Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении Положения о порядке выплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим, а также работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 18.08.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях стимулирования профессиональной деятельности федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие), а также работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы (далее - работники), центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации, в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"*(1), Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих"*(2) и постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 176 "Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы"*(3) приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке выплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим, а также работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 18 августа 2009 г. N 335 "Об утверждении Положения о порядке выплаты премий, поощрений и материальной помощи работникам центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 29 сентября 2009 г., регистрационный N 14907).

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6150, 6159; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704; N 49, ст. 6413; N 51, ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31; N 27, ст. 3866; N 29, ст. 4295; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7333; N 50, ст. 7337; 2012, N 48, ст. 6744; N 50, ст. 6954; N 52, ст. 7571; N 53, ст. 7620, 7652; 2013, N 14, ст. 1665; N 19, ст. 2326, 2329; N 23, ст. 2874; N 27, ст. 3441, 3462, 3477; N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6351; N 52, ст. 6961; 2014, N 14, ст. 1545; N 49, ст. 6905; N 52, ст. 7542; 2015, N 1, ст. 62, 63; N 14, ст. 2008; N 24, ст. 3374; N 29, ст. 4388; N 41, ст. 5639; 2016, N 1, ст. 15, 38; N 22, ст. 3091; N 23, ст. 3300; N 27, ст. 4157, 4209; 2017, N 1, ст. 46; N 15, ст. 2139; N 27, ст. 3930.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3459; N 38, ст. 3975; 2007, N 1, ст. 209; N 13, ст. 1530; N 14, ст. 1664; N 20, ст. 2390; N 23, ст. 2752; N 32, ст. 4124; N 40, ст. 4712; N 43, ст. 5168; N 50, ст. 6255; N 52, ст. 6424; 2008, N 9, ст. 825; N 13, ст. 1257; N 17, ст. 1818; N 20, ст. 2294; N 21, ст. 2430; N 22, ст. 2537; N 25, ст. 2961; N 31, ст. 3701; N 39, ст. 4422; N 49, ст. 5763; N 52, ст. 6363; 2009, N 16, ст. 1901; N 20, ст. 2445; N 34, ст. 4171; N 36, ст. 4312; N 52, ст. 6534; 2010, N 3, ст. 276; N 4, ст. 371; N 12, ст. 1314; N 15, ст. 1777; N 16, ст. 1874; 2011, N 5, ст. 711; N 48, ст. 6878; 2012, N 4, ст. 471; N 8, ст. 992; N 15, ст. 1731; N 19, ст. 2325; N 27, ст. 3681; N 29, ст. 4071; N 32, ст. 4490; N 35, ст. 4783, 4787; N 44, ст. 5995; N47, ст. 6460; N 50, ст. 7013; N 51, ст. 7169; 2013, N 3, ст. 177; N 19, ст. 2376; N 22, ст. 2787; N 42, ст. 5342; N 49, ст. 6397, 6400; 2014, N 18, ст. 2135; N 26, ст. 3513; N 30, ст. 4281, 4285; N 31, ст. 4401; N 37, ст. 4938; N 44, ст. 6045, 6046; 2015, N 1, ст. 193; N 11, ст. 1585; N 28, ст. 4216; 2016, N 12, ст. 1642; N 16, ст. 2202; N 31, ст. 4986; N 35, ст. 5302; 2017, N 4, ст. 636; N 5, ст. 777.

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 14, ст. 1689; N 44, ст. 5375; 2008, N 14, ст. 1418; N 40, ст. 4541; 2009, N 14, ст. 1654; 2011, N 2, ст. 347; N 51, ст. 7526; 2012, N 21, ст. 2647; 2013, N 42, ст. 5370; 2014, N 43, ст. 5899.

Министр

М.С. Орешкин

УТВЕРЖДЕНО
приказом Минэкономразвития России
от «__» __________ 2017 г. №___

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим, а также работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»*(1), Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих»*(2), постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. № 176 «Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы»*(3), и устанавливает порядок выплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным гражданским служащим, а также работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации (далее соответственно - гражданские служащие, работники).

2. Расходы, связанные с выплатами по настоящему Положению, производятся в пределах средств фонда оплаты труда, предусмотренных Министерству экономического развития Российской Федерации (далее - Министерство) на соответствующий финансовый год.

II. Порядок премирования за выполнение особо важных и сложных заданий

3. Выплата гражданским служащим и работникам премий за выполнение особо важных и сложных заданий производится в целях их поощрения за результаты профессиональной служебной деятельности (работы) и исполнения должностных регламентов (трудовых договоров), в том числе в рамках реализации приоритетных и ведомственных проектов (программ), а также повышения эффективности деятельности гражданских служащих и работников и уровня ответственности за выполнение возложенных на Министерство задач и функций.

4. В качестве расчетного периода для премирования гражданских служащих и работников применяется месяц, квартал и год. Премирование гражданских служащих и работников может производиться и в иные сроки, которые устанавливаются Министром экономического развития Российской Федерации (далее - Министр).

5. Премирование гражданских служащих и работников Министерства производится по решению Министра и на основании приказа Министерства.

6. Выплата премий производится конкретному гражданскому служащему и работнику исходя из результатов его деятельности и максимальными размерами не ограничивается.

7. При определении размера премии учитывается:

а) успешное выполнение особо важных и сложных заданий;

б) качественное исполнение должностных регламентов (трудовых договоров), выполнение актов Министерства и поручений руководства с учетом обеспечения задач и функций Министерства;

в) участие в подготовке и организации крупных, социально значимых проектов (программ) в установленной сфере деятельности;

г) оперативность и профессионализм гражданского служащего и работника в решении вопросов, входящих в его компетенцию;

д) проявление гражданским служащим и работником инициатив, позитивно отразившихся на результатах его профессиональной служебной деятельности (работы);

е) соблюдение служебной (трудовой) дисциплины и служебного (трудового) распорядка Министерства.

8. В начале очередного финансового года Финансовый департамент определяет планируемый годовой премиальный фонд Министерства и утверждает его у Министра.

9. Для выплаты премии за квартал (год) Финансовый департамент рассчитывает размер премиального фонда за расчетный период по Министерству и по каждому структурному подразделению Министерства исходя из его фактической численности (без учета должности руководителя) и средней суммы премиального фонда на одну штатную единицу, сложившейся в целом по Министерству.

10. Премиальные фонды, утвержденные Министром, доводятся Финансовым департаментом до соответствующих структурных подразделений Министерства.

11. Руководители структурных подразделений Министерства издают распоряжение по примерному образцу (Приложение к настоящему Положению), в котором указывают индивидуальный размер премии по каждому гражданскому служащему и работнику, и после согласования с курирующим заместителем Министра направляют его в Финансовый департамент.

12. Гражданские служащие и работники, поступившие на государственную гражданскую службу (принятые на работу) в Министерство в течение расчетного периода, оформившие отпуск по уходу за ребенком или уволенные в этот период в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы в Министерстве (сокращением штата), с выходом на государственную пенсию за выслугу лет (пенсию), переводом, призывом на военную службу и в случаях увольнения по инициативе гражданского служащего и работника, могут премироваться по решению руководителя структурного подразделения Министерства на общих основаниях в порядке, установленном настоящим Положением.

13. Фонд премирования, выделенный структурному подразделению Министерства на соответствующий расчетный период, может быть использован на премирование как в полном объеме, так и частично. Неиспользованная часть фонда премирования сохраняется за структурным подразделением Министерства и учитывается в последующих расчетных периодах премирования.

Неиспользованный фонд премирования структурного подразделения Министерства по состоянию на 10 декабря текущего года перераспределяется решением Министра.

14. Руководители структурных подразделений Министерства назначают работника, ответственного за ведение оперативного учета фонда премирования структурного подразделения.

15. Размеры премий заместителей Министра, помощников и советников Министра, руководителей структурных подразделений Министерства определяются Министром исходя из подведения итогов работы Министерства  по соответствующему направлению деятельности.

Премирование руководителей структурных подразделений Министерства производится по представлению курирующих заместителей Министра.

Выплата премии заместителям Министра, помощникам и советникам Министра, руководителям структурных подразделений Министерства оформляется приказом Министерства.

16. По решению Министра может производиться выплата премии гражданским служащим и работникам за месяц в фиксированном размере, установленном Министром, без доведения премиальных фондов структурным подразделениям Министерства, с учетом фактически отработанного времени                по замещаемой должности.

17. По решению Министра может производиться выплата премии гражданским служащим и работникам, участникам реализации приоритетных проектов (программ) на основании расчетов структурного подразделения Министерства, обеспечивающего реализацию проектной деятельности Министерства.

При определении размера премии гражданским служащим и работникам, являющимся участниками приоритетных проектов (программ), учитываются фактический уровень занятости гражданских служащих и работников в проекте (программе) и результаты оценки ключевых показателей эффективности                     их проектной деятельности.

18. При определении размера премии гражданскому служащему и работнику основаниями для снижения ее размера являются:

а) ненадлежащее (некачественное) исполнение должностных обязанностей и поручений руководства при отсутствии уважительных причин;

б) нарушение служебной (трудовой) дисциплины;

в) нахождение на момент принятия решения о премировании в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

г) нахождение гражданского служащего в период, за который производится премирование, в отпуске без сохранения денежного содержания (заработной платы);

д) увольнение до принятия решения о премировании.

Вопрос о выплате премии гражданским служащим и работникам, имеющим дисциплинарные взыскания, а также взыскания за несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, решается Министром.

III. Порядок единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и выплаты материальной помощи

19. При предоставлении гражданским служащим и работникам ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания и двух должностных окладов соответственно.

20. При предоставлении отпуска по частям указанная единовременная выплата производится при оформлении первой части ежегодного оплачиваемого отпуска.

21. В конце календарного года гражданским служащим и работникам выплачивается материальная помощь в размере одного месячного оклада денежного содержания и одного должностного оклада соответственно.

Гражданским служащим и работникам, проработавшим в Министерстве неполный календарный год, выплата материальной помощи производится пропорционально отработанному времени за каждый полный месяц работы в календарном году.

22. Гражданским служащим и работникам может производиться выплата дополнительной материальной помощи:

- при вступлении в брак - в размере 10 000 рублей;

- при рождении ребенка - в размере 15 000 рублей;

- в случае смерти гражданского служащего или работника - в размере 25 000 рублей;

- в случае смерти близкого родственника (мать, отец, муж, жена, дети) - в размере 10 000 рублей.

23. При рождении ребенка материальная помощь выплачивается одному     из супругов, проходящих государственную гражданскую службу (работающих) в Министерстве, на основании заявления гражданского служащего (работника) и при предъявлении копии свидетельства о рождении ребенка.

24. В случае смерти гражданского служащего или работника материальная помощь может выплачиваться супругу (супруге), одному из родителей, детей или иному лицу, оплачивающему похороны. Выплата производится по заявлению одного из указанных лиц при предъявлении копии свидетельства о смерти гражданского служащего (работника).

25. В случае смерти супруга (супруги), родителей, детей гражданского служащего или работника материальная помощь может выплачиваться на основании заявления гражданского служащего или работника  при представлении копии свидетельства о смерти умершего и документов, подтверждающих родство с умершим.

26. В случаях, не предусмотренных настоящим Положением, вопрос об оказании материальной помощи и ее размере рассматривается Комиссией по рассмотрению обращений государственных служащих и работников Министерства экономического развития Российской Федерации об оказании материальной помощи в исключительных случаях (далее - Комиссия) на основании заявления гражданского служащего или работника, по представлению руководителя соответствующего структурного подразделения Министерства с приложением подтверждающих документов (справок, счетов и др.).

Состав Комиссии утверждается приказом Министерства.

Предложения Комиссии оформляются протоколом и представляются заместителю Министра, непосредственно координирующему и контролирующему работу Финансового департамента, или Министру (в отношении заместителей Министра, руководителей структурных подразделений Министерства, помощников и советников Министра) для принятия решения об оказании материальной помощи в исключительных случаях, которое оформляется приказом Министерства.

27. Общая сумма материальной помощи, выплачиваемой в календарном году конкретному гражданскому служащему или работнику, максимальными размерами не ограничивается.

IV. Порядок выплаты единовременного поощрения

28. Гражданским служащим и работникам за безупречную и эффективную гражданскую службу (работу) в пределах фонда оплаты труда может производиться выплата единовременного поощрения в следующих случаях и размерах:

- при объявлении Благодарности Министра экономического развития Российской Федерации гражданским служащим - в размере одного месячного оклада денежного содержания, работникам - в размере одного должностного оклада;

- при награждении Почетной грамотой Министерства экономического развития Российской Федерации гражданским служащим - в размере двух месячных окладов денежного содержания, работникам - в размере одного должностного оклада;

- при увольнении в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет (пенсию) - в размере одного месячного оклада денежного содержания или по решению Министра в ином размере.

29. Решение о выплате единовременного поощрения при увольнении в связи с выходом гражданского служащего (работника) на государственную пенсию за выслугу лет (пенсию) оформляется приказом Министерства по представлению руководителя структурного подразделения Министерства.

Решение о выплате единовременного поощрения заместителям Министра, помощникам и советникам Министра, руководителям структурных подразделений Министерства при увольнении в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет принимается Министром.

_______________________________

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828; № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186; № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597, 3624; № 48, ст. 5719; № 51, ст. 6150, 6159; 2010, № 5, ст. 459; № 7, ст. 704; № 49, ст. 6413; № 51, ст. 6810; 2011, № 1, ст. 31; № 27, ст. 3866; № 29, ст. 4295; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7333; № 50, ст. 7337; 2012, № 48, ст. 6744; № 50, ст. 6954; № 52, ст. 7571; № 53, ст. 7620, 7652; 2013, № 14, ст. 1665; № 19, ст. 2326, 2329; № 23, ст. 2874; № 27, ст. 3441, 3462, 3477; № 43, ст. 5454; № 48, ст. 6165; № 49, ст. 6351; № 52, ст. 6961; 2014, № 14, ст. 1545; № 49, ст. 6905; № 52, ст. 7542; 2015, № 1, ст. 62, 63; № 14, ст. 2008; № 24, ст. 3374; № 29, ст. 4388; № 41, ст. 5639; 2016, № 1, ст. 15,  38; № 22, ст. 3091; № 23, ст. 3300; № 27, ст. 4157, 4209; 2017, № 1, ст. 46; № 15, ст. 2139; № 27, ст. 3930.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3459; № 38, ст. 3975; 2007, № 1, ст. 209; № 13, ст. 1530; № 14, ст. 1664; № 20, ст. 2390; № 23, ст. 2752; № 32, ст. 4124; № 40, ст. 4712; № 43, ст. 5168; № 50, ст. 6255; № 52, ст. 6424; 2008, № 9, ст. 825; № 13, ст. 1257; № 17, ст. 1818; № 20, ст. 2294; № 21, ст. 2430; № 22, ст. 2537; № 25, ст. 2961; № 31, ст. 3701; № 39, ст. 4422; № 49, ст. 5763; № 52, ст. 6363; 2009, № 16, ст. 1901; № 20, ст. 2445; № 34, ст. 4171; № 36, ст. 4312; № 52, ст. 6534; 2010, № 3, ст. 276; № 4, ст. 371; № 12, ст. 1314; № 15, ст. 1777; № 16, ст. 1874; 2011, № 5, ст. 711; № 48, ст. 6878; 2012, № 4, ст. 471; № 8, ст. 992; № 15, ст. 1731; № 19, ст. 2325; № 27, ст. 3681; № 29, ст. 4071; № 32, ст. 4490; № 35, ст. 4783, 4787; № 44, ст. 5995; № 47, ст. 6460; № 50, ст. 7013; № 51, ст. 7169; 2013, № 3, ст. 177; № 19, ст. 2376; № 22, ст. 2787; № 42, ст. 5342; № 49, ст. 6397, 6400; 2014, № 18, ст. 2135; № 26, ст. 3513; № 30, ст. 4281, 4285; № 31, ст. 4401; № 37, ст. 4938; № 44, ст. 6045, 6046; 2015, № 1, ст. 193; № 11, ст. 1585; № 28, ст. 4216; 2016, № 12, ст. 1642; № 16, ст. 2202; № 31, ст. 4986; № 35, ст. 5302; 2017, № 4, ст. 636; № 5, ст. 777.

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 14, ст. 1689; № 44, ст. 5375; 2008, № 14, ст. 1418; № 40, ст. 4541; 2009, № 14, ст. 1654; 2011, № 2, ст. 347; № 51, ст. 7526; 2012, № 21, ст. 2647; 2013, № 42, ст. 5370; 2014, № 43, ст. 5899.

Приложение
к Положению о порядке выплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий,
единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого  отпуска,
материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным
гражданским служащим, а также работникам, замещающим должности,
не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы,
центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации,
утвержденному приказом Минэкономразвития России
от «___» _____________ 2017 г. № ______

(примерный образец)

СОГЛАСОВАНО

Заместитель Министра

экономического развития

Российской Федерации

___________Ф.И.О.

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ)

НАИМЕНОВАНИЕ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
«__» ________ 20__ г.       № ___________

Москва

О премировании работников структурного подразделения

За качественное и своевременное выполнение особо важных и сложных заданий по итогам работы структурного подразделения в __ квартале 20__ года /в 20__ году премировать:

№ п/п	Ф.И.О. (по алфавиту)	Должность	Сумма премии (руб.)
	ИТОГО:

Руководитель структурного подразделения  _______________________ Ф.И.О.

(подпись)