Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении числовых значений и порядка расчета нормативов, указанных в части 11.4 статьи 25.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также порядка и сроков раскрытия акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" информации о соблюдении нормативов, указанных в части 11.4 статьи 25.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и направления заключения аудиторской организации о результатах проверки соблюдения акционерным обществом "Федеральная корпорация..." (подготовлен Минэкономразвития России 28.10.2017)

Досье на проект

В соответствии с частями 115 и 117 статьи 251 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

порядок расчета нормативов, указанных в части 114 статьи 251 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

порядок и сроки раскрытия акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" информации о соблюдении нормативов, указанных в части 114 статьи 251 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и направления заключения аудиторской организации о результатах проверки соблюдения акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" указанных нормативов в Правительство Российской Федерации.

2. Установить следующие числовые значения нормативов, указанных в части 114 статьи 251 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - нормативы):

норматив достаточности собственных средств (капитала) - не менее 20 процентов;

норматив соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств - не менее 25 процентов;

максимальный размер риска на одного контрагента или группу связанных контрагентов - 25 процентов;

совокупная величина риска по инсайдерам акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" - 0 процентов.

3. Установить, что нормативы, рассчитанные в соответствии с утвержденным настоящим постановлением порядком, должны соответствовать числовым значениям, установленным в пункте 2 настоящего постановления.

4. Установить, что пункт 2 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2018 года.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от                        2017 г. №

Порядок расчета нормативов, указанных в части 114 статьи 251 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

1. Настоящий порядок устанавливает методику расчета нормативов, указанных в части 114 статьи 251 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - нормативы).

2. Расчет нормативов производится акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее - Корпорация) на основании данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности Корпорации.

3. Нормативы рассчитываются Корпорацией ежеквартально по состоянию на последний день отчетного квартала в соответствии с определенной настоящим порядком методикой их расчета на основании принципов достоверности и объективности.

4. Норматив достаточности собственных средств (капитала) (Н1) рассчитывается по следующей формуле:

, где

ЧА - чистые активы Корпорации в соответствии с данными бухгалтерского баланса Корпорации на отчетную дату, определяемые на основе порядка определения стоимости чистых активов, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 августа 2014 г. № 84н «Об утверждении Порядка определения стоимости чистых активов», за вычетом размера осуществленных вложений в уставный капитал дочерних и иных юридических лиц.

Крi - коэффициент риска i-го актива, определяемый в соответствии с классификацией рисков, установленной Центральным банком Российской Федерации для целей оценки активов при расчете нормативов достаточности капитала банков (далее - коэффициент риска);

Аi - балансовая стоимость i-го актива на дату расчета норматива;

Рi - величина сформированных резервов на возможные потери по i-му активу на дату расчета норматива;

КРВ - величина кредитного риска по предоставленным Корпорацией независимым гарантиям и поручительствам на дату расчета норматива. Величина кредитного риска рассчитывается как разница между номинальной суммой предоставленных независимой гарантии или поручительства и величиной резерва на возможные потери, взвешенная на коэффициент риска в зависимости от группы активов;

OP - величина операционного риска, рассчитанная по формуле:

, где

Дi - валовый доход за i-й год для целей расчета капитала на покрытие операционного риска, представляющий собой сумму полученных Корпорацией комиссионных доходов от операций по предоставлению независимых гарантий и поручительств, доходов от агентского вознаграждения, процентных доходов от вложений в депозиты банков, процентных (купонных) доходов от номинальной стоимости облигаций федерального займа, процентных доходов на остаток денежных средств на расчетном счете, а также иных доходов в части получения прочего имущества, в том числе в связи с выплатой штрафов, пени, неустоек, передачей материальных ценностей и денежных средств по вступившим в силу судебным актам. Условия расчета валового дохода:

- в валовом доходе сформированные резервы не учитываются;

- операционные расходы не учитываются;

- реализованные прибыль или убытки от продажи ценных бумаг не учитываются;

- валовый доход не должен включать в себя результат от разовых операций;

- отрицательный валовый доход не учитывается при расчете операционного риска;

n - количество лет, предшествующих дате расчета размера операционного риска, которое не должно превышать трех лет.

5. Норматив соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств (Н2) рассчитывается по следующей формуле:

  , где

ЧА - чистые активы Корпорации в соответствии с данными бухгалтерского баланса Корпорации на отчетную дату, определяемые на основе порядка определения стоимости чистых активов, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 августа 2014 г. № 84н «Об утверждении Порядка определения стоимости чистых активов» за вычетом размера осуществленных вложений в уставный капитал дочерних и иных юридических лиц.

ПО - портфель независимых гарантий и поручительств Корпорации в соответствии с данными бухгалтерского учета Корпорации на отчетную дату.

6. Максимальный размер риска на одного контрагента или группу связанных контрагентов (Н3) рассчитывается по следующей формуле:

, где

КР - совокупная сумма условных обязательств кредитного характера и требований Корпорации, возникших в связи с удовлетворением требований бенефициаров по предоставленным Корпорацией независимым гарантиям и поручительствам; требований по займам, предоставленным Корпорацией; требований по размещенным (инвестированным) временно свободным средствам Корпорации, за вычетом сформированного резерва на возможные потери по указанным требованиям. Группа связанных контрагентов определяется в соответствии с нормативными документами Корпорации. Условные обязательства кредитного характера в пользу принципалов - банков, находящихся под прямым контролем Российской Федерации (банков, у которых более 50 % акций находятся в федеральной собственности) взвешиваются на коэффициент риска 20 %;

ЧА - чистые активы Корпорации в соответствии с данными бухгалтерского баланса Корпорации на отчетную дату, определяемые на основе порядка определения стоимости чистых активов, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 августа 2014 г. № 84н «Об утверждении Порядка определения стоимости чистых активов» за вычетом размера осуществленных вложений в уставный капитал дочерних и иных юридических лиц.

7. Совокупная величина риска по инсайдерам Корпорации (Н4) рассчитывается по следующей формуле:

, где  

Крсиi - величина i-го кредитного требования к инсайдеру, кредитного риска по условным обязательствам кредитного характера, принятого Корпорацией на инсайдера, за вычетом сформированного резерва на возможные потери по указанным кредитным требованиям и условным обязательствам кредитного характера. Под инсайдером Корпорации понимается лицо из числа отнесенных Центральным банком Российской Федерации к инсайдерам банка физических лиц в соответствии с Инструкцией Банка России от 28 июня 2017 г. № 180-И «Об обязательных нормативах банков», способных воздействовать на принятие решения о предоставлении Корпорацией независимой гарантии, поручительства или займа;

ЧА - чистые активы Корпорации в соответствии с данными бухгалтерского баланса Корпорации на отчетную дату, определяемые на основе порядка определения стоимости чистых активов, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 августа 2014 г. № 84н «Об утверждении Порядка определения стоимости чистых активов», за вычетом размера осуществленных вложений в уставный капитал дочерних и иных юридических лиц.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от                        2017 г. №

Порядок и сроки раскрытия акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» информации о соблюдении нормативов, указанных в части 114 статьи 251 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и направления заключения аудиторской организации о результатах проверки соблюдения акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» указанных нормативов в Правительство Российской Федерации

1. Настоящий порядок устанавливает порядок и сроки раскрытия акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее - Корпорация) информации о соблюдении нормативов, указанных в части 114 статьи 251 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - нормативы), а также порядок и сроки направления заключения аудиторской организации о результатах проверки соблюдения Корпорацией нормативов в Правительство Российской Федерации.

2. Раскрытие Корпорацией информации о соблюдении нормативов осуществляется посредством ежеквартального размещения данных о фактических числовых значениях нормативов, рассчитанных в соответствии с порядком расчета нормативов, указанных в части 114 статьи 251 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от «___»   ________ 2017 г. № ____, а также сведений, необходимых для их расчета, на официальном сайте Корпорации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт Корпорации) и в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.

3. В целях обеспечения раскрытия информации о соблюдении нормативов Корпорация не позднее 90 календарных дней с даты окончания отчетного квартала осуществляет размещение утвержденных органами управления Корпорации данных и сведений, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на официальном сайте Корпорации, а также в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. Корпорация обеспечивает направление в Правительство Российской Федерации заключения аудиторской организации о результатах проверки соблюдения Корпорацией нормативов, проводимой в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, ежегодно в составе предусмотренного частью 7 статьи 252 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» ежегодного отчета Корпорации об исполнении программы деятельности в срок до 1 августа года, следующего за отчетным годом.