Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении изменений,которые вносятся в государственную программу РоссийскойФедерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы" (подготовлен Минтрудом России 14.08.2017)

Досье на проект

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от _________ 2017 г. N ____

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы

1. Абзац сорок первый раздела 2 изложить в следующей редакции:

"Сведения о целевых показателях и индикаторах Программы В разрезе субъектов Российской Федерации приведены в приложении N 2.".

2. В разделе "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" паспорта подпрограммы 2 "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов" Программы, слова "увеличение численности занятых инвалидов, трудоустроенных при поддержке общественных организаций инвалидов (до 944 единиц к 2020 году)" заменить словами "увеличение численности занятых инвалидов, трудоустроенных при поддержке общественных организаций инвалидов (до 604 единиц к 2016 году) ".

3. В приложении N 1 к настоящей Программе строку "37" изложить в следующей редакции:

Показатель 2.9 "Число занятых инвалидов, трудоустроенных при поддержке общественных организаций инвалидов"	единиц	Минтруд России	346	478	434	508	519	583	604	-	-	-	-

3. В приложении N 4 к настоящей Программе:

а) позицию 10 исключить;

б) позиции 11-13, 13(1), 13(2), 14-33 считать соответственно 10-12, 13, 14, 15-34.

4. В приложении N 6 к настоящей Программе:

а) строку "Контрольное событие 2.33. Трудоустроены инвалиды на созданные общественными организациями инвалидов рабочие места" исключить;

б) контрольные события 2.34-2.37 считать 2.33-2.36 соответственно.

5. Приложение N 7 к Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение N 7
к государственной программе Российской Федерации
"Доступная среда" на 2011 - 2020 годы

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ПРИОРИТЕТНЫХ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В ПРИОРИТЕТНЫХ СФЕРАХ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ И ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и (или) с предоставлением субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местному(ым) бюджету(ам) при реализации мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - субсидии) и их распределения.

2. Мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил, включают в себя следующие виды мероприятий:

мероприятия, включенные в программы субъектов Российской Федерации, разработанные на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее соответственно - программы субъектов Российской Федерации, мероприятия программы субъектов Российской Федерации);

мероприятия по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, включенные в программы (планы) субъектов Российской Федерации;

мероприятия по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в субъектах Российской Федерации, включенные в программы (планы) субъектов Российской Федерации.

3. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете (определенных сводной бюджетной росписью федерального бюджета) на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета, на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), срок заключения которого определен пунктом 23 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

4. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Vi), определяется по формуле:

,

где:

m - количество видов мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия бюджету i-го субъекта Российской Федерации (от 1 до 3);

j - вид мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия бюджету i-го субъекта Российской Федерации;

Vij - размер субсидии в части j-го вида мероприятий, определенный для бюджета i-го субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами.

5. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

6. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в разрезе видов мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, указанных в пункте 2 настоящих Правил и не превышает предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который установлен в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

7. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие программы субъекта Российской Федерации, прошедшей экспертизу на заседании Координационного совета по контролю за реализацией государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы", с учетом внесенных в нее изменений в части уточнения мероприятий этой программы при изменении объемов финансового обеспечения и (или) показателей результативности предоставления субсидии, если субъект Российской Федерации соответствует критерию, указанному в подпункте "а" пункта 8 настоящих Правил;

б) наличие программы (плана) субъекта Российской Федерации, предусматривающей осуществление на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, с учетом внесенных в нее изменений в части уточнения мероприятий этой программы при изменении объемов финансового обеспечения и (или) показателей результативности предоставления субсидии, если субъект Российской Федерации соответствует критерию, указанному в подпункте "б" пункта 8 настоящих Правил;

в) наличие программы (плана) субъекта Российской Федерации, предусматривающей осуществление мероприятий по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в субъекте Российской Федерации, с учетом внесения в нее изменений в части уточнения мероприятий этой программы (плана) при изменении объемов финансирования и (или) показателей результативности предоставления субсидии, если субъект Российской Федерации соответствует критерию, указанному в подпункте "в" пункта 8 настоящих Правил;

г) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных образований, в целях софинансирования которого(ых) предоставляется субсидия;

д) возврат субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

8. Критерием отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии является:

а) в части мероприятий программы субъекта Российской Федерации - наличие проекта программы субъекта Российской Федерации, представленной в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в установленном порядке не позднее 1 мая текущего финансового года и предусматривающей выполнение субъектом Российской Федерации основных целевых показателей и индикаторов, позволяющих достичь значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы. Перечень документов, представляемых одновременно с программой субъекта Российской Федерации, и порядок их представления утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

б) в части мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования - доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста; доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста; доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;

в) в части мероприятий по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в субъектах Российской Федерации - наличие в субъекте Российской Федерации учреждений спортивной направленности.

9. Отчетность об исполнении условий предоставления субсидии, указанных в пункте 7 настоящих Правил, предоставляется однократно при заключении соглашения.

10. Размер субсидии в части объема финансового обеспечения мероприятий программы субъекта Российской Федерации, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Vi1), определяется по формуле:

,,

где:

Ni - количество впервые дооборудуемых объектов в i-м субъекте Российской Федерации, в отношении которых планируется осуществление мероприятий программы субъекта Российской Федерации в текущем году;

Ri - региональный коэффициент, при этом:

для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, региональный коэффициент равен 1,3. Дробное значение округляется до целого числа;

для иных субъектов Российской Федерации региональный коэффициент равен 1;

Li - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год, выраженный в процентах объема указанного расходного обязательства i-го субъекта;

m - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидии на реализацию мероприятий программы субъекта Российской Федерации в текущем году;

S - размер субсидии в части мероприятий программ субъектов Российской Федерации, предусмотренный в федеральном бюджете.

11. В случае если заявленный субъектом Российской Федерации размер средств из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий программы субъекта Российской Федерации меньше размера субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, при составлении проекта федерального бюджета высвобождающиеся средства перераспределяются соответственно между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.

12. Размер субсидии в части объема финансового обеспечения мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Vi2), определяется по формуле:

,,

где:

ni - количество детей-инвалидов в i-м субъекте Российской Федерации в соответствии с данными ФГИС "Федеральный реестр инвалидов" по состоянию на 1 июля года, предшествующего году получения субсидии;

Ri - региональный коэффициент, при этом:

для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, региональный коэффициент равен 1,3. Дробное значение округляется до целого числа;

для иных субъектов Российской Федерации региональный коэффициент равен 1;

Li - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год, выраженный в процентах объема указанного расходного обязательства i-го субъекта;

m - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидий на реализацию указанного мероприятия, в отношении которых планируется осуществление мероприятий по обеспечению доступности в текущем году;

F - размер субсидии на реализацию указанного мероприятия, предусмотренный в федеральном бюджете.

13. Размер субсидии в части мероприятий по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в субъектах Российской Федерации, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Vi3), определяется по формуле:

,

где:

Ni - стоимость оборудования, инвентаря и экипировки, приобретаемых для оснащения указанных учреждений спортивной направленности в i-м субъекте Российской Федерации;

Pi - стоимость компьютерной техники и оргтехники, приобретаемых для оснащения указанных учреждений спортивной направленности в i-м субъекте Российской Федерации;

Ci - количество указанных учреждений спортивной направленности, расположенных на территории i-го субъекта Российской Федерации, оснащаемых в текущем году;

Ri - региональный коэффициент, при этом:

для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, региональный коэффициент равен 1,3. Дробное значение округляется до целого числа;

для иных субъектов Российской Федерации региональный коэффициент равен 1;

Ti - стоимость одной единицы транспортного средства, приобретаемого для оснащения указанных учреждений спортивной направленности в i-м субъекте Российской Федерации;

Ki - количество транспортных средств, приобретаемых для оснащения указанных учреждений спортивной направленности в i-м субъекте Российской Федерации;

Li - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год, выраженный в процентах объема указанного расходного обязательства i-го субъекта;

m - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидии на реализацию указанных мероприятий;

D - размер субсидии на реализацию указанных мероприятий, предусмотренный в федеральном бюджете.

14. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации), исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности предоставления субсидии.

15. Министерство образования и науки Российской Федерации и Министерство спорта Российской Федерации представляют в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации предложения о распределении субсидий на очередной финансовый год в рамках работы по формированию федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

16. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.

17. Оценка эффективности расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежегодно осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством спорта Российской Федерации исходя из степени достижения субъектом Российской Федерации установленных соглашением значений следующих показателей результативности предоставления субсидии:

в части мероприятий программы субъекта Российской Федерации - доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов субъекта Российской Федерации;

в части мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования - доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста; доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста; доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;

в части мероприятий по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в субъекте Российской Федерации - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности населения этой категории в субъекте Российской Федерации.

18. Отчет уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о достижении значений показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 17 настоящих Правил, представляется ежегодно, до 15 января, соответственно в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации и Министерство спорта Российской Федерации.

19. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, соответственно в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации и Министерство спорта Российской Федерации.

20. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидии, указанных в пункте 17 настоящих Правил, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

21. Основанием для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, предусмотренных соглашением.

22. В случае нарушения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении размера) субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы.

23. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством спорта Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.".

6. В приложении N 8 указанной Программе:

а) в пункте 1 слова "на софинансирование расходов на реализацию" заменить словами "в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации";

б) в подпункте "б" пункта 5 слова "на софинансирование" заменить словами "в целях софинансирования";

в) дополнить пунктом 5.1. следующего содержания " Отчетность об исполнении условий предоставления субсидии, указанных в пункте 5 настоящих Правил предоставляется однократно при заключении соглашения";

в) пункт 7 после слов "о бюджете субъекта Российской Федерации" дополнить словами "(определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации)";

г) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Si), определяется по формуле:

,

где:

Кi - численность инвалидов в i-м субъекте Российской Федерации в соответствии с данными ФГИС "Федеральный реестр инвалидов" по состоянию на 1 июня года, предшествующего году получения субсидии;

Ni - региональный коэффициент, при этом:

для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, региональный коэффициент равен 1,3. Дробное значение округляется до целого числа;

для иных субъектов Российской Федерации региональный коэффициент равен 1;

Li - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год, выраженный в процентах объема указанного расходного обязательства i-го субъекта;

m - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидии;

F - бюджетные ассигнования, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидии.

д) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.";

е) в пункте 11 слова ", а высвобождающиеся средства предлагаются к перераспределению Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами, и перераспределяются нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации" исключить;

ж) пункты 16 и 17 исключить;

з) абзац второй пункта 19 изложить в следующей редакции:

"Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет, осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. ";

и) пункт 22 исключить;

к) пункты 18-21 и 23- 24 считать соответственно пунктами 16-19 и пункты 20-21.

6. Приложение N 7 к Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение N 9
к государственной программе Российской Федерации
"Доступная среда" на 2011 - 2020 годы

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПРОГРАММЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАЗРАБОТАННЫЕ НА ОСНОВЕ ТИПОВОЙ ПРОГРАММЫ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанные на основе типовой программы субъекта Российской Федерации по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и (или) с предоставлением субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местному(ым) бюджету(ам) при реализации мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее соответственно - программа субъекта Российской Федерации, субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии является наличие проекта программы субъекта Российской Федерации, предусматривающей достижение субъектом Российской Федерации значений целевых показателей и индикаторов, соответствующих значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы".

5. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие программы субъекта Российской Федерации, прошедшей экспертизу на заседании Координационного совета по контролю за реализацией государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы и утвержденной в установленном порядке, с учетом внесенных в нее изменений в части уточнения мероприятий этой программы при изменении объемов финансового обеспечения и (или) показателей результативности предоставления субсидии;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинанисрвоания которых предоставляется субсидия из федерального бюджета, а также порядок определения объемов указанных ассигнований;

в) возврат субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила предоставления субсидии).

6. Отчетность об исполнении условий предоставления субсидии, указанных в пункте 5 настоящих Правил предоставляется однократно при заключении соглашения.

7. В рамках реализации программы субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам.

8. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение) в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Соглашение заключается в соответствии с положениями, предусмотренными пунктами Правил предоставления субсидии.

В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, их предоставление осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и уполномоченным органом местного самоуправления

9. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинанисрвоания которых предоставляется субсидия, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации), исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности предоставления субсидии.

10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Si), определяется по формуле:

,

где:

Кi - численность инвалидов в i-м субъекте Российской Федерации в соответствии с данными ФГИС "Федеральный реестр инвалидов" по состоянию на 1 июня года, предшествующего году получения субсидии;

Ni - региональный коэффициент, при этом:

для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, региональный коэффициент равен 1,3. Дробное значение округляется до целого числа;

для иных субъектов Российской Федерации региональный коэффициент равен 1;

Li - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год, выраженный в процентах объема указанного расходного обязательства i-го субъекта;

m - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидии;

F - бюджетные ассигнования, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидии.

11. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на очередной финансовый год устанавливается в соответствии с пунктом 13 Правила предоставления субсидии.

12. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.

13. Оценка эффективности расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежегодно осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации исходя из степени достижения субъектом Российской Федерации установленных соглашением значений следующих показателей результативности предоставления субсидии:

а) доля инвалидов, получивших мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации и (или) абилитации (взрослые);

б) доля инвалидов, получивших мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации и (или) абилитации (дети);

в) доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в региональную систему комплексной реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общем количестве реабилитационных организаций, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации.

14. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктами 16 - 18 Правила предоставления субсидии

15. Основанием для освобождения субъекта Российской Федерации от применения положений, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, предусмотренных соглашением.

16. В случае нарушения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении размера) субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы.

17. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.".

7. В приложении N 10 указанной Программе:

а) дополнить пунктом 5.1. следующего содержания " Отчетность об исполнении условий предоставления субсидии, указанных в пункте 5 настоящих Правил предоставляется однократно при заключении соглашения";

б) подпункт "в" пункта 6 исключить;

в) пункт 7 после слов "о бюджете субъекта Российской Федерации" дополнить словами "(определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации)";

г) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Si), определяется по формуле:

где:

Ni - число профессиональных образовательных организаций в регионе по данным мониторинга, реализующих программы инклюзивного профессионального образования инвалидов;

Nобщ - общее число профессиональных образовательных организаций в регионе;

Mi - число инвалидов в регионе, ориентированных на освоение программ инклюзивного профессионального образования инвалидов, которое определяется исходя из количества инвалидов - выпускников общеобразовательных организаций, получивших основное общее образование или среднее общее образование. По экспертным оценка, 30 процентов из указанных выпускников ориентированы на получение среднего профессионального образования;

Mобщ - общее число инвалидов в регионе;

Zi - среднее число обучающихся инвалидов в расчете на одну профессиональную образовательную организацию, реализующую программы инклюзивного профессионального образования инвалидов;

m - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидии;

Li - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год, выраженный в процентах объема указанного расходного обязательства i-го субъекта;

m - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидии;

F - бюджетные ассигнования, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидии. ";

д) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.";

е) в пункте 11 слова ", а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами и обеспечивающих необходимое увеличение объема расходных обязательств субъекта Российской Федерации с учетом уровня софинансирования" исключить;

ж) пункты 16 и 17 исключить;

з) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. В случае нарушения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии к субъекту Российской Федерации применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы.";

и) пункт 21 исключить;

к) пункты 18, 19, 20 и 22 считать соответственно пунктами 16-19 соответственно.