Проект Приказа Генеральной прокуратуры РФ "О порядке проставления апостиля на документах, выданных органами прокуратуры российской федерации, предназначенных для вывоза за пределы территории российской федерации, а также на документах, направляемых в иностранные государства в рамках международных договоров Российской Федерации и на основе принципа взаимности" (подготовлен Генпрокуратурой России 08.09.2017)

Досье на проект

В целях обеспечения выполнения обязательств и реализации прав, вытекающих из участия Российской Федерации в Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, от 5 октября 1961 г. (далее - Гаагская конвенция) и других международных договоров, исполнения Федерального закона от 28 ноября 2015 г. N 330-ФЗ "О проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. N 479 "О компетентных органах, уполномоченных на проставление апостиля в Российской Федерации", руководствуясь статьей 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проставления апостиля на документах, выданных органами прокуратуры Российской Федерации, предназначенных для вывоза за пределы территории Российской Федерации, а также на документах, направляемых в иностранные государства в рамках международных договоров Российской Федерации и на основе принципа взаимности.

2. Рассмотрение поступивших в органы прокуратуры запросов о проставлении апостиля на документах и проставление апостилей на документах, выданных органами прокуратуры Российской Федерации и предназначенных для вывоза за пределы территории Российской Федерации, а также на документах, направляемых в иностранные государства в рамках международных договоров Российской Федерации и на основе принципа взаимности, возложить на Главное управление международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

3. Настоящий приказ опубликовать в журнале "Законность".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности.

Приказ направить первому заместителю и заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений, управлений и отделов (на правах управлений) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, прокурорам ЗАТО г. Межгорье и комплекса "Байконур", которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

Утверждено
приказом Генерального прокурора Российской Федерации
От N

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОСТАВЛЕНИЯ АПОСТИЛЯ НА ДОКУМЕНТАХ, ВЫДАННЫХ ОРГАНАМИ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ВЫВОЗА ЗА ПРЕДЕЛЫ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ НА ДОКУМЕНТАХ, НАПРАВЛЯЕМЫХ В ИНОСТРАННЫЕ ГОСУДАРСТВА В РАМКАХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НА ОСНОВЕ ПРИНЦИПА ВЗАИМНОСТИ

1. Настоящим положением определяется порядок проставления апостиля на документах, выданных органами прокуратуры Российской Федерации и предназначенных для вывоза за пределы территории Российской Федерации, а также на документах, направляемых в иностранные государства в рамках международных договоров Российской Федерации и на основе принципа взаимности.

2. В своей деятельности, связанной с проставлением апостиля, органы прокуратуры Российской Федерации руководствуются положениями Гаагской конвенции, других международных договоров Российской Федерации, иных договоренностей с зарубежными партнерами на основе принципа взаимности, Федерального закона от 28 ноября 2015 г. N 330-ФЗ "О проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. N 479 "О компетентных органах, уполномоченных на проставление апостиля в Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов.

3. Апостиль удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и в надлежащем случае - подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ. Форма апостиля должна соответствовать образцу, приложенному к Гаагской конвенции.

Апостиль заполняется на русском языке. При заполнении апостиля могут использоваться также английский и (или) французский языки.

Текст в апостиле должен быть напечатан или четко написан от руки на русском языке. Заголовок апостиля должен быть дан на французском языке "Apostille (Convention de la Haye du 5 octobre 1961)".

Подчистки не допускаются. Зачеркнутые слова и иные исправления оговариваются лицом, его подписавшим, и подтверждаются его подписью и оттиском гербовой печати.

Апостиль проставляется на самом документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом. Проставление апостиля осуществляется путем проставления специального оттиска штампа "Апостиль" с его последующим заполнением.

Для подготовки апостиля также допускается использование информационных автоматизированных систем. Апостиль может быть подготовлен методом компьютерного набора.

4. Срок проставления апостиля не может превышать 5 рабочих дней со дня регистрации в Генеральной прокуратуре Российской Федерации запроса о проставлении апостиля.

Срок проставления апостиля может быть продлен до 30 рабочих дней в случае, предусмотренном в п. 11.2 настоящего положения.

5. Генеральная прокуратура Российской Федерации проставляет апостиль:

на документах, выданных органами прокуратуры Российской Федерации о прохождении службы в органах прокуратуры Российской Федерации, органах прокуратуры Союза ССР, архивных документах (архивных справках, выписках, копиях документов), справках о реабилитации, а также иных документах, подтверждающих права указанных в них лиц;

на документах, направляемых в иностранные государства через Генеральную прокуратуру Российской Федерации, в рамках международных договоров Российской Федерации и на основе принципа взаимности.

6. Главные управления, управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Главная военная прокуратура, ректор Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации при поступлении письменных запросов о проставлении апостиля на документах, выданных органами прокуратуры Российской Федерации и предназначенных для вывоза за пределы территории Российской Федерации, направляют их в Главное управление международно-правового сотрудничества;

7. Прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные прокуроры и прокуроры иных специализированных прокуратур, прокуроры ЗАТО г. Межгорье и комплекса "Байконур" (далее - органы прокуратуры) при обращении к ним граждан и представителей юридических лиц (далее заявители) на личный прием или по телефону разъясняют им, что запросы о проставлении апостиля следует направлять в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Кроме того, заявителю обязательно разъясняются требования, предъявляемые к запросу о проставлении апостиля.

Письменные запросы о проставлении апостиля на документах, выданных органами прокуратуры Российской Федерации и предназначенные для вывоза за пределы территории Российской Федерации, направляются не позднее 1 рабочего дня со дня регистрации в Главное управление международно-правового сотрудничества посредствам Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации с отметкой на сопроводительном письме "СРОЧНО АПОСТИЛЬ" с одновременным уведомлением об этом заявителя.

8. Для проставления апостиля заявителями представляются:

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в случаях, установленных законом;

документ, удостоверяющий личность заявителя (при представлении документов лично заявителем);

письменный запрос о проставлении апостиля;

документ, исходящий от органов прокуратуры Российской Федерации, и подлежащий вывозу за пределы территории Российской Федерации на территорию иностранного государства - участника Гаагской конвенции;

документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица, если в качестве заявителя выступает юридическое лицо (доверенность или иной документ);

Письменный запрос о проставлении апостиля должен содержать обращение с просьбой проставить апостиль на документе(ах), прилагаемом(ых) к запросу.

В запросе о проставлении апостиля указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя или наименование юридического лица, являющегося заявителем, почтовый адрес для направления ответа, номер

телефона заявителя, описание и количество представленных заявителем документов, название государства предъявления документов. На запросе ставится дата и личная подпись заявителя.

9. Главное управление международно-правового сотрудничества:

9.1. Организовывает прием, рассмотрение и учет зарегистрированных в установленном порядке запросов о проставлении апостиля на документах, поступивших из органов прокуратуры, а также непосредственно от заявителей.

9.2. Определяет работников, ответственных за прием, регистрацию и рассмотрение запросов и внесение записей в книгу учета входящих документов для проставления апостиля (приложение 1), а также работников, уполномоченных на проставление апостиля и внесение записей в реестр апостилей (приложение 2).

Обязанности по проставлению апостиля на документах и внесению записей в реестр апостиля исполняет сотрудник Главного управления международно-правового сотрудничества по должности не ниже начальника отдела.

10. Работник Главного управления международно-правового сотрудничества, ответственный за прием, регистрацию и рассмотрение запросов о проставлении апостиля, проверяет запрос и документ на соответствие требованиям международных договоров Российской Федерации, федерального законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, в том числе настоящего положения, устанавливает наличие или отсутствие оснований для проставления апостиля.

11.1. При отсутствии оснований для отказа в приеме документа либо в проставлении апостиля, запрос передается работнику, ответственному за проставление апостиля на документах.

Указанный работник подписывает апостиль, заверяет своей подписью количество прошитых листов на документе, организовывает проставление оттиска гербовой печати на апостиле, после чего вносит соответствующую запись в реестр апостилей.

В реестр апостилей вносится запись с указанием:

порядкового номера в книге учета входящих документов (приложение 1);

фамилии, инициалов и должности лица, подписавшего или удостоверившего документ и его краткого содержания;

даты проставления апостиля;

фамилии, инициалов и должности лица, проставившего апостиль;

реквизитов отправленного документа с проставленным апостилем.

После проведения всех необходимых процедур документы с проставленным апостилем отправляются заявителю. В реестре апостилей делается отметка об отправке апостилированного документа.

11.2. В случае отсутствия образца подписи, оттиска печати, информации о полномочиях должностного лица, подписавшего документ, в адрес органа прокуратуры, выдавшего документ, направляется запрос о предоставлении соответствующей информации.

Запрос направляется в течение одного рабочего дня со дня установления факта отсутствия указанной информации. При этом запрос должен содержать наименование выданного документа и его реквизиты. Кроме того, к запросу должна прилагаться копия соответствующего российского документа.

При необходимости проверки информации срок рассмотрения запроса может быть продлен до 30 рабочих дней.

Решение о продлении принимается начальником Главного управления международно-правового сотрудничества либо лицом, его замещающим.

О продлении срока в течение одного рабочего дня со дня принятия решения письменно уведомляется заявитель.

12. Решение об отказе в приеме документов, поступивших для проставления апостиля, должно быть принято в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации запроса в Генеральной прокуратуре Российской Федерации, с письменным уведомлением заявителя о причинах отказа, возвращением документов и соответствующей отметкой в книге учета входящих документов для проставления апостиля. Такое решение принимается в следующих случаях:

документ исходит от органа, должностного лица или юридического лица иностранного государства;

документ предназначен для представления в компетентные органы государства, которое не является участником Гаагской конвенции;

документ исходит от органа, который сам уполномочен на проставление апостиля;

на документе отсутствуют подпись лица, от которого исходит документ, и (или) оттиск печати;

исправления, имеющиеся в тексте документа, не оговорены лицом, подписавшим документ;

подписи лиц и (или) оттиски печатей, содержащиеся на документе, не являются отчетливыми и подлежащими идентификации;

листы документа не прошиты и (или) не пронумерованы и (или) не скреплены оттиском печати органа или организации, от которой исходит документ;

представленный документ, имеет механические повреждения;

к заявлению не приложен документ, подтверждающий уплату заявителем государственной пошлины в случаях, установленных законом;

документ исходит не от органа прокуратуры Российской Федерации и не предназначен для направления в иностранные государства в рамках международных договоров Российской Федерации или на основе принципа взаимности.

13. Решение об отказе в проставлении апостиля принимается в следующих случаях:

документ не предназначен для вывоза за границу в соответствии с Законом СССР от 24 июня 1991 г. N 2261-1 "О порядке вывоза, пересылки и истребования личных документов советских и иностранных граждан и лиц без гражданства из СССР за границу";

документ предназначен для представления в государстве, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, отменяющий требование легализации документов в виде проставления апостиля;

лицо, подписавшее документ, не обладает полномочием на его подписание;

подпись лица, подписавшего документ, и (или) оттиск печати на документе не соответствуют имеющимся в Главном управлении международно-правового сотрудничества образцам;

поступление в Генеральную прокуратуру Российской Федерации документально подтвержденной информации о вступлении в законную силу решения суда, которым отменено совершенное действие или признан недействительным документ, представленный для проставления апостиля.

14 Указанное решение принимается в порядке и сроки, предусмотренные в п. 10.2 настоящего положения.