Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 г. N 1165" (подготовлен Минтрудом России 08.09.2017)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 года N 1165 "Об утверждении Правил аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 45, ст. 6255; 2016, N 50, ст. 7107).

2. Определить, что заявления о получении (продлении) аккредитации с приложенными к нему документами, представленные частными агентствами занятости до вступления в силу настоящего постановления, направляются Федеральной службой по труду и занятости в соответствующий территориальный орган по месту нахождения частного агентства занятости.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.А.Медведев

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от "___" ______2017 г. N____

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 г. N 1165

1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной штатной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Службы, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.".

2. В Правилах аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала), утверждённых указанным постановлением:

а) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Аккредитация проводится территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости (далее - орган аккредитации), по месту нахождения частного агентства занятости.";

б) пункты 3 - 8 изложить в следующей редакции:

"3. В целях аккредитации руководитель частного агентства занятости или уполномоченное им лицо представляет в орган аккредитации лично либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о получении (продлении) аккредитации с приложением следующих документов:

а) нотариально заверенных копий:

учредительных документов, свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

документа, удостоверяющего личность руководителя частного агентства занятости;

документа о высшем образовании руководителя частного агентства занятости, выданного российской организацией, осуществляющей образовательную деятельность, либо иностранной организацией, признаваемого в Российской Федерации;

документа, подтверждающего изменение фамилии, и (или) имени, и (или) отчества (при наличии) руководителя частного агентства занятости;

б) заверенных частным агентством занятости копий:

трудовой книжки или документа, её заменяющего;

трудового договора о работе по совместительству с отметкой работодателя о периоде работы (в случае отсутствия записи в трудовой книжке за последние три года, предшествующих дню подачи заявления о получении (продлении) аккредитации);

документа, подтверждающего полномочия руководителя частного агентства занятости;

в) справку о наличии (отсутствии) судимости за совершение преступлений против личности или преступлений в сфере экономики, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;

г) документы, подтверждающие наличие у частного агентства занятости уставного капитала в размере не менее 1 млн. рублей;

д) доверенность или иной документ, подтверждающие право уполномоченного лица частного агентства занятости действовать от его имени;

е) опись представленных документов, подписанная руководителем частного агентства занятости либо уполномоченным им лицом.

4. Заявление о получении (продлении) аккредитации оформляется по форме согласно приложению N 1 на русском языке машинописным текстом, подписывается руководителем частного агентства занятости или уполномоченным им лицом и заверяется печатью частного агентства занятости (при наличии печати).

5. Документы (их копии), указанные в пункте 3 настоящих Правил, составленные на иностранном языке, должны быть переведены на русский язык и заверены в установленном порядке.

6. Орган аккредитации не вправе требовать от руководителя частного агентства занятости представления документов, не предусмотренных настоящими Правилами.

7. Заявление о получении (продлении) аккредитации регистрируется органом аккредитации не позднее 3 рабочих дней с даты его получения.

8. Орган аккредитации возвращает частному агентству занятости заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении с указанием причин возврата заявление о получении (продлении) аккредитации с приложенными к нему документами в случаях, если частное агентство занятости:

а) не зарегистрировано в качестве юридического лица на территории Российской Федерации;

б) является субъектом предпринимательства, применяющим специальный налоговый режим.";

в) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Орган аккредитации в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления о получении (продлении) аккредитации осуществляет проверку соблюдения требований к его оформлению и комплектности прилагаемых к нему документов.

В случае представления заявления о получении (продлении) аккредитации и (или) прилагаемых к нему документов с нарушением требований к их оформлению, либо без приложения документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, орган аккредитации в течение 5 рабочих дней возвращает частному агентству занятости заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении документы с указанием причин возврата.";

г) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. В случае отсутствия оснований для возврата орган аккредитации в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления о получении (продлении) аккредитации:

а) запрашивает в уполномоченных органах (организациях) и безвозмездно получает в установленный срок информацию, подтверждающую наличие (отсутствие) у руководителя частного агентства занятости судимости за совершение преступлений против личности или преступлений в сфере экономики, а также наличие (отсутствие) у частного агентства занятости задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и применяемого им налоговом режиме, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

б) организует рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, в части полноты и достоверности содержащихся в них сведений и соответствия данных документов частного агентства занятости требованиям аккредитации путём направления межведомственных запросов, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

в) принимает решение об аккредитации или об отказе в аккредитации.";

д) дополнить пунктом 101 следующего содержания:

"101. Уполномоченные органы (организации) рассматривают поступившие от органа аккредитации запросы, направленные в целях, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, и представляют необходимую информацию не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации соответствующего запроса, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.";

е) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Основанием для принятия решения об отказе в аккредитации является:

а) несоответствие частного агентства занятости требованиям аккредитации, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

б) наличие в документах, представленных в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, недостоверной информации;

в) наличие оснований, предусмотренных пунктом 32 настоящих Правил.";

ж) в пункте 13 цифру "4" заменить цифрой "3";

з) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Аккредитованные частные агентства занятости обязаны представлять в орган аккредитации непосредственно либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении ежегодные отчёты о деятельности по предоставлению труда работников (персонала) не позднее 1 февраля года, следующего за отчётным, по форме, утверждённой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - ежегодный отчёт о деятельности по предоставлению труда работников (персонала).";

и) пункт 16 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) изменение фамилии и (или) имени и (или) отчества руководителя.";

к) в пункте 18 слова "пунктом 16" заменить словами "подпунктами "а", "б" и "в" пункта 16";

л) пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. При смене руководителя частного агентства занятости новый руководитель частного агентства занятости письменно уведомляет об этом орган аккредитации не позднее 5 рабочих дней со дня его назначения с приложением документов, указанных в подпунктах "б" - "е" и "з" пункта 3 настоящих Правил.

При изменении фамилии и (или) имени и (или) отчества руководителя частного агентства занятости руководитель частного агентства занятости письменно уведомляет об этом орган аккредитации не позднее 5 рабочих дней со дня соответствующих изменений с приложением документов, указанных в подпункте "е" пункта 3 настоящих Правил.";

м) в пункте 24 слова "если иное не указано в заявлении о продлении аккредитации" заменить словами "если в заявлении о получении (продлении) аккредитации не указан меньший срок";

н) в пункте 31:

подпункт "к" изложить в следующей редакции:

"к) непредставление в случае смены руководителя частного агентства занятости в установленный пунктом 21 настоящих Правил срок новым руководителем частного агентства занятости или уполномоченным им лицом в орган аккредитации уведомления и (или) документов, указанных в подпунктах "б" - "е" и "з" пункта 3 настоящих Правил;";

дополнить подпунктом "л" следующего содержания:

"л) непредставление в случае изменения фамилии и (или) имени и (или) отчества руководителя частного агентства занятости в установленный пунктом 21 настоящих Правил срок руководителем частного агентства занятости или уполномоченным им лицом в орган аккредитации уведомления и (или) документов, указанных в подпункте "е" пункта 3 настоящих Правил;";

дополнить подпунктом "м" следующего содержания:

"м) применение субъектом предпринимательства специального налогового режима.".

о) пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. В случае несогласия с принятым органом аккредитации решением руководитель частного агентства занятости либо его уполномоченный представитель вправе обжаловать такое решение в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке.".

п) дополнить подпунктом 331 следующего содержания:

"331. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений органа аккредитации устанавливается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.".

р) дополнить пунктом 43 следующего содержания:

"43. Орган аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня внесения сведений в реестр представляет в Федеральную службу по труду и занятости информацию, содержащуюся в реестре, для формирования сводного реестра, который размещается в сети "Интернет".";

с) приложение N 1 к Правилам изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1 к Правилам аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала)

(полное наименование органа аккредитации)

(форма)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о получении (продлении) аккредитации

Прошу провести (продлить) аккредитацию

(полное и сокращённое (при наличии) наименование частного агентства занятости)

Данные документа, удостоверяющего личность руководителя частного агентства занятости

Адрес (место нахождения) частного агентства занятости

Основной государственный регистрационный номер записи в ЕГРЮЛ

Организационно-правовая форма ___________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика ______________________________

Применяемый налоговый режим

Номер контактного телефона (факса) частного агентства занятости

Адрес электронной почты частного агентства занятости (при наличии)

Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" частного агентства занятости (при наличии) ___________________________

Прошу предоставить аккредитацию сроком на

(указать иной срок)

Опись прилагаемых документов:

N п/п	Наименование документа							Количество листов	Количество экземпляров
1.
_
Дата заполнения	"		"		20		г.
(наименование должности руководителя частного агентства занятости или уполномоченного им лица)						(подпись руководителя частного агентства занятости или уполномоченного им лица)		(фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя частного агентства занятости или уполномоченного им лица)

М.П. (при наличии)";

т) приложение N 2 к Правилам изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2
к Правилам аккредитации частных агентств занятости на право осуществления
деятельности по предоставлению труда работников (персонала)

(форма)

УВЕДОМЛЕНИЕ
об аккредитации частного агентства занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала) (внесении сведений в реестр),об отказе в аккредитации, продлении (отказе в продлении),приостановлении (возобновлении), отзыве аккредитации,о внесении изменений в реестр

"___" __________ 20___ г.		N ______
1. Аккредитация предоставлена, отказано в аккредитации, продлена, приостановлена, возобновлена, отозвана (нужное подчеркнуть) __________________________________________________________________________ (полное и сокращённое (при наличии) наименование частного агентства занятости)
2. Реестровый номер записи об аккредитации частного агентства занятости _______
3. Адрес (место нахождения) ______________________________________________
4. Идентификационный номер налогоплательщика ____________________________
5. Срок аккредитации с "___"_______ 20 ___ г. по "___"________ 20___ г.
____________________________ (должность уполномоченного лица)	__________ (подпись уполномоченного лица	(ф.и.о. уполномоченного лица)
	М.П.

6. Действие аккредитации:

а) продлено на срок до "___" ___________ 20 ____ г.

б) отказано в продлении в связи (нужное подчеркнуть):

с несоблюдением частным агентством занятости требований аккредитации;

с непредставлением документов, предусмотренных пунктом 22 Правил аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала)

(должность уполномоченного лица)		(подпись уполномоченного лица)		(ф.и.о. уполномоченного лица)

М.П.

7. Отказано в аккредитации в связи (нужное подчеркнуть):

с несоответствием частного агентства занятости пункту требованиям аккредитации, предусмотренных подпунктом ____ пункта 2 Правил аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала);

с наличием в документах, предоставленных в соответствии с пунктом 3 Правил аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала), недостоверной информации;

с не представлением документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил;

с наличием оснований, предусмотренных пунктом 32 Правил аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала).

(должность уполномоченного лица)		(подпись уполномоченного лица)		(ф.и.о. уполномоченного лица)

М.П.

8. Аккредитация приостановлена, возобновлена (нужное подчеркнуть)			"___"_________ 20___ г.
(должность уполномоченного лица)		(подпись уполномоченного лица)		(ф.и.о. уполномоченного лица)

М.П.

9. Аккредитация отозвана	"		"		20		г.

в соответствии с подпунктом ___ пункта 31 Правил аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала) аккредитации.

(должность уполномоченного лица)		(подпись уполномоченного лица)		(ф.и.о. уполномоченного лица)

М.П.".