Проект Приказа Министерства финансов РФ "О внесении изменений в Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. № 125н" (подготовлен Минфином России 01.11.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Приказываю:

Внести в Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. N 125н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 февраля 2014 г., регистрационный N 31262; Российская газета, 2014, 28 февраля)*(1)*, изменения согласно приложению к настоящему приказу.

Министр

А.Г. Силуанов

-------------------------------------------

*(1) С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 160н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 января 2015 г., регистрационный номер 35759; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30 января 2015 г.), от 1 декабря 2015 г. N 189н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 января 2016 г., регистрационный номер 40781; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29 января 2016 г.).

Проект
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства
финансов Российской Федерации
от __________ 2017 г. № _____

Изменения,
которые вносятся в Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. № 125н

1. В абзаце восьмом пункта 4 слова «администраторами доходов бюджета» заменить словами «налоговыми органами».

3. В пункте 14 слова «код ОКТМО» заменить словами «код по общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований (далее - ОКТМО)».

4. В пункте  17:

в подпункте «а»:

слова «и текстовом поле «Назначение платежа» заменить словами «и (или) текстовом поле «Назначение платежа»;

дополнить новым предложением следующего содержания:

«При этом ранее направленные Запросы на выяснение принадлежности данного платежа подлежат отмене;»;

подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«невыясненные поступления, принадлежность которых к доходам не установлена, ошибочно зачисленные на счет органа Федерального казначейства по вине банка, организации федеральной почтовой связи, возвращаются на счет данного банка, организации федеральной почтовой связи на основании письменного обращения (уведомления) банка, организации федеральной почтовой связи. При этом ранее направленные Запросы на выяснение принадлежности данного платежа подлежат отмене;»;

в подпункте «в» слова «в том числе» заменить словами «и (или)»;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«Возврат невыясненных поступлений, предусмотренных подпунктами «а» и «б» настоящего пункта, осуществляется в срок, не превышающий 3-х рабочих дней со дня, следующего за днем представления заявления плательщика, письменного обращения (уведомления) банка, организации федеральной почтовой связи, на основании оформленной в соответствии с ними органом Федерального казначейства Заявки на возврат.»;

абзац седьмой признать утратившим силу.

5. В пункте 18:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«18. Поступления, ошибочно зачисленные на счет органа Федерального казначейства и учтенные им как невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет, получателем которых в соответствии с законодательством Российской Федерации является государственное или муниципальное учреждение (далее - учреждение), которому открыт лицевой счет в органе Федерального казначейства, подлежащие зачислению на другой счет органа Федерального казначейства, перечисляются учреждению на основании полученного от данного учреждения письменного обращения с приложением копии заявления плательщика. При этом ранее направленные Запросы на выяснение принадлежности данного платежа подлежат отмене.»;

в абзацах втором и третьем слова «федерального учреждения» заменить словом «учреждения».

6. В пункте 19 слова «Поступления, ошибочно зачисленные» заменить словами «Поступления, не администрируемые налоговыми органами, ошибочно зачисленные».

7. В пункте 26:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«в реквизите «Плательщик» - краткое наименование, а при его отсутствии - сокращенное наименование органа Федерального казначейства, со счета которого перечисляются денежные средства, и в скобках - краткое наименование, а при его отсутствии - сокращенное или полное  наименование соответствующего администратора доходов бюджета;»;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«в реквизите «Получатель» - краткое наименование, а при его отсутствии - сокращенное наименование органа Федерального казначейства, на счет которого перечисляются денежные средства, и в скобках - краткое наименование, а при его отсутствии - сокращенное или полное наименование соответствующего администратора доходов бюджета;»;

в абзаце десятом слова «и «110» исключить.

8. В пункте 27 после абзаца второго дополнить новыми абзацами следующего содержания:

«Орган Федерального казначейства проверяет обоснованность возврата администратором доходов бюджета излишне или ошибочно уплаченных средств по платежам, порядок возврата которых не установлен федеральными законами.

В случае возврата из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации сумм платежей, порядок возврата которых не установлен федеральными законами, администраторы доходов бюджета в графах 1, 2, 3 раздела 2 «Реквизиты документа-основания» Заявки на возврат указывают реквизиты расчетного документа плательщика (платежного поручения на общую сумму с реестром) (далее - документы, подтверждающие факт зачисления платежа).

В случае возврата платежа физического лица, включенного в платежное поручение на общую сумму с реестром, в графе 2 раздела 2 «Реквизиты документа-основания» Заявки на возврат  указываются номер платежного поручения на общую сумму с реестром и номер строки в реестре, разделенные между собой знаком «/».

Орган Федерального казначейства проверяет обоснованность возврата сумм поступлений по указанным платежам по следующим направлениям:

наличие в органе Федерального казначейства документов, указанных в разделе 2 Заявки на возврат, подтверждающих факт зачисления платежа;

соответствие реквизитов плательщика (ИНН, КПП, при их наличии, и наименование) из расчетного документа плательщика реквизитам получателя платежа (ИНН, КПП, при их наличии, и наименование), указанным в разделе 3 Заявки на возврат;

соответствие реквизитов плательщика (ИНН, при его наличии, и наименование), указанных в строке реестра, прилагаемого к платежному поручению на общую сумму с реестром, реквизитам получателя (ИНН, при его наличии, и наименование), указанным в  разделе 3 Заявки на возврат, при условии указания в графах 1, 2, 3 раздела 2 «Реквизиты документа-основания» Заявки на возврат реквизитов платежного поручения на общую сумму с реестром;

непревышение суммы возврата, указанной в Заявке на возврат, над суммой расчетного документа (суммой строки реестра, прилагаемого к платежному поручению на общую сумму с  реестром) с учетом ранее исполненных возвратов и уточнений.

В случае отсутствия вышеуказанных обоснований возврата орган Федерального казначейства регистрирует в установленном порядке представленную Заявку на возврат в Журнале регистрации неисполненных документов (код формы по КФД 0531804) и в установленные сроки:

при бумажном документообороте между органом Федерального казначейства и администратором доходов бюджета возвращает Заявку на возврат с приложением Протокола (код формы по КФД 0531805), в котором указывается причина возврата;

при электронном документообороте между органом Федерального казначейства и администратором доходов бюджета направляет  Протокол в электронном виде, в котором указывается причина возврата Заявки на возврат без исполнения.

В случае, если администратором доходов бюджета из органа Федерального казначейства получен Протокол, в котором указана причина возврата «Отсутствуют подтверждающие документы», администратор доходов бюджета направляет в орган Федерального казначейства Заявку на возврат с одновременным приложением документов, подтверждающих факт зачисления платежа, подлежащего возврату.

Орган Федерального казначейства принимает Заявку на возврат к исполнению после подтверждения обоснованности возврата.

В качестве документа, подтверждающего факт зачисления платежа, администратор доходов бюджета направляет в орган Федерального казначейства копию расчетного документа плательщика и при необходимости иные документы, подтверждающие право плательщика на возврат денежных средств.

В качестве документов, подтверждающих факт зачисления платежа физического лица, включенного в платежное поручение на общую сумму с реестром, администратор доходов бюджета направляет в орган Федерального казначейства копию платежного поручения на общую сумму с реестром, копию распоряжения плательщика и копию письма кредитной организации (ее филиала), являющейся участником обмена, при переводе денежных средств на общую сумму принятых к исполнению распоряжений физических лиц - плательщиков в рамках сервиса несрочного перевода органу Федерального казначейства в соответствии с Положением № 384-П,  подтверждающего факт включения распоряжения физического лица в данное платежное поручение на общую сумму с реестром, и при необходимости иные документы, подтверждающие право плательщика на возврат денежных средств.

Документы, подтверждающие факт зачисления платежа, указанные в абзацах шестнадцатом и семнадцатом настоящего пункта, прилагаются к Заявке на возврат и направляются администратором доходов бюджета в орган Федерального казначейства:

при бумажном документообороте между органом Федерального казначейства и администратором доходов бюджета - в форме копии бумажного документа, созданной посредством его сканирования, заверенной подписью руководителя (иного уполномоченного руководителем лица) и подписью главного бухгалтера (иного уполномоченного руководителем лица), которые в соответствии с представленной администратором доходов бюджета Карточкой образцов подписей (код формы по КФД 0531753) наделены правом первой и второй подписи соответственно;

при электронном документообороте между органом Федерального казначейства и администратором доходов бюджета - в форме электронной копии бумажного документа, созданной посредством его сканирования, заверенной подписью руководителя (иного уполномоченного руководителем лица) и подписью главного бухгалтера (иного уполномоченного руководителем лица), которые в соответствии с представленной администратором доходов бюджета Карточкой образцов подписей (код формы по КФД 0531753) наделены правом первой и второй подписи соответственно.

При приеме документов, подтверждающих факт зачисления платежа, от администратора доходов бюджета, орган Федерального казначейства осуществляет проверку наличия в документах подписи руководителя (иного уполномоченного руководителем лица) с правом первой подписи и главного бухгалтера (иного уполномоченного руководителем лица) с правом второй подписи, а также соответствия подписей данных лиц образцам, имеющимся в  Карточке образцов подписей (код формы по КФД 0531753), представляемой администратором доходов бюджета в порядке и форме, установленных Федеральным казначейством.

В случае, если форма или содержание документов, подтверждающих факт зачисления платежа, не соответствует установленным требованиям или подписи на ней будут признаны не соответствующими образцам, имеющимся в Карточке образцов подписей (код формы по КФД 0531753), орган Федерального казначейства регистрирует в установленном порядке Заявку на возврат в Журнале регистрации неисполненных документов и возвращает Заявку на возврат без исполнения и в установленные сроки:

при бумажном документообороте между органом Федерального казначейства и администратором доходов бюджета возвращает Заявку на возврат с приложением Протокола, в котором указывается причина возврата;

при электронном документообороте между органом Федерального казначейства и администратором доходов бюджета направляет  Протокол в электронном виде, в котором указывается причина возврата Заявки на возврат без исполнения.».

9. В пункте 29:

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«в реквизите «Плательщик» - краткое наименование, а при его отсутствии - сокращенное наименование Федерального казначейства (краткое наименование, а при его отсутствии - сокращенное наименование органа Федерального казначейства и в скобках - краткое наименование, а при его отсутствии - сокращенное или полное наименование органа управления соответствующим государственным внебюджетным фондом или финансового органа соответствующего бюджета);»;

абзац девятый изложить в следующей редакции:

«в реквизите «Получатель» - краткое наименование, а при его отсутствии - сокращенное наименование органа Федерального казначейства (краткое наименование, а при его отсутствии - сокращенное наименование органа Федерального казначейства и в скобках - краткое наименование, при его отсутствии - сокращенное или полное наименование органа управления соответствующим государственным внебюджетным фондом или финансового органа соответствующего бюджета);».

10. В пункте 30:

в абзаце четвертом слово  «сокращенное» заменить словами «краткое наименование, а при его отсутствии - сокращенное»;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«В реквизите «Получатель» расчетного документа указывается краткое наименование, а при его отсутствии - сокращенное наименование органа Федерального казначейства и в скобках - краткое наименование, при его отсутствии - сокращенное или полное наименование органа управления государственным внебюджетным фондом или финансового органа.».

11. В пункте 40:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«Орган Федерального казначейства проверяет обоснованность возврата администратором доходов бюджета излишне или ошибочно уплаченных средств по платежам, порядок возврата которых не установлен федеральными законами, в соответствии с настоящим Порядком, правильность заполнения Заявки на возврат, и формирует расчетный документ для перечисления средств в валюте Российской Федерации со счета органа Федерального казначейства на банковский счет для осуществления конверсии.»;

абзац десятый изложить в следующей редакции:

«в реквизите «Получатель» указывается краткое наименование, а при его отсутствии - сокращенное наименование органа Федерального казначейства и в скобках - краткое наименование, при его отсутствии -сокращенное или полное  наименование администратора поступлений в бюджет;».

12. В пункте 42:

в абзаце третьем после слов ««Плательщик» - » дополнить словами «краткое наименование, а при его отсутствии -»;

в абзаце пятом после слов ««Получатель» - » дополнить словами «краткое наименование, а при его отсутствии -».

13. В пункте 43:

в абзаце пятом после слов ««Плательщик» - » дополнить словами «краткое наименование, а при его отсутствии -»;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«в реквизите «Получатель» - краткое наименование, а при его отсутствии - сокращенное наименование органа Федерального казначейства (краткое наименование, а при его отсутствии - сокращенное наименование органа Федерального казначейства и в скобках - краткое наименование, а при его отсутствии - сокращенное или полное наименование финансового органа субъекта Российской Федерации);».

19. В абзаце третьем пункта 46 после слова «указывается» дополнить словами «краткое наименование, а при его отсутствии -».

20. Пункт 53 дополнить абзацем следующего содержания:

«В графе 14 «Примечание» табличной части Сведений о поступивших на счет органа Федерального казначейства от юридических лиц платежах указывается  информация из реквизита «Назначение платежа» расчетного документа плательщика.».

21. В пункте 54:

в абзаце первом после слов «федеральный бюджет,» дополнить словами «не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежа,»;

подпункт «в» признать утратившим силу;

в абзаце пятом слова «подпунктам «а» - «в»» заменить словами «подпунктам «а» и «б»»;

в абзаце шестом слова «подпунктами «а» - «в»» заменить словами «подпунктами «а» и «б»»;

абзац девятый изложить в следующей редакции:

«При получении от администратора поступлений в бюджет Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа по невыясненным поступлениям, зачисляемым в федеральный бюджет, по которым администратору поступлений в бюджет органом Федерального казначейства  направлялся Запрос на выяснение принадлежности платежа, орган Федерального казначейства отражает указанные поступления на соответствующем лицевом счете администратора поступлений в бюджет по уточненному коду бюджетной классификации.»;

после абзаца девятого дополнить абзацами следующего содержания:

«Исполнение Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа по невыясненным поступлениям, зачисляемым в федеральный бюджет, направленного администратором поступлений в бюджет, Запрос на выяснение принадлежности платежа которому не направлялся, не допускается.

Формирование и направление Запроса на выяснение принадлежности платежа по невыясненным поступлениям, зачисляемым в федеральный бюджет, администратору поступлений в бюджет не осуществляется в случае отсутствия в расчетном документе информации, позволяющей отнести данный платеж к администрируемым данным администратором поступлений в бюджет платежам.

В случае необходимости уточнения вида и принадлежности платежа по невыясненным поступлениям, зачисляемым в федеральный бюджет, администратором поступлений в бюджет, Запрос на выяснение принадлежности платежа которому не подлежит направлению, администратор поступлений в бюджет направляет в орган Федерального казначейства письменное обращение с приложением копии заявления плательщика для последующего формирования и направления ему Запроса на выяснение принадлежности платежа.»

22. В пункте 55:

в абзаце третьем слова «на счет, открытый органу» заменить словами «на счета, открытые органам»;

в абзаце четвертом слова «и текстовому полю «Назначение платежа» заменить словами «и (или) текстовому полю «Назначение платежа».

23. Пункт 57 после абзаца четвертого дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Возврат платежей, являющихся источниками доходов бюджетов, зачисленных на единые счета бюджетов, минуя счет органа Федерального казначейства, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.».

24. Пункт 60 дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Документы, формы которых установлены настоящим Порядком, формируются и направляются органом Федерального казначейства главным администраторам доходов бюджета, администраторам поступлений в бюджеты, финансовым органам и органам  управления государственными внебюджетными фондами не позднее дня, следующего за днем обработки выписки банка по счету органа Федерального казначейства, если иное не установлено настоящим Порядком.».