Доработанный текст проекта Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также оборудования для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения и учета концентрации о объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции" (подготовлен Минфином России 28.07.2017)

Досье на проект

В соответствии с абзацем восьмым статьи 5 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 1999, N 2, ст. 245) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Технические условия в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также оборудования для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции.

2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.

Министр

А.Г. Силуанов

Технические условия
в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также оборудования для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции

I. Область применения

1.1. Технические условия в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также оборудования для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции распространяются на организации, использующие основное технологическое оборудование для производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, оснащенное автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции (далее - АСИиУ) в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 2002, N 30, ст. 3026; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 30, ст. 3113; 2007, N 1, ст. 11; N 31, ст. 3994; N 49, ст. 6063; 2011, N 30, ст. 4566; 2012, N 53, ст. 7584; 2013, N 30, ст. 4065; 2015, N 147; N 27, ст. 3973; 2016, N 1, ст. 20; 2017, N 31, ст. 4827).

II. Общие положения

2.1 АСИиУ формирует в автоматическом режиме и передает по информационно-телекоммуникационным сетям организации, эксплуатирующей АСИиУ, в технические средства фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее соответственно - технические средства, ЕГАИС) следующую информацию:

1) автоматические средства измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, которыми оснащается основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, в том числе денатурированного этилового спирта (денатурата), в технические средства фиксации в ЕГАИС, которыми оснащается указанное оборудование, передают раздельно по каждому виду и наименованию этилового спирта, в том числе денатурированного этилового спирта (денатурата), следующую информацию:

- наименование средства измерения;

- серийный номер средства измерения;

- дата и время оснащения основного технологического оборудования средствами измерения;

- код вида продукции;

- режим работы (показатели измеряются и учитываются; показатели не измеряются и не учитываются (средство измерения не остановлено); показатели не измеряются и не учитываются (средство измерения остановлено));

- объем (в декалитрах) готового (произведенного) этилового спирта, в том числе денатурированного этилового спирта (денатурата), нарастающим итогом (в том числе за каждые сутки) с момента оснащения средствами измерения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, в том числе денатурированного этилового спирта (денатурата);

- объем (в декалитрах) безводного (стопроцентного) спирта в готовом (произведенном) этиловом спирте, в том числе денатурированном этиловом спирте (денатурате), нарастающим итогом с момента (в том числе за каждые сутки) оснащения средствами измерения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, в том числе денатурированного этилового спирта (денатурата);

- усредненная за период измерения концентрация (содержание) (в процентах к объему продукции) безводного (стопроцентного) спирта в готовом (произведенном) этиловом спирте, в том числе денатурированном этиловом спирте (денатурате);

- температура (в градусах по Цельсию) учитываемого этилового спирта, в том числе денатурированного этилового спирта (денатурата), усредненная за период измерения;

- дата и время остановки средства измерения;

- дата и время возобновления работы средства измерения;

2) автоматические средства измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, которыми оснащается основное технологическое оборудование для производства алкогольной продукции (за исключением вина), в технические средства фиксации в ЕГАИС, которыми оснащается указанное оборудование, раздельно по каждому виду и наименованию алкогольной продукции (за исключением вина) передают следующую информацию:

- наименование средства измерения;

- серийный номер средства измерения;

- дата и время оснащения основного технологического оборудования средствами измерения;

- код вида продукции;

- режим работы (показатели измеряются и учитываются; показатели не измеряются и не учитываются (средство измерения не остановлено); показатели не измеряются и не учитываются (средство измерения остановлено));

- объем (в декалитрах) готовой (произведенной) алкогольной продукции (за исключением вина) нарастающим итогом (в том числе за каждые сутки) с момента оснащения средствами измерения основного технологического оборудования для производства алкогольной продукции (за исключением вина);

- объем (в декалитрах) безводного (стопроцентного) спирта в готовой (произведенной) алкогольной продукции (за исключением вина) нарастающим итогом (в том числе за каждые сутки) с момента оснащения средствами измерения основного технологического оборудования для производства алкогольной продукции (за исключением вина);

- количество (в штуках) разлитой в потребительскую тару (упаковку) готовой (произведенной) алкогольной продукции (за исключением вина) нарастающим итогом (в том числе за каждые сутки) с момента оснащения средствами измерения основного технологического оборудования для производства алкогольной продукции (за исключением вина);

- усредненная за период измерения концентрация (содержание) (в процентах к объему продукции) безводного (стопроцентного) спирта в готовой (произведенной) алкогольной продукции (за исключением вина);

- температура (в градусах по Цельсию) учитываемой алкогольной продукции (за исключением вина), усредненная за период измерения;

- дата и время остановки средства измерения;

- дата и время возобновления работы средства измерения;

3) автоматические средства измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, которыми оснащается основное технологическое оборудование для производства спиртосодержащей пищевой продукции (за исключением виноматериалов), в технические средства фиксации в ЕГАИС, которыми оснащается указанное оборудование, передают раздельно по каждому виду и наименованию спиртосодержащей пищевой продукции (за исключением виноматериалов) следующую информацию:

- наименование средства измерения;

- серийный номер средства измерения;

- дата и время оснащения основного технологического оборудования средствами измерения;

- код вида продукции;

- режим работы (показатели измеряются и учитываются; показатели не измеряются и не учитываются (средство измерения не остановлено); показатели не измеряются и не учитываются (средство измерения остановлено));

- объем (в декалитрах) готовой (произведенной) спиртосодержащей пищевой продукции (за исключением виноматериалов) нарастающим итогом (в том числе за каждые сутки) с момента оснащения средствами измерения основного технологического оборудования для производства спиртосодержащей пищевой продукции (за исключением виноматериалов);

- объем (в декалитрах) безводного (стопроцентного) спирта в готовой (произведенной) спиртосодержащей пищевой продукции (за исключением виноматериалов) нарастающим итогом (в том числе за каждые сутки) с момента оснащения средствами измерения основного технологического оборудования для производства спиртосодержащей пищевой продукции (за исключением виноматериалов);

- количество (в штуках) разлитой в потребительскую тару (упаковку) готовой (произведенной) спиртосодержащей пищевой продукции (за исключением виноматериалов) нарастающим итогом (в том числе за каждые сутки) с момента оснащения средствами измерения основного технологического оборудования для производства спиртосодержащей пищевой продукции (за исключением виноматериалов);

- усредненная за период измерения концентрация (содержание) (в процентах к объему продукции) безводного (стопроцентного) спирта в готовой (произведенной) спиртосодержащей пищевой продукции (за исключением виноматериалов);

- температура (в градусах по Цельсию) учитываемой спиртосодержащей пищевой продукции (за исключением виноматериалов), усредненная за период измерения;

- дата и время остановки средства измерения;

- дата и время возобновления работы средства измерения;

4) автоматические средства измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, которыми оснащается основное технологическое оборудование для производства спиртосодержащей непищевой продукции, в технические средства фиксации в ЕГАИС, которыми оснащается указанное оборудование, передают раздельно по каждому виду и наименованию спиртосодержащей непищевой продукции следующую информацию:

- наименование средства измерения;

- серийный номер средства измерения;

- дата и время оснащения основного технологического оборудования средствами измерения;

- код вида продукции;

- режим работы (показатели измеряются и учитываются; показатели не измеряются и не учитываются (средство измерения не остановлено); показатели не измеряются и не учитываются (средство измерения остановлено));

- объем (в декалитрах) готовой (произведенной) спиртосодержащей непищевой продукции нарастающим итогом (в том числе за каждые сутки) с момента оснащения средствами измерения основного технологического оборудования для производства спиртосодержащей непищевой продукции;

- объем (в декалитрах) безводного (стопроцентного) спирта в готовой (произведенной) спиртосодержащей непищевой продукции нарастающим итогом (в том числе за каждые сутки) с момента оснащения средствами измерения основного технологического оборудования для производства спиртосодержащей непищевой продукции;

- количество (в штуках) разлитой в потребительскую тару (упаковку) готовой (произведенной) спиртосодержащей непищевой продукции нарастающим итогом (в том числе за каждые сутки) с момента оснащения средствами измерения основного технологического оборудования для производства спиртосодержащей непищевой продукции;

- усредненная за период измерения концентрация (содержание) (в процентах к объему продукции) безводного (стопроцентного) спирта в готовой (произведенной) спиртосодержащей непищевой продукции;

- температура (в градусах по Цельсию) учитываемой спиртосодержащей непищевой продукции, усредненная за период измерения;

- дата и время остановки средства измерения;

- дата и время возобновления работы средства измерения;

5) автоматические средства измерения и учета объема готовой продукции, которыми оснащается основное технологическое оборудование для производства вина (за исключением натурального вина, в том числе игристого вина, газированного вина, шипучего вина, шампанского) и (или) виноматериалов, в технические средства фиксации в ЕГАИС, которыми оснащается указанное оборудование, передают раздельно по каждому виду и наименованию вина (за исключением натурального вина, в том числе игристого вина, газированного вина, шипучего вина, шампанского) и (или) виноматериалов следующую информацию:

- наименование средства измерения;

- серийный номер средства измерения;

- дата и время оснащения основного технологического оборудования средствами измерения;

- код вида продукции;

- режим работы (показатели измеряются и учитываются; показатели не измеряются и не учитываются (средство измерения не остановлено); показатели не измеряются и не учитываются (средство измерения остановлено));

- объем (в декалитрах) готового (произведенного) вина (за исключением натурального вина, в том числе игристого вина, газированного вина, шипучего вина, шампанского) и (или) виноматериалов нарастающим итогом (в том числе за каждые сутки) с момента оснащения средствами измерения основного технологического оборудования для производства вина (за исключением натурального вина, в том числе игристого вина, газированного вина, шипучего вина, шампанского) и (или) виноматериалов;

- количество (в штуках) разлитого в потребительскую тару (упаковку) готового (произведенного) вина (за исключением натурального вина, в том числе игристого вина, газированного вина, шипучего вина, шампанского) нарастающим итогом (в том числе за каждые сутки) с момента оснащения средствами измерения основного технологического оборудования для производства вина (за исключением натурального вина, в том числе игристого вина, газированного вина, шипучего вина, шампанского);

- температура (в градусах по Цельсию) учитываемого вина (за исключением натурального вина, в том числе игристого вина, газированного вина, шипучего вина, шампанского), усредненная за период измерения;

- дата и время остановки работы средства измерения;

- дата и время возобновления работы средства измерения;

6) автоматические средства измерения и учета объема готовой продукции, которыми оснащается основное технологическое оборудование для производства натурального вина, в том числе игристого вина, газированного вина, шипучего вина, шампанского, в технические средства фиксации в ЕГАИС, которыми оснащается указанное оборудование, передают раздельно по каждому виду и наименованию натурального вина, в том числе игристого вина, газированного вина, шипучего вина, шампанского следующую информацию:

- наименование средства измерения;

- серийный номер средства измерения;

- дата и время оснащения основного технологического оборудования средствами измерения;

- код вида продукции;

- режим работы (показатели измеряются и учитываются; показатели не измеряются и не учитываются (средство измерения не остановлено); показатели не измеряются и не учитываются (средство измерения остановлено));

- количество (в штуках) разлитого в потребительскую тару (упаковку) готового (произведенного) натурального вина, в том числе игристого вина, газированного вина, шипучего вина, шампанского нарастающим итогом (в том числе за каждые сутки) с момента оснащения средствами измерения основного технологического оборудования для производства натурального вина, в том числе игристого вина, газированного вина, шипучего вина, шампанского;

- дата и время остановки средства измерения;

- дата и время возобновления работы средства измерения.

Формирование и передача информации пользователем в ручном режиме не допускается.

2.2 АСИиУ концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции должны обеспечивать измерение и учет следующих показателей:

1) объем готовой продукции в декалитрах;

2) объем безводного (100-процентного) спирта в готовой продукции в декалитрах;

3) количество готовой продукции, разлитой в потребительскую тару;

4) концентрация безводного спирта в готовой продукции в процентах.

2.3 АСИиУ объема готовой продукции должны обеспечивать измерение и учет следующих показателей:

1) объем готовой продукции в декалитрах;

2) количество готовой продукции, разлитой в потребительскую тару.

2.4 АСИиУ концентрации и объема безводного спирта в фармацевтической субстанции спирта этилового (этаноле), объема фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) должны обеспечивать измерение и учет следующих показателей:

1) объем фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), декалитров;

2) объем безводного (100-процентного) спирта в фармацевтической субстанции спирта этилового (этаноле), декалитров;

3) концентрация безводного спирта в фармацевтической субстанции спирта этилового (этаноле), процентов.

III. Технические условия функционирования АСИиУ

3.1. Организации, использующие АСИиУ, должны обеспечить соблюдение эксплуатационных требований к ним, в том числе расположение их в месте отсутствия влияния агрессивной среды на функционирование АСИиУ и корректность передаваемых ими сведений. Указанное требование не распространяется на компоненты АСИиУ, установленные в точках контроля согласно схеме оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - схема оснащения).

3.2. АСИиУ должны обеспечивать измерение и учет значений показателей, предусмотренных пунктом 8 Правил учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2006 г. N 380 "Об учете объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учете использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 26, ст. 2845; 2012, N 17, ст. 1996; 2014, N 12, ст. 1298), с соблюдением требований, установленных пунктом 5 Требований к АСИиУ.

3.3. Защищенный корпус, в котором расположено оборудование для сбора и передачи в ЕГАИС информации, формируемой в месте оснащения основного технологического оборудования АСИиУ в соответствии со схемой оснащения (далее - защищенный корпус), должен быть опломбирован должностными лицами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере, и иметь один доступный для пользователя порт (локальная сеть) для передачи сведений в технические средства в целях исключения подключения (в том числе беспроводного) к АСИиУ любых отчуждаемых устройств, включая модемы и цифровые носители информации, а также обеспечения защиты от утечек конфиденциальной информации, удаленного администрирования АСИиУ и возможности подлога или несанкционированной замены данных об измерениях.

Пломбирование дверей и других возможных мест доступа внутрь защищенного корпуса должно исключать доступ к находящимся в нем компонентам АСИиУ и не допускать их отключения без снятия пломб.

3.4. Для защиты АСИиУ от скачков напряжения, которые могут приводить к искажению данных измерений, должны использоваться источники бесперебойного питания.

3.5. Все операции с АСИиУ должны осуществляться с использованием жидкокристаллического или катод олюминесцентного дисплея со встроенным микроэлектронным управлением, расположенного на защищенном корпусе комплекса.

3.6. Организации, эксплуатирующие АСИиУ, не должны иметь доступа к операционной системе устройства сбора и передачи данных АСИиУ.

3.7. АСИиУ должны обеспечивать для каждого наименования готовой продукции передачу информации в технические средства в установленном уполномоченным органом исполнительной власти формате.

3.9. Достоверность измеряемых сведений, передаваемых в ЕГАИС АСИиУ, должна подтверждаться их подписанием усиленной квалифицированной электронной подписью завода-производителя АСИиУ либо организации, имеющей свидетельство (разрешение) завода-изготовителя АСИиУ, выданной аккредитованным Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации удостоверяющим центром, в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2016, N 26, ст. 3889).

3.10. Сохранность результатов измерения в АСИиУ должна обеспечиваться в течение 5 лет.

IV. Использование и сроки службы автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции

4.1. Использование АСИиУ допускается при условии внесения информации о его типе в Государственный реестр средств измерений и соответствия Требованиям к АСИиУ.

4.2. Не допускается использование АСИиУ, произведенного после истечения срока действия сертификата (свидетельства) об утверждении типа средства измерения, выданного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и срока службы, установленного заводом- изготовителем.

4.3. Пуско-наладочные работы, техническое обслуживание, ремонт, замена составных частей АСИиУ и подключение к ЕГАИС осуществляются специалистами заводов-изготовителей АСИиУ либо организаций, имеющих свидетельство (разрешение) завода-изготовителя АСИиУ на право проведения таких работ и не являющихся производителями этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или аффилированными с ними лицами, в соответствии с требованиями технической документации на АСИиУ (паспорт, руководство по монтажу и эксплуатации).

4.4. Ввод в эксплуатацию, использование и техническое обслуживание АСИиУ или отдельных его компонентов должны осуществляться в соответствии с требованиями эксплуатационной документации завода-изготовителя,

V. Техническая документация

5.1. АСИиУ должны иметь паспорт завода-изготовителя, в котором указаны основные сведения (наименование и адрес завода-изготовителя, заводской номер, дата изготовления, комплектность поставки, информация о приемке и первичной поверке), а также разделы для отметки фамилии, имени, отчества специалистов и наименований организаций, уполномоченных заводами-изготовителями АСИиУ осуществлять пуско-наладочные работы, техническое обслуживание, ремонт и замену составных частей АСИиУ. Записи в паспорте заверяются подписями специалистов и печатями организаций (при их наличии), проводивших работы, с обязательным наличием актов выполненных работ и копий свидетельств (разрешений) заводов-изготовителей, подтверждающих их полномочия.

5.2. Карточка учета на АСИиУ ведется на бумажном носителе либо в электронном виде с обеспечением возможности в хронологическом порядке установить основание и дату технического обслуживания, ремонта и замены составных частей АСИиУ.