(1).jpg)
Проект Приказа Минвостокразвития России, Минкавказа России, Минэкономразвития России и Минфина России "Об утверждении требований к структуре разделов по опережающему развитию приоритетных территорий и форме представления сводной информации по опережающему развитию приоритетных территорий в государственных программах Российской Федерации" (подготовлен Минвостокразвития России 04.08.2017)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с пунктом 8(5) Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 32, ст. 4329; 2016, N 47, ст. 6634, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.07.2017, N 0001201707170030) приказываем:
Утвердить требования к структуре разделов по опережающему развитию приоритетных территорий и форме представления сводной информации по опережающему развитию приоритетных территорий в государственных программах Российской Федерации согласно приложению.
|
Министр экономического развития Российской Федерации |
М.С. Орешкин |
|
Министр финансов Российской Федерации |
А.Г. Силуанов |
|
Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока |
А.С. Галушка |
|
Министр Российской Федерации по делам Северного Кавказа |
Л.В. Кузнецов |
Приложение
к приказу Минфина России
Минкавказа России
Минвостокразвития России
Минэкономразвития России
от________________N______
Требования к структуре разделов по опережающему развитию приоритетных территорий и форме представления сводной информации по опережающему развитию приоритетных территорий в государственных программах Российской Федерации
1. Структура разделов по опережающему развитию приоритетных территорий подпрограмм государственных программ Российской Федерации (далее - Структура, государственные программы) должна содержать:
а) информацию о целях, задачах и мероприятиях, реализуемых на приоритетных территориях за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, государственных компаний, государственных корпораций и иных организаций с государственным участием (доля Российской Федерации в уставном капитале которых превышает 50 процентов и размер уставного капитала которых превышает 1 млрд. рублей) (далее - компании с государственным участием), иных внебюджетных источников, целевых показателях (индикаторах), позволяющих оценить эффективность реализации государственных программ на приоритетных территориях.
Цели и задачи специальных разделов подпрограмм должны соответствовать целям и задачам подпрограмм государственных программ, в которые указанные разделы включаются. Цели и задачи подпрограмм государственных программ при необходимости уточняются одновременно с утверждением целей и задач специальных разделов подпрограмм.
б) сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников специального раздела подпрограмм государственных программ формируются по форме согласно приложению N 1 к настоящей Структуре.
2. Форма представления сводной информации по опережающему развитию приоритетных территорий в государственных программах состоит из сведений:
а) о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) государственной программы на приоритетных территориях согласно приложению N 2 к настоящей Структуре;
б) о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий государственной программы на приоритетных территориях согласно приложению N 3 к настоящей Структуре;
в) о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий государственной программы на приоритетных территориях согласно приложению N 4 к настоящей Структуре.
3. Информация о целевых показателях (индикаторах) в сводной информации по опережающему развитию приоритетных территорий и сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, федеральных целевых программ (подпрограмм федеральных целевых программ) и их значениях, в том числе в разрезе субъектов Российской Федерации, приводимые в государственной программе согласно приложению N 2 к настоящей Структуре и таблице 1а приложения к Методическим указаниям по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 16 сентября 2016 г. N 582 (зарегистрирован Минюстом России 10 октября 2016 г., регистрационный N 43976), должны соответствовать друг другу.
4. Сведения об объемах финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников указываются на основании информации, полученной от соответствующих субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций, включая сведения о законах субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, государственных программах субъектов Российской Федерации, муниципальных программах, утвержденных инвестиционных программах и иных планах развития организаций, либо соглашений о намерениях, заключенных ответственными исполнителями, соисполнителями и (или) участниками государственных программ с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и организациями.
Указанные соглашения о намерениях представляются ответственным исполнителем в составе дополнительных и обосновывающих материалов к государственной программе.
В случае если реализация мероприятий подпрограммы государственной программы, в рамках которой формируется специальный раздел, осуществляется на основании ежегодного распределения субсидий по результатам отбора заявок субъектов Российской Федерации, расходы на реализацию мероприятий специального раздела и информация о них указывается в соответствии с утвержденным распределением. Мероприятие отмечается сноской "* - реализация мероприятия осуществляется на основании ежегодного распределения субсидий по результатам отбора заявок субъектов Российской Федерации".
5. Информация, приводимая в сводной информации по опережающему развитию приоритетных территорий государственных программ в отношении мероприятий федеральных целевых программ, реализуемых на приоритетных территориях, должна соответствовать информации, содержащейся в разделах по опережающему развитию приоритетных территорий федеральных целевых программ.
Приложение N 1
к Требованиям к структуре разделов по опережающему развитию приоритетных территорий
и форме представления сводной информации по опережающему
развитию приоритетных территорий в государственных программах
Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников раздела по опережающему развитию приоритетной территории ____________________
подпрограммы "_______________________________"
государственной программы "_____________________________"
(тыс. руб.)
| Наименование подпрограммы государственной программы, основного мероприятия, мероприятия, объекта | Приоритетная территория (субъект Российской Федерации, входящий в состав приоритетной территории | Источник финансирования | Оценка расходов, годы | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2 года, предшествующие отчетному году | отчетный год | текущий год (план) | очередной год (план) | первый год планового периода (план) | аналогично по последующим годам реализации государственной программы | |||||||
| план | факт | план | факт | план | факт | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| Подпрограмма1*(1) | Приоритетная территория | Всего: | ||||||||||
| федеральный бюджет | ||||||||||||
| бюджеты субъектов Российской Федерации | ||||||||||||
| местные бюджеты | ||||||||||||
| компании с государственным участием | ||||||||||||
| иные внебюджетные источники | ||||||||||||
| Субъект Российской Федерации, входящий в состав приоритетной территории2*(2) | Всего: | |||||||||||
| федеральный бюджет | ||||||||||||
| бюджеты субъектов Российской Федерации | ||||||||||||
| местные бюджеты | ||||||||||||
| компании с государственным участием | ||||||||||||
| иные внебюджетные источники | ||||||||||||
| Основное мероприятие3*(3) | Приоритетная территория | Всего: | ||||||||||
| федеральный бюджет | ||||||||||||
| бюджеты субъектов Российской Федерации | ||||||||||||
| местные бюджеты | ||||||||||||
| компании с государственным участием | ||||||||||||
| иные внебюджетные источники | ||||||||||||
| Субъект Российской Федерации, входящий в состав приоритетной территории2 | Всего: | |||||||||||
| федеральный бюджет | ||||||||||||
| бюджеты субъектов Российской Федерации | ||||||||||||
| местные бюджеты | ||||||||||||
| компании с государственным участием | ||||||||||||
| иные внебюджетные источники | ||||||||||||
Приложение N 2
к Требованиям к структуре разделов по опережающему развитию приоритетных территорий
и форме представления сводной информации по опережающему
развитию приоритетных территорий в государственных программах
Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) государственной программы "__________"
приоритетной территории ______________________
| N п/п | Территория (Российская Федерация, приоритетная территория, субъект Российской Федерации, входящий в состав приоритетной территории) | Значения показателей | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2 года, предшествующие отчетному году | Отчетный год | текущий год (план) | очередной год (план) | первый год планового периода (план) | аналогично по последующим годам реализации государственной программы | ||||||
| план | факт | план | факт | план | факт | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| Государственная программа | |||||||||||
| Цели и задачи | |||||||||||
| Показатель4*(4), единица измерения | |||||||||||
| 1 | Российская Федерация | ||||||||||
| 2 | Приоритетная территория | ||||||||||
| 3 | Субъект Российской Федерации, входящий в состав приоритетную территорию 5*(5) | ||||||||||
| Подпрограмма6*(6) | |||||||||||
| Цели и задачи | |||||||||||
| Показатель*(7), единица измерения | |||||||||||
| 1 | Российская Федерация | ||||||||||
| 2 | Приоритетная территория | ||||||||||
| 3 | Субъект Российской Федерации, входящий в состав приоритетную территорию5 | ||||||||||
Приложение N 3
к Требованиям к структуре разделов по опережающему развитию приоритетных территорий
и форме представления сводной информации по опережающему
развитию приоритетных территорий в государственных программах
Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета
реализации мероприятий государственной программы "_____________________" приоритетной территории _______________
(тыс. руб.)
| Наименование подпрограммы государственной программы, основного мероприятия, мероприятия, федеральной целевой программы, объекта | Приоритетная территория (субъект Российской Федерации, входящий в состав приоритетной территории) | Код бюджетной классификации | Объемы бюджетных ассигнований, годы | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ГРБС8*(8) | ГП9*(9) | пГП1*(10)0 | ОМ1*(11)1 | 2 года, предшествующие отчетному году | Отчетный год | текущий год (план) | очередной год (план) | первый год планового периода (план) | аналогично по последующим годам реализации государственной программы | ||||||
| план | факт | план | факт | план | факт | ||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
| Государственная программа | Приоритетная территория | ||||||||||||||
| Субъект Российской Федерации, входящий в состав приоритетной территории1*(12)2 | |||||||||||||||
| Подпрограмма1*(13)3 | Приоритетная территория | ||||||||||||||
| Субъект Российской Федерации, входящий в состав приоритетной территории12 | |||||||||||||||
| Основное мероприятие1*(14)4 | Приоритетная территория | ||||||||||||||
| Субъект Российской Федерации, входящий в состав приоритетной территории12 | |||||||||||||||
| Мероприятие1*(15)5 | Приоритетная территория | ||||||||||||||
| Субъект Российской Федерации, входящий в состав приоритетной территории12 | |||||||||||||||
| Федеральная целевая программа1*(16)6 | Приоритетная территория | ||||||||||||||
| Субъект Российской Федерации, входящий в состав приоритетной территории12 | |||||||||||||||
Приложение N 4
к Требованиям к структуре разделов по опережающему развитию приоритетных территорий
и форме представления сводной информации по опережающему
развитию приоритетных территорий в государственных программах
Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников
на реализацию мероприятий государственной программы "________________" приоритетной территории ____________________________________
(тыс. руб.)
| Приоритетные территории (субъект Российской Федерации, входящий в приоритетную территорию) | Источник финансирования | Оценка расходов, годы | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2 года, предшествующие отчетному году | отчетный год | текущий год (план) | очередной год (план) | первый год планового периода (план) | аналогично по последующим годам реализации государственной программы | ||||||
| план | факт | план | факт | план | факт | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| Приоритетная территория | Всего, в том числе: | ||||||||||
| федеральный бюджет | |||||||||||
| бюджеты субъектов Российской Федерации | |||||||||||
| местные бюджеты | |||||||||||
| средства компаний с государственным участием | |||||||||||
| иные внебюджетные источники | |||||||||||
| Субъект Российской Федерации, входящий в состав приоритетной территории1*(17)7 | Всего, в том числе: | ||||||||||
| федеральный бюджет | |||||||||||
| бюджеты субъектов Российской Федерации | |||||||||||
| местные бюджеты | |||||||||||
| средства компаний с государственным участием | |||||||||||
| иные внебюджетные источники | |||||||||||
-------------------------------------------
*(1) Информация указывается отдельно по каждой подпрограмме государственной программы, предусматривающей реализацию мероприятий на приоритетной территории.
*(2) Информация указывается отдельно по каждому субъекту Российской Федерации, входящему в состав приоритетной территории (в случае реализации на его территории мероприятий подпрограммы государственной программы).
*(3) Информация указывается отдельно по каждому основному мероприятию подпрограммы государственной программы, реализация которого осуществляется на приоритетной территории.
*(4) Информация указывается отдельно по каждому показателю государственной программы, значения которого представляются в разрезе субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетной территории.
*(5) Информация указывается отдельно по каждому субъекту Российской Федерации, входящему в состав приоритетной территории.
*(6) Информация указывается отдельно по каждой подпрограмме государственной программы, предусматривающей реализацию мероприятий на приоритетной территории.
*(7) Информация указывается отдельно по каждому показателю подпрограммы государственной программы, характеризующему эффективность реализации мероприятий подпрограммы.
*(8) ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств.
*(9) ГП - государственная программа.
*(10) пГП - подпрограмма государственной программы.
*(11) ОМ - основное мероприятие.
*(12) Информация указывается отдельно по каждому субъекту Российской Федерации, входящему в состав приоритетной территории.
*(13) Информация указывается отдельно по каждой подпрограмме государственной программы, предусматривающей реализацию мероприятий на приоритетной территории.
*(14) Информация указывается отдельно по каждому основному мероприятию, реализация которого осуществляется на приоритетной территории.
*(15) Информация указывается отдельно по каждому мероприятию, реализация которого осуществляется на приоритетной территории.
*(16) Информация указывается отдельно по каждой федеральной целевой программе, мероприятия которой реализуются на приоритетной территории
*(17) Информация указывается отдельно по каждому субъекту Российской Федерации, входящему в состав приоритетной территории.
Обзор документа
Планируется установить, что должна содержать структура разделов по опережающему развитию приоритетных территорий подпрограмм государственных программ России.
В частности, должна отражаться информация о целях, задачах и мероприятиях, реализуемых на приоритетных территориях, о целевых показателях (индикаторах), позволяющих оценить эффективность выполнения данных мероприятий.
Приводится форма сведений о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов.
Закрепляются требования к представлению сводной информации по опережающему развитию приоритетных территорий в госпрограммах.
