Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О реализации отдельных функций по организации мероприятий по профессиональному развитию федеральных государственных гражданских служащих" (подготовлен Минтрудом России 30.08.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что до образования федерального государственного органа по управлению государственной службой Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет следующие функции, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от ____________2017 г. N _____ "О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации" и утвержденным им Положением о порядке организации мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Российской Федерации:

а) оказывает государственным органам консультативную и методическую помощь в реализации требований федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в части вопросов, касающихся профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации;

б) издает методические рекомендации и другие инструктивно-методические материалы, касающиеся реализации требований федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации;

в) согласовывает с Администрацией Президента Российской Федерации:

приоритетные направления профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации (далее - приоритетные направления);

предложения по наименованию и предметно-тематическому содержанию дополнительных профессиональных программ по приоритетным направлениям (далее - Программы), предлагаемых к реализации в соответствующем году в рамках государственного задания организациям, подведомственным Правительству Российской Федерации, и(или) организациям, подведомственным федеральным государственным органам, а также в рамках государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию федеральных государственных гражданских служащих (далее соответственно - государственный заказ, федеральные гражданские служащие);

предложения по перечню иных мероприятий по профессиональному развитию федеральных гражданских служащих по приоритетным направлениям, предлагаемых к реализации в соответствующем году в рамках государственного заказа;

г) на основе заявок на участие федеральных гражданских служащих в мероприятиях по профессиональному развитию на соответствующий год, сформированных федеральными государственными органами с учетом согласованных Администрацией Президента Российской Федерации приоритетных направлений на соответствующий год, а также Программ и перечня иных мероприятий по профессиональному развитию, определяет потребность в обучении федеральных гражданских служащих, после чего:

направляет информацию о потребности в обучении федеральных гражданских служащих по Программам в Министерство образования и науки Российской Федерации, осуществляющее отдельные функции и полномочия учредителя в отношении организаций, подведомственных Правительству Российской Федерации), и(или) в отдельные федеральные государственные органы для подготовки проектов соответствующего государственного задания на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ - программ повышения квалификации, программ профессиональной переподготовки для федеральных гражданских служащих (далее - государственное задание);

осуществляет подготовку проекта государственного заказа на соответствующий год;

д) согласовывает с Администрацией Президента Российской Федерации:

проекты государственного задания организациям, подведомственным Правительству Российской Федерации, и(или) организациям, подведомственным отдельным федеральным государственным органам;

проект государственного заказа;

предложения отдельных федеральных государственных органов об обучении федеральных гражданских служащих в образовательной(ых) и научной(ых) организации(ях), функции и полномочия учредителя в отношении которой(ых) осуществляют соответствующие федеральные государственные органы в рамках государственного задания на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ, учитывающих специфику их деятельности;

е) вносит в Правительство Российской Федерации не позднее чем через месяц после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период проект постановления Правительства Российской Федерации о мероприятиях по профессиональному развитию федеральных гражданских служащих, включающий:

перечень организаций, подведомственных Правительству Российской Федерации и(или) организаций, подведомственных отдельным федеральным государственным органам, которым будет установлено государственное задание и перечень Программ, которые будут реализованы указанными организациями в рамках соответствующего государственного задания;

перечень образовательных и научных организаций, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляют отдельные федеральные государственные органы, которым будет установлено государственное задание, а также перечень дополнительных профессиональных программ, учитывающих специфику деятельности федеральных государственных органов, которые будут реализованы в рамках соответствующего государственного задания;

государственный заказ;

распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий по профессиональному развитию федеральных гражданских служащих федеральному органу по управлению государственной службой на реализацию государственного заказа и государственного задания, которое будет установлено указанным выше организациям;

ж) является государственным заказчиком:

повышения квалификации и иных мероприятий по профессиональному развитию федеральных гражданских служащих, в том числе замещающих должности федеральной государственной гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей и главной групп, по отдельным приоритетным направлениям;

дополнительного профессионального образования федеральных гражданских служащих за пределами территории Российской Федерации;

работ и услуг, связанных с методическим обеспечением мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих;

з) формирует и согласовывает с Администрацией Президента Российской Федерации и Аппаратом Правительства Российской Федерации:

предметно-тематическое содержание дополнительных профессиональных программ, подлежащих освоению федеральными гражданскими служащими за пределами территории Российской Федерации;

перечень иностранных государств, в которые федеральные гражданские служащие направляются на обучение по указанным программам;

кандидатуры федеральных гражданских служащих, рекомендуемые для направления на обучение по дополнительным профессиональным программам за пределы территории Российской Федерации;

и) ежегодно осуществляет оценку качества дополнительных профессиональных программ и иных мероприятий по профессиональному развитию федеральных гражданских служащих по приоритетным направлениям, реализуемых в централизованном порядке в рамках государственного заказа и государственного задания;

к) осуществляет мониторинг организации федеральными государственными органами и государственными органами субъектов Российской Федерации мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Российской Федерации, включая исполнение государственного заказа и государственных заказов на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации;

л) представляет в I квартале года, следующего за отчетным, в Правительство Российской Федерации доклад об итогах организации федеральными государственными органами и государственными органами субъектов Российской Федерации мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Российской Федерации

м) вносит при необходимости в Правительство Российской Федерации предложения об изменении экономических нормативов стоимости услуг по реализации мероприятий по профессиональному развитию федеральных гражданских служащих в целях пересмотра (индексации) действующих нормативов с учетом уровня инфляции (потребительских цен);

н) осуществляет организационно-методическую координацию реализации государственного заказа в федеральных государственных органах и государственных заказов на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации в государственных органах субъектов Российской Федерации в целях обеспечения единства требований к мероприятиям по профессиональному развитию федеральных государственных гражданских служащих и государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации;

о) осуществляет сбор и обобщение сведений об итогах организации государственными органами субъектов Российской Федерации мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации.

2. В целях финансового обеспечения мероприятий по профессиональному развитию федеральных гражданских служащих в соответствии с утверждаемым Правительством Российской Федерации распределением бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется внесение в установленном порядке изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета путем передачи бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации:

организациям, подведомственным Правительству Российской Федерации и(или) организациям, подведомственным отдельным федеральным государственным органам, на реализацию соответствующего государственного задания;

соответствующим федеральным государственным органам (заказчикам) на реализацию государственных контрактов, касающихся обучения федеральных гражданских служащих по дополнительным профессиональным программам (за исключением государственных контрактов на оказание образовательных услуг для федеральных гражданских служащих и организацию иных мероприятий по профессиональному развитию, заключаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации).

3. Признать утратившими силу постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2008 г. N 284 "О реализации функций по организации формирования и исполнения государственного заказа на дополнительное профессиональное образование федеральных государственных гражданских служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации 2008, N 16, ст. 1709, N 49, ст. 5837; 2009, N 32, ст. 4043; 2010,N 47, ст. 6117; 2011, N 47, ст. 6667; 2013, N 13, ст. 1559, N 32, ст. 4310; 2015, N 6, ст. 971, N 26, ст. 3908; 2016, N 12, ст. 1672)