Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Правил движения и стоянки судов в Волго-Донском бассейне внутренних водных путей Российской Федерации" (подготовлен Минтрансом России 24.08.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 3 статьи 34 Федерального закона от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ "Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 11, ст. 1001; 2003, N 14, ст. 1256, N 27 (ч. 1) ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 27, ст. 3213, N 46, ст. 5554, 5557, N 50, ст. 6246; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 30, N 18 (ч. 1), ст. 2141, N 29, ст. 3625, N 52 (ч. 1), ст. 6450; 2011, N 15, ст. 2020, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4294, N 30 (ч. 1), ст. 4577, 4590, 4591, 4594, 4596, N 45, ст. 6333, 6335; 2012, N 18, ст. 2128, N 25, ст. 3268, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4320; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 6, ст. 566, N 42, ст. 5615, N 45, ст. 6153, N 49 (ч. 6), ст. 6928; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 55, N 29 (ч. 1), ст. 4356, 4359; 2016, N 11, ст.1478, ст. 4359; N 27 (ч. 2), ст. 4300); 2017, N 27, ст. 3945 приказываю:

Утвердить прилагаемые Правила движения и стоянки судов в Волго-Донском бассейне внутренних водных путей Российской Федерации.

Министр

М.Ю. Соколов

УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Минтранса России
от__________N__________

ПРАВИЛА
движения и стоянки судов в Волго-Донском бассейне внутренних водных путей Российской Федерации

1. Правила движения и стоянки судов в Волго-Донском бассейне внутренних водных путей Российской Федерации (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 34 Федерального закона от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ "Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации"*(1)) и определяют порядок движения и стоянки судов, осуществляющих судоходство в Волго-Донском бассейне внутренних водных путей (далее - ВВП Волго-Донского бассейна).

2. Скорость движения судов по искусственным (2588,6 км реки Волга - 2622,0 км Волго-Донского судоходного канала имени В.И. Ленина (далее - ВДСК); 2635,7 км - 2637,8 км ВДСК; 2644,9 км - 2669,9 км ВДСК; 2683,0 км ВДСК - 2689,0 км реки Дон; 2869,0 км - 2875,6 км реки Дон) участкам Волго-Донского судоходного канала (далее - искусственные участки ВДСК) не должна превышать:

- 7 км/час для самоходных грузовых судов и составов общей грузоподъемностью свыше 3000 тонн, а также одиночных толкачей, буксировщиков мощностью более 2400 л.с.;

- 8 км/час для самоходных грузовых судов и составов общей грузоподъемностью от 2000 до 3000 тонн, а также одиночных толкачей, буксировщиков мощностью от 2000 до 2400 л.с.;

- 11 км/час для самоходных грузовых судов и составов общей грузоподъемностью менее 2000 тонн, а также одиночных толкачей, буксировщиков мощностью менее 2000 л.с. (за исключением судов на подводных крыльях).

3. Движение маломерных судов, спортивных парусных и прогулочных судов по ВДСК, вблизи пляжей, районов массового отдыха населения на воде разрешается со скоростью не более 12 км/час, а в акваториях речных портов, в пределах границ населенных пунктов, рейдов, в районах стоянок судов - со скоростью не более 15 км/час.

4. Толкаемые и буксируемые составы должны осуществлять движение в соответствии с типовыми схемами формирования составов, указанными в Приложении к настоящим Правилам.

Движение составов, отличающихся по своим техническим характеристикам от типовых схем формирования составов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется по согласованию с ФБУ "Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей" (далее - Администрация Волго-Донского БВП).

5. Спортивные и культурно-массовые мероприятия проводятся за пределами судового хода.

При необходимости движения в пределах судового хода, организатором спортивных и культурно-массовых мероприятий за пять суток до проведения мероприятий представляется информация о месте и времени проведения мероприятий в Администрацию Волго-Донского БВП для объявления в путевой информации.

6. Движение судов и составов на участках, не имеющих плавучей навигационной обстановки осуществляется по согласованию с Администрацией Волго-Донского БВП.

7. Стоянка судов и составов на искусственных участках ВДСК разрешается только на специально отведенных для этого якорных местах:

- на 2591,5 км ВДСК;

- на 2603,55 км ВДСК;

- на 2605,6 км ВДСК;

Варваровское водохранилище:

- на 2629,0 км ВДСК;

- на 2634,0 км ВДСК;

Береславское водохранилище:

- на 2644,4 км ВДСК;

Карповском водохранилище:

- на 2682,5 км ВДСК.

8. Капитан (вахтенный начальник) судна, следующего с лоцманом информируют центральную диспетчерскую Администрацию Волго-Донского БВП о фамилии, имени и отчестве лоцмана на борту, а также о названии лоцманской организации, предоставляющей лоцманские услуги.

9. Управление движением судов на ВВП Волго-Донского бассейна осуществляется:

- от верхней границы Волго-Донского бассейна (2588,6 км реки Волга) до нижней границы Пятиизбянского рейда для нефтеналивных судов, ожидающих шлюзования (2701,2 км реки Дон);

- от входа в аванпорт Цимлянского гидроузла (2868,5 км реки Дон) до выхода из нижнего подходного канала шлюза N 15 (2875,6 км реки Дон);

- от дальнего светофора расположенного на верхней причальной эстакаде (2930,0 км реки Дон) до дальнего светофора расположенного на нижней причальной эстакаде (2932,0 км реки Дон) Николаевского шлюза;

- от дальнего светофора расположенного на верхней причальной эстакаде (2973,5 км реки Дон) до дальнего светофора расположенного на нижней причальной эстакаде (2974,5 км реки Дон) Константиновского шлюза;

- от дальнего светофора расположенного на верхней причальной эстакаде (0,0 км реки Воронеж) до дальнего светофора расположенного на нижней причальной эстакаде Воронежского шлюза(0,6 км реки Воронеж);

- от дальнего светофора расположенного на верхней причальной эстакаде (2529,25 км реки Волги) Волгоградского гидроузла до дальнего светофора расположенного на нижней причальной эстакаде (2531.0 км реки Волги) шлюзов N 30, 31;

- от дальнего светофора, расположенного на верхней причальной эстакаде (152,96 км реки Кубань) до дальнего светофора расположенного на нижней причальной эстакаде (152,46 км реки Кубань) Фёдоровского шлюза.

10. Диспетчерское регулирование на ВВП Волго-Донского бассейна осуществляется от нижней границы Пятиизбянского рейда для нефтеналивных судов, ожидающих шлюзования (2701,2 км реки Дон) до входа в аванпорт Цимлянского гидроузла (2868,5 км реки Дон).

11. Мониторинг движения судов осуществляется на остальных участках ВВП Волго-Донского бассейна, не указанных в пунктах 9, 10 настоящих Правил.

12. На ВВП Волго-Донского бассейна установлены следующие контрольные точки, о прохождении которых судоводители должны докладывать диспетчеру Администрации Волго-Донского БВП:

- траверз осевого буя N 25 (2795,5 км реки Дон);

- траверз осевого буя N 17 (2818,0 км реки Дон).

13. Капитан (вахтенный начальник) судна информирует о маршруте следования судна, а также согласовывает выход судна в Цимлянское водохранилище (2688,6 км - 2875,6 км ВДСК) на 22 канале связи очень высокой частоты:

- с диспетчером Донского района гидросооружений и судоходства - филиала Администрации Волго-Донского БВП), расположенного в посёлке Пятиморск (2682,5 км реки Дон) при следовании со стороны ВДСК или Калачевского порта - при подходе к Пятиизбянским рейдам (2694,0 км реки Дон);

- с диспетчером Цимлянского района гидросооружений и судоходства - филиала Администрации Волго-Донского БВП, расположенного на 2870,1 км реки Дон (шлюз N 14), при следовании со стороны г. Волгодонска (2869,0 км реки Дон).

14. Надводная высота судов и составов при следовании от г. Волгограда (2588,6 км реки Волга) до устья 132 канала (2875,5 км реки Дон) не должна превышать 14 м.

15. При одновременном подходе к устьевой части подходных каналов шлюзов N 13 (2689,0 км реки Дон) и N 15 (2875,6 км реки Дон) нескольких судов и составов сверху и снизу по реке Дон, а также со стороны шлюза, право первоочередного прохода представляется судну (составу), следующему со стороны канала, а после этого судну (составу), следующему сверху по течению реки Дон.

16. Суда (составы), входящие в аванпорты и убежища должны уступать дорогу судам, выходящим из них.

17. Движение груженых составов под Темрюкским автодорожным мостом (9,6 км р. Кубань) осуществляется в светлое время суток.

18. Движение груженых составов под Краснодарским железнодорожным (228,0 км реки Кубань), автодорожным (227,8 км реки Кубань) и Тургеневским автодорожным (222,7 км реки Кубань) мостами осуществляется в светлое время суток в сопровождении вспомогательного буксира (буксиров).

19. Буксировка по ВДСК составов с баржами, высота борта которых четыре метра и более, а также при скорости ветра не более 10 м/сек, допускается при условии балластировки барж на осадку не менее 160 см.

20. На ВВП Волго-Донского бассейна запрещается:

1) движение судов и составов в тёмное время суток на участках с неосвещаемой судоходной обстановкой или необорудованных судоходной обстановкой (кроме судов, оборудованных системой отображения электронных навигационных карт и информации и радиолокационными станциями), за исключением участка с осевой обстановкой (2761,6 км - 2868,5 км реки Дон);

2) движение судов при визуальной видимости менее 1 км (в обоих направлениях):

- на Варваровском (2608,8 - 2635,2 км ВДСК), Береславском (2635,3 - 2645,4 км ВДСК), Карповском (2668,4 - 2682,7 км ВДСК) водохранилищах;

- на участке Цимлянского водохранилища от г. Калач-на-Дону (9,0 км реки Дон) до участка с осевой обстановкой (2761,6 км реки Дон);

- на реке Дон от устья реки Сосна (1603,0 км реки Дон) до г. Калач-на-Дону (503,0 км реки Дон);

на реке Кубань:

- от г. Усть-Лабинск (314 км) до Краснодарского шлюза (271 км),

- от Тиховского шлюза (118 км) до устья реки Кубань (0 км);

- от 127,0 км до устья реки Протока.

3) движение судов и составов в темное время суток на участках:

- реки Кубань от 0 км до 118 км;

- реки Протока от 0 км до 127 км.

4) стоянка более чем одного судна у дебаркадеров и причалов на реке Кубань;

5) обгон судов и составов в районе пассажирских и грузовых причалов, при наличии судов, ошвартованных к причалу, а также в районе пассажирских переправ на всем протяжении реки Кубань;

6) шлюзование одновинтовых судов длиной 75 и более метров в шлюзах ВДСК без вспомогательного буксировщика;

7) движение и маневрирование при силе ветра более 15 м/сек на ВДСК судов с отсутствующими или неисправными подруливающими устройствами, а также составов с общей грузоподъёмностью свыше 2000 тонн в балласте;

8) заход в камеры шлюзов и выход из них судов и составов общей грузоподъёмностью свыше 2000 тонн в балласте при силе ветра 12 м/сек и более, в случае, если у причальной эстакады ошвартованы суда;

9) буксировка плавучих кранов с поднятой стрелой, а на ВДСК, кроме того, их буксировка на тросе без вспомогательного буксировщика (за исключением случаев перестановки их в местах производства работ при отсутствии воздушных переходов и мостов в данном районе);

10) стоянка несамоходных судов без экипажа, при отсутствии буксирного судна на рейдах ВВП Волго-Донского бассейна:

- ВДСК: 2591,5 км, 2603,55 км, 2605,6 км, 2629,0 км, 2634,0 км, 2644,4 км, 2682,5 км;

- реки Дон 11,2 - 9,5 км; 9,0 - 8,7 км, 2694,3 - 2695,8 км, 2700,2 - 2701,2 км, 2868,25 - 2869,7 км, 2868,0 км, 2863,9 - 2864,3 км, 1280,1 - 1280,5

11) стоянка судов у восточного причала в затоне порта Лиски (1280,3 км реки Дон) под грузовыми операциями более чем в один корпус. У западного и северного причалов в затоне порта Лиски - более чем в два корпуса;

12) стоянка судов на рейдах порта Лиски (1280,1 - 1280,5 км реки Дон) более чем в четыре корпуса в каждой линии и более чем в пять линий;

13) расхождение и обгон судов и составом в устьевой части реки Воронеж, до Воронежского гидроузла (1398,1 - 1398,3 км реки Дон);

14) стоянка судов более чем в один корпус у причалов Адмиралтейской площади и Петровской набережной в районе Петровского (Адмиралтейского) острова Воронежского водохранилища (15,8 - 21,0 км реки Воронеж).

15) Отстой судов, выведенных из эксплуатации, вне пунктов отстоя.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам движения и стоянки судов в Волго-Донском
бассейне внутренних водных путей Российской Федерации

Типовые схемы формирования составов

N п/п	Наименование участка внутренних водных путей Российской Федерации	Протяженность участка, км	Минимально допустимая мощность буксира/толкача, кВт	Максимальная грузоподъемность состава, тонн	Максимальная габаритная длина состава, м	Максимальная габаритная ширина состава, м	Типовая схема формирования состава	Примечание
							Применяемые обозначения: - буксир/толкач - буксируемый/толкаемый объект     - самоходное судно
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Волго-Донской судоходный канал имени В.И. Ленина
1	р. Волга подходной канал шлюза N1 - подходной канал шлюза N 13	101	110 221-330 331-440 441-584 585-882 883-1760	- 1350 2500 3300 4000 4500	141	16.9
2	р. Волга подходной канал шлюза N1 - подходной канал шлюза N13	101	1 - 221 2 - 331	-	141	16.9		Схема буксировки с учетом длины буксирного троса.
3	р. Волга подходной канал шлюза N1 - подходной канал шлюза N 13	101	331	-	141	16.9		Схема буксировки (в целях перестановки) плавкрана в местах производства работ с развернутой назад стрелой (в сторону кормы толкающего судна).
4	р. Волга подходной канал шлюза N1 - подходной канал шлюза N 13	101	331	-	141	16.9		Схема буксировки (в целях перестановки) плавкрана (1) в местах производства работ с развернутой назад стрелой (в сторону кормы толкающего судна).
Цимлянское водохранилище
5	Калач-на-Дону - г. Волгодонск	193	110 221-330 331-440 441-584 585-882 883-1760	300 1350 2500 4500 7500 9000	60 141 141 141 141 141	16.9 16.9 16.9 16.9 16.9 16.9		Ограничение по высоте волны 1,5 м.
6	Калач-на-Дону - г. Волгодонск	193	110 221-330 331-440 441-584 585-882 883-1760	300 1350 2500 4500 7500 9000	60 250 250 250 250 250	16.9 16.9 16.9 16.9 16.9 16.9		Ограничение по высоте волны 1,2 м.
7	Калач-на-Дону - г. Волгодонск	193	110 221-330 331-440 441-584 585-882 883-1760	300 1350 2500 4500 7500 9000	60 141 141 141 141 141	34.0 34.0 34.0 34.0 34.0 34.0		Ограничение по высоте волны 1,0 м.
8	Калач-на-Дону - г. Волгодонск	193	110 221-330 331-440 441-584 585-882 883-1760	300 1350 2500 4500 7500 9000	60 250 250 250 250 250	34.0 34.0 34.0 34.0 34.0 34.0		Ограничение по высоте волны 1,0 м.
9	Калач-на-Дону - г. Волгодонск	193	110 221-330 331-440 441-584 585-882 883-1760	300 1350 2500 4500 7500 9000	60 250 250 250 250 250	34.0 34.0 34.0 34.0 34.0 34.0		Ограничение по высоте волны 1,0 м.
10	Калач-на-Дону - г. Волгодонск	193	110 221-330 331-440 441-584 585-882 883-1760	300 1350 2500 4500 7500 9000	60 141 141 141 141 141	34.0 34.0 34.0 34.0 34.0 34.0		Только для судов с закреплёнными за ними приставками. Ограничение по высоте волны 1,0 м.
11	Калач-на-Дону - г. Волгодонск	193	110 221-330 331-440 441-584 585-882 883-1760	300 1350 2500 4500 7500 9000	60 250 250 250 250 250	16.9 16.9 16.9 16.9 16.9 16.9		Только для судов с закреплёнными за ними приставками. Ограничение по высоте волны 1,2 м.
12	Калач-на-Дону - г. Волгодонск	193	110 221-330 331-440 441-584 585-882 883-1760	300 1350 2500 4500 7500 9000	60 141 141 141 141 141	16.9 16.9 16.9 16.9 16.9 16.9
13	Калач-на-Дону - г. Волгодонск	193	110 221-330 331-440 441-584 585-882 883-1760	-	250	16.9		Ограничение по высоте волны 1,5 м.
14	Калач-на-Дону - г. Волгодонск	193	110 221-330 331-440 441-584 585-882 883-1760	300 1350 2500 4500 7500 9000	60 141 141 141 141 141	16.9 16.9 16.9 16.9 16.9 16.9		Ограничение по высоте волны 1,2 м.
15	Калач-на-Дону - г. Волгодонск	193	110 221-330 331-440 441-584 585-882 883-1760	300 1350 2500 4500 7500 9000	60 141 141 141 141 141	34.0 34.0 34.0 34.0 34.0 34.0		Ограничение по высоте волны 1,0 м.
16	Калач-на-Дону - г. Волгодонск	193	110 221-330 331-440 441-584 585-882 883-1760	300 1350 2500 4500 7500 9000	60 250 250 250 250 250	34.0 34.0 34.0 34.0 34.0 34.0		Ограничение по высоте волны 1,0 м.
Река Кубань
17	Краснодар-Васюринская	59	220	1500	105	14,3		Схема буксировки баржи.
18	Краснодар-Васюринская	59	220	1500	125	14,3		Схема буксировки баржи.
19	Краснодар-Васюринская	59	1-110 2-110	-	130	10,5		Схема буксировки перегрузочной техники.
20	Все участки	477,5	110	600	71	12,2		Схема буксировки баржи.
21	Все участки	477,5	110	600	91	12,2		Схема буксировки баржи.
22	Все участки	477,5	110	-	60	12,0		Схема буксировки плавучих кранов грузоподъемностью 5 тонн.
23	Краснодарский а/д мост-Краснодарский ж/д мост	0,5	1-110 2-110	600	110	12,2		Схема буксировки груженой баржи.
24	Все участки	477,5	110	-	120	12		Схема буксировки гидроперегружателя с брандвахтой.
25	Все участки	477,5	110	-	85	18		Схема буксировки земснаряда или гидроперегружателя с брандвахтой.

-------------------------------------------

*(1) ) Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 11, ст. 1001; 2003, N 14, ст. 1256, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 27, ст. 3213, N 46, ст. 5554, 5557,N 50, ст. 6246; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 30, N 18 (ч. 1), ст. 2141, N 29, ст. 3625, N 52 (ч. 1), ст. 6450; 2011, N 15, ст. 2020, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4294, N 30 (ч. 1), ст. 4577, 4590, 4591, 4594, 4596, N 45, ст. 6333, 6335; 2012, N 18, ст. 2128, N 25, ст. 3268, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4320; 2013, N 27, ст. 3477; 2014,N 6, ст. 566, N 42, ст. 5615, N 45, ст. 6153, N 49 (ч. 6), ст. 6928; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 55, N 29 (ч. 1), ст. 4356, 4359; 2016, N 11, ст. 1478, N 27 (ч. 2), ст. 4300; 2017, N 27, ст. 3945.