведений

14. Основанием для начала административной процедуры является получение в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации уполномоченным лицом таможенного органа от владельца подконтрольных товаров (перевозчика) документов, необходимых для осуществления государственной функции.

При ввозе на единую таможенную территорию Евразийского экономического союза подкарантинной продукции перевозчик или лицо, действующее по его поручению (далее - перевозчик), представляет таможенному органу одновременно с документами, предусмотренными Таможенным кодексом Таможенного союза, следующие документы:

а) коммерческие и транспортные (перевозочные) документы на ввозимую партию подкарантинной продукции;

б) фитосанитарный сертификат, выданный уполномоченным органом государства, на территории которого была сформирована ввозимая партия подкарантинной продукции, - в случае ввоза партии подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска;

в) разрешение на ввоз карантинных объектов (карантинных вредных организмов) в научно-исследовательских целях - в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации наличие такого разрешения является условием ввоза карантинных объектов (карантинных вредных организмов).

Представление фитосанитарных сертификатов не требуется при ввозе следующей подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска:

а) древесные упаковочные и крепежные материалы. Должностное лицо таможенного органа или Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориального органа при осуществлении осмотра или досмотра указанной подкарантинной продукции проверяет наличие на них специального маркировочного знака международного образца;

б) подкарантинная продукция, находящаяся в транспортных средствах и предназначенная для продовольственных целей команд и экипажей этих транспортных средств, без права ее выноса за пределы транспортных средств;

в) подкарантинная продукция, перемещаемая через таможенную границу Евразийского экономического союза в почтовых отправлениях, ручной клади пассажиров судов, самолетов, пассажирских вагонов, автотранспортных средств, членов экипажей судов, самолетов и в вагонах-ресторанах, при условии, что указанная продукция не является посадочным или семенным материалом или картофелем.

14.1 Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры по проверке документов и сведений, является уполномоченное должностное лицо таможенного органа.

14.2 Рассмотрение документов на ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции осуществляется в течение 1 часа с момента представления перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, необходимых документов для осуществления карантинного фитосанитарного контроля.

14.3 Уполномоченное должностное лицо таможенного органа, проверяет наличие всех необходимых документов, установленных пунктом 14 Административного регламента, а также соответствие их установленным требованиям.

14.4 В случае наличия всех необходимых документов, соответствия их установленным требованиям уполномоченное должностное лицо таможенного органа по результатам осуществления карантинного фитосанитарного контроля в части документарного контроля принимает решение о разрешении ввоза подкарантинной продукции.

Решение о разрешении ввоза оформляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа путем проставления на фитосанитарном сертификате (при его наличии) и 3 экземплярах транспортного (перевозочного) документа штампа "Ввоз разрешен", заверенного подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты.

14.5 Уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете ввоза партии подкарантинной продукции в случае, если:

а) не представлен фитосанитарный сертификат на партию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска;

б) установленное место происхождения (производства, формирования) партии подкарантинной продукции соответствует введенному запрету на ввоз партий подкарантинной продукции, происходящих из определенного государства, определенной местности или произведенных (сформированных) на определенном предприятии, и указанная партия была отгружена позднее даты, с которой был введен такой запрет;

в) по результатам проверки представленного фитосанитарного сертификата должностным лицом таможенного органа выявлено, что:

- содержание в фитосанитарном сертификате сведений, не соответствует информации в транспортных (перевозочных) и коммерческих документах;

- превышение фактического количества подкарантинной продукции в партии подкарантинной продукции составляет десять и более процентов количества, указанного в фитосанитарном сертификате;

- ввоз карантинных объектов осуществляется без представления разрешения на их ввоз в научно- исследовательских целях - в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации наличие такого разрешения является обязательным условием ввоза карантинных объектов.

Решение о запрете ввоза оформляется должностным лицом таможенного органа в письменной форме путем составления акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора) и проставления на транспортном (перевозочном) документе штампа "Ввоз запрещен", заверенного подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты. Акт карантинного фитосанитарного контроля (надзора) оформляется в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 318 "Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе" (Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http: www.tsouz.ru ), которым введена форма акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора).

В случае принятия решения о запрете ввоза подкарантинной продукции, о принятом решении уведомляется Россельхознадзор и перевозчик подкарантинной продукции.

Подкарантинная продукция в случае принятия решения о запрете ввоза подлежит возврату или уничтожению за счет собственника подкарантинной продукции.

Собственником в течение 2 дней с момента уведомления уполномоченным должностным лицом таможенного органа перевозчика с принятом решении о запрете ввоза подкарантинной продукции принимаются меры по возврату либо уничтожению подкарантинной продукции.

Уничтожение производится по предписанию должностных лиц Россельхознадзора, выданному перевозчику.

14.6 Уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о направлении должностным лицам Россельхознадзора или его территориальному органу подкарантинной продукции для проведения досмотра:

а) выявления подкарантинной продукции, подлежащей осмотру (досмотру), в том числе по результатам применения автоматизированной информационной системы управления фитосанитарными рисками, после ее введения в действие;

б) в случае наличия оснований полагать, что фитосанитарный сертификат является поддельным или недействительным.

Указанное решение оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления отметки "Подлежит досмотру. Карантинный фитосанитарный контроль", заверенной подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты и времени.

14.7. Результатом административной процедуры является разрешение ввоза подкарантинной продукции или помещения ее под таможенную процедуру таможенного транзита или запрет ввоза подкарантинной продукции или помещения ее под таможенную процедуру таможенного транзита и уведомление перевозчика подкарантинной продукции о принятом решении о запрете или передача должностным лицом таможенного органа документов на подкарантинную продукцию для проведения досмотра Россельхознадзором или его территориальным органом.

14.8. В случае если на подкарантинную продукцию, прибывшую морским или воздушным транспортом на единую таможенную территорию Евразийского экономического союза, не представлены фитосанитарные сертификаты, такие товары помещаются перевозчиком на склад временного хранения или в иное место временного хранения, установленное частью 1 статьи 198 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - место временного хранения). Места временного хранения, в которые помещаются указанные товары, должны соответствовать Карантинным фитосанитарным требованиям к складам временного хранения и таможенным складам. При этом подкарантинная продукция помещается в место временного хранения отдельно от иных товаров, находящихся в месте временного хранения, в условия, исключающие распространение карантинных объектов по территории Российской Федерации.

В случае отказа перевозчика от помещения товаров на временное хранение либо непредставления в течение 3 суток документов, предусмотренных пунктом 14 Административного регламента, должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с пунктом 14.5 Административного регламента.

14.9. Принятые решения должностным лицом таможенного органа в соответствии с пунктами 14.4-14.6 Административного регламента в автоматическом режиме направляются в информационную систему Россельхознадзора в сфере карантина растений. При получении такого решения в информационной системе Россельхознадзора проставление отметок на бумажном носителе не требуется.

Административная процедура по осмотру (досмотру) подкарантинной продукции

15. Основанием для начала административной процедуры является передача уполномоченным должностным лицом таможенного органа документов на подкарантинную продукцию для проведения осмотра (досмотра) должностным лицам Россельхознадзора или его территориального органа.

15.1. Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является уполномоченное должностное лицо Россельхознадзора или его территориального органа.

Осмотр или досмотр подкарантинной продукции проводится должностными лицами Россельхознадзора или его территориального органа в присутствии должностного лицами таможенных, пограничных и иных государственных контрольных органов, если этими органами также принято решение о проведении осмотра или досмотра.

15.2. Должностное лицо, ответственное за исполнение данной административной процедуры осуществляет:

а) осмотр транспортных средств и приспособлений для перевозки (далее - транспортные средства)

б) осмотр древесных упаковочных и крепежных материалов;

в) осмотр подкарантинной продукции.

г) досмотр подкарантинной продукции

д) принятие решения по результатам осмотра иди досмотра.

15.3. Осмотр транспортных средств

При осмотре транспортных средств должностным лицом Россельхознадзора и его территориального органа осуществляется визуальное обследование транспортных средств и приспособлений для перевозки (в том числе кабин, салонов, багажных и грузовых отделений транспортных средств, контейнеров) без вскрытия тары и упаковки и отбора образцов (проб) продукции.

Осмотр транспортных средств проводится в целях:

а) установления соответствия транспортных средств сведениям, указанным в фитосанитарном сертификате;

б) определения наличия или отсутствия карантинных объектов или признаков заражения (засорения) ими на поверхности транспортных средств и приспособлений для перевозки;

15.4. Осмотр транспортных средств осуществляется с учетом особенностей осмотра различных транспортных средств, установленных Регламентом:

а) общий наружный осмотр транспортных средств;

б) осмотр грузовых помещений, в которых находятся подкарантинная продукция, тара и упаковка;

в) осмотр внутренних поверхностей грузовых помещений (по завершении разгрузки транспортного средства).

Максимальный срок осмотра транспортных средств составляет 2 часа.

15.5. Последовательность осмотра морских (речных) судов:

а) осмотр надпалубных построек, открытых палуб;

б) осмотр трюмов;

в) осмотр подсобных помещений с продовольственными запасами растительного происхождения;

г) осмотр кают.

Максимальный срок осмотра морских (речных) судов составляет 4 часа.

15.6. Последовательность осмотра воздушных судов:

а) осмотр салонов;

б) осмотр багажных отсеков;

в) осмотр служебных помещений с запасами бортового питания растительного происхождения.

Максимальный срок осмотра воздушных судов составляет 1 час.

15.7. Последовательность осмотра единиц железнодорожного подвижного состава:

а) осмотр вагонов товарных поездов, в том числе полувагонов и других железнодорожных транспортных средств;

б) осмотр пассажирских вагонов;

в) осмотр багажных вагонов.

Максимальный срок осмотра единицы железнодорожного транспорта составляет 40 минут.

15.8. Последовательность осмотра автотранспортных средств:

а) осмотр кабин;

б) осмотр салонов;

в) осмотр багажных (грузовых) отделений.

Максимальный срок осмотра автотранспортного средства составляет 1 час.

15.9. В случае обнаружения при осмотре транспортного средства на его поверхности и (или) поверхности приспособлений для перевозки организмов, сходных по морфологическим признакам с карантинными объектами (карантинными вредными организмами), производится отбор образцов (проб) материала, содержащего указанных насекомых, семена сорных растений для проведения их исследования и лабораторной экспертизы

15.10. По результатам осмотра транспортных средств должностное лицо уполномоченного органа принимает решение о запрете ввоза партии подкарантинной продукции или запрете ее помещения под таможенную процедуру таможенного транзита в следующих случаях:

а) сведения о номере транспортного средства не соответствуют сведениям, указанным в фитосанитарном сертификате. В этом случае подкарантинная продукция подлежит возврату или уничтожению за счет собственника подкарантинной продукции на фитосанитарных сертификатах и товаросопроводительных документах проставляется штамп "ввоз запрещен";

б) обнаруженные на поверхности транспортного средства организмы являются карантинными объектами (карантинными вредными организмами). В этом случае транспортное средство подлежит очистке и (или) обеззараживанию, а при невозможности их проведения, либо отказе собственника продукции от их проведения, возврату вместе с перевозимой партией подкарантинной продукции. После проведения очистки и (или) обеззараживания транспортного средства оно подлежит повторному осмотру, а подкарантинная продукция - контрольным мероприятиям в соответствии с Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийскойго экономического союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 318 (Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http: www.tsouz.ru).

15.11. В случае установления факта отсутствия на транспортном средстве (грузовых помещениях, внутренних поверхностях) карантинных объектов, должностное лицо Россельхознадзора или его территориального органа, переходит к осмотру тары и упаковочных материалов, включая крепёжную древесину.

16. Древесные упаковочные и крепежные материалы, которые подлежат досмотру, должны иметь специальную маркировку соответствия обработкам древесных упаковочных материалов.

16.1. При установлении факта соответствия или несоответствия тары и упаковочных материалов, включая крепежную древесину, условию целостности и условиям ввоза подкарантинной продукции в Российскую Федерацию, должностное лицо Россельхознадзора или его территориального органа, делает соответствующую отметку в акте государственного карантинного фитосанитарного контроля.

16.2. Максимальный срок осмотра тары и упаковочных материалов, включая крепежную древесину, составляет 20 минут.

17. Осмотр подкарантинной продукции

При осмотре подкарантинной продукции должностным лицом Россельхознадзора или его территориального органа осуществляется визуальное обследование подкарантинной продукции без вскрытия тары и упаковки.

Осмотр подкарантинной продукции проводится в целях:

а) установления соответствия продукции сведениям, указанным в фитосанитарном сертификате, разрешении на ввоз карантинных объектов (карантинных вредных организмов) в научно-исследовательских целях;

б) определения наличия или отсутствия карантинных объектов или признаков заражения (засорения) ими на поверхности подкарантинной продукции, в упаковке.

17.1. В случае обнаружения при осмотре подкарантинной продукции на ее поверхности, в упаковке организмов, сходных по морфологическим признакам с карантинными объектами (карантинными вредными организмами), симптомов болезней растений, признаков повреждения подкарантинной продукции карантинными объектами (карантинными вредными организмами), должностные лицо Россельхознадзора или его территориального органа производит отбор образцов (проб) подкарантинной продукции и (или) упаковки для проведения их исследования и лабораторной экспертизы.

17.2. Общий максимальный срок осмотра транспортных средств и груза не может превышать 6 часов.

18. Карантинный фитосанитарный досмотр подкарантинной продукции.

Основанием для карантинного фитосанитарного досмотра подкарантинной продукции является наличие в акте карантинного фитосанитарного контроля (надзора) отметки об отсутствии на поверхности груза карантинных объектов, подлинности и целостности груза.

18.1 Досмотр подкарантинной продукции предусматривает:

а) визуальное обследование партии подкарантинной продукции, полностью выгруженной с транспортного средства либо размещенной в транспортном средстве таким способом, что у должностного лица Россельхознадзора или его территориального органа имеется доступ для обследования любой части партии подкарантинной продукции и возможность осуществить отбор образцов (проб) от различных частей партии подкарантинной продукции;

б) отбор образцов (проб) от различных частей партии подкарантинной продукции;

в) исследование отобранных образцов (проб).

18.2. Отбор образцов (проб) осуществляется должностным лицом Россельхознадзора или его территориального органа после установления соответствия подкарантинной продукции сведениям, указанным в коммерческих, транспортных (перевозочных) документах, фитосанитарном сертификате, разрешении на ввоз карантинных объектов (карантинных вредных организмов) в научно-исследовательских целях, а также установления факта отсутствия на поверхности подкарантинной продукции карантинных объектов.

18.3. Досмотр подкарантинной продукции, если на транспортном средстве (грузовых помещениях, внутренних поверхностях), таре, упаковочном материале при досмотре обнаружены карантинные объекты осуществляется после проведения обеззараживания транспортных средств.

18.4. Досмотр подкарантинной продукции может проводиться одновременно с досмотром транспортных средств.

18.5. Вскрытие груза для проведения досмотра подкарантинной продукции производится должностным лицом, ответственным за исполнение данной административной процедуры, в присутствии уполномоченного должностного лица таможенного органа, уполномоченного представителя владельца груза.

18.6. Досмотр подкарантинной продукции осуществляется в следующей последовательности:

а) отбор образцов для экспертизы;

б) направление образцов на экспертизу;

в) экспертиза подкарантинной продукции в организациях, подведомственных Россельхознадзору;

г) получение Должностным лицом, ответственным за исполнение данной административной процедуры, экспертного заключения.

18.7. Отбор образцов для экспертизы и направление образцов на экспертизу производит должностное лицо Россельхознадзора или его территориального органа, совместно со специалистом подведомственной Россельхознадзору организации. Отбор образцов для экспертизы фиксируется Должностным лицом, ответственным за исполнение данной административной процедуры, в акте отбора образцов, составляемом в 2-х экземплярах.

Максимальный срок отбора образцов и направления образцов на экспертизу составляет 1 час.

Продолжительность проведения лабораторной экспертизы приведена в приложении N 3 настоящего Регламента.

Сроки поведения экспертиз зависят от количества образцов, поступивших на экспертизу.

Сроки проведения экспертиз зависят от используемых методов диагностики, разработанных в соответствии с требованиями международных протоколов и определяются периодом инкубации патогенна на растительном материале или питательных средах перед проведением непосредственно тестов.

По результатам проведения экспертизы оформляется Заключение о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции.

18.8. По результатам установления карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции должностное лицо, ответственное за исполнение данной административной процедуры, делает в акте карантинного фитосанитарного контроля (надзора) отметку о фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции.

18.9 В случае соответствия подкарантинной продукции фитосанитарным требованиям Российской Федерации по результатам проведенного осмотра или досмотра должностное лицо, ответственное за исполнение административной процедуры принимает решение о разрешении ввоза подкарантинной продукции.

Решение о разрешении ввоза или транзита подкарантинной продукции оформляется должностным лицом Россельхознадзора или его территориального органа путем проставления на фитосанитарном сертификате (при его наличии) и транспортном (перевозочном) документе штампов: "Ввоз разрешен", "Транзит разрешен", "Выпуск разрешен без права реализации", "Выпуск разрешен", "Подлежит карантинному фитосанитарному контролю (надзору) по месту выгрузки", заверенного подписью и оттиском номерной печати с указанием даты в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 894 "о внесении дополнений в положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе таможенного союза, утвержденное решением комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года N 318" и оформлением акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора).

19. По результатам проведенного осмотра или досмотра при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля подкарантинной продукции должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, принимается решение о запрете ввоза подкарантинной продукции в случаях, когда в ходе осмотра или досмотра установлено, что:

а) подкарантинная продукция является подкарантинной продукцией высокого фитосанитарного риска, а в коммерческих и (или) транспортных (перевозочных) документах указано наименование продукции с низким фитосанитарным риском и не представлен фитосанитарный сертификат на эту партию подкарантинной продукции;

б) сведения о наименовании продукции не соответствуют сведениям, указанным в фитосанитарном сертификате;

в) установлен факт заражения (засорения) подкарантинной продукции карантинными объектами (карантинными вредными организмами), за исключением случаев, предусмотренных фитосанитарными требованиями Российской Федерации.

Решение о запрете ввоза, или транзита подкарантинной продукции оформляется должностным лицом Россельхознадзора или его территориального органа путем проставления на фитосанитарном сертификате (при его наличии) и транспортном (перевозочном) документе штампа "Ввоз запрещен", "Транзит запрещен" "Выпуск запрещен" в соответствии с Решением Комиссии таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 894 "О внесении дополнений в положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе таможенного союза, утвержденное решением комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 318", заверенного подписью и оттиском номерной печати с указанием даты и оформлением акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора).

Должностное лицо, ответственное за исполнение административной процедуры, уведомляет перевозчика подкарантинной продукции о запрете ввоза партии подкарантинной продукции.

19.1. После принятия решения о запрете ввоза подкарантинной продукции или запрете ее помещения под таможенную процедуру таможенного транзита вследствие обнаружения заражения (засорения) карантинными объектами (карантинными вредными организмами) должностное лицо Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориального органа обязано предложить собственнику продукции провести по выбору собственника продукции ее обеззараживание, уничтожение или утилизацию, если проведение обеззараживания, уничтожения или утилизации продукции допускается.

Собственником в течение 2 дней с момента принятия уполномоченным должностным лицом решения о запрете ввоза подкарантинной продукции принимаются меры по возврату, уничтожению либо обеззараживанию подкарантинной продукции.

По результатам проведения обеззараживания оформляется Акт обеззараживания.

При отказе собственника продукции от проведения ее обеззараживания или уничтожения либо при невозможности их проведения должностное лицо Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориального органа выдает предписание о возврате продукции за счет собственника продукции.

19.2. Должностное лицо Россельхознадзора, или его территориального органа, ответственное за исполнение административной процедуры, по итогам проведения карантинного фитосанитарного контроля информирует уполномоченное должностное лицо таможенного органа о принятом решении и возвращает ему документы на подкарантинную продукцию.

19.3. Оформление акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора) осуществляется должностным лицом, ответственным за исполнение данной административной процедуры, на всем протяжении данной административной процедуры по мере осуществления административных действий.

Акт карантинного фитосанитарного контроля (надзора) составляется непосредственно в день завершения всех процедур, предусмотренных в процессе карантинного фитосанитарного контроля российским и международным законодательством в области карантина растений, а также методическими инструкциями и рекомендациями в области карантина растений, и должностными лицами таможенных органов в случае принятия решения о запрете ввоза подкарантинной продукции в день принятия такого решения.

Результатом административной процедуры является разрешение ввоза подкарантинной продукции или помещения ее под таможенную процедуру таможенного транзита или запрет ввоза подкарантинной продукции или помещения ее под таможенную процедуру таможенного транзита и уведомление перевозчика подкарантинной продукции о принятом решении о запрете, а также информирование таможенного органа о принятом решении и возвращение ему документов на подкарантинную продукцию.

Административная процедура по принятию мер по результатам осуществления государственной функции, предусмотренных законодательством Российской Федерации

20. Основанием для начала административной процедуры "принятие мер по результатам осуществления государственной функции, предусмотренных законодательством Российской Федерации" является выявление должностными лицами Россельхознадзора или его территориальных органов, нарушений физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации.

Административная процедура включает в себя.

а) возбуждение дела об административном правонарушении (при наличии оснований, предусмотренных КоАП РФ);

б) подготовка и направление материалов в правоохранительные органы (при наличии оснований, предусмотренных УПК РФ);

в) направление обязательного для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

20.1. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении является выявление в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие события, отнесенного КоАП РФ к компетенции Россельхознадзора.

Дело об административном правонарушении возбуждается в порядке и сроки, предусмотренные КоАП РФ, должностным лицом Россельхознадзора или его территориального органа, включенным в перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

20.2. Основанием для направления материалов в правоохранительные органы является выявление в процессе осуществления государственной функции достаточных данных, указывающих на признаки совершения преступления, а также выявление нарушений физическим или юридическим лицом требований законодательства Российской Федерации, надзор за соблюдением которых не входит в компетенцию Россельхознадзора (его территориальных органов), таможенных органов.

Направление материалов, указывающих на нарушение физическим или юридическим лицом требований законодательства Российской Федерации, в правоохранительные органы осуществляется непосредственно после выявления таких нарушений.

20.3. Результатом административной процедуры является направление материалов в правоохранительные органы в соответствии с УПК РФ.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

21. Россельхознадзор и ФТС России организуют и осуществляют контроль за предоставлением государственной функции.

Контроль за предоставлением государственной функции включает в себя:

а) текущий контроль за соблюдением и исполнением уполномоченными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятию решений ответственными лицами;

б) осуществление плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции;

в) рассмотрение жалоб, принятие решений по выявленным нарушениям в действии (бездействие) уполномоченных лиц Россельхознадзора или его территориальных органов, таможенных органов.

22. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административной процедурой по исполнению государственной функции, и принятием решений исполнителем и руководителем ответственного структурного подразделения осуществляется заместителем руководителя Россельхознадзора или ФТС России в соответствии с разграничением полномочий.

Контроль за принятием решений заместителем руководителя Россельхознадзора, ФТС России осуществляется соответственно руководителем Россельхознадзора и ФТС России.

В целях осуществления текущего контроля за совершением действий при исполнении государственной функции и принятии решений руководителю Россельхознадзора, ФТС России (уполномоченному им лицу) или руководителю территориального органа Россельхознадзора (уполномоченному им лицу) представляются докладные записки о результатах исполнения государственной функции.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной функции и принятием решений уполномоченными лицами Россельхознадзора, ФТС России осуществляется заместителем руководителя Россельхознадзора, ФТС России в соответствии с разграничением полномочий.

23. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Россельхознадзора, ФТС России) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или по конкретному обращению владельца подконтрольных товаров. Текущий контроль за соблюдением и исполнением уполномоченными должностными лицами таможенных органов положений Регламента осуществляется начальником таможенного органа или лицом, его замещающим. ФТС России и региональные таможенные управления могут проводить плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной функции.

Проверки исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Россельхознадзора и его территориальных органов, ФТС России. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

24. Рассмотрение жалоб, принятие решений.

Физическими и юридическими лицами в целях осуществления контроля могут быть поданы жалобы на действия уполномоченных лиц и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной функции.

Рассмотрение и осуществление контроля по жалобам граждан и организаций осуществляется в порядке, установленном главой V настоящего Регламента.

25. По результатам рассмотрения результатов проведенных проверок, отчетов о предоставлении государственной функции, а также жалоб на действия (бездействие) уполномоченных лиц при предоставлении государственной услуги при выявлении нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) уполномоченного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

26. Действия или бездействие уполномоченных лиц, а также принимаемые им решений при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в установленном порядке.

27. На действия или бездействие уполномоченных лиц Россельхознадзора, его территориальных органов, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции может быть направлено письменное обращение, содержащее жалобу.

28. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения уполномоченных лиц:

территориальных органов Россельхознадзора в центральный аппарат Россельхознадзора;

центрального аппарата Россельхознадзора - в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

29. Владельцы подконтрольных товаров реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление владельцами подконтрольных товаров права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

30. Владельцы подконтрольных товаров имеют право направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).

31. Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях при принятии решения о проведении проверки или направлении запроса о представлении дополнительных документов и информации в территориальный орган, а также в иные государственные органы (иным должностным лицам) руководитель Россельхознадзора, уполномоченное им должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения владельца подконтрольных товаров.

32. По направленному в установленном порядке запросу владелец подконтрольных товаров о предоставлении информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, соответствующие документы и материалы предоставляются в течение 15 дней с момента регистрации запроса, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

33. В письменном обращении в обязательном порядке указывается либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) владельца подконтрольных товаров - физического лица либо полное наименование владельца подконтрольных товаров - юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата.

34. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны: наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым владелец подконтрольных товаров считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые владелец подконтрольных товаров считает необходимым сообщить.

При необходимости для подтверждения изложенных доводов к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.

35. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

36. Владельцы подконтрольных товаров могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Россельхознадзора, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики на официальном интернет-сайте Россельхознадзора или направить обращение по электронной почте (далее - интернет-обращение).

37. В интернет-обращении указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) владельца подконтрольных товаров - физического лица либо полное наименование владельца подконтрольных товаров - юридического лица, адрес места его нахождения, а также сведения о способе информирования владельца подконтрольных товаров о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения; наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы владельца подконтрольных товаров; излагается суть предложения, заявления или жалобы.

38. Россельхознадзор при получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить владельцу подконтрольных товаров, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом на подачу обращения.

39. В случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит рассмотрению, о чем сообщается владельцу подконтрольных товаров, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

40. В случае если в обращении владельца подконтрольных товаров содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Россельхознадзора, уполномоченное им лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направленные обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется владелец подконтрольных товаров, направивший обращение.

41. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, владельцу подконтрольных товаров, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

42. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, владелец подконтрольных товаров вправе вновь направить обращение в Россельхознадзор или его территориальные органы, таможенные органы.

43. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Россельхознадзора принимается решение об удовлетворении требований, изложенных в письменном обращении либо об отказе в их удовлетворении.

44. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается владельцу подконтрольных товаров, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

45. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется владельцу подконтрольных товаров.

46. Владельцы подконтрольных товаров вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Россельхознадзора и его территориальных органов, в судебном порядке.

47. Любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

Отказ лица от права на обжалование решения, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица недействителен.

Порядок, определенный данным пунктом, не применяется в случае обжалования постановлений таможенных органов или их должностных лиц по делам об административных правонарушениях, а также иных решений, действий (бездействия) таможенных органов или их должностных лиц, в отношении которых предусмотрен специальный порядок обжалования.

48. Решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд, арбитражный суд. Подача жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица в таможенные органы не исключает возможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд, арбитражный суд. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, поданная в таможенные органы и в суд, арбитражный суд, рассматривается судом, арбитражным судом.

49. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или должностного лица таможенного органа подается в вышестоящий таможенный орган. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть подана как непосредственно в вышестоящий таможенный орган, так и через таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого или должностного лица которого обжалуется.

Таможенный орган, на решение, действие (бездействие) которого или должностного лица которого подана жалоба, направляет ее в вышестоящий таможенный орган вместе с подтверждающими материалами не позднее пяти рабочих дней со дня ее поступления. В случаях, когда таможенный орган, получивший жалобу на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, не правомочен ее рассматривать, он обязан направить ее не позднее пяти рабочих дней в вышестоящий таможенный орган с уведомлением в письменной форме лица, подавшего жалобу.

Жалоба на решение, действие (бездействие) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, подается в этот орган.

50. Организации участвуют в обжаловании решений, действий (бездействия) таможенного органа или его должностного лица через свои органы, действующие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами. Полномочия законных представителей подтверждаются документами, удостоверяющими их статус и полномочия. Полномочия адвоката удостоверяются в соответствии с федеральным законом. Полномочия других представителей должны быть определены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с частью 6 настоящей статьи, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе.

Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации. Доверенность от имени гражданина может быть удостоверена нотариально или в ином установленном федеральным законом порядке. Доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть им подписана и скреплена его печатью или может быть удостоверена нотариально или в ином установленном федеральным законом порядке.

При подаче жалобы в таможенные органы доверенность должна содержать право на обжалование решений, действий (бездействия) в области таможенного дела.

51. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть подана в течение трех месяцев:

- со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности;

- со дня истечения установленного срока для принятия таможенным органом или его должностным лицом решения или совершения действия, принятие или совершение которых предусмотрено Административным регламентом.

В случае пропуска по уважительным причинам срока для обжалования этот срок по заявлению лица, обратившегося с жалобой на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, восстанавливается таможенным органом, правомочным рассматривать эту жалобу.

52. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица подается в письменной форме и должна быть подписана лицом, чьи права, по его мнению, нарушены, или его представителем собственноручно. В случае если жалоба подается представителем, к жалобе должны быть приложены документы, подтверждающие его полномочия. Использование аналогов собственноручной подписи для подписания жалобы не допускается.

Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица должна содержать:

- наименование таможенного органа или должность, фамилию, имя и отчество (при наличии) должностного лица таможенного органа (если они известны), решение, действие (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (при наличии) или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или местонахождение;

- существо обжалуемых решения, действия (бездействия).

53. Лицо, обратившееся с жалобой на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, может не представлять документы и сведения, которыми подтверждаются обстоятельства, указанные в этой жалобе. Если представление таких документов и сведений имеет существенное значение для рассмотрения указанной жалобы и эти документы отсутствуют в таможенном органе, решение, действие (бездействие) которого или должностного лица которого обжалуются, таможенный орган, рассматривающий указанную жалобу, вправе запросить их у лица, ее подавшего. В этом случае срок рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица приостанавливается до представления лицом запрошенных таможенным органом документов и сведений, но не более чем на три месяца. В случае непредставления лицом запрошенных таможенным органом документов и сведений решение по указанной жалобе принимается без учета доводов, в подтверждение которых не были представлены документы и сведения.

54. Подача жалобы на решение, действие таможенного органа или его должностного лица не приостанавливает исполнения обжалуемых решения, действия.

При наличии достаточных оснований полагать, что обжалуемые решение, действие не соответствуют законодательству Российской Федерации, а также в случае, если неприостановление исполнения решения, действия может иметь необратимый характер, таможенный орган, рассматривающий жалобу, вправе полностью или частично приостановить исполнение обжалуемых решения, действия до принятия решения по существу жалобы.

55. Таможенный орган отказывает в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по существу в случае, если:

не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо не обратилось с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо заявление о восстановлении пропущенного срока для обжалования отклонено;

не соблюдены требования, указанные в подпункте 6 пункта 47 Административного регламента;

лицо уже обратилось с жалобой аналогичного содержания в суд и такая жалоба принята судом, арбитражным судом к рассмотрению либо по ней вынесено решение;

предметом указанной жалобы являются решение, действие (бездействие) органа, не являющегося таможенным органом, или должностного лица органа, не являющегося таможенным органом;

жалоба подана лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном подпунктом 4 пункта 50 Административного регламента;

жалоба подана лицом, права, свободы или законные интересы которого обжалуемым решением, действием (бездействием) не были затронуты;

предметом жалобы является акт (документ) таможенного органа или его должностного лица, не являющийся решением в сфере таможенного дела;

имеется решение, принятое в отношении того же лица и о том же предмете;

отсутствует предмет обжалования, то есть факт принятия решения таможенным органом либо совершения им действия (бездействия) не подтвердился.

Решение об отказе в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по существу должно быть принято не позднее пяти рабочих дней со дня поступления указанной жалобы.

56. Решение таможенного органа об отказе в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по существу может быть обжаловано в вышестоящий таможенный орган или в суд, арбитражный суд.

57. Лицо, обратившееся с жалобой на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, может отозвать ее в любой момент до принятия решения по жалобе. Повторная жалоба по тому же поводу может быть подана в пределах сроков, установленных подпунктом 5 пункта 50 настоящего Административного регламента.

58. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или должностного лица таможенного органа рассматривается вышестоящим таможенным органом.

От имени таможенного органа решение по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица принимает начальник этого таможенного органа или должностное лицо, им уполномоченное. При этом рассмотрение жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица не может производиться должностным лицом, принявшим обжалуемое решение, совершившим обжалуемое действие (бездействие), или нижестоящим по отношению к нему должностным лицом.

59. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица должна быть рассмотрена таможенным органом в течение одного месяца со дня ее поступления в таможенный орган, правомочный рассматривать указанную жалобу.

Если таможенный орган, рассматривающий жалобу на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, признает необходимым продлить срок рассмотрения указанной жалобы, этот срок может быть продлен начальником этого таможенного органа или должностным лицом, им уполномоченным, но не более чем еще на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

60. Решение таможенного органа по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица принимается в письменном виде. В таком решении должны быть указаны:

наименование таможенного органа, рассмотревшего жалобу;

номер решения;

дата и место составления решения;

должность, фамилия и инициалы должностного лица таможенного органа, принявшего решение по жалобе, реквизиты документа, подтверждающего его полномочия по рассмотрению жалобы (за исключением начальника таможенного органа);

фамилия и инициалы или наименование лица, обратившегося с жалобой;

существо обжалуемых решения, действия (бездействие), включая сведения о таможенном органе (должностном лице) решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

краткое изложение жалобы по существу;

доводы и основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

61. По результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица таможенный орган:

признает правомерными решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица и отказывает в удовлетворении жалобы;

признает неправомерными решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица полностью или частично и принимает решение об удовлетворении жалобы полностью или частично.

62. В случае удовлетворения жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица полностью или частично таможенный орган:

отменяет полностью или частично принятое таможенным органом или его должностным лицом решение;

отменяет принятое таможенным органом или его должностным лицом решение и обязывает этот таможенный орган или его должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации либо самостоятельно принимает такое решение, если его принятие относится к компетенции таможенного органа, рассмотревшего жалобу;

признает действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений, либо самостоятельно совершает необходимые действия, если их совершение относится к компетенции таможенного органа, рассмотревшего жалобу.

63. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, в пределах срока, указанного в пункте 59 Административного регламента.

64. Действия по реализации решения таможенного органа об удовлетворении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица должны быть совершены таможенным органом, решение, действие (бездействие) которого или должностного лица которого признаны неправомерными, в течение 10 рабочих дней со дня поступления решения по указанной жалобе в этот орган, если в указанном решении не установлен иной срок для их совершения.

65. Должностное лицо таможенного органа, рассматривающее жалобу на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица от имени таможенного органа, при обнаружении признаков виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом таможенного органа возложенных на него должностных обязанностей принимает меры по привлечению этого должностного лица к дисциплинарной ответственности в установленном порядке.

Приложение N 1
к Административному регламенту исполнения Федеральной службой
по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции
по осуществлению контроля за соблюдением требований законодательства
Российской Федерации в сфере карантина растений на Государственной границе
Российской Федерации (включая пункты пропуска через Государственную границу)

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области	308027, г. Белгород, ул. Щорса, дом 8 Тел\факс: (4722) 75-16-03 rsnadzor2006@yandex.ru; http://www.belnadzor.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям	241519, Брянская область, Брянский р-н, пос. Путевка, ул. Рославльская, д. 3 Тел.: (4832) 62-64-52, факс: (4832) 72-26-81 veter@online.debryansk.ru; http://www.rshn32.ru/
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской области	600000, г. Владимир, ул. Ново-Гончарная, д.2 Тел.: (4922) 32-67-37 33vladrsn@rambler.ru; http://33.fsvps.ru/vladimir
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям	394042, г. Воронеж, ул. Серафимовича, д. 26 Тел.: (4732) 60-57-10 rsnadzor@comch.ru; http://rsnvrn.ucoz.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Калужской области	248012, г. Калуга, ул. Московская, д. 311 Тел.: (4842) 59-17-85 rosselhosnadzor@kaluga.ru; http://rsn.kaluga.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Костромской и Ивановской областям	156013, г. Кострома, пр-т Мира, д. 53 а Тел.: (4942) 37-00-73, факс: (4942) 45-01-61 selhoznadzor@kmtn.ru; http://www.rosselhoznadzor-kos-iv.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям	123308, г.Москва, проспект Маршала Жукова,1 Тел.: (495) 411-61-92, факс.: (495) 411-61-93 http://www.rsn-msk.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям	302040, г. Орел, ул. Пожарная, д. 72 г. Орел: 8 (4862) 76-10-46 г. Курск: 8 (4712) 51-38-62 selh-buh@orel.ru; http://www.tunadzor.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям	390044, г. Рязань, ул. Костычева, д. 17 Тел.: (4912) 34-59-95, факс: (4912) 34-30-59 info@rsnadzor.ru; http://rsnadzor.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям	170008, г. Тверь, ул. Озерная, д. 9 Тел.: (4822) 50-98-01 ohota69@mail.ru; http://www.rshn-tver.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Липецкой области	398037, г.Липецк, ул.Опытная, д.1 Тел.: (4742)79-73-63, факс: (4742)79-73-61 pkvp@lipetsk.ru ; http://www.rsn48.ru/
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ярославской области	150000, г. Ярославль, ул. Республиканская, д. 27 Тел.: (4852) 30-89-90 natguard@yaroslavl.ru ; http://www.rcxn.yaroslavl.ru

СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу	185031, Петрозаводск, ул. Мурманская, д. 22 Тел.: (8142) 78-24-32 ohotupravlenie@karelia.ru; http://www.ursn10.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Коми	167983, г. Сыктывкар, м. Дырнос, д. 98 Тел.: (8212) 311-955 rsnkomi@mail.ru ; http://rsnkomi.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Калининградской области	236023 г. Калининград, Советский пр-т, д. 188в Тел.: (4012) 990-151 RSHN_kaliningrad@mail.ru ; http://www.rsn-kld.ru/
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области	198095, г. Санкт-Петербург, ул. Швецова, д.12 Фактический адрес местонахождения: 196210, г. Санкт-Петербург, ул. Пилотов, д.56 Тел./Факс: (812) 610-47-73 clerk@ursn.spb.ru ; http://www.ursn.spb.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области	183038, г. Мурманск, ул. Траловая, д. 12 а Тел.: (81-52) 68-73-04 murmansk@rsn51.ru ; http://murmansk.fsvps.ru/
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской и Вологодской областям	173000, г. Великий Новгород, ул. Нутная,.21/28 Тел.: (8162) 63-52-80, факс: (8162) 67-98-55 rosnadzor@novgorod.net ; http://ursn53.ru/

ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея	350012, г. Краснодар, ул. Лукьяненко, д. 111 Тел.: (861) 222-20-31 quarant@mail.kuban.ru ; http://rsn.krasnodar.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия	Адрес: 344000, г. Ростов-на-Дону, ул. Малюгиной,214а Тел./Факс: (8632) 66-51-59 ursnro_sec@donpac.ru http://www.rsn-rostov.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Крым и городу Севастополь	Адрес в г.Севастополь: 299057 г.Севастополь, проспект Октябрьской революции д.8, 4 этаж Тел./ факс (8692) 42-56-99 upr_rshn_crimea@mail.ru http://rsn-crimea.ru

СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Дагестан	367000, г. Махачкала, ул. И. Шамиля, д. 16 а Тел./факс: (8722) 64-67-16 Rosselhoz-DAG@yandex.ru ; http://www.rsnrd.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Ингушетия	Адрес: 386102 г. Назрань, ул. Московская,д. 31 "б" rosselhoznadzor.ing@yandex.ru http://www.rsn-ing.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия - Алания	Адрес: 360022, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, пр. Ленина,д.54 Тел.:(8662)77-81-41 Факс: (8662) 77-81-51 RosselxozKBR@mail.ru ; http://www.rshn-kbr.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чеченской Республике	Юридический адрес: 364068, г.Грозный, Заводской район, пер. Лескова, 5 Фактический адрес: 364020, г. Грозный, Старопромысловское шоссе, дом21-А Тел.: (8712) 22-58-98; (8712) 22-58-99 Rshn-chr@mail.ru http://rshn-chr95.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике	355040, г. Ставрополь, ул. Крупской, д. 31/1 Тел.: (8652) 236268 fsskik26@mail.ru; http://www.rsn-sk-26.ru

ПРИВОЛЖСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Башкортостан	450071, г. Уфа, Лесной проезд, д. 1 Тел.: (3472) 48-56-00 Тел.: (3472) 48-54-29 rosselhoznadrb@mail.ru ; http://www.rsn-rb.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области	430005, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д.50 Тел.: (8342) 47-18-38 buhrm@mail.ru ; http://www.ursn-rm.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан	20059, г. Казань, ул. Оренбурский тракт, д. 20 а Тел.: (843) 570-20-08, факс: (843) 277-65-04 agronadzor_rt@mail.ru ; http://shn.tatarstan.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю	614513, Пермский район, д. Песьянка, п/о Ванюки, ул. Строителей, д. 1 б Тел.: (3422) 97-93-44 prruk06@mail.ru ; http://www.rsn-perm.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Самарской области	443086, г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 175 Тел.: (846) 342-53-00 info@mcx-samara.ru ; http://www.mcx-samara.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области	410071, г. Саратов, Фрунзенский р-н, территория санатория "Октябрьское ущелье" Тел.: (8452) 52-94-50 RSN-Saratov@mail.ru ; http://rsn-saratov.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области	428014, г.Чебоксары, ул. Крупской, д. 9 Тел.: (8352) 52-80-33 rsnadzor21@mail.ru ; http://gov.cap.ru/main.asp?govid=145
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области и Удмуртской Республике	610035, г. Киров, Мелькомбинатовский проезд, д. 8 Тел./факс: (8332) 54-14-27 info@rsn43.ru ; http://www.rsn43.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл	Юридический адрес: 603107, г. Нижний Новгород, пр. Гагарина, д. 97 Почтовый адрес: 603105, г. Нижний Новгород, ул. Ижорская, д. 35 Тел.: (831) 435-51-45 ; факс (831) 435-51-36 ursn.nn@gmail.com ; http://www.ursn-nnov.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области	460048, г. Оренбург, ул. Монтажников, д. 34 Тел.: (8532) 77-54-12 rosselxoz@mail.ru ; http://www.oren-rshn.ru

УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Курганской области	640000, г. Курган, ул. Володарского, д. 65 а Тел.: (3522) 43-25-45 rsn_kurgan@orbitel.ru ; http://www.rsn-kurgan.orbitel.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области	620027, г. Екатеринбург, ул. Грузчиков, д. 4 Тел.: (343) 358-23-62 office@ufsrsn.ru ; http://www.rsnso.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому АО	625001, г. Тюмень, ул. Л.Толстого, д. 35 Тел.: (3452) 43-21-96, 43-35-33 ursn72@ro.ru ; http://www.ursn72.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Челябинской области	454081, г. Челябинск, ул. Кудрявцева, д. 1 Тел.: (351) 773-64-47 vet_nadzor@mail.ru ; http://www.rsn-chel.ru

СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай	656056, г. Барнаул, ул. Пролетарская, д. 65 Тел.: (3852) 24-22-79 rshn@intelbi.ru ; http://www.rshn-alt.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия	Адрес в г. Иркутске: 664081, г. Иркутск, ул. Красноярская, 77 Тел.приемной:(3952)55-95-18 Факс:(3952)55-95-19 Адрес в г. Улан-Удэ: 670034, г. Улан-Удэ, ул. Хахалова, 4Б Тел. приемной (отдел делопроизводства): (3012)46-63-57 Почтовый адрес: 664023, Иркутск-23, а/я 85
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области	662000, г. Абакан, ул. Кирова, д. 100 Тел.: (3902) 22-65-67 rsnkhakasia@mail.ru ; http://www.rsn-hak.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю	660043, г. Красноярск,ул. Гагарина, д.48А Тел.: (391) 201-93-01 krsn@bk.ru ; http://www.ukrsn.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской области	630087, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, д. 167 Тел.: (383) 346-25-93 rsnnso@ngs.ru ; http://rshn-nso.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области	644046, г. Омск, ул. Училищная, д. 10 Тел.: (3812) 31-31-44 rsn_aa@omskcity.com ; http://www.rsn-omsk.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Томской области	634021, г. Томск, пр. Фрунзе, д. 109 а Тел.: (3822) 44-63-85, факс: (3822) 44-63-84 ruk@ursn.tomsk.ru ; http://rsn.tomsk.ru/
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области	г. Чита, ул. Ленинградская, д. 15а Тел.: (3022) 28-36-00, факс: (3022) 28-36-05 rsnchita@mail.ru ; http://fsvps.chita.ru/

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Саха (Якутия)	677007, г. Якутск, пр.Ленина, д. 3/1 Тел.: (4112) 42-12-61 rsn@sakha.ru ; http://rsn.ykt.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области	690034, г. Владивосток, ул. Воропаева, д. 33 Тел.: (4232) 296-45-61 primnadzor@yandex.ru ; http://primnadzor.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области	680000, г. Хабаровск, ул. Ленина, д. 18 а Тел./Факс: (4212) 75-05-41 rsnkhab@vth.ru ; http://www.rshn-khv-eao.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Камчатскому краю и Чукотскому АО	683049, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Королёва, д. 58 Тел.: (4152) 22-42-48, факс: (4152) 23-56-05 rshn_kam@rai.kamchatka.ru ; http://rai.kamchatka.ru
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Магаданской области	685000 г.Магадан, проезд Промышленный, д.7 Тел.: (4132) 62-24-21 rsn@maglan.ru ; http://www.magrsn.ru

Приложение N 2
к Административному регламенту исполнения Федеральной службой
по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции
по осуществлению контроля за соблюдением требований
законодательства Российской Федерации в сфере карантина растений
на Государственной границе Российской Федерации
(включая пункты пропуска через государственную границу)

БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ КАРАНТИНА РАСТЕНИЙ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ВКЛЮЧАЯ ПУНКТЫ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ), ВКЛЮЧАЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ ЗАНОСА ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ВРЕДИТЕЛЕЙ РАСТЕНИЙ, ВОЗБУДИТЕЛЕЙ БОЛЕЗНЕЙ РАСТЕНИЙ, А ТАКЖЕ РАСТЕНИЙ (СОРНЯКОВ) КАРАНТИННОГО ЗНАЧЕНИЯ

Обзор документа

Представлен проект Административного регламента Россельхознадзора и ФТС России по контролю за соблюдением требований в сфере карантина растений на госгранице (включая пункты пропуска через государственную границу), в т. ч. по обеспечению охраны территории государства от заноса из зарубежных государств и распространения вредителей растений, возбудителей болезней растений, а также растений (сорняков) карантинного значения, ввоза опасной в фитосанитарном отношении подкарантинной продукции.

Планируется определить специализированные пункты пропуска. До этого момента госфункция будет исполняться в пунктах пропуска, в которых имеются специально оборудованные места.

Определяются права и обязанности участников мероприятий. Результатами исполнения госфункции являются оформление акта карантинного фитосанитарного контроля; принятие решения о разрешении или запрете ввоза подкарантинной продукции на территорию России, о помещении ее под процедуру таможенного транзита; возбуждение дела об административном правонарушении.

Планируется проверять документы и сведения, проводить осмотр или досмотр подкарантинной продукции; принимать меры, предусмотренные законодательством.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Перепечатка