Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Доработанный текст проекта Приказа Федеральной службы исполнения наказаний "Об утверждении положения о ветеринарной службе Федеральной службы исполнения наказаний" (подготовлен ФСИН России 10.09.2017)

Доработанный текст проекта Приказа Федеральной службы исполнения наказаний "Об утверждении положения о ветеринарной службе Федеральной службы исполнения наказаний" (подготовлен ФСИН России 10.09.2017)

6 октября 2017

Досье на проект

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 29, N 30, ст. 3805; 2009, N 1, ст. 17, 21; 2010, N 50, ст. 6614; 2011, N 1, ст. 6, N 30 (ч. 1), ст. 4590; 2015, N 29 (ч. 1), ст. 4339, 4359, 4369; 2016, N 27 (ч. 1), ст. 4160), Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4109; 2005, N 29, ст. 3037, N 49, ст. 5204; 2008, N 18, ст. 2009, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300; 2012, N 14, ст. 1615; 2013, N 26, ст. 3314, N 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3515, N 37, ст. 4936; 2015, N 4, ст. 641, N 48 (ч. 2), ст. 6819; 2016, N 29, cт. 4798, N 41, ст. 5805) приказываю:

1. Утвердить Положение о ветеринарной службе Федеральной службы исполнения наказаний (далее - Положение) согласно приложению.

2. Начальникам структурных подразделений ФСИН России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы организовать изучение Положения сотрудниками уголовно-исполнительной системы на занятиях по служебной подготовке, а также обеспечить его исполнение.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России действительного государственного советника юстиции Российской Федерации 2 класса Р.А. Степаненко.

Директор

Г.А. Корниенко

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
приказом ФСИН России
от _____________ N______

ПОЛОЖЕНИЕ
о ветеринарной службе Федеральной службы исполнения наказаний

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии"*(1) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 29, N 30, ст. 3805; 2009, N 1, ст. 17, 21; 2010, N 50, ст. 6614; 2011, N 1, ст. 6, N 30 (ч. 1), ст. 4590; 2015, N 29 (ч. 1), ст. 4339, 4359, 4369; 2016, N 27 (ч. 1), ст. 4160), Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4109; 2005, N 29, ст. 3037, N 49, ст. 5204; 2008, N 18, ст. 2009, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300; 2012, N 14, ст. 1615; 2013, N 26, ст. 3314, N 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3515, N 37, ст. 4936; 2015, N 4, ст. 641, N 48 (ч. 2), ст. 6819; 2016, N 29, cт. 4798, N 41, ст. 5805) и определяет организационную структуру, порядок осуществления деятельности и финансовое обеспечение ветеринарной службы Федеральной службы исполнения наказаний*(2).

2. Ветеринарная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами ветеринарной службы являются:

защита работников уголовно-исполнительной системы*(3), подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и осужденных*(4) от болезней, общих для человека и животных;

реализация в учреждениях и органах УИС, федеральных государственных унитарных предприятиях ФСИН России*(5) мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию заразных и иных болезней животных, птиц, рыб и пчел*(6);

обеспечение защиты объектов УИС от заноса заразных и иных болезней животных;

обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении на объектах УИС;

организация проведения на объектах УИС ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения, специальных мероприятий, направленных на защиту работников УИС, подозреваемых, обвиняемых и осужденных от пищевых отравлений, возникающих при употреблении опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения;

обеспечение подготовки специалистов ветеринарной службы*(7);

осуществление федерального государственного ветеринарного надзора*(8) на объектах УИС.

Решение задач достигается четкой организацией системы мер по осуществлению ветеринарной деятельности и управлению специалистами ветеринарной службы.

4. Ветеринарная служба в целях исполнения возлагаемых на нее задач:

4.1. Организует и осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение сохранения здоровья работников УИС, подозреваемых, обвиняемых и осужденных от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений, возникающих при употреблении опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения.

4.2. Организует и проводит профилактические, противоэпизоотические, диагностические, лечебные, ограничительные и иные мероприятия среди всех видов животных, птиц, рыб и пчел*(9), направленные на предупреждение и ликвидацию заразных и иных болезней животных.

4.3. Проводит мероприятия, направленные на поддержание эпизоотического благополучия в районах размещения объектов УИС.

4.4. Организует проведение ограничительных и иных мероприятий при возникновении на объектах УИС заразных и иных болезней животных.

4.5. Выдает в установленном порядке при предоставлении земельного участка под строительство объектов УИС по производству и хранению продукции животноводства заключения о соответствии размещения таких объектов ветеринарным нормам и правилам.

4.6. Осуществляет контроль за перевозками (перегонами) животных,производством, перемещением, хранением и реализацией продукции животного и растительного происхождения*(10).

4.7. Дает обязательные для исполнения должностными лицами учреждений, органов и предприятий УИС указания об убое или уничтожении животных в случае их заболевания в соответствии законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.

4.8. Осуществляет на объектах УИС ветеринарную деятельность*(11), а также федеральный государственный ветеринарный надзор.

4.9. Выдает в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предписания об устранении нарушений, выявленных при проверках учреждений, органов и предприятий УИС.

4.10. Рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.11. Осуществляет подготовку ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

4.12. Организует и проводит в органах, учреждениях и предприятиях УИС ветеринарно-санитарную экспертизу и мероприятия, направленные на обеспечение государственного ветеринарного надзора, качества и безопасности в ветеринарном отношении подконтрольных ветеринарной службе товаров.

4.13. Организует мероприятия, направленные на обеспечение оформления на подконтрольные ветеринарной службе грузы ветеринарных сопроводительных документов.

4.14. Осуществляет взаимодействие с Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору по созданию, функционированию и эксплуатации федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в части, касающейся ФСИН России.

4.15. Организует и проводит мероприятия по идентификации и учету животных на объектах УИС.

4.16. Организует мероприятия, направленные на формирование в учреждениях, органах и предприятиях УИС запаса биологических и лекарственных препаратов для ветеринарного применения, дезинфицирующих и иных средств, реактивов, приобретение ветеринарного оборудования и инструментария, мебели и иных материально-технических ресурсов*(12), необходимых для выполнения задач.

4.17. Организует обучение и повышение квалификации ветеринарных специалистов, а также информирование по вопросам, входящим в компетенцию ветеринарной службы, работников УИС, ответственных за получение, перевозку, хранение, отпуск (реализацию) подконтрольных ветеринарной службе товаров, уход, содержание, кормление и эксплуатацию животных.

4.18. Ведет учет специалистов ветеринарной службы.

4.19. Организует планирование и развитие ветеринарной деятельности УИС.

4.20. Участвует в разработке проектов законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере ветеринарии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.21. Осуществляет иные мероприятия, предусмотренные законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации в области ветеринарии, качества и безопасности пищевой продукции и кормов.

II. Организационная структура ветеринарной службы

5. Ветеринарная служба представляет собой единую организационную структуру, в состав которой входят: подразделение ветеринарной службы в ФСИН России*(13), отдел ветеринарного надзора и организации деятельности ветеринарной службы ФСИН России федерального казенного учреждения "Центральная нормативно-техническая лаборатория Федеральной службы исполнения наказаний"*(14), подразделения ветеринарной службы в территориальных органах ФСИН России*(15) и подразделения ветеринарной службы в учреждениях УИС, подчиненных территориальным органам ФСИН России*(16), ветеринарные специалисты образовательных организаций, подведомственных ФСИН России, федеральных государственных унитарных предприятий ФСИН России*(17) и ветеринарные специалисты, содержащиеся в учреждениях УИС, подчиненных территориальным органам ФСИН России, за счет средств дополнительного источника бюджетного финансирования, полученных от приносящей доход деятельности в результате привлечения осужденных к труду*(18).

6. Организацию и осуществление ветеринарной деятельности в УИС в пределах своей компетенции, выполняют специалисты ветеринарной службы, к которым относятся:

начальник ветеринарной службы ФСИН России - Главный государственный ветеринарный инспектор Федеральной службы исполнения наказаний*(19);

ветеринарные специалисты ОВНиОДВС ветеринарной службы ФСИН России - государственные ветеринарные инспекторы;

начальники ветеринарных служб ТО ФСИН России - главные государственные ветеринарные инспекторы территориальных органов ФСИН России*(20);

главные ветеринарные врачи ветеринарной службы учреждений УИС - государственные ветеринарные инспекторы*(21);

ветеринарные специалисты за счет ДИБФ (врачи, фельдшеры);

ветеринарные специалисты образовательных организаций, подведомственных ФСИН России;

ветеринарные специалисты (врачи, фельдшеры) ФГУП ФСИН России.

7. Назначение на должность и освобождение от занимаемой должности начальника ветеринарной службы ФСИН России осуществляется директором ФСИН России по представлению заместителя директора ФСИН России, осуществляющего координацию и контроль деятельности ветеринарной службы.

Назначение на должности ветеринарных специалистов ОВНиОДВС ветеринарной службы ФСИН России осуществляется начальником федерального казенного учреждения "Центральная нормативно-техническая лаборатория Федеральной службы исполнения наказаний" по согласованию с начальником ветеринарной службы ФСИН России.

Начальники ветеринарных служб ТО ФСИН России назначаются на должность начальниками территориальных органов ФСИН России по согласованию с начальником ветеринарной службы ФСИН России. Освобождение начальника ветеринарной службы ТО ФСИН России от должности осуществляется начальником территориального органа ФСИН России по согласованию с начальником ветеринарной службы ФСИН России.

Главные ветеринарные врачи, имеющие специальные звания сотрудников УИС, назначаются на должности начальниками территориальных органов ФСИН России по согласованию с начальником ветеринарной службы ТО ФСИН России и начальником ветеринарной службы ФСИН России. Главные ветеринарные врачи, не имеющие специальных званий сотрудников УИС, и ветеринарные специалисты за счет ДИБФ (врачи, фельдшеры) назначаются на должности начальниками учреждений УИС, подчиненных территориальным органам ФСИН России, по согласованию с начальником ветеринарной службы ТО ФСИН России и начальником ветеринарной службы ФСИН России. Освобождение главных ветеринарных врачей от должности осуществляется начальниками, их назначившими, по согласованию с начальником ветеринарной службы ТО ФСИН России и начальником ветеринарной службы ФСИН России.

Ветеринарные специалисты образовательных организаций, подведомственных ФСИН России, назначаются на должности начальниками образовательных организаций по согласованию с начальником ветеринарной службы ФСИН России. Освобождение ветеринарных специалистов образовательных организаций, подведомственных ФСИН России, от должности осуществляется начальниками образовательных организаций по согласованию с начальником ветеринарной службы ФСИН России.

Ветеринарные специалисты (врачи, фельдшеры) ФГУП ФСИН России назначаются (освобождаются) на (от) должности руководителями предприятий УИС по согласованию с начальником ветеринарной службы ФСИН России.

8. Специалисты ветеринарной службы по трудовым вопросам и вопросам прохождения службы находятся в непосредственном подчинении руководителей учреждений, органов и предприятий УИС, а по вопросам ветеринарной деятельности подчиняются начальнику ветеринарной службы ФСИН России и начальнику ветеринарной службы ТО ФСИН России.

9. Решение о привлечении начальника ветеринарной службы ТО ФСИН России к дисциплинарной ответственности подлежит согласованию с начальником ветеринарной службы ФСИН России.

Решение о привлечении к дисциплинарной ответственности главных ветеринарных врачей, ветеринарных специалистов за счет ДИБФ, ветеринарных специалистов образовательных организаций, подведомственных ФСИН России, и ветеринарных специалистов (врачи, фельдшеры) ФГУП ФСИН России за допущенные в ветеринарной деятельности нарушения, согласовывается с начальником ветеринарной службы ТО ФСИН России и начальником ветеринарной службы ФСИН России.

10. Привлечение ветеринарных специалистов к решению вопросов и выполнению задач, не входящих в компетенцию ветеринарной службы, не допускается.

III. Права и обязанности ветеринарных специалистов

11. Права и обязанности ветеринарных специалистов определяются настоящим Положением и их должностными инструкциями.

12. Начальник ветеринарной службы ФСИН России:

относится к категории руководителей структурных подразделений;

должен иметь высшее образование по специальности "ветеринария" и квалификацию "ветеринарный врач", стаж работы по специальности не менее 5-и лет;

обладать знанием Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, регулирующих деятельность по замещаемой должности, в том числе регламентирующих порядок прохождения службы в УИС, трудового законодательства, а также нормативных правовых актов, направленных на обеспечение защиты продуктивных (служебных) животных от заразных и иных болезней животных, людей от болезней, общих для человека и животных, выпуск безопасных в ветеринарном отношении подконтрольных ветеринарной службе товаров.

13. Начальник ветеринарной службы ФСИН России находится в оперативном подчинении заместителя директора ФСИН России, осуществляющего координацию и контроль деятельности ветеринарной службы, и непосредственно подчиняется руководителю структурного подразделения ФСИН России, в структуру которого входит ветеринарная служба ФСИН России.

14. На время отсутствия начальника ветеринарной службы ФСИН России (болезнь, отпуск, командировка и т.п.), а также в случае если должность начальника ветеринарной службы ФСИН России вакантна,его обязанности исполняет сотрудник ОВНиОДВС ветеринарной службы ФСИН России.

15. Начальник ветеринарной службы ФСИН России имеет право:

осуществлять федеральный государственный ветеринарный надзор;

беспрепятственно, в установленном порядке посещать и обследовать объекты УИС с целью проверки исполнения законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, качества и безопасности пищевой продукции*(22), организации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий, соблюдения ветеринарных правил, ветеринарного состояния;

предъявлять требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных и иных болезней животных и небезопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства;

вносить руководству ФСИН России предложения о проведении на объектах УИС мероприятий, направленных на недопущение возникновения и распространения очагов заразных и иных болезней животных и их ликвидацию;

принимать решения об изъятии из оборота (уничтожении) небезопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и больных животных;

принимать решения о проведении осмотров (обследований), диагностических исследований и лечебных мероприятий, вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;

представлять в установленном порядке руководству ФСИН России предложения по привлечению должностных лиц к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в закрепленной сфере деятельности;

проводить проверку полноты и своевременности исполнения поручений (указаний, предписаний) по вопросам, входящим в компетенцию ветеринарной службы;

готовить информационные, справочные и аналитические материалы по организации и осуществлению ветеринарной деятельности, другим вопросам, входящим в компетенцию ветеринарной службы, для представления руководству ФСИН России;

подписывать и визировать документы в пределах закрепленной компетенции, иных предусмотренных законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации случаях;

запрашивать и получать от должностных лиц УИС информацию (материалы), необходимые для решения задач, стоящих перед ветеринарной службой;

рассматривать и согласовывать (утверждать) планы организации и проведения профилактических, противоэпизоотических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий при возникновении на объектах УИС заразных и иных болезней животных;

в установленном порядке принимать решения (выдавать предписания) о прекращении (приостановлении) деятельности объектов УИС в случае выявления нарушений и фактов несоблюдения законодательства Российской Федерации в закрепленной сфере деятельности, давать указания (предписания) по устранению выявленных нарушений;

привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц УИС за нарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

рассматривать вопросы и принимать решения о запрещении приема, заготовки, транспортировки, ввоза (вывоза) из неблагополучных по заразным болезням животных территорий (хозяйств, объектов) подконтрольных ветеринарной службе грузов для нужд УИС, а также о проведении в отношении них ветеринарных мероприятий, предусмотренных законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

вносить представления об изъятии из оборота животных и (или) подконтрольных ветеринарной службе товаров при ликвидации очагов заразных и иных болезней животных;

направлять в территориальные органы ФСИН России постановления (указания) об уничтожении в подразделениях УИС больных заразными и иными болезнями животных, переработке или ином использовании подконтрольных ветеринарной службе товаров, признанных непригодными для использования по предназначению;

рассматривать кандидатуры ветеринарных специалистов для назначения их на должности;

вносить руководству ФСИН России предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на ветеринарных специалистов;

рассматривать предложения территориальных органов ФСИН России по потребностям в финансовых средствах, необходимых для выполнения задач ветеринарной службы, в том числе для приобретения ветеринарного имущества, проведения ветеринарных мероприятий и ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных ветеринарной службе товаров;

участвовать в разработке проектов законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере ветеринарии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

16. Начальник ветеринарной службы ФСИН России обязан:

организовывать деятельность ветеринарной службы по выполнению возложенных на нее задач;

организовывать разработку основных мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию ветеринарной службы;

знать эпизоотическое состояние на объектах УИС, принимать меры, направленные на оздоровление территорий и мест содержания животных;

осуществлять руководство по организации и проведению на объектах УИС профилактических, противоэпизоотических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных ветеринарной службе товаров;

осуществлять контроль за исполнением в УИС законодательства Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и иных правовых актов в закрепленной сфере деятельности, настоящего Положения;

руководить работой ветеринарных специалистов по планированию и выполнению ветеринарных мероприятий, направленных на обеспечение развития животноводства и повышение продуктивности животных, поддержание эпизоотического благополучия при содержании и эксплуатации служебных и продуктивных животных;

организовывать подготовку документов и предложений по вопросам ветеринарной деятельности УИС, координацию деятельности заинтересованных структурных подразделений ФСИН России;

осуществлять руководство сотрудниками ОВНиОДВС ветеринарной службы ФСИН России при разработке предложений по организации ветеринарной деятельности;

решать вопросы организации снабжения ветеринарным имуществом, необходимым для деятельности ветеринарных специалистов;

рассматривать и согласовывать планы ветеринарного обеспечения, разрабатываемые и утверждаемые территориальными органами ФСИН России и предприятиями УИС;

организовывать работу ветеринарной службы по вопросам отчетности, проектам нормативных правовых актов и документов, текущей переписке, руководить работой по подготовке по ним сводных отчетов, заключений и проектов ответов;

организовывать работу по изучению, обобщению и внедрению передового опыта в области ветеринарии, повышению эффективности и качества проводимых ветеринарных мероприятий на объектах УИС;

организовывать и проводить проверки учреждений, органов и предприятий УИС в закрепленной сфере деятельности;

обеспечивать деятельность ветеринарной службы по выполнению возложенных задач.

17. ОВНиОДВС ветеринарной службы ФСИН России в пределах предоставленных полномочий осуществляет в УИС федеральный государственный ветеринарный надзор и организацию деятельности ветеринарной службы.

18. Для обеспечения выполнения поставленных целей ОВНиОДВС ветеринарной службы ФСИН России по поручению ФСИН России взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также учреждениями и организациями любых организационно-правовых форм, в том числе с общественными объединениями и религиозными организациями, принимает участие в конференциях, семинарах, иных мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию ветеринарной службы.

19. ОВНиОДВС ветеринарной службы ФСИН России осуществляет:

контроль за исполнением в УИС законодательства Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и иных правовых актов в закрепленной сфере деятельности, настоящего Положения;

федеральный государственный ветеринарный надзор на объектах УИС;

проведение проверок учреждений, органов и предприятий УИС в закрепленной сфере деятельности;

координацию и управление деятельностью ветеринарных специалистов учреждений, органов и предприятий УИС;

контроль за проведением ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных ветеринарной службе товаров при их заготовке (закупке), производстве, переработке, хранении, транспортировке и реализации;

эпизоотическое и статистическое наблюдение, прогнозирование в целях обеспечения государственного ветеринарного надзора на объектах УИС;

установление причин и условий возникновения на объектах УИС заразных и иных болезней животных;

контроль за дезинфекционными, дератизационными и дезинсекционными работами;

рассмотрение планов организации и проведения профилактических, противоэпизоотических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий при возникновении на объектах УИС заразных и иных болезней животных;

контроль за проведением среди содержащихся на объектах УИС животных профилактических, противоэпизоотических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий;

получение от должностных лиц учреждений, органов и предприятий УИС информации (материалов), необходимых для решения задач, стоящих перед ветеринарной службой;

подготовку информационных, справочных и аналитических материалов по организации и осуществлению ветеринарной деятельности, другим вопросам, входящим в компетенцию ветеринарной службы;

подготовку предложений в проекты нормативных правовых актов по вопросам ветеринарной деятельности УИС;

рассмотрение вопросов по организации снабжения ветеринарным имуществом, необходимым для деятельности ветеринарных специалистов,и подготовку по ним предложений.

20. Организация ветеринарной деятельности на объектах УИС осуществляется начальником ветеринарной службы ФСИН России, начальником ветеринарной службы ТО ФСИН России, главными ветеринарными врачами, а также ветеринарными специалистами за счет ДИБФ, образовательных организаций, подведомственных ФСИН России,ветеринарными специалистами ФГУП ФСИН России в соответствии с их компетенцией.

21. Начальник ветеринарной службы ТО ФСИН России:

относится к категории руководителей структурных подразделений;

должен иметь высшее образование по специальности "ветеринария" и квалификацию "ветеринарный врач", стаж работы по специальности не менее 3-х лет;

обладать знанием Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, регулирующих деятельность по замещаемой должности, в том числе регламентирующих порядок прохождения службы в УИС, и трудового законодательства, а также нормативных правовых актов, направленных на обеспечение защиты продуктивных (служебных) животных от заразных и иных болезней животных, людей от болезней, общих для человека и животных, выпуск безопасных в ветеринарном отношении подконтрольных ветеринарной службе товаров.

22. В своей деятельности начальник ветеринарной службы ТО ФСИН России руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, настоящим Положением.

23. Начальник ветеринарной службы ТО ФСИН России по вопросам, входящим в компетенцию ветеринарной службы, является начальником для всех ветеринарных специалистов в территориальном органе ФСИН России, а также для ветеринарных специалистов образовательных организаций, подведомственных ФСИН России, и предприятий УИС, дислоцированных в соответствующем субъекте Российской Федерации.

24. На время отсутствия начальника ветеринарной службы ТО ФСИН России (болезнь, отпуск, командировка и т.п.), а также в случае если должность начальника ветеринарной службы ТО ФСИН России вакантна, его обязанности исполняет один из главных ветеринарных врачей.

25. Начальник ветеринарной службы ТО ФСИН России вправе:

осуществлять федеральный государственный ветеринарный надзор;

беспрепятственно, в установленном порядке посещать и обследовать объекты УИС с целью проверки исполнения законодательства Российской Федерации в закрепленной сфере деятельности, организации, проведения профилактических, противоэпизоотических, диагностических, лечебных и иных мероприятий, соблюдения ветеринарных правил, ветеринарного состояния;

предъявлять требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

вносить руководству территориального органа ФСИН России предложения о проведении на объектах УИС мероприятий, направленных на недопущение возникновения и распространения очагов заразных и иных болезней животных и их ликвидацию;

представлять в установленном порядке руководству территориального органа ФСИН России предложения по привлечению должностных лиц к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в закрепленной сфере деятельности;

подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции, иных предусмотренных законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации случаях;

разрабатывать планы организации и проведения профилактических, противоэпизоотических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий при возникновении на объектах УИС заразных и иных болезней животных;

в установленном порядке принимать решения (выдавать предписания) о прекращении (приостановлении) деятельности юридических лиц, объектов УИС в случае выявления нарушений и фактов несоблюдения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, давать указания (предписания) по устранению выявленных нарушений;

рассматривать вопросы и принимать решения о запрещении приема, заготовки, транспортировки, ввоза (вывоза) из неблагополучных по заразным болезням животных территорий (хозяйств, объектов) подконтрольных ветеринарной службе грузов для нужд УИС,а также о проведении в отношении них ветеринарных мероприятий,предусмотренных законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

отбирать на объектах УИС пробы подконтрольных ветеринарной службе товаров для проведения их исследований на соответствие требованиям законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере ветеринарии, качества и безопасности пищевой продукции;

давать заключения о качестве и безопасности подконтрольных ветеринарной службе товаров, поступающих для нужд УИС и находящихся на объектах УИС, определять возможность их использования по назначению;

направлять руководителям объектов УИС постановления (указания) об уничтожении в подразделениях УИС больных заразными и иными болезнями животных, переработке или ином использовании подконтрольных ветеринарной службе товаров, признанных непригодными для использования по предназначению;

готовить предложения по потребностям в финансовых средствах, необходимых для выполнения задач ветеринарной службы, в том числе для приобретения ветеринарного имущества, проведения ветеринарных мероприятий и ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных ветеринарной службе товаров;

вести работу по подбору кандидатур ветеринарных специалистов, их рассмотрению и назначению на должности по согласованию с начальником ветеринарной службы ФСИН России;

вносить начальнику территориального органа ФСИН России и начальнику ветеринарной службы ФСИН России предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на ветеринарных специалистов.

26. Начальник ветеринарной службы ТО ФСИН России обязан:

знать, руководствоваться и доводить до подчиненных требования законодательства Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в закрепленной сфере деятельности, настоящего Положения;

организовывать деятельность ветеринарных специалистов по выполнению возложенных на ветеринарную службу задач;

вести эпизоотологическое наблюдение и прогнозирование в районах дислокации объектов УИС, изучать и знать ветеринарную обстановку и эпизоотическое состояние на объектах УИС, своевременно докладывать об их изменении начальнику территориального органа ФСИН России и начальнику ветеринарной службы ФСИН России и принимать меры, направленные на предупреждение болезней животных;

планировать мероприятия ветеринарной службы ТО ФСИН России на предстоящие периоды, организовывать и лично принимать участие в их выполнении;

знать ветеринарные учет и отчетность и осуществлять сбор, обобщение, обработку и анализ сведений (материалов) по вопросам ветеринарной деятельности, поступающих от ветеринарной службы учреждений УИС, и формировать их лично;

представлять ежемесячные, ежеквартальные, годовые и оперативные отчетные материалы и документы для рассмотрения начальником ветеринарной службы ФСИН России;

вести расчет и определять потребность территориального органа ФСИН России и подчиненных учреждений УИС в финансовых средствах, необходимых для организации ветеринарной деятельности и выполнения задач ветеринарной службы, в том числе для приобретения ветеринарного имущества, проведения ветеринарных мероприятий и ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных ветеринарной службе товаров, готовить предложения по их распределению;

организовывать и вести контроль получения, хранения,сбережения ветеринарного имущества, а также эксплуатации, ремонта и обслуживания технических средств и других материальных ценностей;

вести учет и принимать меры по экономному, рациональному расходованию материальных ценностей, предотвращению их утрат;

организовывать и обеспечивать своевременную поверку (аттестацию) средств измерений;

организовывать и лично проводить ветеринарные мероприятия по защите работников УИС, подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также служебных и продуктивных животных от заразных и иных болезней животных, в том числе общих для человека и животных,и пищевых отравлений, возникающих при употреблении опасных в ветеринарно-санитарном отношении подконтрольных ветеринарной службе товаров;

организовывать, а также лично проводить на объектах УИС проверки по вопросам соблюдения требований законодательства Российской Федерации в закрепленной сфере деятельности, контролировать устранение выявленных нарушений и недостатков;

проводить ветеринарно-санитарные экспертизы, обследования, расследования, исследования, испытания, ветеринарные и другие мероприятия по контролю в целях обеспечения государственного ветеринарного надзора;

организовывать и лично проводить ветеринарные мероприятия по обеспечению качества и безопасности подконтрольных ветеринарной службе товаров при заготовках (закупках), производстве, переработке, хранении, транспортировке и реализации (обороте);

организовывать и при необходимости лично проводить предубойный осмотр животных и послеубойную ветеринарно-санитарную экспертизу продуктов убоя, осуществлять клеймение мяса (шкур);

организовывать и проводить ветеринарно-санитарную экспертизу подконтрольных ветеринарной службе товаров, производимых, поступающих, хранящихся и реализуемых на объектах УИС;

оформлять и выдавать в соответствии с положениями законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации в области ветеринарии ветеринарные сопроводительные документы на подконтрольные ветеринарной службе товары, заключения и иные документы в закрепленной сфере деятельности;

организовывать и лично проводить на объектах УИС профилактические, противоэпизоотические, диагностические, лечебные, ограничительные и иные мероприятия;

организовывать и контролировать соблюдение на объектах УИС работниками УИС, а также подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, иными гражданами ветеринарных требований при содержании животных, их сбережении, использовании (применении), а также при получении от них продукции;

организовывать и при необходимости лично осуществлять контроль за комплектованием объектов УИС поголовьем животных и проведением его осмотров с целью определения состояния здоровья, оформление и выдачу заключений о возможности его приобретения (закупки), списания и вынужденного убоя по ветеринарным показаниям, выдачу заключений о необходимости освобождения больных животных от работы (эксплуатации, службы);

организовывать и проводить ветеринарные мероприятия, направленные на получение качественной, а также безопасной в ветеринарном отношении пищевой продукции, снижение заболеваемости животных, их падежа;

осуществлять контроль соблюдения ветеринарных норм и правил при строительстве животноводческих объектов, предприятий (цехов) по переработке продукции животного происхождения, принимать участие в подготовке заключений и работе комиссий по их приемке в эксплуатацию;

контролировать состояние транспортных средств, использующихся для перевозки подконтрольных ветеринарной службе товаров;

организовывать и вести работу по изучению, обобщению и внедрению передового опыта в области ветеринарии, повышению эффективности и качества проводимых ветеринарных мероприятий ветеринарными специалистами;

в установленном порядке осуществлять взаимодействие с органами и учреждениями, входящими в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;

осуществлять подготовку проектов организационно-распорядительных документов территориальных органов ФСИН России по вопросам, относящимся к компетенции ветеринарной службы;

готовить и представлять начальнику ветеринарной службы ФСИН России предложения по оптимизации ветеринарной деятельности, комплектованию ветеринарными специалистами вакантных должностей, совершенствованию организационно-штатной структуры ветеринарной службы;

организовывать мероприятия по повышению квалификации ветеринарных специалистов и обеспечивать представление кандидатур на обучение, проводить занятия по вопросам ветеринарной деятельности с работниками, занимающимися получением, перевозкой, хранением, отпуском, производством пищевой продукции животного и растительного происхождения, продовольственного сырья и фуража, содержанием, уходом, кормлением и использованием служебных и продуктивных животных.

27. Главный ветеринарный врач:

относится к категории руководителей структурных подразделений учреждения;

должен иметь высшее образование по специальности "ветеринария" и квалификацию "ветеринарный врач" либо среднее профессиональное образование по специальности "ветеринария" и квалификацию "ветеринарный фельдшер";

обладать знанием Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, регулирующих деятельность по замещаемой должности, в том числе регламентирующих порядок прохождения службы в УИС, и трудового законодательства, а также нормативных правовых актов, направленных на обеспечение защиты продуктивных (служебных) животных от заразных и иных болезней животных, людей от болезней, общих для человека и животных, выпуск безопасных в ветеринарном отношении подконтрольных ветеринарной службе товаров.

28. В своей деятельности главный ветеринарный врач руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, настоящим Положением.

29. Главный ветеринарный врач осуществляет ветеринарное обеспечение в учреждении, в структуре которого предусмотрено подразделение ветеринарной службы, иных закрепленных за ним объектов УИС, по вопросам ветеринарной деятельности координирует деятельность ветеринарных специалистов за счет ДИБФ, а также взаимодействует с ветеринарными специалистами ФГУП ФСИН России.

30. На время отсутствия главного ветеринарного врача (болезнь, отпуск, командировка и т.п.), а также в случае если должность главного ветеринарного врача вакантна, его обязанности могут исполнять начальник ветеринарной службы ТО ФСИН России, главный ветеринарный врач одного из учреждений УИС данного территориального органа или ветеринарный специалист за счет ДИБФ.

31. Главный ветеринарный врач вправе:

осуществлять федеральный государственный ветеринарный надзор;

беспрепятственно, в установленном порядке посещать и обследовать объекты УИС с целью проверки исполнения законодательства Российской Федерации в закрепленной сфере деятельности, проведения профилактических, противоэпизоотических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, соблюдения ветеринарных правил, ветеринарного состояния;

во взаимодействии с начальником ветеринарной службы ТО ФСИН России принимать решения о проведении осмотров (обследований), диагностических исследований и лечебных мероприятий, вакцинации животных по эпизоотическим показаниям, приостановлении изготовления подконтрольных ветеринарной службе товаров, не отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации;

осуществлять ветеринарное обеспечение проводимых в территориальном органе ФСИН России мероприятий со служебными животными (смотры-конкурсы, выводки, закупки, продажи, выбраковки и иные мероприятия);

отбирать на объектах УИС пробы подконтрольных ветеринарной службе товаров для проведения их исследований на соответствие требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере ветеринарии, качества и безопасности пищевой продукции;

запрещать заготовку (закупку), транспортировку, ввоз (вывоз) для нужд УИС подконтрольных ветеринарной службе грузов из неблагополучных по заразным болезням животных территорий (хозяйств, объектов), а также не соответствующих требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере ветеринарии, качества и безопасности пищевой продукции;

принимать участие в подборе кандидатур ветеринарных специалистов для назначения на вакантные должности;

в установленном порядке выдавать предписания о прекращении (приостановлении) деятельности юридических лиц в случае выявления нарушений и фактов несоблюдения законодательства Российской Федерации, давать указания (предписания) по устранению выявленных нарушений;

во взаимодействии с начальником ветеринарной службы ТО ФСИН России рассматривать вопросы и принимать решения о запрещении приема, заготовки, транспортировки, ввоза (вывоза) из неблагополучных по заразным и иным болезням животных объектов (территорий) подконтрольных ветеринарной службе грузов для нужд УИС,а также о проведении в отношении них ветеринарных мероприятий, предусмотренных законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

контролировать в учреждениях УИС исполнение постановлений и указаний об уничтожении больных заразными болезнями животных, переработке или ином использовании подконтрольных ветеринарной службе товаров, признанных непригодными для использования по предназначению;

вносить предложения начальнику ветеринарной службы ТО ФСИН России:

о проведении на подведомственных объектах УИС мероприятий, направленных на недопущение возникновения и распространения очагов заразных и иных болезней животных и их ликвидацию;

об изъятии из оборота (уничтожении) небезопасных подконтрольных товаров и больных животных;

о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников учреждений УИС, а также ветеринарных специалистов за счет ДИБФ.

32. Главный ветеринарный врач обязан:

руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, настоящего Положения;

организовывать деятельность ветеринарных специалистов за счет ДИБФ по выполнению возложенных на ветеринарную службу задач;

проводить лично или по решению начальника ветеринарной службы ТО ФСИН России на закрепленных за ним объектах УИС профилактические, противоэпизоотические, диагностические, лечебные, ограничительные и иные мероприятия, в том числе массовые обработки животных и вакцинации;

вести эпизоотологическое наблюдение, изучать и знать ветеринарную обстановку и эпизоотическое состояние на объектах УИС, своевременно докладывать об их изменении начальнику ветеринарной службы ТО ФСИН России и начальнику учреждения УИС, принимать меры, направленные на предупреждение болезней животных;

незамедлительно докладывать об ухудшении эпизоотической обстановки начальнику ветеринарной службы ТО ФСИН России и своевременно информировать руководство объектов УИС;

готовить и представлять начальнику ветеринарной службы ТО ФСИН России предложения по планированию мероприятий ветеринарной службы на предстоящие периоды, организовывать и лично принимать участие в их выполнении;

знать ветеринарные учет и отчетность и осуществлять сбор, обобщение, обработку и анализ сведений (материалов) по вопросам ветеринарной деятельности, формировать и представлять ежемесячные, ежеквартальные, годовые и оперативные отчетные материалы и документы для рассмотрения начальнику ветеринарной службы ТО ФСИН России;

вести расчет и определять потребность в финансовых средствах, необходимых для организации ветеринарной деятельности и выполнения задач ветеринарной службы, в том числе для приобретения ветеринарного имущества, проведения ветеринарных мероприятий и ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных ветеринарной службе товаров;

осуществлять приобретение (закупку) ветеринарного имущества, обеспечивать его получение, хранение, сбережение и освежение, а также эксплуатацию, ремонт, и обслуживание, экономно и рационально расходовать и предотвращать утраты, обеспечивать своевременную поверку (аттестацию) средств измерений;

обеспечивать выполнение ветеринарных мероприятий, направленных на защиту работников УИС, подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также продуктивных (служебных) животных от заразных и иных болезней животных, в том числе общих для человека и животных,и пищевых отравлений, возникающих при употреблении опасных в ветеринарно-санитарном отношении подконтрольных ветеринарной службе товаров;

проводить на объектах УИС проверки по вопросам соблюдения требований законодательства Российской Федерации, контролировать устранение выявленных нарушений и недостатков;

организовывать и проводить предубойный осмотр животных и послеубойную ветеринарно-санитарную экспертизу продуктов убоя, осуществлять клеймение мяса (шкур);

осуществлять контроль за комплектованием объектов УИС поголовьем животных и проведением его осмотров с целью определения состояния здоровья, оформление и выдачу заключений о возможности его приобретения (закупки), списания и вынужденного убоя по ветеринарным показаниям, выдачу заключений о необходимости освобождения больных животных от работы (эксплуатации, службы);

контролировать соблюдение на объектах УИС работниками УИС, а также подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, иными гражданами ветеринарных требований при содержании животных, их сбережении, использовании (применении), а также при получении от них продукции;

контролировать организацию кормления животных, а также качество кормов путем отбора (при необходимости) проб для направления на лабораторные исследования, в том числе в аккредитованных организациях;

проводить ветеринарные мероприятия, направленные на получение качественной, а также безопасной в ветеринарном отношении пищевой продукции, снижение заболеваемости животных, их падежа;

организовывать и проводить в соответствии с требованиями нормативных технических документов отбор проб (патологического материала, продовольствия, кормов и др.) для лабораторных исследований, оформлять сопроводительные документы для их направления в уполномоченные организации;

осуществлять контроль за организацией и сбором пищевых отходов, используемых для кормления животных, их обеззараживанием, а также биологических отходов с определением порядка их утилизации (уничтожения);

осуществлять контроль за проведением предусмотренных технологическими процессами дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных, дезакаризационных и дегазационных мероприятий в местах содержания животных, на территориях и в помещениях для производства, переработки и хранения пищевой продукции (продовольственного сырья) и кормов;

контролировать состояние транспортных средств, использующихся для перевозки подконтрольных ветеринарной службе грузов, и осуществлять осмотр транспортных средств при погрузке, выгрузке и транспортировании подконтрольных ветеринарной службе товаров;

участвовать в разработке мероприятий по улучшению и использованию кормовой базы, пастбищ и источников водоснабжения на объектах по содержанию и разведению животных;

вести работу по изучению, обобщению и внедрению передового опыта в области ветеринарии, повышению эффективности и качества проводимых ветеринарных мероприятий ветеринарными специалистами;

готовить и представлять начальнику ветеринарной службы ТО ФСИН России предложения по вопросам ветеринарной деятельности и совершенствованию организационно-штатной структуры ветеринарной службы ТО ФСИН России, оптимизации ветеринарной деятельности, комплектованию ветеринарными специалистами вакантных должностей;

организовывать мероприятия по повышению квалификации ветеринарных специалистов за счет ДИБФ, проводить занятия по вопросам ветеринарной деятельности с работниками УИС, занимающимися получением, перевозкой, хранением, отпуском, производством пищевой продукции животного и растительного происхождения, продовольственного сырья и фуража, содержанием, уходом, кормлением и использованием продуктивных (служебных) животных;

выполнять иные обязанности в сфере ветеринарии, возлагаемые на него нормативными правовыми актами, а также поручения начальника ветеринарной службы ТО ФСИН России и начальника ветеринарной службы ФСИН России.

33. Ветеринарные специалисты за счет ДИБФ, ветеринарные специалисты образовательных организаций, подведомственных ФСИН России, ветеринарные специалисты ФГУП ФСИН России:

должны иметь высшее образование по специальности "ветеринария" и квалификацию "ветеринарный врач" либо среднее профессиональное образование по специальности "ветеринария" и квалификацию "ветеринарный фельдшер";

обладать знанием Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, регулирующих деятельность по замещаемой должности, в том числе регламентирующих порядок прохождения службы в УИС, и трудового законодательства, а также нормативных правовых актов, направленных на обеспечение защиты продуктивных (служебных) животных от заразных и иных болезней животных, людей от болезней, общих для человека и животных, выпуск безопасных в ветеринарном отношении подконтрольных ветеринарной службе товаров.

34. В своей деятельности ветеринарные специалисты за счет ДИБФ, ветеринарные специалисты образовательных организаций, подведомственных ФСИН России, ветеринарные специалисты ФГУП ФСИН России руководствуются Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, настоящим Положением.

35. Ветеринарные специалисты за счет ДИБФ, ветеринарные специалисты образовательных организаций, подведомственных ФСИН России, ветеринарные специалисты ФГУП ФСИН России вправе:

в установленном порядке посещать объекты УИС с целью проведения профилактических, противоэпизоотических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий;

во взаимодействии с начальником ветеринарной службы ТО ФСИН России и главным ветеринарным врачом принимать решения о проведении осмотров (обследований), диагностических исследований и лечебных мероприятий, вакцинации животных по эпизоотическим показаниям, приостановлении изготовления подконтрольных ветеринарной службе товаров, не отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации;

осуществлять ветеринарное обеспечение проводимых с животными мероприятий;

готовить предложения в планы проведения профилактических, противоэпизоотических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий при возникновении на объектах УИС заразных и иных болезней животных;

вносить предложения начальнику ветеринарной службы ТО ФСИН России:

об организации на подведомственных на объектах УИС ветеринарных мероприятий, направленных на недопущение возникновения и распространения очагов заразных и иных болезней животных и их ликвидацию;

об изъятии из оборота (уничтожении) небезопасных подконтрольных товаров и больных животных.

36. Ветеринарные специалисты за счет ДИБФ, ветеринарные специалисты образовательных организаций, подведомственных ФСИН России, ветеринарные специалисты ФГУП ФСИН России обязаны:

обеспечивать выполнение возложенных на ветеринарную службу задач;

вести эпизоотологическое наблюдение, изучать и знать ветеринарную обстановку и эпизоотическое состояние на объектах УИС, своевременно докладывать об их изменении начальнику ветеринарной службы ТО ФСИН России, главным ветеринарным врачам и руководству объектов УИС, принимать меры, направленные на предупреждение болезней животных;

готовить и представлять начальнику ветеринарной службы ТО ФСИН России предложения для планирования мероприятий ветеринарной службы на предстоящие периоды и лично принимать участие в их выполнении;

знать ветеринарные учет и отчетность и осуществлять сбор,обобщение, обработку и анализ сведений (материалов) по вопросам ветеринарной деятельности, формировать и представлять ежемесячные, ежеквартальные, годовые и оперативные отчетные материалы и документы для рассмотрения начальнику ветеринарной службы ТО ФСИН России;

осуществлять приобретение (закупку) ветеринарного имущества, обеспечивать его получение, хранение, сбережение и освежение, а также эксплуатацию, ремонт и обслуживание, экономно и рационально расходовать и предотвращать утраты, обеспечивать своевременную поверку (аттестацию) средств измерений;

обеспечивать выполнение ветеринарных мероприятий, направленных на защиту работников УИС, подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также продуктивных (служебных) животных от заразных и иных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и пищевых отравлений, возникающих при употреблении опасных в ветеринарно-санитарном отношении подконтрольных ветеринарной службе товаров;

контролировать устранение нарушений и недостатков по вопросам соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии;

проводить ветеринарно-санитарные экспертизы, обследования, расследования, исследования, испытания и другие ветеринарные мероприятия;

проводить ветеринарные мероприятия по обеспечению качества и безопасности подконтрольных ветеринарной службе товаров при заготовках (закупках), производстве, переработке, хранении, транспортировке и реализации (обороте);

проводить на объектах УИС профилактические, противоэпизоотические, диагностические, лечебные и иные мероприятия;

проводить в соответствии с требованиями нормативных технических документов отбор проб (патологического материала, продовольствия, кормов и др.) для лабораторных исследований, оформлять сопроводительные документы для их направления в уполномоченные организации;

контролировать проведение предусмотренных технологическими процессами дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных, дезакаризационных и дегазационных мероприятий в местах содержания животных, на территориях и в помещениях для производства, переработки и хранения пищевой продукции (продовольственного сырья) и кормов;

проводить занятия по вопросам ветеринарной деятельности с работниками УИС, занимающимися получением, перевозкой, хранением, отпуском, производством пищевой продукции животного и растительного происхождения, продовольственного сырья и фуража, содержанием, уходом, кормлением и использованием животных;

выполнять иные обязанности в сфере ветеринарии, возлагаемые на него нормативными правовыми актами, а также поручения начальника ветеринарной службы ТО ФСИН России.

IV. Порядок организации ветеринарной деятельности

37. Организация ветеринарной деятельности строится на основе строгого единоначалия, централизации управления с предоставлением ветеринарным специалистам инициативы в определении способов выполнения поставленных им задач, твердости и настойчивости в выполнении принятых решений и планов, оперативного и гибкого реагирования на изменения обстановки, личной ответственности за принимаемые решения и результаты выполнения поставленных задач.

38. Организация, управление и планирование ветеринарной деятельности на объектах УИС возлагается на начальника ветеринарной службы ФСИН России и ОВНиОДВС ветеринарной службы ФСИН России, начальников ветеринарных служб ТО ФСИН России и осуществляется силами ветеринарных специалистов.

В рамках организации ветеринарной деятельности осуществляется:

анализ эпизоотической обстановки районов размещения объектов УИС;

организация проведения профилактических, противоэпизоотических диагностических и иных ветеринарных мероприятий, направленных на защиту работников УИС, подозреваемых, обвиняемых и осужденных от болезней, общих для человека и животных;

организация оказания ветеринарной помощи больным животным;

организация и проведение мероприятий по обеспечению работников УИС, подозреваемых, обвиняемых и осужденных качественными и безопасными в ветеринарном отношении продуктами животного и растительного происхождения, а также служебных собак - продуктами питания (кормами) и продовольственных животных - кормами;

организация проведения на объектах УИС ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных ветеринарной службе товаров;

организация проведения ветеринарных мероприятий при использовании, содержании и разведении, а также кормлении продуктивных (служебных) животных;

организация и осуществление деятельности ветеринарных специалистов по федеральному государственному ветеринарному надзору;

проведение ветеринарно-просветительной работы среди работников УИС.

39. Управление организацией ветеринарной деятельности осуществляется:

на уровне ФСИН России - начальником ветеринарной службы ФСИН России;

на уровне территориального органа ФСИН России, образовательных организаций, подведомственных ФСИН России, и предприятий УИС - начальником ветеринарной службы ТО ФСИН России;

на уровне учреждений УИС - главными ветеринарными врачами.

40. Управление ветеринарной деятельностью включает в себя:

поддержание на необходимом уровне готовности ветеринарной службы к своевременному и эффективному ветеринарному обеспечению объектов УИС;

непрерывный сбор, обработку и анализ данных ветеринарной, эпизоотической и фитосанитарной обстановки на объектах УИС и в местах размещения объектов УИС, а также своевременное представление вышеуказанной информации вышестоящему должностному лицу ветеринарной службы;

планирование ветеринарной деятельности, своевременную постановку задач, доведение их до исполнителей, а также контроль за их выполнением;

организацию и поддержание взаимодействия ветеринарной службы с учреждениями, органами и предприятиями УИС, органами и учреждениями, входящими в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;

организацию проведения ветеринарных мероприятий, направленных на выполнение учреждениями, органами и предприятиями УИС законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии.

41. Управление ветеринарной деятельностью должно быть оперативным, непрерывным, устойчивым, обеспечивать наиболее полное и эффективное использование сил и средств для выполнения в установленные сроки поставленных перед ветеринарной службой задач.

42. Характер, содержание и последовательность осуществления мероприятий ветеринарной деятельности на объектах УИС определяются ветеринарными специалистами в соответствии с их должностными инструкциями, полномочиями и задачами, стоящими перед ветеринарной службой, и с учетом сложившейся эпизоотической обстановки в районах размещения учреждений, органов и предприятий УИС.

43. При организации и проведении ветеринарной деятельности ветеринарные специалисты взаимодействуют:

43.1. С органами и организациями, входящими в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, и их должностными лицами по вопросам:

обмена взаимной информацией о ветеринарном и эпизоотическом состоянии объектов УИС, планирования и осуществления мероприятий по оздоровлению их территории;

организации мероприятий по ветеринарной деятельности на объектах УИС, проведения лабораторно-диагностических исследований проб и патологического материала;

привлечения специалистов для участия в мероприятиях по установлению диагноза при массовых заболеваниях животных;

захоронения или утилизации трупов животных на объектах УИС;

определения маршрутов перегона животных, перевозок различными видами транспорта подконтрольных ветеринарной службе грузов, оформления ветеринарных сопроводительных документов;

участия в совещаниях и семинарах, проводимых органами и учреждениями, входящими в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;

иным вопросам, входящим в компетенцию ветеринарной службы.

43.2. С ветеринарными (ветеринарно-санитарными) службами федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности по вопросам:

обмена взаимной информацией о ветеринарной и эпизоотической обстановке в пунктах размещения органов, учреждений и предприятий прилегающих районов;

координации ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий при размещении на сопредельной территории;

обмена опытом в ветеринарной деятельности;

иным вопросам, входящим в компетенцию ветеринарной службы.

43.3. С управлением организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России и учреждениями УИС, осуществляющими медико-санитарное обеспечение, по вопросам:

обмена информацией по эпизоотическому и эпидемическому состоянию объектов УИС и территорий их размещения;

проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных, а также заразных и иных болезней животных;

обследования продовольственных складов (баз), объектов торговли, производства продукции и других объектов, производящих и поставляющих для нужд УИС подконтрольные ветеринарной службе товары, мест убоя животных;

проведения ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных ветеринарной службе товаров в случаях, требующих совместного решения ветеринарных и медицинских специалистов УИС;

организации и проведения дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ на объектах УИС, связанных с производством подконтрольных ветеринарной службе товаров, а также на прилегающих к ним объектах;

разработки проектов документов по защите работников УИС, подозреваемых, обвиняемых и осужденных от болезней, общих для человека и животных, а также заразных и иных болезней животных, пищевых отравлений, возникающих при употреблении опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения;

иным вопросам, входящим в компетенцию ветеринарной службы.

43.4. Со структурными подразделениями ФСИН России и территориальных органов ФСИН России, учреждениями УИС, осуществляющими продовольственное обеспечение, производство подконтрольных ветеринарной службе товаров в рамках приносящей доход деятельности, по вопросам:

участия в разработке проектов договоров на заготовку и поставку для нужд УИС подконтрольных ветеринарной службе товаров, используемых при производстве сырья и готовой продукции, в части обоснования и установления требований к качеству и безопасности в ветеринарном отношении;

организации проведения ветеринарных мероприятий за качеством и безопасностью в ветеринарном отношении подконтрольных ветеринарной службе товаров в процессе их закупки (заготовки) и транспортировки;

организации проведения ветеринарных мероприятий за качеством и безопасностью в ветеринарном отношении подконтрольных ветеринарной службе товаров в процессе производства, переработки и хранения их на объектах УИС;

организации проведения ветеринарных мероприятий за качеством подконтрольных ветеринарной службе товаров в процессе их хранения на объектах УИС;

разработки планов развития животноводства (птицеводства), повышения их продуктивности;

выбора места (в части ветеринарного благополучия) для строительства продовольственных складов (баз), холодильников, объектов по убою животных, животноводческих помещений и других объектов, а также мест для выпаса животных и посевов сельскохозяйственных культур;

ветеринарного обслуживания животных, организации их убоя, переработки и списания;

организации дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ в животноводческих (птицеводческих) помещениях, объектах убоя и других объектах;

иным вопросам, входящим в компетенцию ветеринарной службы.

43.5. С кинологической службой УИС по вопросам:

в сфере ветеринарии при комплектовании служебными собаками учреждений УИС;

участия в выводках, выбраковки (списания) служебных собак;

ветеринарного обеспечения племенной работы;

соблюдения ветеринарного законодательства Российской Федерации при содержании, кормлении, уходе и сбережении служебных собак, состояния специального снаряжения и предметов ухода за служебными собаками;

проведения ветеринарной подготовки специалистов-кинологов;

иным вопросам, входящим в компетенцию ветеринарной службы.

43.6. Иными структурными подразделениями учреждений и органов УИС по вопросам, входящим в компетенцию ветеринарной службы.

44. Управление ветеринарной деятельностью осуществляется путем подготовки и доведения до ветеринарных специалистов планов, приказов и распоряжений в закрепленной сфере деятельности, а также требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере ветеринарии, качества и безопасности пищевой продукции.

45. Планирование и развитие ветеринарной деятельности осуществляются:

на объектах УИС, в том числе продовольственных базах (складах), холодильниках, объектах торговли, столовых, других местах, объектах производства, хранения, переработки, выдачи и реализации подконтрольных ветеринарной службе товаров;

при организации и транспортировке (доставке) для нужд УИС подконтрольных ветеринарной службе грузов;

в местах содержания и использования (применения) служебных собак.

46. Ветеринарная деятельность в УИС осуществляется на основании Плана ветеринарного обеспечения на очередной календарный год, разрабатываемого и утверждаемого территориальными органами ФСИН России и предприятиями УИС по согласованию с начальником ветеринарной службы ФСИН России.

План ветеринарного обеспечения определяет основные задачи и мероприятия по ветеринарной деятельности на объектах УИС и содержит, как правило, следующие разделы:

мероприятия ветеринарной службы по обеспечению безопасности пищевых продуктов, продовольственного сырья и фуража (кормов), поступающих и производимых на объектах УИС;

мероприятия ветеринарной службы по защите работников УИС, подозреваемых, обвиняемых и осужденных от болезней, общих для человека и животных;

мероприятия ветеринарной службы при комплектовании (закупке) для учреждений УИС продуктивных (служебных) животных;

ветеринарные мероприятия, способствующие выполнению планов развития животноводства и повышению работоспособности и продуктивности животных;

мероприятия по организации и проведению ветеринарной-санитарной экспертизы продукции животного и растительного происхождения, а также кормов и кормовых добавок для животных;

профилактические, противоэпизоотические (общие и специальные), диагностические, лечебные мероприятия, мероприятия по соблюдению требований к охране окружающей среды, ветеринарному обслуживанию рыбоводных объектов (при наличии), обеспечению ветеринарным имуществом, повышению квалификации (обучению) ветеринарных специалистов и иные мероприятия, направленные на обеспечение деятельности ветеринарной службы.

47. Исходными данными для разработки Плана ветеринарного обеспечения являются:

требования законодательства Российской Федерации в области ветеринарии;

данные эпизоотической, ветеринарной, экологической, фитосанитарной и иной обстановки на территории Российской Федерации, мест размещения объектов УИС и прилегающих районов. При изменениях эпизоотической, ветеринарной, экологической, фитосанитарной и иной обстановки в План ветеринарного обеспечения в установленном порядке вносятся соответствующие коррективы и изменения;

задачи, решаемые в предстоящем периоде;

мероприятия на предстоящий период.

48. При разработке Плана ветеринарного обеспечения соблюдаются следующие требования: планируемые мероприятия должны максимально содействовать решению задач, стоящих перед ветеринарной службой на определенный период; планированию должна предшествовать критическая оценка состояния ветеринарной деятельности за прошедшее время и целесообразности дальнейших затрат сил и средств на проведение ветеринарных мероприятий; планируемые мероприятия должны быть конкретными и реально выполнимыми, иметь количественное выражение показателей затрат сил и средств и календарные сроки их выполнения; содержать сведения о лицах, ответственных за их исполнение, и лицах, осуществляющих контроль за их реализацией.

49. При изменении эпизоотической обстановки в Планы ветеринарного обеспечения в установленном порядке вносятся соответствующие изменения и дополнения.

V. Организация на объектах УИС государственного ветеринарного надзора

50. Федеральный государственный ветеринарный надзор на объектах УИС осуществляется в порядке, установленном Положением о государственном ветеринарном надзоре, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"*(23).

51. Должностными лицами ветеринарной службы, уполномоченными на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора в УИС, являются:

Главный государственный ветеринарный инспектор Федеральной службы исполнения наказаний;

главный государственный ветеринарный инспектор территориального органа Федеральной службы исполнения наказаний;

государственные ветеринарные инспекторы.

52. Государственные ветеринарные инспекторы осуществляют федеральный государственный ветеринарный надзор на объектах учреждений, органов и предприятий УИС.

VI. Мероприятия ветеринарной службы по защите работников УИС, подозреваемых, обвиняемых и осужденных от болезней, общих для человека и животных, и заразных болезней, профилактике пищевых отравлений

53. Мероприятия ветеринарной службы по защите работников УИС, подозреваемых, обвиняемых и осужденных от болезней, общих для человека и животных, и заразных болезней проводятся с целью:

недопущения или ослабления отрицательного влияния неблагополучной эпизоотической обстановки на деятельность объектов УИС;

предупреждения (недопущения) возникновения среди животных болезней, общих для человека и животных, и заразных болезней;

недопущения выноса болезней, общих для человека и животных, и заразных болезней из очагов инфекций;

ликвидации в короткие сроки болезней, общих для человека и животных, и заразных болезней в случае их возникновения.

54. Мероприятия ветеринарной службы по защите работников УИС, подозреваемых, обвиняемых и осужденных от болезней, общих для человека и животных, и заразных болезней включают:

проведение профилактических, противоэпизоотических, ограничительных и иных ветеринарных, а также организационных мероприятий;

осуществление контроля за качеством и безопасностью в ветеринарном отношении подконтрольных ветеринарной службе товаров.

55. Основой для организации ветеринарной службой мероприятий по защите работников УИС, подозреваемых, обвиняемых и осужденных от болезней, общих для человека и животных, и заразных болезней является изучение ветеринарного состояния и эпизоотической обстановки территории размещения объектов УИС путем:

осуществления постоянного эпизоотологического наблюдения;

эпизоотологического обследования неблагополучных пунктов;

анализа полученных данных и эпизоотологического прогнозирования.

56. Изучение эпизоотической обстановки в районах размещения и деятельности объектов УИС производится всеми ветеринарными специалистами.

57. Изучение эпизоотической обстановки проводится путем:

исследования ветеринарно-географических описаний, ветеринарно-статистических документов;

получения необходимых сведений от ветеринарных и медицинских специалистов УИС, а также от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии и подведомственных им учреждений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья, медицинских организаций;

изучения описаний эпизоотий, опубликованных в печати, отчетов, справочников, обзоров и иных информационных источников;

непосредственного обследования территорий в районах размещения объектов УИС, неблагополучных пунктов, лабораторного исследования отобранных материалов и проб от павших диких (домашних) животных и почвы, взятой в местах обнаружения трупов;

опроса населения, ветеринарных и медицинских специалистов.

58. При проведении изучения ветеринарной и эпизоотической обстановки выявляют:

эпизоотические очаги, зоны, неблагополучные по заразным и иным болезням животных;

природные очаги болезней, общих для человека и животных, и заразных болезней (границы очага, напряженность очага, степень его опасности для людей и животных, степень заселенности переносчиками возбудителей инфекции, возможные пути их миграции);

заболеваемость среди животных и людей болезнями, общими для человека и животных, и заразными болезнями, ее характер и распространенность;

видовой состав и численность домашних животных;

видовой состав дикой фауны - переносчиков трансмиссивных болезней, кровососущих членистоногих;

уровень культуры животноводства, обеспеченность пастбищами, запасами кормов и источниками воды, их характеристику;

наличие организаций (мест) по убою животных, продовольственных баз (складов), холодильников и предприятий по заготовке, приему, перевозке, хранению, переработке пищевых продуктов, продовольственного сырья животного происхождения, их мощность и ветеринарное состояние;

распространение болезней, общих для человека и животных, и заразных болезней и возможные пути их передачи;

содержание и объем профилактических и противоэпизоотических мероприятий, проводимых на объектах УИС;

наиболее целесообразные действия ветеринарных специалистов, при которых обеспечивается наименьшая опасность заражения работников УИС, подозреваемых, обвиняемых и осужденных болезнями, общими для человека и животных, и заразными болезнями.

59. Оценка эпизоотической обстановки включает в себя определение:

причин возникновения и распространения болезни, связей ее распространения с перевозками продовольствия, животных, ареалами распространения переносчиков;

степени опасности неблагополучных пунктов и территорий, эпизоотических очагов и природных очагов болезней, общих для человека и животных, и заразных болезней;

влияния географических, климатических, почвенных, социально- экономических, экологических особенностей территории на возникновение болезней.

60. На основании оценки эпизоотической обстановки делается вывод о ее возможном влиянии на деятельность объектов УИС и принимаются меры по их противоэпизоотической защите.

61. При выявлении очага заразной болезни животных проводится его эпизоотологическое обследование, в ходе которого устанавливаются источники возбудителя и резервуары инфекции, определяются механизм и пути передачи возбудителя болезни, выясняются пути заноса и дальнейшего распространения болезни, выясняются границы эпизоотического очага и угрожаемой зоны, устанавливаются условия, влияющие на распространение инфекции, в том числе и среди работников УИС, подозреваемых, обвиняемых и осужденных, определяются наиболее рациональные мероприятия по ликвидации очага и предупреждению распространения болезни.

62. Результаты эпизоотологического анализа служат основанием для эпизоотологического прогноза и планирования ветеринарной деятельности.

Эпизоотологический прогноз проводится для определения возможных изменений эпизоотической обстановки.

63. Для предупреждения отравлений (заболеваний) работников УИС, подозреваемых, обвиняемых, осужденных и животных, возникающих от воздействия отрицательных факторов окружающей среды на объекты УИС, в том числе в местах размещения продовольственных складов (баз), холодильников, местах заготовки продовольствия и животных, ветеринарная служба:

организует обследование территорий и водоемов;

организует проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения, полученной от животных, подвергавшихся действию токсических веществ, или фуража, собранного с полей, загрязненных промышленными отходами или обработанных ядохимикатами, организует их исследование на содержание остаточных количеств химических веществ;

осуществляет контроль за перевозками, хранением и применением на объектах УИС пестицидов, минеральных удобрений и других химических средств;

организует проведение мероприятий по охране от загрязнения пестицидами, отходами животноводства источников воды;

осуществляет контроль за уборкой и утилизацией трупов животных;

контролирует соблюдение ветеринарных нормативов при строительстве объектов УИС для содержания животных и производства подконтрольных ветеринарной службе товаров.

64. В целях предупреждения заражения работников УИС, подозреваемых, обвиняемых, а также животных возбудителями болезней, общих для человека и животных, и заразных болезней ветеринарные специалисты организуют и проводят следующие мероприятия:

немедленно докладывают начальникам (руководителям) учреждений, органов и предприятий УИС либо лицам, их замещающим, и вышестоящему должностному лицу ветеринарной службы о выявлении болезней, общих для человека и животных, и заразных болезней, информируют об этом медицинских сотрудников УИС и другие взаимодействующие органы;

принимают меры к организации и проведению мероприятий по ликвидации возникшего эпизоотического очага;

выявляют природно-очаговые болезни, определяют активность очага, динамику эпизоотии среди диких животных, являющихся резервуаром возбудителя инфекции в природе, и участвуют в организации мероприятий по уничтожению живых переносчиков возбудителей болезней, общих для человека и животных, и заразных болезней (грызуны, птицы, клещи, насекомые);

запрещают допуск на довольствие продуктов от вынужденно убитых, больных и подозрительных в заболевании животных, а также продуктов животного происхождения, полученных на неблагополучных по заразным и иным болезням животных территориях (хозяйствах, объектах) УИС;

не допускают на обеспечение продукты растительного происхождения и фураж, собранные с земельных участков, зараженных возбудителями болезней, общих для человека и животных, и заразных болезней;

осуществляют ограничительные меры при проведении земляных работ, связанных с выемкой и перемещением грунта в стационарно-неблагополучных по сибирской язве пунктах;

организуют и проводят ветеринарно-просветительную работу среди работников УИС, подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

65. Специальные мероприятия по профилактике болезней, общих для человека и животных, и заразных болезней в зависимости от вида ее возбудителя проводятся в строгом соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере ветеринарии.

66. В целях предупреждения возникновения среди работников УИС, подозреваемых, обвиняемых и осужденных пищевых отравлений, возникающих при употреблении опасных в ветеринарном отношении подконтрольных ветеринарной службе товаров животного и растительного происхождения, ветеринарные специалисты организуют и проводят:

контроль за заготовкой, транспортированием, предубойным содержанием животных, предназначенных к убою на мясо;

контроль за убоем и ветеринарно-санитарную экспертизу внутренних органов и туш животных, а в случаях, вызывающих подозрение на зараженность мяса возбудителями заразных болезней, и проведение бактериологических исследований;

запрещение допуска на довольствие работников УИС, подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также служебных животных не соответствующих ветеринарным требованиям подконтрольных ветеринарной службе товаров животного и растительного происхождения;

контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности при хранении и транспортировании подконтрольных ветеринарной службе товаров;

контроль за ветеринарным состоянием объектов УИС и мест убоя животных, рыбозаводов, холодильников, поставляющих на нужды УИС пищевые продукты и продовольственное сырье;

клинические осмотры продуктивных животных;

контроль за получением и первичной переработкой молока, соблюдением правил обработки и содержания молочной посуды и другого инвентаря, используемого при производстве и перевозке молока;

недопущение убоя животных в местах их содержания, обеспечение при убое ветеринарных условий, исключающих возможность инфицирования мяса;

запрещение убоя животных, больных или подозреваемых в заболевании ботулизмом;

контроль за переработкой подконтрольных ветеринарной службе товаров животного и растительного происхождения.

VII. Организация профилактических и противоэпизоотических мероприятий

67. Профилактические мероприятия, проводимые ветеринарной службой, представляют собой комплекс организационных и специальных мер, направленных на предупреждение отрицательного влияния заразных болезней животных на деятельность объектов УИС, а также на создание и поддержание их эпизоотического благополучия.

Профилактические мероприятия имеют целью:

предупреждение заболеваний работников УИС, подозреваемых, обвиняемых и осужденных болезнями, общими для человека и животных, и заразными болезнями;

поддержание устойчивого эпизоотического благополучия на объектах УИС и районах их размещения;

сохранение здоровья животных, поддержание высокой работоспособности служебных животных и повышение продуктивности продовольственных животных.

68. Профилактические мероприятия включают:

изучение особенностей климата, почвы, растительности, других местных условий и установление режима содержания животных, обеспечивающего их лучшее сбережение;

определение благополучных по заразным болезням территорий размещения и использования животных, пастбищ, источников воды и мест заготовок кормов;

контроль за качеством кормов и воды, соблюдением зоогигиенических и профилактических требований при размещении, кормлении, водопое, эксплуатации животных и уходе за ними;

проведение ветеринарных осмотров, клинико-лабораторных обследований, профилактических обработок животных, а также ежегодной диспансеризации служебных животных;

изучение причин заболеваемости и разработку мер по устранению нарушений в содержании и использовании животных;

контроль за состоянием специального снаряжения для служебных животных;

внедрение достижений науки и передового опыта в области ветеринарии;

проведение ветеринарной подготовки среди лиц, обслуживающих животных;

контроль за соблюдением ветеринарных требований и нормативов при выборе мест и строительстве помещений для содержания животных.

69. Изучение особенностей климата, почвы, растительности, других местных условий и установление режима содержания животных, обеспечивающего лучшее их сбережение, осуществляют путем анализа ветеринарно-статистических документов, географических и экономических описаний, получения необходимых сведений от вышестоящих должностных лиц ветеринарной службы и медицинских специалистов УИС, а также от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии и подведомственных им учреждений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья, медицинских организаций, а также путем тщательного обследования ветеринарного и эпизоотического состояния объектов УИС.

70. Контроль за обеспечением животных кормами и продуктами, пастбищным содержанием и водопоем осуществляется путем периодических проверок качества кормов (продуктов), состояния сенокосов, пастбищ и источников воды, условий хранения кормов (продуктов), подготовки кормов (продуктов) к скармливанию, организации выпаса, кормления и водопоя животных.

71. Контроль за состоянием здоровья животных, соблюдением ветеринарных правил и зоогигиенических нормативов осуществляется путем ветеринарного наблюдения, проведения ветеринарными специалистами ветеринарных осмотров, диспансеризаций, а также клинико-лабораторных обследований и профилактических обработок.

72. Обо всех нарушениях в уходе, кормлении, содержании, эксплуатации и использовании животных ветеринарный специалист в установленном порядке докладывает начальнику ветеринарной службы ТО ФСИН России. В необходимых случаях результаты проверок и рекомендуемые мероприятия по устранению недостатков оформляются предписанием.

73. Противоэпизоотические мероприятия (общие и специальные) направлены на предупреждение появления заразных и иных болезней животных и на быстрейшую ликвидацию их в случае возникновения. Основными принципами этих мероприятий являются плановость, комплексность, выявление ведущего звена, имеющего решающее значение в профилактике и ликвидации болезни.

74. Общие противоэпизоотические мероприятия включают:

предупреждение заноса инфекции извне;

поддержание стойкости организма животных и создание у них специфической невосприимчивости к инфекционным болезням;

предупреждение распространения возникших заразных и иных болезней животных, их быстрейшую ликвидацию.

75. Для предупреждения возникновения заразных и иных болезней животных предусматриваются:

постоянное изучение ветеринарного и эпизоотического состояния объектов УИС, в том числе мест заготовок продовольствия, фуража, животных, пастбищ, источников воды и мест водопоя животных, в целях своевременного выявления источников инфекции и возможных путей ее передачи;

запрещение ввоза (ввода) в (на) объекты УИС, вывоза (вывода) из них животных, перемещения их внутри объектов УИС без разрешения специалистов ветеринарной службы;

прием для нужд УИС только здоровых животных из хозяйств и мест содержания, благополучных по заразным болезням животных;

содержание животных на объектах УИС в условиях, исключающих контакт с дикими животными и животными, принадлежащими местному населению;

оборудование и поддержание в рабочем состоянии дезинфекционных барьеров и дезинфекционных ковриков при въезде (входе) на территорию объектов и в помещения, предназначенную(ые) для содержания животных;

содержание помещений с прилегающей к ним территорией в удовлетворительном ветеринарном состоянии;

проведение плановых или по показаниям ветеринарных специалистов профилактических дезинфекций помещений для содержания животных, прилегающей к ним территории, упряжи, снаряжения, предметов ухода и инвентаря;

запрещение доступа посторонних лиц на территорию и в помещения, где содержатся животные, за исключением ветеринарных специалистов и лиц, обслуживающих животных;

запрещение заготовок кормов и фуража из неблагополучных по заразным болезням животных территорий (хозяйств, объектов),из которых вывоз кормов и фуража согласно требованиям законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии не допускается;

запрещение скармливания животным пищевых и кухонных отходов без повторной термической обработки (проварки);

обязательная механическая очистка и дезинфекция вновь отводимых помещений для содержания животных;

защита животных от кровососущих насекомых и клещей, а также борьба с грызунами.

76. Животные, вновь поступающие на объекты УИС, подлежат клиническому осмотру и выдерживаются в условиях изолированного размещения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии для проведения ограничительных мероприятий.

77. Для ухода за животными выделяется специальный обслуживающий персонал, не имеющий контактов с другими животными.

78. Служебные собаки, длительное время (более месяца) находившиеся вне учреждений УИС, по возвращении содержатся и используются на службе обособленно от остальных животных в течение 21 дня. Всех возвращающихся животных подвергают осмотру через каждые 5 дней, а в необходимых случаях проводят профилактическую обработку против накожных и внутренних паразитов.

79. Сроки и порядок проведения профилактических вакцинаций (обработок) в зависимости от эпизоотической обстановки устанавливает ветеринарный специалист, осуществляющий их ветеринарное обслуживание.

80. О проведении прививок (обработок) составляется акт установленного образца. К акту прилагается опись животных, подвергнутых иммунизации (обработке).

81. В целях своевременного выявления и предупреждения распространения заразных болезней среди животных ветеринарная служба осуществляет:

постоянное наблюдение за состоянием здоровья животных, периодические поголовные осмотры, диагностические обследования, клинико-лабораторные исследования и специальные обработки (по показаниям);

лабораторные исследования патологического материала во всех случаях, вызывающих подозрение в заболевании заразной болезнью, а также в случае падежа животного от неустановленных причин;

обязательное патологоанатомическое исследование трупов животных, за исключением случаев, когда установлен диагноз на сибирскую язву, эмфизематозный карбункул, сап, эпизоотический лимфангоит, бешенство;

плановые диагностические мероприятия среди животных согласно требованиям законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии.

82. Проведение лабораторных исследований осуществляется в учреждениях, подведомственных уполномоченным в области ветеринарии органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных организациях, аккредитованных на соответствующие виды исследований.

83. При установлении среди животных заразной болезни ветеринарный специалист принимает следующие меры:

немедленно докладывает начальнику учреждения УИС (руководителю предприятия УИС), в ведении которого находятся животные, в том числе предложения о мерах по локализации и ликвидации очага болезни;

немедленно докладывает о возникновении болезни начальнику ветеринарной службы ТО ФСИН России и начальнику ветеринарной службы ФСИН России, информирует медицинских специалистов УИС (в случае появления болезней, общих для человека и животных, и заразных болезней), уполномоченные в области ветеринарии органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения, указав (сообщив) при этом место, время, наименование заболевания, количество заболевших, павших, уничтоженных и вынужденно убитых животных, результаты (если проводились) диагностических (аллергических, серологических, гематологических и др.) исследований, объем проведенных прививок, профилактических и иных обработок, принятые меры по охране работников УИС, подозреваемых, обвиняемых и осужденных от заражения, анализ эпизоотической обстановки (неблагополучие соседних хозяйств (объектов), пастбищ, мест водопоя, динамика эпизоотии, источник возбудителя, пути передачи и пр.);

составляет план ликвидации заразной болезни, в котором излагает общие и специальные противоэпизоотические мероприятия с указанием сроков их проведения и исполнителей.

84. В отношении больных и подозрительных в заболевании животных поступают согласно требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации в области ветеринарии.

85. Среди лиц, занятых обслуживанием животных, проводится разъяснительная работа о сущности данного заболевания, мероприятиях по его ликвидации и мерах личной профилактики.

86. В зависимости от вида заразной болезни ветеринарной службой на объекте УИС организуется проведение мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области ветеринарии.

87. Ответственность за выполнение мероприятий по ликвидации заразной болезни, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области ветеринарии, возникающих на объектах УИС, возлагается на начальника учреждения, органа и предприятия УИС. Специалисты ветеринарной службы осуществляют контроль за правильностью и своевременностью проведения мероприятий по ликвидации заразной болезни.

88. Трупы животных, павших или уничтоженных вследствие заболевания заразными болезнями, сжигаются или утилизируются в соответствии с ветеринарными правилами по ликвидации соответствующей болезни.

89. После завершения на объектах УИС мероприятий, направленных на ликвидацию заразной болезни, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области ветеринарии, специалист ветеринарной службы обязан проверить их полноту и в установленном порядке доложить начальнику территориального органа ФСИН России, начальнику ветеринарной службы ТО ФСИН России (начальнику ветеринарной службы ФСИН России) о их выполнении.

VIII. Организация ветеринарно-санитарной экспертизы

90. Ветеринарно-санитарная экспертиза проводится с целью обеспечения поступления для нужд УИС качественной продукции животного и растительного происхождения, предупреждения заразных болезней животных, передающихся через подконтрольные ветеринарной службе товары, и пищевых отравлений работников УИС, подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

91. Ветеринарно-санитарную экспертизу подконтрольных ветеринарной службе товаров на объектах УИС осуществляют ветеринарные специалисты.

92. Ветеринарно-санитарная экспертиза осуществляется:

на продовольственных складах (базах) при поступлении, хранении и отпуске подконтрольных ветеринарной службе товаров;

при убое продовольственных животных и проведении предубойного осмотра и послеубойной ветеринарно-санитарной экспертизы туш и внутренних органов, клеймения мяса;

при заготовке продовольствия, кормов (фуража) и продовольственных животных;

в ходе перевозки продовольствия;

при производстве и переработке на объектах УИС подконтрольных ветеринарной службе товаров.

93. Убой на мясо животных должен производиться на оборудованных в соответствии с требованиями законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации в области ветеринарии мясокомбинатах и бойнях, обеспеченных ветеринарно-санитарным контролем.

94. На каждую партию животных, направляемую для убоя за пределы объектов УИС, оформляется и выдается ветеринарный сопроводительный документ установленного образца с указанием всех предусмотренных сведений, в том числе сведений о благополучии животных и мест их выхода по заразным болезням. Ветеринарный сопроводительный документ выдается уполномоченным специалистом ветеринарной службы или иным обслуживающим объекты УИС ветеринарным специалистом.

95. Поступающая на склады (базы) продукция животного происхождения принимается при наличии ветеринарного сопроводительного документа установленного образца, подписанного специалистом ветеринарной службы или иным обслуживающим объекты УИС ветеринарным специалистом.

96. При поступлении продовольствия на склады (базы) ветеринарные специалисты:

проверяют наличие ветеринарных сопроводительных документов;

проверяют готовность и соответствие хранилищ, предназначенных для размещения прибывшего продовольствия (состояние, техническую исправность, отсутствие зараженности амбарными вредителями, наличие стеллажей, пригодность хранилища для размещения продовольствия);

сверяют данные документов поставщика о качестве и безопасности продовольствия, состояние тары и упаковки с фактическим качеством прибывшего продовольствия;

производят ветеринарно-санитарную экспертизу по основным органолептическим показателям на соответствие техническим регламентам, национальным и межгосударственным стандартам или нормативным техническим документам (техническим условиям, стандартам организаций) производителя*(24).

В случаях сомнения в качестве подконтрольных ветеринарной службе товаров и несоответствия их характеристик техническим регламентам, национальным и межгосударственным стандартам или НТД производителя производят отбор проб и их направление на лабораторное исследование. Отбор проб производится с соблюдением требований, предусмотренных национальными и межгосударственными стандартами или НТД производителя на тот или иной продукт, и оформляется актом, который подписывается лицами, принимавшими участие в отборе.

97. При хранении продовольствия должностные лица ветеринарной службы в пределах своей компетенции осуществляют контроль за его качественным состоянием, соблюдением правил размещения продовольствия, укладки штабелей, за соблюдением температурного режима и относительной влажности воздуха, режима хранения в помещениях и на территории склада, своевременным проведением дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий.

Оценка качества хранящегося на складах (базах) продовольствия производится при их посещении. В случае сомнения в качестве продовольствия должностными лицами ветеринарной службы производится отбор проб и направление на лабораторные исследования.

Лабораторные исследования проводятся в учреждениях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии, а также в иных организациях, аккредитованных на соответствующие виды исследований.

IX. Учет и отчетность по ветеринарной службе

98. Учет и отчетность являются основным источником фактических данных о ветеринарном состоянии объектов УИС, заболеваемости животных, характере, объеме и результатах деятельности ветеринарной службы.

Они ведутся в целях:

получения статистических сведений, необходимых для организации ветеринарной деятельности и оперативного использования сил и средств ветеринарной службы;

контроля за полнотой и эффективностью проводимых ветеринарных мероприятий;

своевременности доклада руководству ФСИН России, руководству территориального органа ФСИН России и учреждений УИС сведений о состоянии ветеринарной деятельности;

изучения и обобщения опыта работы ветеринарных специалистов.

Ответственность за организацию и ведение учета и отчетности несут должностные лица ветеринарной службы в объеме, определенном их должностными инструкциями.

99. Необходимые для организации учета и отчетности книги и бланки доводятся до ветеринарных специалистов начальником ветеринарной службы ФСИН России.

X. Оценка состояния практической деятельности ветеринарной службы

100. Оценка состояния практической деятельности специалистов ветеринарной службы ТО ФСИН России, ветеринарной службы учреждений УИС, образовательных организаций, подведомственных ФСИН России, ФГУП ФСИН России, предприятий УИС, ветеринарных специалистов за счет ДИБФ, осуществляется ветеринарной службой ФСИН России.

101. Основными критериями оценки состояния практической деятельности специалистов ветеринарной службы являются:

полнота и качество профилактических, диагностических и лечебных мероприятий;

состояние ветеринарного контроля за обеспечением работников УИС, подозреваемых, обвиняемых и осужденных продуктами животного (растительного) происхождения, безопасными в ветеринарном отношении;

обеспеченность ветеринарным имуществом и лекарственными средствами для ветеринарного применения, ведение отчетности;

уровень профессиональной (специальной) подготовки ветеринарных специалистов УИС.

102. Состояние практической деятельности специалистов ветеринарной службы оценивается на:

"отлично", если ветеринарные мероприятия по охране работников УИС, подозреваемых, обвиняемых и осужденных от болезней, общих для человека и животных, федеральный государственный ветеринарный надзор и ветеринарная деятельность организуются и проводятся в строгом соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в закрепленной сфере деятельности и настоящего Положения. Планы ветеринарного обеспечения выполняются в полном объеме. Постоянно изучается и учитывается в практической работе эпизоотическое состояние районов размещения учреждений, органов и предприятий УИС, а также районов заготовок продовольственных животных. Диагностические обследования животных, профилактические и противоэпизоотические мероприятия проводятся в полном объеме и в установленные сроки. Принимаются меры по сохранению поголовья, обеспечению выполнения планов развития животноводства и повышению продуктивности. Сохранность животных при болезнях составляет 97%, эффективность лечебной работы - 97%. Подконтрольные ветеринарной службе грузы, поступающие на нужды УИС, подвергаются ветеринарно-санитарной экспертизе. Регулярно проверяется качество продовольствия при его хранении, состояние складов и поставщиков продуктов животного происхождения. Убой животных производится на мясокомбинатах или оборудованных бойнях, при постоянном контроле ветеринарных специалистов. Случаев пищевых отравлений, возникающих при употреблении опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, и заболеваний работников УИС, подозреваемых, обвиняемых и осужденных болезнями, общими для человека и животных, не было. Ветеринарные специалисты обеспечены ветеринарным имуществом. Ветеринарные специалисты знают свои должностные инструкции, практически их выполняют, программа специальной подготовки отработана в полном объеме, при этом учитывается организованность, дисциплинированность и исполнительность специалистов;

"хорошо", если соблюдаются условия оценки "отлично", но в профилактической и противоэпизоотической работе или в проведении федерального государственного ветеринарного надзора допускаются отдельные недостатки, не оказывающие существенного влияния на уровень заболеваемости животных и показатели качества и безопасности в ветеринарном отношении подконтрольной продукции. Планы ветеринарного обеспечения выполнены на 90%, эффективность лечебной работы - 95%;

"удовлетворительно", если соблюдаются все условия оценки "хорошо", но нарушаются сроки проверок объектов УИС, сроки диагностических обследований, профилактических прививок и дезинфекций, проверок качества (безопасности) продовольствия при его хранении, или имели место отдельные случаи заразных болезней животных,не связанные с нарушением плановых противоэпизоотических мероприятий. Планы ветеринарного обеспечения выполнены на 80%. Руководство объектов УИС об изменениях эпизоотической обстановки информируется несвоевременно. Эффективность лечебной работы - 93%. Ветеринарные специалисты не в полном объеме выполняют свои должностные обязанности, отмечались отдельные случаи нарушения служебной дисциплины среди ветеринарных специалистов;

"неудовлетворительно", если не выполнены условия оценки "удовлетворительно". Планы ветеринарного обеспечения выполнены на 50%, эффективность лечебной работы - менее 93%. Имелись подтвержденные специалистами в области ветеринарии, входящими в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, случаи падежа животных по причине неправильной лечебно-профилактической помощи со стороны специалистов ветеринарной службы.

XI. Финансовое обеспечение деятельности ветеринарной службы

103. Финансовое обеспечение деятельности ветеринарной службы осуществляется за счет соответствующих бюджетных ассигнований, а также за счет средств от приносящей доход деятельности учреждений и предприятий УИС.

-------------------------------------------

*(1) Далее - Закон Российской Федерации "О ветеринарии"

*(2) Далее - ветеринарная служба

*(3) Далее - УИС

*(4) Далее - подозреваемые, обвиняемые и осужденные

*(5) Далее - объекты УИС, учреждения, органы и предприятия УИС

*(6) Далее - заразные и иные болезни животных, заразные болезни

*(7) Далее - специалисты ветеринарной службы, ветеринарные специалисты

*(8) Далее - федеральный государственный ветеринарный надзор, государственный ветеринарный надзор

*(9) Далее - животные

*(10) Далее - подконтрольные ветеринарной службе грузы, подконтрольные ветеринарной службе товары

*(11) Далее - ветеринарная деятельность, ветеринарное обеспечение

*(12) Далее - ветеринарное имущество

*(13) Далее - ветеринарная служба ФСИН России

*(14) Далее - ОВНиОДВС ветеринарной службы ФСИН России

*(15) Далее - ветеринарная служба ТО ФСИН России

*(16) Далее - ветеринарная служба учреждения УИС

*(17) Далее - ФГУП ФСИН России, предприятие УИС

*(18) Далее - ветеринарные специалисты за счет ДИБФ

*(19) Далее - начальник ветеринарной службы ФСИН России, Главный государственный ветеринарный инспектор ФСИН России

*(20) Далее - начальник ветеринарной службы ТО ФСИН России, главный государственный ветеринарный инспектор ТО ФСИН России

*(21) Далее - главный ветеринарный врач, Государственный ветеринарный инспектор

*(22) Далее - в области ветеринарии, качества и безопасности пищевой продукции, закрепленной сфере деятельности

*(23) Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 24, ст. 2999; 2014, N 13, ст. 1484; 2015, N 1 (ч. 2), ст. 279, N 2, ст. 514, N 19, ст. 2831, N 47, ст. 6586; 2016, N 1 (ч. 2), ст. 232, N 23, ст. 3330, N 35, ст. 5326; 2017, N 8, ст. 1290, N 15 (ч. 1), ст. 2196, N 25, ст. 3695, N 32, ст. 3070

*(24) Далее - НТД производителя

Обзор документа

Разработан проект Положения о ветеринарной службе ФСИН России.

В частности, определяются ее организационная структура, права и обязанности ветеринарных специалистов, порядок ведения ветеринарной деятельности.

Прописываются мероприятия по защите работников УИС, подозреваемых, обвиняемых и осужденных от болезней, общих для человека и животных, и заразных болезней, по профилактике пищевых отравлений.

Закреплено, как организуются профилактические и противоэпизоотические мероприятия.

Урегулированы вопросы проведения ветеринарно-санитарной экспертизы.

Предусматривается оценка состояния практической деятельности ветеринарной службы.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Перепечатка

ПОЛОЖЕНИЕо ветеринарной службе Федеральной службы исполнения наказаний

I. Общие положения

II. Организационная структура ветеринарной службы

III. Права и обязанности ветеринарных специалистов

IV. Порядок организации ветеринарной деятельности

V. Организация на объектах УИС государственного ветеринарного надзора

VII. Организация профилактических и противоэпизоотических мероприятий

VIII. Организация ветеринарно-санитарной экспертизы

IX. Учет и отчетность по ветеринарной службе

X. Оценка состояния практической деятельности ветеринарной службы

XI. Финансовое обеспечение деятельности ветеринарной службы

Обзор документа

ПОЛОЖЕНИЕ
о ветеринарной службе Федеральной службы исполнения наказаний