(1).jpg)
Проект Приказа Федеральной антимонопольной службы "О внесении изменений в Регламент открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденный приказом ФСТ России от 07.06.2013 № 163" (подготовлен ФАС России 23.08.2017)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с подпунктом "г" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 44, ст. 6022; 2013, N 33, ст. 4389; N 41, ст. 5199; 2014, N 9, ст. 911; N 14, ст. 1627; N 23, ст. 2996; N 28, ст. 4050; N 37, ст. 4958; N 41, ст. 5541; N 48, ст. 6865; N 50, ст. 7094; 2015, N 8, ст. 1167; N 17 (ч. IV), ст. 2572; N 38, ст. 5296; N 41 (ч. III), ст. 5664; 2016, N 1 (ч. II), ст. 233; N 2 (ч. I), ст. 403; N 27 (ч. III), ст. 4501; N 45 (ч. II), ст. 6263; N 48 (ч. III), ст. 6784; 2017, N 6, ст. 925; N 17, ст. 2571; N 18, ст. 2780; N 20, ст. 2921)
приказываю:
1. Внести в Регламент открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденный приказом ФСТ России от 07.06.2013 N 163 (зарегистрирован Минюстом России 04.07.2013, регистрационный N 28979) изменения, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы В.Г. Королева.
| Руководитель | И.Ю. Артемьев |
Приложение
к приказу ФАС России
от __________ N ___
Изменения, вносимые в Регламент открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденный приказом ФСТ России от 07.06.2013 N 163
1. Абзац пятый пункта 2 Регламента открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденного приказом ФСТ России от 07.06.2013 N 163, (зарегистрирован Минюстом России 04.07.2013, регистрационный N 28979) (далее - Регламент) исключить.
2. Пункт 3 Регламента дополнить новым абзацем следующего содержания:
"В случае если регулируемая организация владеет объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, на основании заключенных концессионного соглашения или договора аренды и метод регулирования для такой регулируемой организации предусмотрен конкурсной документацией и согласован органом регулирования в порядке, установленном настоящими Правилами, подача заявления о выборе метода регулирования тарифов не требуется.".
3. В абзаце втором пункта 7 Регламента после слов "печатью регулируемой организации" дополнить словами "(при ее наличии)".
4. В пункте 14 Регламента после слов "периоде регулирования" дополнить словами ", и копии договоров, указанных в подпункте "к" пункта 16 Правил регулирования (в случае представления перечня таких договоров)".
5. В пункте 16 Регламента после слов "Экспертное заключение" дополнить словами "органа регулирования".
6. Дополнить Регламент новым пунктом 21.1 следующего содержания:
"21.1 Указанный в пунктах 20, 21 настоящего Регламента порядок принятия решений об установлении цен (тарифов) применяется также при установлении для назначенной в установленном порядке единой теплоснабжающей организации (в том числе в случае изменения зоны (зон) деятельности единой теплоснабжающей организации в соответствии с утвержденной (актуализированной) схемой теплоснабжения) единых тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией потребителям, тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией теплоснабжающим организациям, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии, прочим теплоснабжающим организациям, тарифов на теплоноситель, поставляемый единой теплоснабжающей организацией потребителям, прочим теплоснабжающим организациям, а также при установлении тарифов регулируемой организации, утратившей в период действия установленных тарифов в установленном порядке статус единой теплоснабжающей организации.".
7. В абзаце третьем пункта 31 Регламента после слов "печатью заявителя" дополнить словами "(при ее наличии)".
8. В приложении N 1 к Форме, утвержденной Регламентом:
а) в таблице строку "Потребители, подключенные к тепловой сети без дополнительного преобразования на тепловых пунктах, эксплуатируемой теплоснабжающей организацией" заменить строкой "Потребители, подключенные к тепловой сети до тепловых пунктов, эксплуатируемых теплоснабжающей организацией";
б) дополнить таблицу строками следующего содержания:
| Потребители, подключенные к магистральным тепловым сетям | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| одноставочный, руб./Гкал | i0 | ||||||||
| _ | |||||||||
| i1 | |||||||||
| двухставочный | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | ||
| ставка за тепловую энергию, руб./Гкал | i0 | ||||||||
| _ | |||||||||
| i1 | |||||||||
| ставка за содержание тепловой мощности, тыс. руб./Гкал/ч в мес. | i0 | ||||||||
| _ | |||||||||
| i1 | |||||||||
| Население (тарифы указываются с учетом НДС) <*> | |||||||||
| одноставочный, руб./Гкал | i0 | ||||||||
| _ | |||||||||
| i1 | |||||||||
| двухставочный | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | ||
| ставка за тепловую энергию, руб./Гкал | i0 | ||||||||
| _ | |||||||||
| i1 | |||||||||
| ставка за содержание тепловой мощности, тыс. руб./Гкал/ч в мес. | i0 | ||||||||
| _ | |||||||||
| i1 | |||||||||
| Потребители, подключенные к распределительным тепловым сетям | |||||||||
| одноставочный, руб./Гкал | i0 | ||||||||
| _ | |||||||||
| i1 | |||||||||
| двухставочный | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | ||
| ставка за тепловую энергию, руб./Гкал | i0 | ||||||||
| _ | |||||||||
| i1 | |||||||||
| ставка за содержание тепловой мощности, тыс. руб./Гкал/ч в мес. | i0 | ||||||||
| _ | |||||||||
| i1 | |||||||||
| Население (тарифы указываются с учетом НДС) <*> | |||||||||
| одноставочный, руб./Гкал | i0 | ||||||||
| _ | |||||||||
| i1 | |||||||||
| двухставочный | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | ||
| ставка за тепловую энергию, руб./Гкал | i0 | ||||||||
| _ | |||||||||
| i1 | |||||||||
| ставка за содержание тепловой мощности, тыс. руб./Гкал/ч в мес. | i0 | ||||||||
| _ | |||||||||
| i1 | |||||||||
9. В приложении N 5 к форме, утвержденной Регламентом:
а) в таблице строку "Для потребителей, подключенных к тепловой сети без дополнительного преобразования на тепловых пунктах, эксплуатируемой теплоснабжающей организацией" заменить строкой "Для потребителей, подключенных к тепловой сети до тепловых пунктов, эксплуатируемых теплоснабжающей организацией";
б) дополнить таблицу строками следующего содержания:
| Для потребителей, подключенных к магистральным тепловым сетям | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| одноставочный, руб./Гкал | i0 | ||||
| _ | |||||
| I1 | |||||
| двухставочный | Х | Х | Х | ||
| ставка за тепловую энергию, руб./Гкал | i0 | ||||
| _ | |||||
| I1 | |||||
| ставка за содержание тепловой мощности, тыс. руб./Гкал/ч в мес. | i0 | ||||
| _ | |||||
| I1 | |||||
| Для потребителей, подключенных к распределительным тепловым сетям | |||||
| одноставочный, руб./Гкал | i0 | ||||
| _ | |||||
| I1 | |||||
| двухставочный | Х | Х | Х | ||
| ставка за тепловую энергию, руб./Гкал | i0 | ||||
| _ | |||||
| I1 | |||||
| ставка за содержание тепловой мощности, тыс. руб./Гкал/ч в мес. | i0 | ||||
| I1 | |||||
10. В приложении N 6 к Форме, утвержденной Регламентом:
а) в таблице столбцы "Уровень надежности теплоснабжения <*>" и "Реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности <**>" исключить;
б) абзац пятый исключить;
в) абзац шестой дополнить словами "и (или) если показатели энергосбережения и энергоэффективности предусмотрены в концессионном соглашении в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или договоре аренды указанных объектов".
11. В приложении N 7 к Форме, утвержденной Регламентом:
а) в таблице наименование столбца "Нормативный уровень прибыли" дополнить знаком "<*>";
б) в таблице столбцы "Уровень надежности теплоснабжения <*>" и "Реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности <**>" исключить;
в) абзац первый изложить в следующей редакции:
"<*> Заполняется в случае, если организация владеет объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, на основании концессионного соглашения или договора аренды, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации не ранее 1 января 2014 г.";
а) абзац второй дополнить словами "и (или) если показатели энергосбережения и энергоэффективности предусмотрены в концессионном соглашении в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или договоре аренды указанных объектов".
Обзор документа
Подготовлен проект поправок к Регламенту открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.
Так, уточняется перечень долгосрочных параметров регулирования, устанавливаемых на соответствующий период для формирования тарифов с использованием метода обеспечения доходности инвестированного капитала и метода индексации установленных тарифов.
Пересматриваются параметры дифференциации тарифов в части схем подключения теплопотребляющих установок потребителей (подключение до тепловых пунктов, после тепловых пунктов (на тепловых пунктах), подключение к магистральным тепловым сетям, подключение к распределительным тепловым сетям).
