Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 36" (подготовлен Минтрудом России 11.09.2017)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 36 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 5, ст. 662; N 48, ст. 6000; 2009, N 6, ст. 737; N 41, ст. 4784; 2011, N 51, ст. 7525; 2013, N 13, ст. 1559; 2015, N 7, ст. 1050; N 33, ст. 4824; 2016, N 24, ст. 3525).

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

Утверждены
Постановлением Правительства Российской Федерации
от ____________2017 г. N _____

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 36

1. В наименовании и абзаце втором после слов "бюджетам субъектов Российской Федерации" дополнить словами "и бюджету г. Байконура".

2. В Правилах предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, утвержденных указанным постановлением:

а) в наименовании после слов "бюджетам субъектов Российской Федерации" дополнить словами "и бюджету г. Байконура";

б) в абзаце первом пункта 1:

после слов "бюджетам субъектов Российской Федерации" дополнить словами " и бюджету г. Байконура";

после слов "органам государственной власти субъектов Российской Федерации" дополнить словами "и г. Байконура";

в) в пункте 2 после слов "бюджетам субъектов Российской Федерации" дополнить словами "и бюджету г. Байконура";

г) в пункте 4 в абзаце первом:

после слов "бюджетам субъектов Российской Федерации" дополнить словами "и бюджету г. Байконура";

после слов "бюджеты субъектов Российской Федерации" дополнить словами "и бюджет г. Байконура";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае утверждения Министерством финансов Российской Федерации и доведения до Федеральной службы по труду и занятости в установленном порядке предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования), органы государственной власти субъектов Российской Федерации и г. Байконура, осуществляющие переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, ежемесячно направляют в Федеральную службу по труду и занятости заявку на выделение предельных объемов финансирования в срок до 15 числа месяца, предшествующего их перечислению по форме, утвержденной Федеральной службой по труду и занятости.";

д) в пункте 5:

в абзаце первом после слов "между субъектами Российской Федерации" дополнить словами " и г. Байконуром", после слов "бюджетам субъектов Российской Федерации" дополнить словами " и бюджету г. Байконура";

в абзаце третьем после слов "органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации" дополнить словами "и г. Байконура", слова "не позднее 15 июля текущего финансового года" исключить;

в абзаце четвертом после слов "орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации" дополнить словами "и г. Байконура", после слов "субъекту Российской Федерации" дополнить словами "и г. Байконуру";

в абзаце пятом после слов "бюджету субъекта Российской Федерации" дополнить словами "и бюджету г. Байконура", после слов "органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации" дополнить словами "и г. Байконура";

в абзаце шестом после слов "субъектами Российской Федерации" дополнить словами "и г. Байконуром)", после слов "бюджетам субъектов Российской Федерации" дополнить словами "и бюджету г. Байконура";

дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае необходимости средства, выделенные из нераспределенного резерва, могут быть перераспределены между бюджетами субъектов Российской Федерации и бюджетом г. Байконура (при этом в Федеральную службу по труду и занятости представляются документы, обосновывающие уменьшение выделенного объема средств нераспределенного резерва, а также обоснование потребности данных средств в другом субъекте Российской Федерации, по перечню, устанавливаемому Федеральной службой по труду и занятости).

В случае полного распределения средств нераспределенного резерва между бюджетами субъектов Российской Федерации и бюджетом г. Байконура Федеральная служба по труду и занятости вправе принять решение об отказе в выделении дополнительных средств нераспределенного резерва в текущем финансовом году.";

е) в пункте 6 после слов "органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации" дополнить словами "и г. Байконура", после слов "бюджетов субъектов Российской Федерации" дополнить словами "и бюджета г. Байконура";

ж) в пункте 7 после слов "органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации" дополнить словами "и г. Байконура";

з) в пункте 8 после слов "бюджетов субъектов Российской Федерации" дополнить словами "и бюджета г. Байконура".

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 36"

В соответствии со статьей 7.1. Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочию Российской Федерации, переданному для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относится осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Финансовое обеспечение осуществления переданного полномочия осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета (далее - субвенции).

Субвенция также предоставляется бюджету города Байконура. В этой связи в постановление вносятся изменения в части добавления в число получателей субвенции на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, г. Байконура.

Начиная с 2016 года Министерство финансов Российской Федерации ежемесячно доводит до Федеральной службы по труду и занятости предельные объемы оплаты денежных обязательств (предельные объемы финансирования). В целях недопущения срыва выплат безработным гражданам Федеральной службе по труду и занятости необходимо знать объем денежных обязательств субъектов Российской Федерации, чтобы обеспечить их выполнение в полном объеме. Проектом постановления предлагается включить положение о представлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, ежемесячной заявки на выделение предельных объемов финансирования по форме, утверждаемой Федеральной службой по труду и занятости.

В связи с быстроменяющейся ситуацией на рынке труда в субъектах Российской Федерации ограничение срока подачи заявки на выделение средств нераспределенного резерва по субвенции не позволяет оперативно реагировать в случае изменений ситуации во второй половине текущего года. В этой связи предлагается исключить положение о том, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации указанные заявки могут подавать только до 15 июля текущего финансового года.

Также в целях более полного и эффективного использования средств федерального бюджета, предлагается пункт 5 дополнить положением о возможности перераспределения средств, выделенных из нераспределенного резерва.