Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2016 - 2018 годах на закупку воздушных судов и тренажеров для российских воздушных судов с последующей передачей их российским авиакомпаниям по договорам лизинга (аренды)" (подготовлен Минпромторгом России 10.08.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2016 - 2018 годах на закупку воздушных судов и тренажеров для российских воздушных судов с последующей передачей их российским авиакомпаниям по договорам лизинга (аренды).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___ ________ 2017 г. N ____

Правила
предоставления субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2016 - 2018 годах на закупку воздушных судов и тренажеров для российских воздушных судов с последующей передачей их российским авиакомпаниям по договорам лизинга (аренды)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2016 - 2018 годах на закупку воздушных судов и тренажеров для российских воздушных судов с последующей передачей их российским авиакомпаниям по договорам лизинга (аренды), в рамках подпрограммы "Вертолетостроение" государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы" (далее - субсидии).

Целью предоставления субсидий является увеличение продаж вертолетной техники.

2. Для целей реализации настоящих Правил:

под воздушным судном понимается воздушное судно типа вертолет

- с максимальной взлетной массой 3,3 - 3,8 тонны и его модификации с пассажировместимостью не более 9 человек, в отношении которого сертификат типа выдан не ранее 01 октября 2003 г., произведенный не ранее. на территории Российской Федерации;

- с максимальной взлетной массой 12,0-13,5 тонн и его модификации с пассажировместимостью не более 30 человек, произведенный не ранее на территории Российской Федерации.

под кредитом понимаются кредиты и кредитные линии, полученные на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Право на получение субсидий предоставляется организациям независимо от их организационно-правовой формы при соблюдении следующих условий:

а) отсутствие у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии (далее - договор), неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствие у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

в) организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

г) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

д) организация не должна получать средства из федерального бюджета Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

е) использования кредита на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, своевременной уплаты начисленных процентов и своевременного погашения кредита в соответствии с кредитным договором, заключенным с кредитной организацией и (или) Внешэкономбанком

4. Субсидии предоставляются организациям, заключившим в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, договоры с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, в которых в том числе предусматривается:

а) показатели результативности использования субсидии и их значения;

б) ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о предоставлении субсидии, а также за не достижение установленных показателей результативности использования субсидии;

в) порядок, формы и сроки представления отчетности о достижении показателей результативности использования субсидии и о выполнении целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных договором и настоящими Правилами;

г) согласие организации на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;

д) порядок возврата организацией полученной субсидии в случае установления факта нарушения условий ее предоставления;

е) порядок начисления штрафных санкций организации в случае недостижения

ж) обязательство организации по возврату суммы субсидии, использованной организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, факта нарушения определенных договором целей и условий;

з) основания и порядок отказа в предоставлении субсидии, приостановления выплаты субсидии;

и) основания и порядок расторжения договора о предоставлении субсидии.

5. Для заключения договора организации представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) заявление, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем организации

б) копию кредитного договора с графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенную российской кредитной организацией или государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк) в установленном порядке;

в) заверенные руководителем организации копии договоров лизинга (аренды) воздушных судов или тренажеров для российских воздушных судов, заключенных российской лизинговой компанией с российскими авиакомпаниями с приложением документов, подтверждающих факт передачи воздушного судна или тренажера для воздушного судна эксплуатанту;

г) заверенные руководителем организации копии договоров организации на покупку воздушных судов или заверенные руководителем организации копии договоров на приобретение тренажеров для российских воздушных судов;

д) заверенную руководителем организации выписку из руководства по технической эксплуатации воздушного судна, содержащую информацию о его максимальной взлетной массе и пассажировнестимости;

е) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

ж) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

ж) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающую, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, организация не получает из федерального бюджета средства (кроме средств, предусмотренных настоящими Правилами) на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

з) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающую, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

и) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающую, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

6. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует представленные в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил документы в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства;

б) проверяет комплектность и установленную форму документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, и полноту содержащихся в них сведений в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации;

в) заключает с организацией в течение 10 рабочих дней со дня поступления надлежаще оформленных документов договор либо отказывает в заключении договора (в письменной форме) с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в заключении договора является несоответствие организаций и кредитов, привлеченных ими, требованиям и условиям, установленным в пунктах 1, 3 и 5 настоящих Правил, а также наличие у организации просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Субсидированию подлежат расходы на уплату процентов по кредитам, понесенные организацией в текущем году и четвертом квартале предшествующего года.

8. Субсидии предоставляются ежеквартально в размере 0,9 суммы затрат организации на уплату процентов по кредиту, но не более чем в размере 0,9 соответствующего значения базового индикатора, определенного в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется".

9. Субсидии в отношении кредитов, полученных в иностранной валюте, предоставляются в рублях из расчета 0,9 размера затрат организации на уплату процентов по кредиту в расчетный период исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на день осуществления указанных затрат. При этом размер предоставляемой субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из ставки по кредиту, полученному в иностранной валюте, в размере 4 процентов годовых.

Субсидии на возмещение процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не предоставляются.

10. Показателем результативности использования субсидии является количество переданных российским авиакомпаниям воздушных судов, указанный показатель устанавливается договором. Организация ежегодно, не позднее 1 мая, представляет отчет о достижении показателей результативности по форме, установленной договором о предоставлении субсидии.

11. Для получения субсидии организация представляет не позднее 5-го числа последнего месяца квартала в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) выписки по ссудному счету организации, подтверждающие получение кредита, а также документы, подтверждающие своевременную уплату организацией начисленных процентов за пользование кредитом и своевременное его погашение, заверенные кредитной организацией или Внешэкономбанком;

б) заверенные руководителем организации копии платежных документов с отметкой кредитной организации или Внешэкономбанка, которые подтверждают использование кредита на закупку воздушных судов с последующей их передачей российским авиакомпаниям по договорам лизинга (аренды), и (или) заверенные руководителем организации копии платежных документов с отметкой кредитной организации или Внешэкономбанка либо выписки с расчетного счета организации с отметкой кредитной организации или Внешэкономбанка, которые подтверждают использование кредита на приобретение тренажеров для российских воздушных судов;

в) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 1 или N 2 к настоящим Правилам;

г) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

д) справку организации об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед федеральным бюджетом (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает соответствующую информацию самостоятельно);

е) копию документа с отметкой кредитной организации или Внешэкономбанка, подтверждающего право уполномоченного лица на подтверждение расчета размера субсидии;

ж) справку, подписанную уполномоченным лицом авиакомпании, подтверждающую, что предмет лизинга находится в пользовании у авиакомпании.

12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней рассматривает, в порядке поступления, представленные в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил документы и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенных пунктом 11 настоящих Правил, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность сведений, указанных в документах, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил;

в) наличия у организации просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

г) превышение процентной ставки по кредитному договору предельного уровня конечной ставки кредитования, определенной в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется".

О принятом решении Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомляет организацию, подавшую заявление о предоставлении субсидии, в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения.

13. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о проведении отбора получателей Субсидии с учетом объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели предоставления субсидий в текущем финансовом году, а также лимитов бюджетных обязательств, необходимых для завершения оказания государственной поддержки проектов в соответствии с заключенными ранее договорами на предоставление субсидии.

В случае несоответствия документов требованиям, предусмотренным пунктом 11 настоящих Правил и/или в случае отсутствия лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации возвращает документы организации (с указанием причин возврата) в 15-дневный срок со дня их поступления.

14. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

15. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее десятого рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии обеспечивает перечисление в установленном порядке субсидию на расчетный счет, открытый организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

16. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и органы государственного финансового контроля обязаны проводить проверки соблюдения организациями целей, условий и порядка предоставления субсидий. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органа государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, средства, полученные организацией, подлежат возврату в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующего требования.

В случае установления факта недостижения показателей результативности использования субсидии, установленных договором, организация уплачивает штраф в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, направленного заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Размер штрафа за недостижение показателей результативности использования субсидии (в тыс. рублей) рассчитывается по формуле:

,

где:

d - достигнутое значение показателя результативности использования субсидии, указанного в договоре о предоставлении субсидии;

D - плановое значение показателя результативности использования субсидии, указанного в договоре о предоставлении субсидии;

V - объем средств федерального бюджета, предоставленный организации (тыс. рублей).

В случае если di > Di, для целей расчета штрафных санкций di принимается равным Di.

17. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ведет реестр предоставления субсидий, содержащий следующую информацию:

- номер договора о предоставлении субсидий;

- дата договора о предоставлении субсидии;

- наименование организации - получателя субсидии с указанием ИНН, КПП, юридического адреса;

- номер кредитного договора;

- дата кредитного договора;

- максимальная сумма привлечения по кредитному договору;

- срок кредитного договора (в днях);

- фактическая сумма привлеченных средств по кредитному договору;

- процентная ставка по кредитному договору;

- график уплаты процентов по кредитному договору;

- тип воздушного судна;

- количество воздушных судов;

- заводской и (или) регистрационный номер воздушного судна;

- дата производства воздушного судна;

- наименование организации-производителя воздушного судна с указанием ИНН, КПП, юридического адреса;

- номер договора лизинга (аренды) воздушного судна;

- дата договора лизинга (аренды) воздушного судна;

- наименование авиакомпании-эксплуатанта, принявшей воздушное судно по договору лизинга (аренды) с указанием ИНН, КПП, юридического адреса;

- стоимость договора лизинга (аренды);

- срок договора лизинга (аренды);

- лизинговая (арендная) ставка по договору лизинга (аренды);

- графи уплаты лизингового (арендного) платежа;

- объем предоставленных субсидий по договору о предоставлении субсидий (по кварталам).

18. Контроль за соблюдением организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в установленном порядке.

19. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

Приложение N 1
к Правилам предоставления субсидий
российским лизинговым компаниям
на возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным
в российских кредитных организациях
и в государственной корпорации
"Банк развития и внешнеэкономической
деятельности (Внешэкономбанк)"
в 2016 - 2018 годах на закупку воздушных
судов и тренажеров для российских воздушных
судов с последующей передачей их
российским авиакомпаниям
по договорам лизинга (аренды)

РАСЧЕТ <*>
(в рублях)
размера субсидии, предоставляемой за счет средств федерального бюджета по кредиту в валюте Российской Федерации, полученному
_____________________________________________________
(полное наименование организации)

ИНН/КПП ____________________________ р/сч _____________________________

Наименование банка ______________ БИК ____________ кор. счет ______________

Код вида деятельности организации по ОКВЭД 2 ______________________________

Цель кредита ____________________________________________________________

По договору N ______ от ____________ в ____________________________________

(наименование кредитной организации)

за период с " " 20 г. по " " 20 г.

1. Дата предоставления кредита ____________________________________________

2. Срок погашения кредита по договору _____________________________________

3. Сумма полученного кредита ______________________________________________

4. Процентная ставка по кредиту ___________________________________________

5. Предельный уровень конечной ставки кредитования на дату уплаты процентов по кредиту _________________________________________________________________

6. Базовый индикатор __________________________________________________

7. Дата уплаты организацией процентов по кредиту " " 20 г.

Остаток ссудной задолженности, исходя из которой начисляется субсидия <**>	Количество дней пользования кредитом в расчетном периоде	Размер субсидии
		гр.1 x гр.2 x стр.4 x 9 10 x 100% x n <***> дней	гр.1 x гр.2 x стр.6 x 9 10 x 100% x n <***> дней
1	2	3	4

Размер субсидии ____________ рублей (минимальная величина из графы 3 или 4)

Руководитель

организации _____________________ _____________________

(подпись) (ф.и.о.)

Главный бухгалтер _____________________ _____________________

(при наличии) (подпись) (ф.и.о.)

М.П. (при наличии) Дата "__" _________ г.

Расчет подтверждается:

Руководитель

кредитной организации

или Внешэкономбанка

(уполномоченное лицо) _____________________ _____________________

(подпись) (ф.и.о.)

Главный бухгалтер _____________________ _____________________

(при наличии) (подпись) (ф.и.о.)

М.П. (при наличии) Дата "__" _________ г.

--------------------------------

<*> Представляется в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

<**> Без учета задолженности по кредитам и процентов по ним, уплаченным с нарушением установленного графика.

<***> n - фактическое количество дней в текущем году

Приложение N 2
к Правилам предоставления субсидий
российским лизинговым компаниям
на возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным
в российских кредитных организациях
и в государственной корпорации
"Банк развития и внешнеэкономической
деятельности (Внешэкономбанк)"
в 2016 - 2018 годах на закупку воздушных
судов и тренажеров для российских воздушных
судов с последующей передачей их
российским авиакомпаниям
по договорам лизинга (аренды)

РАСЧЕТ <*>
(в рублях)
размера субсидии, предоставляемой за счет средств федерального бюджета по кредиту в иностранной валюте, полученному (полное наименование организации)

ИНН/КПП ____________________ р/сч _______________________________

Наименование банка ___________ БИК _____________ кор. счет __________

Код вида деятельности организации по ОКВЭД 2_________________________

Цель кредита _____________________________________________________

По договору N __________ от _________ в ___________________

(наименование кредитной организации)

за период с "__" ______________ 20__ г. по "__" ___________ 20__ г.

1. Дата предоставления кредита ______________________________________

2. Срок погашения кредита по договору _____________________

3. Сумма полученного кредита _______________________________________

4. Процентная ставка по кредиту ______________________________________

5. Предельная ставка по кредиту, используемая для расчета максимального

размера субсидии __________________________________________________

6. Курс рубля к иностранной валюте, установленный Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты организацией процентов за кредит ______

7. Дата уплаты организацией процентов по кредиту "__" ____________ г.

Остаток ссудной задолженности, исходя из которой начисляется субсидия <**>	Количество дней пользования кредитом в расчетном периоде	Размер субсидии
		гр.1 x гр.2 x стр.4 x 9 10 x 100% x n <***> дней	гр.1 x гр.2 x стр.5 x 9 10 x 100% x n <***> дней
1	2	3	4

Размер субсидии ____________ рублей (минимальная величина из графы 3 или 4)

Руководитель

организации _____________________ _____________________

(подпись) (ф.и.о.)

Главный бухгалтер _____________________ _____________________

(подпись) (ф.и.о.)

М.П. Дата "__" _________ г.

Расчет подтверждается:

Руководитель

кредитной организации

или Внешэкономбанка

(уполномоченное лицо) _____________________ _____________________

(подпись) (ф.и.о.)

Главный бухгалтер _____________________ _____________________

(подпись) (ф.и.о.)

М.П. Дата "__" _________ г.

--------------------------------

<*> Представляется в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

<**> Без учета задолженности по кредитам и процентов по ним, уплаченным с нарушением установленного графика.

<***> n - фактическое количество дней в текущем году