Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О Порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров" (подготовлен Минтрудом России 01.11.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые:

1. Правила финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров;

методику распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации субсидий, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

2. Пенсионному фонду Российской Федерации в 3 месячный срок утвердить:

- формы заявок субъектов Российской Федерации на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров ;

- формы отчетности субъектов Российской Федерации о ходе реализации социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров;

- форму соглашения о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленных на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 25, ст. 3592);

постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 156 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 25, ст. 3592);

постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2013 г. N 828 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 39, ст. 4983);

постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 г. N 502 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 23, ст. 2991);

постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 33 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 5, ст. 813);

постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2016 г. N 381 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 19, ст. 2702).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. МЕДВЕДЕВ

Утверждены
Постановлением Правительства Российской Федерации
от _______ 2017 г. N _________

ПРАВИЛА ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СВЯЗАННЫХ С УКРЕПЛЕНИЕМ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, ОКАЗАНИЕМ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ СТРАХОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, И ОБУЧЕНИЕМ КОМПЬЮТЕРНОЙ ГРАМОТНОСТИ НЕРАБОТАЮЩИХ ПЕНСИОНЕРОВ

1. Настоящие Правила (далее - Правила) определяют порядок предоставления субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Фонд) бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров (далее соответственно - субсидии, социальные программы, неработающие пенсионеры).

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в бюджете Фонда на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации осуществляется на основании методики распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации субсидий, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ___.. N__..

Заявки субъектов Российской Федерации на софинансирование социальных программ по форме установленной Фондом, учитываются Фондом при составлении проекта бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

В целях исполнения поручений Президента Российской Федерации по итогам Восточного экономического форума, состоявшегося 4 сентября 2015 г., для обеспечения приоритетного характера финансирования задач социально-экономического развития Дальнего Востока при определении субъектов Российской Федерации при распределении субсидий преимущественное право предоставляется субъектам Дальневосточного федерального округа.

Распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование социальных программ, утверждается ежегодно федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

4. Информация о размере субсидии доводится Фондом до высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и территориального органа Фонда.

5. Субсидии предоставляются в соответствии с соглашениями, заключенными между Фондом и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации по форме, установленной Фондом.

6. Соглашение предусматривает следующие основные положения:

а) размер предоставляемой субсидии;

б) значение показателей результативности использования субсидии и обязательства субъекта Российской Федерации по их достижению;

в) обязательства субъекта Российской Федерации по использованию экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации) либо информация об отсутствии такой документации;

г) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, в целях которого предоставляется субсидия;

д) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом Российской Федерации условий соглашения;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений показателей результативности использования субсидии в отчетном финансовом году;

ж) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий социальной программы, а также о средствах частных инвесторов, направляемых на строительство (реконструкцию) объектов организаций социального обслуживания в рамках государственно-частного партнерства;

з) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленного значения показателя результативности использования субсидии;

и) сроки перечисления субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

л) условие о вступлении в силу соглашения;

м) определение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на осуществление взаимодействия с Фондом в части предоставления субсидий;

н) иные условия, определяемые по соглашению сторон, регулирующие порядок предоставления субсидии;

Неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидий на софинансирование мероприятий социальной программы является перечень организаций социального обслуживания, в которых запланированы мероприятия, связанные со строительством, реконструкцией, ремонтом, приобретением оборудования, предметов длительного пользования и автомобильного транспорта для мобильных бригад организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе.

7. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий социальной программ;

б) заключенное соглашение между Пенсионным фондом Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение);

8. Критериями отбора субъектов Российской Федерации являются следующие условия:

а) наличие утвержденной социальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, на цели которой предоставляется субсидия;

б) наличие очередности на размещение в организациях социального обслуживания;

в) наличие ветхих зданий организаций социального обслуживания, зданий, находящихся в аварийном состоянии, зданий, требующих реконструкции, зданий, относящихся к IV и V степени огнестойкости;

г) несоответствие нормативам обеспечения жилой площадью лиц, проживающих в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, утвержденным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

д) несоответствие установленным нормативам обеспечения организациями социального обслуживания на установленную единицу населения (по типам организаций социального обслуживания);

е) наличие потребности в автомобильном транспорте для мобильных бригад организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе;

ж) наличие потребности в оборудовании и предметах длительного пользования для оснащения организаций социального обслуживания.

з) наличие потребности в средствах на обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров;

и) наличие потребности в средствах на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями регионального, межрегионального и федерального характера

к) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации), либо представление документа, подтверждающего отсутствие такой документации;

л) наличие утвержденной проектной документации по объекту, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта;

9. В целях заключения соглашения о предоставлении субсидии уполномоченный орган в срок до 1 февраля текущего года представляет в Фонд следующие документы:

а) проект соглашения, подписанный высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации;

б) заверенная в установленном порядке копия социальной программы, утвержденной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

в) заявка на предоставление субсидии на текущий финансовый год, согласованная с территориальным органом Фонда, по форме, установленной Фондом;

г) выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий социальной программы:

в соответствии с уровнем софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, возникающего при реализации мероприятий социальной программы субъекта Российской Федерации;

не менее 5 процентов общего объема средств, предусмотренных на финансовое обеспечение оказания адресной социальной помощи на первоочередные нужды неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате этих чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий при условии принятия Президентом Российской Федерации решения о направлении средств на оказание адресной социальной помощи на первоочередные нужды неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате этих чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, в случаях чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий регионального, межрегионального и федерального характера;

д) документы, подтверждающие наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации по объекту, имеющему положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта, при условии завершения работ не позднее следующего финансового года;

е) порядок организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, утвержденный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, предусматривающий заключение соглашений об оказании услуг с образовательными организациями, имеющими лицензии на осуществление образовательной деятельности.

ж) порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, утвержденный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, предусматривающий условия предоставления адресной социальной помощи и выбора ее получателей, размеры адресной социальной помощи, порядок рассмотрения соответствующих заявлений неработающих пенсионеров и перечень прилагаемых к заявлению документов, а также способы получения (доставки) адресной социальной помощи;

10. Фонд до 1 марта текущего год рассматривает документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил и принимает решение о предоставлении субсидии.

Решение Фонда о предоставлении субсидии доводится до высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и территориального органа Фонда. Подписанное руководителем Фонда соглашение направляется в адрес высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

11. Субсидии являются источником финансового обеспечения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации:

а) на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, осуществляемое в целях улучшения условий проживания и обслуживания в этих организациях неработающих пенсионеров, в том числе:

на строительство (реконструкцию) организаций социального обслуживания, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание и стационарное социальное обслуживание, и (или) их объектов при наличии в субъекте Российской Федерации очередности на размещение в организациях социального обслуживания;

на ремонт объектов организаций социального обслуживания, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание и стационарное социальное обслуживание, и приобретение оборудования и предметов длительного пользования для их оснащения;

на приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе;

б) на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляемое в целях обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста;

в) на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями регионального, межрегионального и федерального характера.

12. Субсидии перечисляются в установленном порядке со счетов территориальных органов Федерального казначейства по учету средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Перечисление субсидий осуществляется в течение 5 рабочих дней после получения территориальными органами Фонда отчетов об осуществлении расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, подтверждающих выполнение субъектом Российской Федерации обязательств по финансированию социальных программ, а также отчетов об осуществлении расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, за исключением мероприятий, связанных с оказанием единовременной материальной помощи на первоочередные нужды неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий регионального, межрегионального и федерального характера.

13. Эффективность осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежегодно оценивается Фондом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей результативности использования субсидии:

удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания, находящихся в ненадлежащем состоянии (ветхих, аварийных, требующих реконструкции), в общем количестве зданий стационарных организаций социального обслуживания;

удельный вес зданий полустационарных организаций социального обслуживания, находящихся в ненадлежащем состоянии (ветхих, аварийных, требующих реконструкции), в общем количестве зданий полустационарных организаций социального обслуживания;

количество законченных строительством в текущем году зданий организаций социального обслуживания;

число новых мест в стационарных организациях социального обслуживания, введенных в текущем году в рамках реализации мероприятий социальной программы;

количество организаций социального обслуживания, для которых приобретено и оборудование и предметы длительного пользования;

количество приобретенных автомобилей для мобильных бригад организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе;

количество неработающих пенсионеров, прошедших обучение компьютерной грамотности.

14. Фонд вправе принять решение о приостановлении предоставления субсидии в случае невыполнения субъектом Российской Федерации условий, установленных соглашением и настоящими Правилами, до устранения выявленных нарушений.

Решение Фонда о приостановлении предоставления субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения доводится до высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

15. В случае неустранения нарушений, указанных в абзаце первом пункта 14 настоящих Правил, Фонд в течение 2 месяцев принимает решение об уменьшении субсидии на сумму, не превышающую остатка неиспользованной субсидии.

16. Фонд вправе принять решение об увеличении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, обеспечивших соблюдение условий, установленных пунктом 7 настоящих Правил, на сумму равную объему субсидий соответствующим субъектам Российской Федерации, утвержденную федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации, высвободившеюся в случае отказа субъектов Российской Федерации полностью или частично от субсидии по направлениям её использования, невыполнения субъектом Российской Федерации условий установленных пунктом 7 настоящих Правил, а также в случаях, установленных пунктом 15 настоящих Правил.

17. Изменение размеров субсидии осуществляется путем внесения изменений в соответствующее приложение к федеральному закону о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период.

18. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за реализацию социальной программы, ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в территориальный орган Фонда отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, подтверждающих выполнение субъектом Российской Федерации обязательств по финансированию социальных программ, и отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, установленным Фондом.

19. Территориальный орган Фонда ежеквартально представляет в Фонд отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, подтверждающих выполнение субъектом Российской Федерации обязательств по финансированию социальных программ, и отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, установленным Фондом.

20. Результативность использования субсидии оценивается Пенсионным фондом Российской Федерации на основании отчетности о достижении значений показателей использования субсидии в отчетном финансовом году, указанной в пунктах 18 и 19 настоящих Правил.

Ответственность за достоверность представляемых в Фонд сведений и соблюдение условий, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии, возлагается на уполномоченный орган.

21. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат в соответствии с требованиями, установленными действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, возврату в бюджет Фонда органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий.

22. В случае нарушения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии, а также использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

23. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

Утверждена
Постановлением Правительства Российской Федерации
от ______ 2017 г. N _________

МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПЕНСИОННЫМ ФОНДОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СВЯЗАННЫЕ С УКРЕПЛЕНИЕМ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, ОКАЗАНИЕМ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ СТРАХОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, И ОБУЧЕНИЕМ КОМПЬЮТЕРНОЙ ГРАМОТНОСТИ НЕРАБОТАЮЩИХ ПЕНСИОНЕРОВ

1. В соответствии с настоящей методикой определяется размер субсидий, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных:

а) с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (далее - организации социального обслуживания), осуществляемым в целях улучшения условий проживания и обслуживания в этих организациях неработающих пенсионеров (ремонт объектов организаций социального обслуживания, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание и стационарное социальное обслуживание, и приобретение оборудования и предметов длительного пользования, необходимых для их оснащения, строительство (реконструкция) объектов организаций социального обслуживания в соответствии со сроками, предусмотренными проектной документацией, утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, при условии завершения данных работ не позднее следующего финансового года, приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе);

б) с оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры), в виде предоставления единовременной материальной помощи (на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями регионального, межрегионального и федерального характера);

в) с обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляемым в целях обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста; (далее - социальные программы).

2. Объем бюджетных ассигнований на оказание адресной социальной помощи и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров составляет не более 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на финансовое обеспечение социальных программ.

3. В случае принятия Президентом Российской Федерации решения о направлении средств на оказание адресной социальной помощи на первоочередные нужды неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий регионального, межрегионального и федерального характера, объем бюджетных ассигнований на оказание адресной социальной помощи и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров может составлять более 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на финансовое обеспечение социальных программ, за счет направления на эти цели средств в соответствии с пунктом 16 Правил финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ___ N _.

4. Общий размер субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию социальных программ, в части строительства (реконструкции) организаций социального обслуживания, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание и стационарное социальное обслуживание и (или) их объектов, определяется по формуле:

Сstr  = 0,75 ?С

где:

С - общий объём средств, предоставляемый на софинансирование социальных программ субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год;

Общий размер субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию социальных программ в части ремонта объектов организаций социального обслуживания, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание и стационарное социальное обслуживание, и приобретения оборудования и предметов длительного пользования для их оснащения, приобретения автомобильного транспорта для мобильных бригад организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, определяется по формуле:

Сr  = 0,2 ?С

Общий размер субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию социальных программ в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, определяется по формуле:

Сasp +kgr  = 0,05 ?С

5. Общий размер субсидии, предоставляемой бюджету соответствующего субъекта Российской Федерации на социальную программу, определяется по формуле:

где:

- общий размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на социальную программу;

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на социальную программу в части укрепления материально-технической базы организаций социального обслуживания;

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на социальную программу в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

5. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на социальную программу в части укрепления материально-технической базы организаций социального обслуживания, определяется по формуле:

,

где:

Cir - размер средств, предоставляемых i-му субъекту Российской Федерации на ремонт объектов организаций социального обслуживания, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание и стационарное социальное обслуживание, и приобретение оборудования и предметов длительного пользования для их оснащения, на приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, который определяется по формуле:

где:

Pi - численность неработающих пенсионеров, проживающих в организациях социального обслуживания, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, обслуживаемых на дому и в организациях социального обслуживания, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание, i-го субъекта Российской Федерации (определяется по данным Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации);

- общая численность неработающих пенсионеров, проживающих в организациях социального обслуживания, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, и неработающих пенсионеров, обслуживаемых на дому и в организациях социального обслуживания, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание, в целом по Российской Федерации (определяется по данным Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации);

Sk - коэффициент опережающего развития, равный 1,3 для обеспечения приоритетного характера финансирования задач социально-экономического развития Дальнего Востока, применяемый  целях исполнения поручений Президента Российской Федерации по итогам Восточного экономического форума, состоявшегося 4 сентября 2015 г.;

Cistr - размер средств, предоставляемых на основании поступившей в Фонд до    1 июня года, предшествующего очередному финансовому году, дополнительной заявки высшего исполнительного органа государственной власти i-го субъекта Российской Федерации на строительство (реконструкцию) организаций социального обслуживания, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание и стационарное социальное обслуживание, и (или) их объектов при наличии в субъекте Российской Федерации очередности на размещение в организациях социального обслуживания, который определяется по формуле (в случае если общая потребность субъектов Российской Федерации превышает размер средств, предусмотренных в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на эти цели):

где:

- заявленная потребность i-го субъекта Российской Федерации в средствах на строительство (реконструкцию) организаций социального обслуживания, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание и стационарное социальное обслуживание, и (или) их объектов, которая формируется на основании проектно-сметной документации с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации;

- общая потребность субъектов Российской Федерации в средствах на строительство (реконструкцию) организаций социального обслуживания, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание и стационарное социальное обслуживание, и (или) их объектов, которая формируется на основании проектно-сметной документации с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.

Бюджетные ассигнования на строительство (реконструкцию) организаций социального обслуживания, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание и стационарное социальное обслуживание, и (или) их объектов могут составлять более 75 процентов общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на финансовое обеспечение социальных программ субъектов Российской Федерации за счет направления на эти цели средств, в соответствии с пунктом 16 Правил финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ……… № ….

6. Уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, возникающего при реализации мероприятий социальной программы субъекта Российской Федерации (Yirbo), определяется исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации по формуле:

,

где:

0,6 - средний уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации на социальную программу;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации».

Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, возникающего при реализации мероприятий социальной программы субъекта Российской Федерации, не может быть установлен выше 95 процентов.

Размер средств бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий социальной программы субъекта Российской Федерации может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.

7. Распределение субсидии в части оказания адресной социальной помощи и обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, определяется по формуле:

,

где:

Ciasp - размер средств, предоставленных на основании дополнительной заявки высшего исполнительного органа государственной власти i-го субъекта Российской Федерации на оказание единовременной материальной помощи на первоочередные нужды неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий регионального, межрегионального и федерального характера (из расчета до 10 тыс. рублей каждому неработающему пенсионеру), который определяется по формуле (в случае если общая потребность субъектов Российской Федерации превышает размер средств, предусмотренных в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на эти цели):

где:

Casp - общий объем средств на оказание адресной социальной помощи, предусмотренный в бюджете Фонда, определяется по формуле:

Сasp  = 0,025 ?С

- дополнительная заявка i-го субъекта Российской Федерации на выделение средств на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями регионального, межрегионального и федерального характера;

- дополнительные заявки субъектов Российской Федерации на выделение средств на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями регионального, межрегионального и федерального характера;

Cikgr - размер средств, предоставляемых i-му субъекту Российской Федерации на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляемое в целях обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста, который определяется по формуле:

где:

Ckgr - общий объем средств на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, предусмотренный в бюджете Фонда, определяется по формуле:

Сkgr  = 0,025 ?С

- численность неработающих пенсионеров, проживающих на территории i-го субъекта Российской Федерации (определяется по данным Пенсионного фонда Российской Федерации);

- общая численность неработающих пенсионеров, проживающих на территории Российской Федерации (определяется по данным Пенсионного фонда Российской Федерации).