Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "О внесении изменений в порядок проведения квалификационного экзамена и определения его результатов, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 октября 2016 г. № 743/пр" (подготовлен Минстроем России 11.09.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях совершенствования порядка проведения квалификационного экзамена руководителя, кандидата на должность руководителя регионального оператора, приказываю:

1. Порядок проведения квалификационного экзамена и определения его результатов, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 октября 2016 г. N 743/пр (зарегистрирован Минюстом России 25 апреля 2017 г. N 46488) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации А.В. Чибиса.

Приложение
к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
от ___________________ г. N ________

Порядок проведения квалификационного экзамена и определения его результатов

1. Настоящий Порядок проведения квалификационного экзамена руководителя, кандидата на должность руководителя регионального оператора (далее - претендент), и определения его результатов устанавливает процедуру проведения такого квалификационного экзамена в два этапа:

а) 1 этап в форме компьютерного тестирования;

б) 2 этап в форме собеседования.

2. Проведение квалификационного экзамена и определение его результатов осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

3. Конкурсная комиссия, создаваемая органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственным за реализацию региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - уполномоченный орган):

а) осуществляет регистрацию претендентов;

б) осуществляет допуск претендентов к квалификационному экзамену;

в) обеспечивает оборудованные помещения для проведения 1 этапа квалификационного экзамена в форме компьютерного тестирования (далее - компьютерное тестирование), а также необходимые технические средства проведения компьютерного тестирования;

г) осуществляет контроль за соблюдением порядка проведения компьютерного тестирования;

д) обеспечивает сохранность информации и документов, связанных с проведением квалификационного экзамена, в том числе с определением его результатов.

4. В целях регистрации для сдачи квалификационного экзамена претендент направляет в конкурсную комиссию заявление о допуске к квалификационному экзамену (далее - заявление), в котором сообщает о себе следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);

б) данные документа, удостоверяющего личность;

в) адрес электронной почты для направления идентификатора в программе компьютерного тестирования и индивидуального пароля.

5. Заявление претендента должно содержать согласие претендента на обработку его персональных данных в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2011, N 31, ст. 4701; 2014, N 30, ст. 4243).

6. Прием заявлений осуществляется конкурсной комиссией по месту ее нахождения. Заявление подается претендентом непосредственно в конкурсную комиссию либо может быть направлено в электронной форме с использованием информационно-коммуникационных технологий. При направлении заявления в форме электронного документа оно должно быть заверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области электронного документооборота.

7. Конкурсная комиссия принимает решение о допуске к квалификационному экзамену претендента, являющегося участником открытого конкурса на замещение должности руководителя регионального оператора или руководителем регионального оператора.

8. Уведомление о допуске направляется претенденту не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения квалификационного экзамена.

9. Уполномоченный орган не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения квалификационного экзамена направляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявку о подготовке к проведению квалификационного экзамена.

10. Заявка о подготовке к проведению квалификационного экзамена должна содержать следующие сведения:

а) планируемую дату и время проведения компьютерного тестирования;

б) фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) претендентов, допущенных к квалификационному экзамену;

в) указанные в заявлении адреса электронной почты претендентов.

11. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не позднее чем за 1 рабочий день до даты проведения компьютерного тестирования направляет на адрес электронной почты претендента информацию, необходимую для доступа претендента к программе компьютерного тестирования (идентификатор в программе компьютерного тестирования и индивидуальный пароль).

12. Претендент должен явиться на компьютерное тестирование ко времени, определенному в уведомлении о допуске, имея при себе паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность. Претендент, не имеющий при себе паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего его личность, либо опоздавший к началу компьютерного тестирования, считается не явившимся на квалификационный экзамен.

13. Секретарь конкурсной комиссии до начала компьютерного тестирования осуществляет регистрацию претендентов. Претендент подтверждает регистрацию личной подписью в регистрационном списке присутствующих на квалификационном экзамене претендентов.

14. В помещении, в котором проводится компьютерное тестирование, допускается присутствие только претендентов, секретаря конкурсной комиссии и определенных конкурсной комиссией лиц, обеспечивающих организационно-техническое сопровождение компьютерного тестирования, проведение аудио- и видеозаписи проведения компьютерного тестирования. Передвижение указанных лиц по помещению, в котором проводится компьютерное тестирование, запрещается, за исключением случаев технических сбоев в работе компьютерной техники, для устранения которых к претенденту может подходить лицо, обеспечивающее организационно-техническое сопровождение компьютерного тестирования. При этом основание для такого перемещения должно быть озвучено лицом, обеспечивающее организационно-техническое сопровождение компьютерного тестирования, на аудио- и видеозаписи компьютерного тестирования.

15. Уполномоченный орган обязан обеспечить техническую возможность осуществления конкурсной комиссией аудио- и видеозаписи компьютерного тестирования. Видеозапись компьютерного тестирования должна осуществляться с расстояния не более 2 метров от претендента, а ракурс видеосъемки должен обеспечивать возможность проверки соблюдения требований, установленных пунктом 22 настоящего Порядка.

16. Компьютерное тестирование проводится в помещениях, оборудованных компьютерной техникой, позволяющей формировать и доводить до каждого претендента индивидуальный набор тестов в режиме реального времени. Размещение претендентов в указанных помещениях должно исключать возможность общения экзаменуемых.

17. Перед началом компьютерного тестирования секретарь комиссии проводит инструктаж претендентов по организации компьютерного тестирования, а также информирует о порядке его проведения, в том числе об условиях, установленных пунктами 22, 23 настоящего Порядка.

18. При проведении компьютерного тестирования каждый претендент получает индивидуальный набор тестов, сформированный автоматически в режиме реального времени путем произвольной выборки из перечня вопросов, предлагаемых руководителю регионального оператора, кандидату на должность руководителя регионального оператора на квалификационном экзамене, утвержденного настоящим приказом. Индивидуальный набор тестов состоит из 50 вопросов.

19. Претендент получает доступ к индивидуальному набору тестов автоматически после ввода идентификатора в программе компьютерного тестирования и индивидуального пароля.

20. Общее время для ответов на все вопросы индивидуального набора тестов составляет не более 60 минут со времени предоставления программой компьютерного тестирования первого вопроса теста.

21. Доступ претендента к индивидуальному набору тестов прекращается автоматически после ответа на последний вопрос индивидуального набора тестов или по истечении времени, отведенного для ответов на все вопросы индивидуального набора тестов.

22. В ходе проведения компьютерного тестирования претенденту запрещается:

а) пользоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, справочными, техническими и иными материалами, а также средствами связи и компьютерной техникой, за исключением компьютерной техники, предоставленной конкурсной комиссией;

б) общаться с другими претендентами, а также передавать им любые записи или материалы;

в) покидать помещение во время проведения компьютерного тестирования.

23. При нарушении требований, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, претендент удаляется из помещения, в котором проводится компьютерное тестирование, и считается не сдавшим квалификационный экзамен.

24. В случае, если при проведении компьютерного тестирования произошел технический сбой в работе компьютерной техники (в частности, поломка компьютера, сбой программных средств, отключение снабжения электрической энергией) или возникли иные обстоятельства, препятствующие претендентам завершить компьютерное тестирование (в частности, угроза террористического акта, задымление, пожар), то конкурсная комиссия прерывает проведение компьютерного тестирования и после устранения технической неисправности (иных обстоятельств, препятствующих претендентам завершить компьютерное тестирование) предоставляет претенденту возможность завершить прохождение компьютерного тестирования. При отсутствии возможности продолжения претендентом компьютерного тестирования конкурсная комиссия устанавливает для него другую дату и время прохождения им компьютерного тестирования (с учетом вопросов индивидуального набора тестов, на которые претендент дал ответы до момента технического сбоя компьютерной техники или возникновения иных обстоятельств, препятствующих претендентам завершить компьютерное тестирование).

25. За каждый правильный ответ на вопрос индивидуального набора тестов претендент получает 1 балл, за неправильный ответ или отсутствие ответа - 0 баллов.

26. Успешно сдавшим компьютерное тестирование признается претендент, набравший 45 и более баллов. Претендент, набравший менее 45 баллов, считается не сдавшим компьютерное тестирование.

27. Протокол результатов компьютерного тестирования формируется в автоматическом режиме непосредственно после проведения квалификационного экзамена.

28. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не позднее 2 рабочих дней со дня проведения компьютерного тестирования направляет в уполномоченный орган сведения о количестве баллов, набранных каждым претендентом и приглашением претендентов, успешно сдавших компьютерное тестирование, на 2 этап квалификационного экзамена - собеседование в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - собеседование).

29. Уполномоченный орган не позднее 1 рабочего дня со дня получения от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сведений о количестве баллов, набранных каждым претендентом на квалификационном экзамене, направляет претенденту уведомление об этих результатах заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью на адрес электронной почты, указанный претендентом при регистрации. В уведомлении указывается количество баллов, набранных претендентом на квалификационном экзамене. До претендентов, успешно сдавших компьютерное тестирование, доводится информация о дате и времени прохождения собеседования.

30. Собеседование в целях оценки соответствия претендента обязательным квалификационным требованиям проводится уполномоченным должностным лицом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

31. Не позднее 2 рабочих дней со дня проведения собеседования Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации направляет в уполномоченный орган письмо с информацией:

а) об успешном прохождении собеседования, признании претендента сдавшим квалификационный экзамен;

б) о неудовлетворительном результате собеседования и признании претендента не сдавшим квалификационный экзамен.

32. Уполномоченный орган не позднее 1 рабочего дня со дня получения от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации письма, предусмотренного пунктом 31 настоящего Порядка, размещает информацию о результатах квалификационного экзамена на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

33. Минстрой России не реже одного раза в квартал утверждает варианты ответов, один из которых является правильным, на перечень вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене претенденту. Указанные варианты ответов подлежат обязательному доведению до претендентов путем их размещения на официальном сайте Минстроя России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".