Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, массовых коммуникаций и информационных технологий с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, с целью получения информации об информационно-телекоммуникационных сетях, информационных ресурсах, посредством которых обеспечивается доступ к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации" (подготовлен Минкомсвязью России 24.08.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 части 2 статьи 15.8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации":

Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, массовых коммуникаций и информационных технологий с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, с целью получения информации об информационно-телекоммуникационных сетях, информационных ресурсах, посредством которых обеспечивается доступ к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "__" __________2017 г.

Порядок
взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, массовых коммуникаций и информационных технологий с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, с целью получения информации об информационно-телекоммуникационных сетях, информационных ресурсах, посредством которых обеспечивается доступ к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации

1. Взаимодействие Федеральной службы по надзору в сфере связи, массовых коммуникаций и информационных технологий с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации (далее - уполномоченные органы), с целью получения информации об информационно-телекоммуникационных сетях, информационных ресурсах, посредством которых обеспечивается доступ к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации (далее - программно-аппаратные средства доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен), осуществляется посредством информационной системы взаимодействия.

2. В случае обнаружения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, должностные лица уполномоченного органа, направляют информацию о соответствующем программно-аппаратном средстве в Федеральную службу по надзору в сфере связи, массовых коммуникаций и информационных технологий путем заполнения формы в личном кабинете на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в сети "Интернет"______________ (далее - сайт).

3. Для направления информации, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, на сайте по запросу уполномоченного органа Федеральной службой по надзору в сфере связи, массовых коммуникаций и информационных технологий создается учетная запись, а также выдается логин и пароль.

Запрос уполномоченного органа направляется в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций посредством почтовой связи или в электронном виде.

В запросе должны содержаться сведения о сотрудниках уполномоченных органов, которым требуется создание учетной записи, выдача логина и пароля, а также контактная информация для оперативной обратной связи.

Запросы, направленные в электронном виде, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя уполномоченного органа или его заместителя.

4. Создание учетных записей, предоставление логинов и паролей, а также их изменение осуществляется в течение 30 дней со дня поступления запроса уполномоченного органа.

5. Количество логинов и паролей, необходимых для работы сотрудников уполномоченного органа, определяется соответствующим уполномоченным органом.

6. После прохождения процедуры регистрации и присвоения учетной записи, сотрудники уполномоченного органа получают доступ к личному кабинету на сайте.

7. В личном кабинете на сайте сотрудникам уполномоченного органа предоставляется возможность:

а) направления информации о программно-аппаратных средствах доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен (далее - уведомления), а также документов, необходимых для идентификации указанных программно-аппаратных средств, в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

б) получения информации о владельцах программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, получивших доступ к федеральной государственной информационной системе информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен;

в) направления информации о выявленных нарушениях владельцем программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен.

8. Уведомления уполномоченного органа, а также иные сведения и документы, направляемые в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя государственного органа или его заместителя.

9. К уведомлению уполномоченного органа прилагается скриншот (снимок экрана), подтверждающий возможность использования выявленных программно-аппаратных средств для обхода ограничений к информационным ресурсам, информационно - телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен.

10. При поступлении уведомления от уполномоченного органа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций устанавливаются:

а) полнота заполнения формы уведомления;

б) полнота и правильность предоставления сведений о владельце программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, и непосредственно сведений о программно-аппаратных средствах доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, включая данные об указателях страниц сайтов в сети "Интернет" и (или) доменных именах, а также о сетевых адресах, где размещаются такие программно-аппаратные средства;

в) наличие сведений о владельце программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, в федеральной государственной информационной системе информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен.

Поступившее уведомление уполномоченного органа возвращается при установлении несоответствия подпунктам а) - б) настоящего пункта, а также в случае ее подписания лицом, не являющимся руководителем уполномоченного органа или его заместителем.

11. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций направляет в адрес уполномоченного органа уведомление о возвращении уведомления с указанием оснований.

12. Уведомление о возвращении уведомления направляется на указанную в запросе электронную почту уполномоченного органа с электронного адреса _______________ и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

13. Уполномоченный орган после устранения нарушений, послуживших основанием для возврата уведомления, повторно направляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.