Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Министра обороны России "Об утверждении Административного регламента Министерства обороны Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов обороны и безопасности, входящих в военную инфраструктуру Вооруженных Сил, объектов обороны и безопасности войск национальной гвардии Российской Федерации" (подготовлен Минобороны России 12.10.2017)

Проект Приказа Министра обороны России "Об утверждении Административного регламента Министерства обороны Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов обороны и безопасности, входящих в военную инфраструктуру Вооруженных Сил, объектов обороны и безопасности войск национальной гвардии Российской Федерации" (подготовлен Минобороны России 12.10.2017)

27 октября 2017

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3538; 2005, N 37, ст. 3740; 2007, N 27, ст. 3255; 2008, N 43, ст. 4921; N 47, ст. 5430, 5431; 2009, N 21, ст. 2550; N 36, ст. 4311; 2010, N 20, ст. 2435; N 28, ст. 3656; N 35, ст. 4530; 2011, N 2, ст. 267; N 15, ст. 2082; N 24, ст. 3405; N 28, ст. 4170; N 31, ст. 4708; N 33, ст. 4924; N 48, ст. 6877; 2012, N 10, ст. 1194; N 29, ст. 4074; N 53, ст. 7857; 2013, N 26, ст. 3314; N 30, ст. 4085; N 52, ст. 7137; 2014, N 5, ст. 481; N 7, ст. 671; N 24, ст. 3077; N 44, ст. 6041; 2015, N 1, ст. 200; N 4, ст. 641; N 25, ст. 3644; 2016, N 1, ст. 211; N 14, ст. 1986, N 39, ст. 5624; N 49, ст. 6885; N 50, ст. 7078; 2017, N 14, ст. 2049, N 23, ст. 3313; N 34, ст. 5264, N 37, ст. 5505), постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50 (ч. VI), ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506)

Приказываю:

1. Утвердить Административный регламент Министерства обороны Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов обороны и безопасности, входящих в военную инфраструктуру Вооруженных Сил, объектов обороны и безопасности войск национальной гвардии Российской Федерации (приложение к настоящему приказу).

2. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации:

от 23 мая 2012 г. N 1250 "Об утверждении Административного регламента Министерства обороны Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов обороны и безопасности, являющихся объектами военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 октября 2012 г., регистрационный N 25632);

от 27 июля 2013 г. N 551 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства обороны Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов обороны и безопасности, являющихся объектами военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 мая 2012 г. N 1250" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 сентября 2013 г., регистрационный N 29975).

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
генерал армии

С.Шойгу

Приложение
к приказу Министра обороны Российской Федерации
от "___" _______ 2017 г. N____

Административный регламент Министерства обороны Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов обороны и безопасности, входящих в военную инфраструктуру Вооруженных Сил, объектов обороны и безопасности войск национальной гвардии Российской Федерации

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент Министерства обороны Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов обороны и безопасности, входящих в военную инфраструктуру Вооруженных Сил, объектов обороны и безопасности войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - Административный регламент, государственная услуга, объекты соответственно) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), а также порядок взаимодействия с заявителями, органами государственной власти Российской Федерации при предоставлении государственной услуги.

Круг заявителей

2. Заявителями на получение государственной услуги являются организации Вооруженных Сил Российской Федерации, другие организации, являющиеся застройщиками (техническими заказчиками) в Министерстве обороны Российской Федерации (далее - Министерство) и в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их законные представители (далее - заявители).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Адрес местонахождения Министерства: г. Москва, ул. Знаменка, д. 19.

Почтовый адрес для направления в Министерство обращений по вопросам предоставления государственной услуги: 119160, г. Москва.

Место приема обращений по вопросам предоставления государственной услуги: г. Москва, ул. Знаменка, д. 19.

График работы Министерства:

понедельник - четверг 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.45)

пятница 9.00 - 16.45 (перерыв 13.00-13.45)

суббота, воскресенье - выходной. В предпраздничные дни продолжительность времени работы Министерства сокращается на 1 час.

Время приема корреспонденции:

понедельник - четверг 9.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 14.00)

пятница 9.30 - 16.30 (перерыв 13.00 - 14.00)

суббота, воскресенье - выходной.

Уполномоченным органом по предоставлению государственной услуги является Департамент строительства Министерства обороны Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

4. Телефоны Министерства для получения справок по вопросам:

прием корреспонденции: (495) 696-98-86

предоставление государственной услуги: (495) 696-16-72.

5. Официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.mil.ru.

Адрес электронной почты Министерства: pm@mil.ru.

Обращения в Министерство по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, могут быть направлены через раздел "обратная связь" официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", расположенный по следующей ссылке: https://letters.mil.ru/electronic_reception/request/artificial.htm.

6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей федеральный государственный гражданский служащий Министерства (далее - должностное лицо) подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

Если суть поставленного вопроса не относится к компетенции должностного лица, принявшего телефонный звонок, он должен быть переадресован (переведен) на должностное лицо с необходимой компетенцией, или заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, или предложено изложить суть обращения в письменной форме.

7. Информация предоставляется по вопросам:

1) о месте нахождения, контактных телефонах, об официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресе электронной почты, о графике работы уполномоченного органа;

2) о сроках предоставления государственной услуги;

3) о порядке предоставления государственной услуги;

4) о порядке обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых работниками или должностными лицами уполномоченного органа в ходе предоставления государственной услуги.

8. Информация предоставляется при обращении по почте, телефону, посредством официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ), информационных стендов, размещенных в помещении приемной уполномоченного органа, или электронной почты.

Текст Административного регламента размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация о государственной услуге размещается в ЕПГУ.

Обращение в Министерство по вопросам предоставления государственной услуги составляется в установленной форме и направляется в письменном виде. Обращение направляется в Министерство по почте, электронной почте, через ЕПГУ либо непосредственно передается в уполномоченный орган.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

9. Государственная услуга по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов обороны и безопасности, входящих в военную инфраструктуру Вооруженных Сил, объектов обороны и безопасности войск национальной гвардии Российской Федерации.

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

10. Государственную услугу предоставляет Министерство обороны Российской Федерации.

11. В Министерстве государственную услугу уполномочен предоставлять Департамент строительства Министерства обороны Российской Федерации.

12. Должностные лица уполномоченного органа не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги, которая находится в распоряжении уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу;

осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; 2012, N 14, ст. 1655, N 36, ст. 4922; 2013, N 33, ст. 4382, N 49, ст. 6421, N 52, ст. 7207; 2014, N 21, ст. 2712; 2015, N 50, ст. 7165, 7189).

Результаты предоставления государственной услуги

13. Результатами предоставления государственной услуги являются:

1) выдача разрешения на строительство;

2) отказ в выдаче разрешения на строительство;

3) продление срока действия разрешения на строительство;

4) отказ в продлении срока действия разрешения на строительство;

5) внесение изменений в разрешение на строительство;

6) отказ во внесении изменений в разрешение на строительство;

7) выдача повторного экземпляра (дубликата) разрешения на строительство;

8) выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

9) отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

10) выдача повторного экземпляра (дубликата) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Срок предоставления государственной услуги

14. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней с момента поступления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 21 Административного регламента, обеспечивает проверку наличия и правильности оформления документов, осуществляет их рассмотрение и принимает решение о выдаче разрешения на строительство либо об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

15. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней с момента поступления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 27 Административного регламента, обеспечивает проверку наличия и правильности оформления документов, осуществляет их рассмотрение и принимает решение о выдаче разрешение на ввод объекта в эксплуатацию либо об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

16. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента поступления заявления и документов, указанных в пункте 25 Административного регламента, принимает решение о продлении срока действия разрешения на строительство либо об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство.

17. Уполномоченный орган в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления уведомления о переходе к юридическому лицу прав на земельные участки, об образовании земельного участка принимает решение о внесении изменений в разрешение на строительство либо об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство с указанием причин отказа.

18. Решение о внесении изменений либо об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство направляется (выдается) заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

19. Уполномоченный орган выдает заявителю повторный экземпляр (дубликат) разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в течение 5 рабочих дней с даты поступления соответствующего заявления.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

20. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16, N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, 21, N 23, ст. 2380, N 31, ст. 3442, N 50, ст. 5279, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, N 21, ст. 2455, N 31, ст. 4012, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, 2260, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3604, 3616, N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 52, ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4195, 4209, N 48, ст. 6246, N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688, N 17, ст. 2310, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4281, 4291, N 30, ст. 4563, 4572, 4590, 4591, 4594, 4605, N 49, ст. 7015, 7042, N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446, N 30, ст. 4171, N 31, ст. 4322, N 47, ст. 6390, N 53, ст. 7614, 7619, 7643; 2013, N 9, ст. 873, 874, N 14, ст. 1651, N 23, ст. 2871, N 27, ст. 3477, 3480, N 30, ст. 4040, 4080, N 43, ст. 5452, N 52, ст. 6961, 6983; 2014, N 14, ст. 1557, N 16, ст. 1837, N 19, ст. 2336, N 26, ст. 3377, 3386, 3387, N 30, ст. 4218, 4220, 4225, N 42, ст. 5615, N 43, ст. 5799, 5804, N 48, ст. 6640; 2015, N 1, ст. 9, 11, 38, 52, 72, 86, N 17, ст. 2477, N 27, ст. 3967, N 29, ст. 4339, 4342, 4350, 4378, 4389, N 48, ст. 6705; 2016, N 1, ст. 22, 79, N 26 (Часть I), ст. 3867, N 27 (часть II), ст. 4248, ст. 4294, ст. 4301, ст. 4302, ст. 4303, ст. 4304, ст. 4305, ст. 4306; N 52 (Часть V), ст. 7494; 2017, N 11, ст. 1540, N 25, ст. 3595, N 31 (Часть I), ст. 4740, ст. 4767, ст. 4771, ст. 4829) (далее - Градостроительный кодекс Российской Федерации);

Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, N 27, ст. 3213, N 43, ст. 5084, N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3616; 2009, N 51, ст. 6150; 2010, N 43, ст. 5450, N 49, ст. 6424, N 51, ст. 6810; 2011, N 30, ст. 4563, N 45, ст. 6331, N 47, ст. 6606, N 49, ст. 7015, 7026; 2012, N 31, ст. 4322, N 47, ст. 6390, N 50, ст. 6960; 2013, N 17, ст. 2030, N 19, ст. 2331, N 30, ст. 4078; 2014, N 43, ст. 5799, N 49, ст. 6928; 2015, N 10, ст. 1420, N 29, ст. 4359, N 51, ст. 7237; 2016, N 1, ст. 28, 79, N 11, ст. 1494, N 15, ст. 2057, N 27 (часть II), ст. 4294, 2017, N 11, ст. 1538, N 31 (Часть I), ст. 4771) (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ);

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716, N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407, N 31, ст. 4173, 4196, N 49, ст. 6409, N 52, ст. 6974; 2011, N 23, ст. 3263, N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651, N 30, ст. 4038, N 51, ст. 6683; 2014, N 23, ст. 2927, N 30, ст. 4217, 4243; 2016, N 27 (Часть I), ст. 4164; 2017, N 9, ст. 1276, N 27, ст. 3945, N 31 (Часть I), ст. 4772);

Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2008, N 30, ст. 3597, 3616; 2009, N 1, ст. 19, N 19, ст. 2283, N 29, ст. 3582, N 52, ст. 6410, 6419; 2011, N 1, ст. 47, N 23, ст. 3269, N 27, ст. 3880, N 30, ст. 4563, 4594, 4605, N 49, ст. 7024, 7061, N 50, ст. 7365; 2012, N31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 23, ст. 2866, N 27, ст. 3477, N 30, ст. 4083; 2013, N 26, ст. 3377, N 30, ст. 4211, 4218, N 43, ст. 5799, 5802, N 45, ст. 6145, N 52, ст. 7558; 2015, N 1, ст. 39, 52, N 9, ст. 1193, N 14, ст. 2019, N 27, ст. 3975, 3997, N 29, ст. 4339, 4359, 4370, 4377, 4378, 4385; 2016, N 1, ст. 11, 51, 72, N 15, ст. 2057, N 18, ст. 2484, 2495, N 26 (Часть I), ст. 3890, N 27 (Часть I), ст. 4198, N 27 (часть II), ст. 4294) (далее - Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ);

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2016, N 18, ст. 2484, 2495, N 23, ст. 3296; N 26, ст. 3890; N 27, ст. 4237, 4248, 4284, 4287, 4294; 2017, N 27, ст. 3938, N 31 (Часть I), ст. 4767, ст. 4771, ст. 4796, (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4587, N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3477, 3480, N 30, ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52, ст. 6961, 6962, 7009; 2014, N 26, ст. 3366, N 30, ст. 4264, N 49, ст. 6928; 2015, N 1, ст. 67, 72, N 10, ст. 1393, N 29, ст. 4342, 4376, 2016, N 7, ст. 916, N 27 (часть II), ст. 4293, N 27 (часть II), ст. 4294, 2017, N 1 (Часть I), ст. 12) (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ);

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-Ф3 "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668, N 27, ст. 3463, 3477; 2014, N 11, ст. 1098, N 26, ст. 3390; 2016, N 1 (часть I), ст. 65, N 26 (Часть I), ст. 3889);

Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 49 (часть VI), ст. 6928; 2016, N 1, ст. 14);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196; 2013, N 19, ст. 2307, N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст. 6638; 2015, N 45, ст. 6206);

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; 2012, N 14, ст. 1655, N 36, ст. 4922; 2013, N 52, ст. 7207; 2014, N 21, ст. 2712; 2015, N 50, ст. 7165, 7189; 2016, N 31, ст. 5031, N 37, ст. 5495; 2017, N 8, ст. 1257);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903, N 50, ст. 7070, N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829, N 50, ст. 7113; 2015, N 47, ст. 6596; 2016, N 51, ст. 7370) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840);

указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3538; 2005, N 37, ст. 3740; 2007, N 27, ст. 3255; 2008, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5430, 5431; 2009, N 21, ст. 2550, N 36, ст. 4311; 2010, N 20, ст. 2435, N 28, ст. 3656, N 35, ст. 4530; 2011, N 2, ст. 267, N 15, ст. 2082, N 24, ст. 3405, N 28, ст. 4170, N 31, ст. 4708, N 33, ст. 4924, N 48, ст. 6877; 2012, N 10, ст. 1194, N 29, ст. 4074, N 53, ст. 7857; 2013, N 26, ст. 3314, N 30, ст. 4085, N 52, ст. 7137; 2014, N 5, ст. 481, N 7, ст. 671, N 24, ст. 3077, N 44, ст. 6041; 2015, N 1, ст. 200, N 4, ст. 641, N 25, ст. 3644; 2016, N 1, ст. 211, N 14, ст. 1986, N 39, ст. 5624, N 49, ст. 6885, N 50, ст. 7078; 2017, N 14, ст. 2049, N 23, ст. 3313, N 34, ст. 5264, N 37, ст. 5505);

приказом Министерства строительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 апреля 2015 г., регистрационный N 36782);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст. 744; 2009, N 21, ст. 2576, N 52 (ч. I) ст. 6574; 2010, N16, ст.1920, N 51 (ч. III), ст. 6937; 2011, N 8, ст. 1118; 2012, N 27, ст. 3738, N 32, ст. 4571; 2013, N 17, ст. 2174, N 20, ст. 2478, N 32, ст. 4328; 2014, N 14, ст.1627, N 50, ст. 7125; 2015, N 31, ст. 4700, N 45, ст. 6245; 2016, N 5, ст. 698, N 48 (часть III), ст. 6764; 2017, N 19, ст. 2843, N 21, ст. 3015, N 29, ст. 4368, N 38, ст. 5619);

постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2017 г. N 788 "О направлении документов, необходимых для выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию, в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 10.07.2017, N 28, ст. 4162) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2017 г. N 788).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

21. Для получения разрешения на строительство заявитель направляет в уполномоченный орган заявление о выдаче разрешения на строительство. К заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагаются:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок.

При наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, полномочий государственного заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;

2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов, их частей;

з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) заключение, предусмотренное частью 3.5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае использования модифицированной проектной документации;

6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если заявителю было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

7) согласие всех правообладателей объекта в случае реконструкции такого объекта;

8) в случае проведения реконструкции Министерством обороны Российской Федерации и Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации на объекте, правообладателем которого является государственное унитарное предприятие, государственное бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанные органы осуществляют соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение по проведению такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;

9) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

22. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство.

23. Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2017 г. N 788 определены случаи когда документы, предусмотренные пунктом 21 Административного регламента, направляются в уполномоченный орган в электронном виде. Требования к формату электронных документов, представляемых для получения разрешения на строительство, указаны в приложении N 5 к Административному регламенту.

24. Для продления срока действия разрешения на строительство заявитель направляет в уполномоченный орган соответствующее заявление не менее чем за 60 календарных дней до истечения срока действия разрешения на строительство, к которому прикладываются разрешение на строительство.

25. Заявление о выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство заполняется от руки или с использованием электронных печатающих устройств по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту.

Заявление должно быть удостоверено подписью и печатью заявителя.

В случае утраты (порчи) разрешения на строительство повторная выдача его дубликата осуществляется уполномоченным органом на основании соответствующего обращения заявителя.

26. В целях внесения изменений в разрешение на строительство заявитель направляет в уполномоченный орган уведомление в письменной форме о переходе прав на земельные участки, об образовании земельного участка, к которому прилагаются:

1) правоустанавливающие документы на земельные участки;

2) решения об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных частями 21.6 и 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;

3) градостроительный план земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

27. Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заявитель направляет в уполномоченный орган заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, к которому прилагаются:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и заявителем или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и заявителем в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

11) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ, при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;

12) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ.

28. Правительством Российской Федерации могут устанавливаться, помимо предусмотренных в пункте 27 Административного регламента, иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта на государственный учет.

29. Заявление на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заполняется от руки или с использованием электронных печатающих устройств по форме согласно приложению N 2 к Административному регламенту.

30. Заявление должно быть удостоверено подписью и печатью заявителя.

31. В случае утраты (порчи) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию повторная выдача его дубликата осуществляется уполномоченным органом на основании соответствующего заявления от заявителя.

32. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

33. Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2017 г. N 788 определены случаи когда документы, предусмотренные пунктом 27 Административного регламента, направляются в уполномоченный орган в электронной форме. Требования к формату электронных документов, представляемых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, указаны в приложении N 5 к Административному регламенту.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, иных органах, участвующих в предоставлении государственной услуги,и которые заявитель вправе представить

34. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2 и 6 пункта 21 Административного регламента, запрашиваются уполномоченным органом в государственных органах, органах местного самоуправления и иных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы.

35. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2, 3 и 9 пункта 27 Административного регламента, запрашиваются уполномоченным органом в государственных органах, органах местного самоуправления и иных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы.

36. Документы, указанные в подпункте 1 пункта 21 и подпункте 1 пункта 27 Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

37. Для принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство уполномоченный орган запрашивает с использованием межведомственного информационного взаимодействия документы, предусмотренные пунктом 26 Административного регламента (их копии или сведения, содержащиеся в них).

38. Заявитель вправе представить указанные документы и сведения в уполномоченный орган по собственной инициативе.

Запрет требовать от заявителя представления документов, информации или осуществления действий

39. Запрещается требовать от заявителя:

представление документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представление документов и информации, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

40. Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

41. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

42. Основания для отказа в выдаче разрешения на строительство:

1) отсутствует какой-либо из документов, указанных в пункте 21 Административного регламента;

2) несоответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта - требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям;

3) несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

4) строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство (в случае если заявитель обратился в Министерство в целях продления срока действия разрешения на строительство).

43. Основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство являются:

1) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных подпунктами 1-4 пункта 26 Административного регламента, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок, в случае если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок;

2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка;

3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

44. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию являются:

1) отсутствие необходимых для предоставления государственной услуги документов, указанных в пункте 27 Административного регламента;

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации;

5) невыполнения застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

45. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не осуществляется.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины и иной платы взимаемой за предоставление государственной услуги

46. При предоставлении государственной услуги государственная пошлина и иная плата не взимается.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги

47. При предоставлении государственной услуги предоставление иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

48. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет 15 минут.

Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

49. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в форме электронного документа, осуществляется в течение дня с момента его поступления в установленном порядке в уполномоченный орган.

50. Заявление, направленное посредством почтового отправления, регистрируется в установленном порядке в день его поступления в уполномоченный орган от организации почтовой связи.

51. Если заявление, направленное посредством почтового отправления, поступило от организации почтовой связи менее чем за тридцать минут до окончания рабочего дня либо получено в выходной день, оно регистрируется в срок не позднее 12.00 следующего рабочего дня.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги

52. Предоставление государственной услуги осуществляется в специально предназначенных для этих целей помещениях приема и выдачи документов.

Места ожидания в очереди на подачу заявления оборудуются стульями или кресельными секциями.

Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

Предоставление государственной услуги лицам с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении, расположенном на нижнем этаже здания, оборудованном пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок, столами, размещенными в стороне от входа, для беспрепятственного подъезда и разворота колясок.

При необходимости обеспечивается сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения, осуществляется допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

53. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны:

оборудоваться информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, режима работы;

соответствовать комфортным условиям для заявителей, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, и оптимальным условиям работы государственных служащих с заявителями, по оказанию помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

обеспечивать возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

удовлетворять санитарным правилам, а также обеспечивать возможность предоставления государственной услуги лицам с ограниченными возможностями здоровья.

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг

54. К показателям, характеризующим качество и доступность государственной услуги, относятся:

1) соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

2) количество жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги;

3) количество обжалований в судебном порядке действий (бездействия) работников и должностных лиц Министерства по предоставлению государственной услуги;

4) удовлетворенность граждан и организаций качеством и доступностью государственной услуги;

5) полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги.

55. Соблюдение сроков предоставления государственной услуги определяется как отношение количества заявлений, исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных заявлений за отчетный период.

56. Показатель количества жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги определяется как отношение количества жалоб граждан и организаций в уполномоченный орган по вопросам предоставления государственной услуги к общему количеству поступивших заявлений за отчетный период.

57. Показатель количества обжалований в судебном порядке действий (бездействия) работников и должностных лиц уполномоченного органа по предоставлению государственной услуги определяется как отношение количества удовлетворенных судами требований (исков, заявлений) об обжаловании действий (бездействия) работников и должностных лиц уполномоченного органа к общему количеству совершенных действий работников и должностных лиц уполномоченного органа по предоставлению государственной услуги за отчетный период.

58. Удовлетворенность граждан и организаций качеством и доступностью государственной услуги определяется путем присвоения рейтинга в рамках общественного и ведомственного мониторинга.

59. Полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги определяется путем присвоения рейтинга в рамках общественного и ведомственного мониторинга, информация о котором публикуется в средствах массовой информации.

60. Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги осуществляется два раза при обращении. Продолжительность одного взаимодействия не превышает 15 минут.

61. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

62. При получении заявления о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа должностное лицо, ответственное за регистрацию, в течение одного рабочего дня с момента его поступления направляет заявителю подтверждение о получении заявления о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя уполномоченного органа либо уполномоченного им должностного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

63. Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявления о предоставлении государственной услуги в виде электронного документа, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

64. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

65. Предоставление государственной услуги включает в себя последовательное исполнение следующих административных процедур:

административная процедура по организации выдачи разрешения на строительство;

административная процедура по организации выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Административная процедура по организации выдачи разрешения на строительство

66. Административные действия по организации выдачи разрешения на строительство включает в себя:

1) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

2) рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

3) выдача (направление) документов по результатам предоставления государственной услуги.

67. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 3 к Административному регламенту.

Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги

68. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, могут осуществляться в форме личного обращения заявителя (в том числе через представителя), при направлении почтовым отправлением, в электронной форме.

69. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя в Министерство с заявлением по форме, указанной в приложении N 1 к Административному регламенту, и прилагаемыми документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, перечисленными в пункте 21 Административного регламента.

В заявлении указываются сведения в соответствии с приложением N 1 к Административному регламенту.

70. В ходе приема документов от заявителя должностное лицо, ответственное за прием документов, проверяет представленное заявление и прилагаемые необходимые документы на предмет:

оформления заявления в соответствии с требованиями Административного регламента;

комплектности прилагаемых к заявлению документов.

71. Заявление и прилагаемые необходимые документы регистрируются в уполномоченном органе в день их поступления.

72. В качестве расписки в получении уполномоченным органом заявления и прилагаемых необходимых документов при представлении таких документов лично заявителю или его представителю выдается заверенная копия зарегистрированного заявления с указанием даты и времени приема. Копия заявления заверяется подписью должностного лица, ответственного за прием документов (с расшифровкой). На оригинале заявления, остающегося в уполномоченном органе, проставляются дата получения копии заявления, подпись, инициалы и фамилия заявителя или его представителя.

73. Административная процедура по приему заявления и прилагаемых необходимых документов при личном обращении заявителя завершается выдачей (возвратом) заявителю:

1) расписки в получении документов, заверенной подписью должностного лица, осуществляющего прием документов, с указанием регистрационного номера заявления, даты и времени (с точностью до минуты) получения заявления;

2) оригинала документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (если такой документ представлен представителем заявителя в оригинале).

74. Результатом административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

75. Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган почтового отправления, содержащего заявление с приложением необходимых документов.

76. Заявление и прилагаемые необходимые документы, представленные посредством почтового отправления, принимаются должностным лицом уполномоченного органа, ответственным за ведение делопроизводства.

77. В ходе приема документов должностное лицо, ответственное за ведение делопроизводства:

1) проверяет представленные документы на предмет:

оформления заявления в соответствии с формой, указанной в приложении N 1 к Административному регламенту;

комплектности прилагаемых к заявлению документов;

2) при отсутствии документа, включенного в опись вложения, составляет акт в трех экземплярах, один экземпляр которого прилагает к поступившим документам, второй - передает организации почтовой связи (ее представителю), третий - прилагает к расписке в получении документов, направляемой заявителю (если такой акт не составлен организацией почтовой связи);

3) прилагает конверт, в котором поступили документы, и опись вложения к поступившим документам.

78. Заявление и прилагаемые необходимые документы регистрируются в уполномоченном органе в день их поступления.

79. Результатом административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

80. Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган посредством ЕПГУ подписанного электронной цифровой подписью заявления с приложением необходимых документов в электронной форме.

81. Заявление, поступившее в уполномоченный орган в электронной форме посредством ЕПГУ, регистрируется в день его поступления.

82. Не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, заявителю в электронной форме посредством ЕПГУ направляется сообщение, в котором указываются регистрационный номер заявления и дата получения документов.

83. Результатом административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги

84. Основанием для начала административной процедуры является поступление должностному лицу уполномоченного органа, ответственному за прием заявления и прилагаемых к заявлению документов, зарегистрированного заявления с приложением необходимых документов.

85. В рамках рассмотрения заявления и прилагаемых к заявлению документов осуществляется проверка на предмет наличия (отсутствия) оснований для принятия решения о выдаче, продлении срока действия, внесении изменений в разрешение на строительство либо отказа в выдаче, отказа в продлении срока действия, внесении изменений в разрешение на строительство, предусмотренных пунктами 42 и 43 Административного регламента.

86. Проверка прилагаемых к заявлению документов, предусмотренных пунктом 21 Административного регламента, проводится должностным лицом, ответственным за рассмотрение заявления и прилагаемых к заявлению документов, в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня регистрации уполномоченным органом заявления и прилагаемых к нему документов.

87. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления и прилагаемых к заявлению документов, проверяя представленные документы, устанавливает:

1) наличие необходимых документов для принятия решения о выдаче (продлении) или отказа в выдаче (продлении) разрешения на строительство;

2) соответствие или несоответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта - требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям;

3) соответствие или несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

4) начато или не начато строительство, реконструкция объекта капитального строительства до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство (в случае продления срока действия разрешения на строительство).

88. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления и прилагаемых к заявлению документов, подготавливает и направляет с использованием межведомственного информационного взаимодействия запрос о представлении в уполномоченный орган документов (их копий или сведений, содержащихся в них), предусмотренных пунктами 35 и 37 Административного регламента, в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

89. По межведомственным запросам документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), предусмотренные подпунктами 4, 7 пункта 21 Административного регламента, предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.

90. По результатам проверки документов, предусмотренных пунктом 21 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления и прилагаемых к заявлению документов, подготавливает проект соответствующего решения.

91. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления и прилагаемых к заявлению документов, направляет проект решения должностному лицу, уполномоченному на принятие решений о выдаче (продлении) разрешения на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство.

92. Решение о выдаче, продлении срока действия, внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе в выдаче, отказе в продлении срока действия, отказе во внесении изменений в разрешение на строительство принимается лицом, уполномоченным приказом Министерства на принятие соответствующего решения.

93. Результатом рассмотрения заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является подписанное разрешение на строительство, решение об отказе в выдаче разрешения на строительство, решение о продлении срока действия разрешения на строительство, решение об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, решение о внесении изменений в разрешение на строительство либо решение об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство, решение о выдаче дубликата разрешения на строительство.

Выдача (направление) документов по результатам предоставления государственной услуги

94. Основанием начала выполнения административной процедуры является подписанное разрешение на строительство или решение о продлении разрешения на строительство либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

95. Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за выдачу документов, выдает (направляет) заявителю разрешение на строительство или решение о продлении разрешения на строительство либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

96. Выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства, сведения о которых составляют государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

97. Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за выдачу документов, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство уведомляет о таком решении:

федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный надзор при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства;

орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения земельного участка;

заявителя.

98. Результатом административной процедуры является направление (выдача) заявителю разрешения на строительство, решения о продлении срока действия разрешения на строительство, решения о внесении изменений в разрешение на строительство либо решения об отказе в выдаче разрешения на строительство, об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, решения об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство.

99. Разрешение на строительство оформляется в двух экземплярах, один из которых передается заявителю, а второй экземпляр хранится в уполномоченном органе.

100. В случае отправки письма о принятом решении почтовым отправлением датой передачи считается дата регистрации указанного письма. В случае передачи указанного письма заявителю датой передачи считается дата регистрации в журнале учета выданных разрешений на строительство.

101. После выдачи разрешения на строительство копии документов, представленных заявителем, остаются в уполномоченном органе, а оригинал возвращается заявителю.

102. Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за выдачу документов, в течение 3 рабочих дней со дня выдачи разрешения на строительство направляет копию такого разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора.

103. Уполномоченный орган выдает в течение 5 рабочих дней с даты поступления соответствующего заявления дубликат разрешения на строительство с проставлением соответствующей отметки.

104. Уполномоченный орган ведет реестр выданных разрешений на строительство и выданных решений о продлении срока действия разрешения на строительство.

Формирование межведомственных запросов

105. В случае если указанные в подпунктах 1, 2 и 5 пункта 21 Административного регламента документы не представлены заявителем либо представлены не в полном объеме, должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за рассмотрение документов, в течение двух рабочих дней с даты поступления к нему заявления подготавливает и направляет межведомственный запрос о представлении недостающих документов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, в распоряжении которых находятся указанные документы.

Административная процедура по организации выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

106. Административные действия по организации выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию включает в себя:

1) прием и регистрацию заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

2) рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

3) выдачу (направление) документов по результатам предоставления государственной услуги.

107. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 4 к Административному регламенту.

Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги

108. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляются в форме личного обращения заявителя (в том числе через представителя), при направлении почтовым отправлением, в электронной форме.

109. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя (в том числе через представителя) в уполномоченный орган с заявлением по форме, указанной в приложении N 2 к Административному регламенту, и прилагаемыми документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, перечисленными в пункте 27 Административного регламента.

110. В ходе приема документов от заявителя должностное лицо, ответственное за прием документов, проверяет представленное заявление и прилагаемые необходимые документы на предмет:

оформления заявления в соответствии с требованиями Административного регламента;

комплектности прилагаемых к заявлению документов.

111. Заявление и прилагаемые необходимые документы регистрируются в уполномоченном органе в день их поступления.

112. В качестве расписки, подтверждающей получение уполномоченным органом заявления и прилагаемых необходимых документов при представлении таких документов, лично заявителю или его представителю выдается заверенная копия зарегистрированного заявления с указанием даты и времени приема. Копия заявления заверяется подписью должностного лица, ответственного за прием документов, с указанием его фамилии, имени и отчества. На оригинале заявления, остающегося в уполномоченном органе, проставляются дата получения копии заявления, подпись, инициалы и фамилия заявителя или его представителя.

113. Административная процедура по приему заявления и прилагаемых необходимых документов при личном обращении заявителя завершается выдачей (возвратом) заявителю:

1) расписки в получении документов, заверенной подписью должностного лица, осуществляющего прием документов, с указанием регистрационного номера заявления, а также даты и времени (с точностью до минуты) получения заявления;

114. Результатом административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

115. Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган почтового отправления, содержащего заявление с приложением необходимых документов.

116. Заявление и прилагаемые необходимые документы, представленные посредством почтового отправления, принимаются должностным лицом уполномоченного органа, ответственным за ведение делопроизводства.

117. В ходе приема документов должностное лицо, ответственное за ведение делопроизводства:

1) проверяет представленные документы на предмет:

оформления заявления в соответствии с формой, указанной в приложении N 2 к Административному регламенту;

комплектности прилагаемых к заявлению документов;

3) прилагает конверт, в котором поступили документы, и опись вложения к поступившим документам.

118. Заявление и прилагаемые необходимые документы регистрируются в уполномоченном органе.

119. Результатом административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

120. Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган посредством ЕПГУ подписанного электронной цифровой подписью заявления с приложением необходимых документов в электронной форме.

121. Заявление, поступившее в уполномоченный орган в электронной форме посредством ЕПГУ, регистрируется в день его поступления.

122. Не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, заявителю в электронной форме посредством ЕПГУ направляется сообщение, в котором указываются регистрационный номер заявления и дата получения документов.

123. Результатом административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги

124. Основанием для начала административной процедуры является поступление должностному лицу уполномоченного органа, ответственному за рассмотрение документов, зарегистрированного заявления с приложением необходимых документов.

125. В рамках рассмотрения заявления и прилагаемых к заявлению документов осуществляется проверка на предмет наличия (отсутствия) оснований для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

126. Проверка наличия и правильности оформления прилагаемых к заявлению документов, предусмотренных пунктом 27 Административного регламента, осмотр объекта капитального строительства и выдача заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию проводится должностным лицом, ответственным за рассмотрение заявления и прилагаемых к заявлению документов, в срок, не превышающий 7 дней со дня регистрации уполномоченным органом заявления и прилагаемых к нему документов. В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекте планировки территории и проекте межевания территории, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. В случае, если при строительстве, реконструкции объекта осуществляется государственный строительный надзор, осмотр не проводится.

127. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления и прилагаемых к заявлению документов, проверяя представленные документы, устанавливает:

1) наличие необходимых для предоставления государственной услуги документов;

2) соответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) соответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

4) соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации.

128. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления и прилагаемых к заявлению документов, подготавливает и направляет с использованием межведомственного информационного взаимодействия запрос о представлении в уполномоченный орган документов (их копий или сведений, содержащихся в них), предусмотренных пунктом 36 Административного регламента, в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

129. Уполномоченный орган обеспечивает осмотр объекта капитального строительства в случае, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не осуществляется государственный строительный надзор.

130. В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта в проекте планировки территории и проекте межевания территории, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

131. По результатам проверки документов, предусмотренных пунктом 27 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления и прилагаемых к заявлению документов, подготавливает проект соответствующего решения.

132. Решение о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию принимается лицом, уполномоченным приказом Министерства на принятие соответствующего решения.

133. Результатом административной процедуры по рассмотрению заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является подписанное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выдача повторного экземпляра (дубликата) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Выдача (направление) документов по результатам предоставления государственной услуги

134. Основанием для начала выполнения административной процедуры является подписанное уполномоченным должностным лицом разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

135. Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за выдачу документов, выдает (направляет) заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

136. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, второй экземпляр хранится в уполномоченном органе.

137. В случае отправки письма о принятом решении почтовым отправлением датой передачи считается дата регистрации указанного письма. В случае передачи указанных документов представителю заявителя датой передачи считается дата регистрации в журнале учета выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

138. После выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию копии документов, представленных заявителем для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с пунктом 27 Административного регламента, остаются в уполномоченном органе, а оригиналы возвращаются заявителю.

139. Уполномоченный орган в течение 3 дней со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию направляет копию такого разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на ввод в эксплуатацию иных объектов капитального строительства.

140. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявления, предусмотренного пунктом 27 Административного регламента, выдает заявителю дубликат разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с проставлением соответствующей отметки.

141. Результатом административной процедуры является направление (выдача) заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

142. Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, сведения о которых составляют государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Формирование межведомственных запросов

143. В случае если указанные в подпунктах 1, 2, 3 и 9 пункта 27 Административного регламента документы не представлены заявителем либо представлены не в полном объеме, должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за рассмотрение документов в течение двух рабочих дней с даты поступления к нему заявления подготавливает и направляет межведомственный запрос о предоставлении недостающих документов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, в распоряжении которых находятся указанные документы.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений

144. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги, предусмотренной Административным регламентом, осуществляется руководителем уполномоченного органа, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

145. Предметом контроля являются выявление и устранение нарушений порядка рассмотрения заявления, объективность и тщательность проверки сведений, обоснованность и законность предлагаемых для принятия решений по запросам и обращениям.

146. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений установленного Административным регламентом порядка предоставления государственной услуги или требований законодательства Российской Федерации руководитель уполномоченного органа принимает меры по устранению таких нарушений и направляет уполномоченному должностному лицу Министерства предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности в отношении лиц, допустивших соответствующие нарушения.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

147. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения процедур при предоставлении государственной услуги, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа.

Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом деятельности уполномоченного органа.

Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц уполномоченного органа.

Ответственность должностных лиц Министерства обороны Российской Федерации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

148. Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на руководителя уполномоченного органа и уполномоченного в соответствии с установленным распределением обязанностей заместителя Министра обороны Российской Федерации.

149. Персональная ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

150. В случае выявления нарушений требований Административного регламента, законодательства Российской Федерации или прав заявителей, привлечение виновных лиц к дисциплинарной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

151. При привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц уполномоченного органа по результатам проверки лицам, по обращениям которых проводилась проверка, сообщается в письменной форме о принятых мерах в течение 10 дней со дня принятия таких мер.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

152. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется должностными лицами уполномоченного органа, а также заявителями, указанными в пункте 2 Административного регламента, и иными лицами, чьи права или законные интересы были нарушены действиями (бездействием) должностных лиц уполномоченного органа, принимаемыми ими решениями.

153. Граждане, их объединения и организации вправе направить в уполномоченный орган в порядке осуществления контроля за предоставлением государственной услуги замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства обороны Российской Федерации при предоставлении государственной услуги, а также его должностных лиц

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение, действие (бездействие) Министерства обороны Российской Федерации, а также его должностных лиц при предоставлении государственной услуги

154. При предоставлении государственной услуги заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.

Предмет жалобы

155. Предметом жалобы является нарушение прав и законных интересов заинтересованных лиц, противоправные решения, действия (бездействие) должностных лиц, нарушение положений Административного регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики в ходе предоставления государственной услуги.

156. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушения срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушения срока предоставления государственной услуги;

3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;

4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) требования внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.

157. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) и должность соответствующего работника, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, его должностного лица;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, его должностного лица.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

158. Жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа подаются руководителю уполномоченного органа.

159. Жалобы на решения, действия (бездействие) руководителя уполномоченного органа подаются заместителю Министра обороны Российской Федерации, отвечающему за организацию расквартирования войск (сил).

160. Жалобы на решения, действия (бездействие) заместителя Министра обороны Российской Федерации подаются Министру обороны Российской Федерации.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

161. Жалоба направляется по почте, посредством официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ЕПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

162. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

163. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

164. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 157 Административного регламента, могут быть поданы в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Сроки рассмотрения жалобы

165. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с даты ее регистрации в Министерстве. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с письменным уведомлением об этом заинтересованного лица.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

166. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Результат рассмотрения жалобы

167. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу (полностью либо частично);

2) отказать в удовлетворении жалобы (с обоснованием причин).

168. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

169. Орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

2) если текст жалобы полностью или частично не поддается прочтению, в том числе не поддается прочтению фамилия, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

170. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

171. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 167 Административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

172. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) исходящий номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае если жалоба признана полностью или частично обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок представления результата государственной услуги;

7) информация о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

173. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы.

Порядок обжалования решения по жалобе

174. Заявитель вправе обжаловать решения, действия (бездействие) Министерства, уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа, в ходе предоставления государственной услуги, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

175. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законом.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

176. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ЕПГУ, а также предоставляется непосредственно работниками, должностными лицами уполномоченного органа, по телефонам для справок, а также в письменной форме почтовым отправлением либо электронным сообщением по адресу, указанному заявителем.

Приложение N 1
к Административному регламенту (п. 21)
(Рекомендуемый образец)

Руководителю ___________________________
(наименование уполномоченного органа
________________________________________________
________________________________________________
Министерства обороны Российской Федерации)

Застройщик _______________________________________
(наименование организации, ИНН,
________________________________________________
юридический и почтовый адрес, телефон,
________________________________________________
банковские реквизиты)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на строительство

Прошу выдать разрешение на строительство

(наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией)

на земельном участке по адресу

(полный адрес объекта капитального строительства с указанием субъекта Российской Федерации,

муниципального района, округа, поселения или строительный адрес)

сроком на лет месяцев

(прописью) (прописью)

При этом сообщаю:

право на пользование землей закреплено

(наименование документа на право собственности, владения, пользования,

распоряжения земельным участком, номер документа, дата выдачи)

проектная документация на строительство объекта разработана

(наименование проектно-изыскательской, проектной организации)

имеющий свидетельство о допуске к работам, выданное

(наименование организации, выдавшей документ,

номер документа и дата выдачи)

распорядительный документ об утверждении проектной документации

(наименование органа, утвердившего проект;

наименование, номер и дата выдачи решения,)

заключение государственной экспертизы

(наименование органа, выдавшего заключение, номер и дата выдачи)

Краткие проектные характеристики, описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции

Приложения:

(документы для получения

разрешения на строительство, в 2 экз.)

на _______ листах

Застройщик

(должность, подпись, расшифровка подписи)

М.П.

"_____" ___________ 20___ г.

Приложение N 2
к Административному регламенту (п. 27)
(Рекомендуемый образец)

Руководителю______________________
(наименование уполномоченного органа
___________________________________________

___________________________________________
Министерства обороны Российской Федерации)
Застройщик__________________________
(наименование организации, ИНН,
___________________________________________
юридический и почтовый адрес, телефон,
___________________________________________
банковские реквизиты)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Прошу выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

(наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией)

расположенного по адресу

(полный адрес объекта капитального строительства с указанием субъекта Российской Федерации,

муниципального района, округа, поселения или строительный адрес)

Полное освоение проектной мощности будет завершено "___"______20___г.

Претензий к генеральному подрядчику и другим участникам строительства, наладки, пуска и приемки объекта у застройщика нет.

Приложение:

(документы для получения

разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в 2 экз.)

на ________ листах

Застройщик

(должность, подпись, расшифровка подписи)

М.П.

"_____" ___________ 20__г.

Приложение N 3
к Административному регламенту (п. 67)

Блок-схемы
организации предоставления государственной услуги уполномоченным органом

Выдача разрешения на строительство

Приложение N 4
к Административному регламенту (п. 107)

Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Приложение N 5
к Административному регламенту (п. 23, 33)

Требования к формату электронных документов представляемых для получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Документы прилагаются к заявлению в виде отдельных файлов на CD-диске(ках).

Требования к формату электронных документов, представляемых для получения Услуги:

1) документы, прилагаемые к заявлению, формируются в виде отдельных файлов и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя;

2) количество файлов должно соответствовать количеству документов, представляемых Заявителем;

3) наименование файла должно соответствовать наименованию документа на бумажном носителе;

4) количество листов документа в электронном виде должно соответствовать количеству листов документа на бумажном носителе;

5) документы в электронном виде предоставляются с сохранением всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (если имеются), в следующих форматах:

-pdf, rtf, doc, docx, xls, xlsx (для документов с текстовым содержанием);

-pdf, jpeg (для документов с графическим содержанием);

6) формат pdf представляется с обязательной возможностью копирования текста;

7) документы в электронном виде должны содержать:

- текстовые фрагменты (включаются в документ как текст с возможностью копирования);

- графические изображения;

8) структура документа в электронном виде включает:

- содержание и поиск данного документа;

- закладки по оглавлению и перечню содержащихся в документе таблиц и рисунков.

Сканирование документов осуществляется:

а) непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 (не допускается сканирование с копий) с разрешением 300 dpi;

б) в черно-белом режиме при отсутствии в документе графических изображений;

в) в режиме полной цветопередачи при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста;

г) в режиме "оттенки серого" при наличии в документе изображений, отличных от цветного изображения.

Электронные документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись).

В случае если проектная документация, иные представляемые документы формируются с применением специализированного программного обеспечения в форме электронного документа (без воспроизведения на бумажном носителе), такой электронный документ заверяется электронной подписью лица (лиц), участвующего(щих) в разработке проектной документации, осуществляющего(щих) нормоконтроль и согласование проектной документации, иных документов, и электронной подписью Заявителя (представителя Заявителя).

В случае отсутствия электронной подписи у лиц, осуществивших подготовку (согласование) представляемой документации, на отдельные документы, разделы (тома) проектной документации оформляется информационно-удостоверяющий лист на бумажном носителе, содержащий обозначение электронного документа, к которому он выпущен, фамилии, подписи лиц, осуществляющих разработку, проверку, согласование и утверждение электронного документа, дату и время последнего изменения документа.

Информационно-удостоверяющий лист сканируется и заверяется электронной подписью Заявителя (представителя Заявителя).

Заявитель обеспечивает соответствие содержания электронной копии содержанию оригинала документа.

Обзор документа

Представлен проект нового Административного регламента Минобороны России по выдаче разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию объектов обороны и безопасности, входящих в военную инфраструктуру Вооруженных Сил РФ. Речь также идет об объектах обороны и безопасности войск нацгвардии.

Заявителями на получение госуслуги являются организации Вооруженных Сил РФ, другие юрлица, являющиеся застройщиками (техническими заказчиками) в Минобороны России и в Росгвардии, их законные представители.

Определяются содержание административных процедур, сроки их выполнения. Закрепляются положения о предоставлении доступа к госуслуге инвалидам. Определяются особенности совершения некоторых действий в электронной форме.

Действующий административный регламент (с учетом изменений) признается утратившим силу.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Перепечатка