(1).jpg)
Доработанный текст проекта Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственного земельного надзора" (подготовлен Росреестром 11.09.2017)
Досье на проект
В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2016, N 27, ст. 4210), постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 9, ст. 1359) приказываю:
Утвердить форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственного земельного надзора, согласно приложению к настоящему приказу.
|
Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации руководитель Росреестра |
В.В. Абрамченко |
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
от "___" __________ 2017 г. N _____
(наименование органа государственного земельного надзора)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАДЗОР
(вид государственного надзора)
Проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственного земельного надзора
Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в настоящий проверочный лист (список контрольных вопросов) при осуществлении государственного земельного надзора Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Проверочный лист).
Проверочный лист используется должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и её территориальных органов при проведении плановых проверок использования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями земельных участков, отнесенных к категории среднего или умеренного риска.
1. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя
___________________________________________________
2. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем земельные участки
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
3. Реквизиты распоряжения о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя:
___________________________________________________
(номер, дата распоряжения о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя)
4. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок
___________________________________________________________________
(указывается учетный номер проверки и дата его присвоения в едином реестре проверок)
5. Форма проверочного листа утверждена приказом Росреестра от ____________ N __________
6. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Росреестра, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист
__________________________________
7. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки
| N п/п | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | Ответы на вопросы | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Да | Нет | Не распространяется требование | |||
| 1 | Земельный участок используется проверяемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в соответствии с установленным целевым назначением и (или) видом разрешенного использования? | Пункт 2 статьи 7, статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации*(1) | |||
| 2 | Имеются ли права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, на используемый земельный участок (используемые земельные участки, части земельных участков)? | Пункт 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации | |||
| 3 | Права либо обременение на используемый земельный участок (используемые земельные участки, часть земельного участка) зарегистрированы в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"? | Пункт 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации*(2) | |||
| 4 | Соответствует ли площадь используемого проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем земельного участка площади земельного участка, указанной в правоустанавливающих документах? | Пункт 1 статьи 25, пункт 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации | |||
| 5 | Соответствует ли положение поворотных точек границ земельного участка, используемого проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, сведениям о положении границ земельного участка, указанным в Едином государственном реестре недвижимости? | Пункт 3 статьи 6, пункт 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации | |||
| 6 | В случае, если использование земельного участка (земельных участков), находящегося в государственной или муниципальной собственности, на основании разрешения на использование земель или земельных участков привело к порче либо уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков, приведены ли земли или земельные участки в состояние, пригодное для использования в соответствии с разрешенным использованием, выполнены ли необходимые работы по рекультивации таких земель или земельных участков? | Пункт 5 статьи 13, подпункт 1 статьи 39.35 Земельного кодекса Российской Федерации | |||
| 7 | Исполнена ли проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которого установлен сервитут, обязанность привести земельный участок в состояние, пригодное для использования в соответствии с разрешенным использованием после завершения сервитута? В случае прекращения действия сервитута исполнена ли проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которого установлен сервитут, обязанность привести земельный участок в состояние, пригодное для использования в соответствии с разрешенным использованием? | Пункт 5 статьи 13, подпункт 9 пункта 1 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации | |||
| 8 | Выполнена ли юридическим лицом (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений (бюджетных, казенных, автономных), казенных предприятий, центров исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий) обязанность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (земельными участками) на право аренды земельного участка (земельных участков) или приобрести земельный участок (земельные участки) в собственность? | Пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"*(3) | |||
| 9 | Соблюдено ли требование об обязательности использования земельного участка в сроки, установленные законодательством? | Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 284 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"*(4) | |||
"______" ________________ 20______ г.
(указывается дата заполнения проверочного листа)
| __________________________ | _______________ | |
|---|---|---|
| (должность лица, заполнившего проверочный лист) | (подпись) | (фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, заполнившего проверочный лист |
-------------------------------------------
*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2006, N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54; 2013, N 23, ст. 2881; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4235; 2015, N 1, ст. 11, 52; N 10, ст. 1418; 2016, N 27, ст. 4267, 4294.
*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2007, N 27, ст. 3213; 2012, N 53, ст. 7627; 2016, N 27, ст. 4287.
*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4148; 2007, N 31, ст. 4009; 2009, N 52, ст. 6418; 2011, N 51, ст. 7448; 2014, N 26, ст. 3377.
*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 16, ст. 1801; 2016, N 27, ст. 4270.
Обзор документа
При плановых проверках в рамках государственного земельного надзора должны использоваться проверочные листы (списки контрольных вопросов). Планируется утвердить форму проверочного листа. Доработан проект соответствующего приказа.
Отметим, что перечень вопросов проверочного листа затрагивает лишь те обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
