Проект Приказа Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" "Об утверждении Методики определения размеров платы за проведение документарной экспертизы и выездной экспертизы, предельного размера платы за проведение документарной экспертизы и выездной экспертизы и Порядка взимания платы за оказание услуги по проведению документарной экспертизы и выездной экспертизы" (подготовлен Госкорпорацией "Росатом" 30.08.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2017 N 760 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 28, ст. 4138)

Приказываю:

1. Утвердить согласованные с Федеральной антимонопольной службой:

Методику определения размеров платы за проведение документарной экспертизы и выездной экспертизы (приложение N 1).

Предельный размер платы за проведение документарной экспертизы и выездной экспертизы (приложение N 2).

Порядок взимания платы за оказание услуги по проведению документарной экспертизы и выездной экспертизы (приложение N 3).

2. Признать утратившим силу приказ Госкорпорации "Росатом" от 22.04.2014 N 1/17-НПА "Об утверждении Методики определения размеров платы за проведение экспертизы соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, и требованиям к ним, положения о порядке взимания платы за проведение экспертизы соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, и требованиям к ним" (зарегистрирован Минюстом России 11.08.2014, регистрационный N 33511).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 04.04.2018.

Генеральный директор

А.Е. Лихачев

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНА
приказом Госкорпорации "Росатом"
от _____________ N ____________

Методика определения размеров платы за проведение документарной экспертизы и выездной экспертизы

I. Общие положения

1. Настоящая Методика устанавливает порядок определения размеров платы за проведение документарной экспертизы и выездной экспертизы, включающей оплату работы экспертной комиссии, расходов, связанных с выездом членов экспертной комиссии (экспертов по аккредитации и технических экспертов) к месту (местам) проведения экспертизы, оплату услуг уполномоченной организации за организацию проведения документарной и выездной экспертиз, а также максимальный размер прибыли уполномоченной организации.

2. Настоящая Методика применяется уполномоченной организацией, заявителем, аккредитованным лицом для расчета размера платы за проведение документарной экспертизы и выездной экспертизы (за исключением выездной экспертизы, проводимой в рамках внепланового инспекционного контроля), являющихся необходимыми и обязательными услугами для предоставления Госкорпорацией "Росатом" государственных услуг по аккредитации в области использования атомной энергии, которые предоставляются заявителю, аккредитованному лицу на платной основе в соответствии с пунктом 20 Правил аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 N 612 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 31, ст. 4215; 2016, N 49, ст. 6908; 2017, N 28, ст. 4138) (далее - Правила аккредитации).

3. В настоящей Методике применяются понятия, установленные Правилами аккредитации.

II. Определение размеров платы за проведение документарной экспертизы и выездной экспертизы

4. Размер платы за проведение документарной экспертизы и выездной экспертизы (без учета НДС) рассчитывается по формулам:

стоимость документарной экспертизы (Сдэ):

Сдэ = Оэ + Кн + Окр * (1 + Кр / 100%)*(1),

где:

Оэ - оплата работы экспертной комиссии;

Кн - обязательные начисления на оплату труда, устанавливаемые законодательством Российской Федерации;

Окр - оплата услуг уполномоченной организации по организации проведения документарной и выездной экспертиз;

Кр - максимальный размер прибыли уполномоченной организации;

стоимость выездной экспертизы (Свэ):

Свэ = Оэ + Кн + Окр * (1 + Кр / 100%) + Ок.

Ок - оплата расходов, связанных с выездом членов экспертной комиссии к месту (местам) проведения экспертизы.

III. Оплата работы экспертной комиссии

5. Оплата работы экспертной комиссии, (Оэ) рассчитывается по следующей формуле:

Оэ = (Ор * Кк) + (Оэа * Эа * Кк) + (Отэ * Тэ * Кк),

где:

Ор - оплата труда руководителя экспертной комиссии;

Кк - корректирующий коэффициент, определяющий трудоемкость работ (приложение к настоящей Методике);

Оэа - оплата труда одного эксперта по аккредитации;

Эа - количество экспертов по аккредитации, участвующих в проведении экспертизы;

Тэ - количество технических экспертов, участвующих в проведении экспертизы.

Ор - рассчитывается по следующей формуле:

Ор = МРОТ / n * 1,4, где:

МРОТ - минимальный размер оплаты труда, определяемый на основании Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 26, ст. 2729; 2002, N 18, ст. 1722, N 48, ст. 4737; 2003, N 40, ст. 3818; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 24; 2007, N 17, ст. 1930; 2008, N 26, ст. 3010; 2009, N 30, ст. 3739; 2011, N 23, ст. 3246; 2012, N 50, ст. 6955; 2013, N 49, ст. 6337; 2014, N 49, ст. 6917; 2015, N 51, ст. 7247; 2016, N 23, ст. 3288, N 52, ст. 7509);

n - среднее количество рабочих дней в месяц, рассчитываемое путем деления среднего количества рабочих дней в году (при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями) на двенадцать. Среднее количество рабочих дней в году (при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями) определяется как среднее значение за три календарных года, предшествующих году, в котором осуществляется расчет;

Оэа рассчитывается по следующей формуле:

Оэа = МРОТ / n * 1,2;

Отэ - оплата труда одного технического эксперта рассчитывается по следующей формуле:

Отэ = МРОТ / n;

IV. Оплата расходов, связанных с выездом членов экспертной комиссии к месту (местам) проведения экспертизы

6. Оплата расходов, связанных с выездом членов экспертной комиссии к месту (местам) проведения экспертизы, (Ок) рассчитывается по формуле:

, где:

N - общее количество членов экспертной комиссии;

 - расходы на проезд i-го члена экспертной комиссии к месту (местам) проведения экспертизы и обратно, руб.

Расходы на проезд одного члена экспертной комиссии к месту (местам) проведения экспертизы и обратно устанавливаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории «К»;

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

автомобильным транспортом - в транспортном средстве, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа. При отсутствии в месте проезда транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа, допускается использование легкового такси.

При расчете расходов на проезд члена экспертной комиссии к месту (местам) проведения экспертизы и обратно местом отправления члена экспертной комиссии к месту проведения экспертизы (а также местом прибытия члена экспертной комиссии от места проведения экспертизы) считается место проживания члена экспертной комиссии;

 - расходы по найму жилого помещения для проживания i-го члена экспертной комиссии в месте (местах) проведения экспертизы, руб.

Расходы по найму жилого помещения для проживания одного члена экспертной комиссии в месте проведения экспертизы устанавливаются в случае подтверждения размера фактических расходов на проживание соответствующими документами, но не более стоимости номера второй категории в гостинице категории три звезды. При отсутствии в месте проведения экспертизы гостиниц, классификация которых проведена в соответствии с Порядком классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями, утвержденным приказом Министерства культуры Российской Федерации от 11.07.2014 № 1215 (зарегистрирован Минюстом России 29.12.2014, регистрационный № 35473; Российская газета (специальный выпуск), № 24/1, 06.02.2015), расходы по найму жилого помещения устанавливаются в размере не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера;

Кi м - обязательные начисления, устанавливаемые законодательством Российской Федерации, связанные с компенсацией командировочных расходов.

V. Оплата услуг уполномоченной организации по организации проведения документарной и выездной экспертиз

7. Оплата услуг уполномоченной организации по организации проведения документарной и выездной экспертиз (Окр) рассчитывается по следующей формуле:

Окр = ЗПуо + Зох + Зам, где:

ЗПуо - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам уполномоченной организации, которые участвуют в организации проведения документарной и выездной экспертиз, руб.;

Зох - фактические общехозяйственные затраты уполномоченной организации, необходимые для оказания услуг по организации проведения экспертизы, затраты на уплату налогов и иные обязательные платежи уполномоченной организации, руб., в том числе:

затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области связи и информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение), необходимые при проведении экспертизы;

затраты на коммунальные услуги, услуги транспорта, затраты на услуги связи и услуги банков;

затраты на содержание недвижимого имущества (в том числе затраты на аренду помещений), необходимого для проведения экспертизы, в том числе затраты на охрану, затраты на противопожарную безопасность, затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом;

Зам - сумма амортизации имущества, непосредственно используемого для проведения экспертизы, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы амортизации, руб.

VI. Максимальный размер прибыли уполномоченной организации

8. Максимальный размер прибыли уполномоченной организации составляет 20% от затрат на оказание услуг по организации проведения документарной и выездной экспертиз, рассчитываемых в соответствии с главой V настоящей Методики.

Приложение
к Методике определения размеров платы за проведение
документарной экспертизы и выездной экспертизы

Определение корректирующего коэффициента, определяющего трудоемкость работ

Корректирующий коэффициент, определяющий трудоемкость работ (Кк), определяется в соответствии с таблицами 1 и 2.

Таблица 1

Корректирующий коэффициент, определяющий трудоемкость работ, при проведении экспертизы в отношении органов по сертификации:

N п/п	Число объектов, входящих в заявленную область аккредитации*	Корректирующий (Кк) коэффициент
1.	5 и менее	60
2.	6 - 10	76
3.	11 - 25	92
4.	26 - 50	108
5.	более 50	124

Таблица 2

Корректирующий коэффициент, определяющий трудоемкость работ, при проведении экспертизы в отношении испытательных лабораторий (центров):

N п/п	Численность кадрового состава работников, проводящих испытания в области аккредитации	Число методов испытаний объектов, входящих в область аккредитации **
		5 и менее	6 - 10	11 - 15	16 - 30	более 30
1.	5 и менее	60	68	76	84	92
2.	6 - 10	68	76	84	92	100
3.	11 - 15	76	84	92	100	108
4.	16 - 30	84	92	100	108	116
5.	более 30	92	100	108	116	124

__________________

* Наименования объектов определяются в соответствии с общероссийскими классификаторами.

** При расчете учитывается вся область аккредитации испытательной лаборатории (центра).

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕН
приказом Госкорпорации "Росатом"
от _____________ N ____________

Предельный размер платы за проведение документарной экспертизы и выездной экспертизы1

1. Для органа по сертификации2:

документарная экспертиза - 579 691,22 рублей;

выездная экспертиза - 719 691,22 рублей3.

2. Для испытательной лаборатории (центра)2:

документарная экспертиза - 464 044,15 рублей;

выездная экспертиза - 576 044,15 рублей3.

1. В настоящем приложении применяются понятия, установленные в Правилах аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 N 612.

2. Без учета налога на добавленную стоимость.

3. Для оценки по одному адресу осуществления деятельности..

Приложение N 3

УТВЕРЖДЕН
приказом Госкорпорации "Росатом"
от _____________ N ____________

Порядок взимания платы за оказание услуги по проведению документарной экспертизы и выездной экспертизы1

1. Документарная экспертиза и выездная экспертиза осуществляются за счет средств заявителей и аккредитованных лиц.

2. Размер платы за экспертизу рассчитывается в соответствии с Методикой определения размеров платы за проведение документарной экспертизы и выездной экспертизы (приложение N 1 к настоящему приказу, далее - Методика) и фиксируется в договоре на проведение документарной экспертизы или в договоре на проведение выездной экспертизы.

3. Документарная экспертиза и выездная экспертиза осуществляются на условиях полной предварительной оплаты, производимой заявителем или аккредитованным лицом в соответствии с договором на проведение документарной экспертизы или договором на проведение выездной экспертизы.

4. Копия платежного поручения, имеющего штамп банка об оплате, или квитанция банка об оплате наличными средствами либо перечислением с лицевого счета представляется заявителем или аккредитованным лицом уполномоченной организации в соответствии с условиями договора на проведение документарной экспертизы или договора на проведение выездной экспертизы.

5. Оплата документарной экспертизы и выездной экспертизы производится заявителем или аккредитованным лицом независимо от результата документарной экспертизы и выездной экспертизы.

6. Оплата документарной экспертизы и выездной экспертизы должна быть произведена заявителем или аккредитованным лицом не позднее срока, установленного договором на проведение документарной экспертизы и договором на проведение выездной экспертизы.

1. В настоящем приложении применяются понятия, установленные в Правилах аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 N 612.

-------------------------------------------

*(1) Определения применяемых повторно сокращений соответствуют определениям соответствующих сокращений, введенных ранее по тексту.