Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении критериев и порядка подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны, а также формы паспорта рыбохозяйственной заповедной зоны" (подготовлен Минсельхозом России 09.08.2017)

Досье на проект

В соответствии с подпунктом "д" пункта 5 и пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. N 1005 "Об утверждении Правил образования рыбохозяйственных заповедных зон" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 41, ст. 5844) приказываю:

Утвердить прилагаемые:

критерии и порядок подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны согласно

форму паспорта рыбохозяйственной заповедной зоны

Министр

А.Н. Ткачев

Приложение 1
к приказу Минсельхоза России
от __ _________ 2017 г. N ____

Критерии и Порядок подготовки биологических обоснований создания рыбохозяйственной заповедной зоны

1. Настоящий Порядок устанавливает критерии и порядок подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны.

2. Критериями подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны в совокупности являются:

- наличие промысловых запасов водных биоресурсов, обеспечивающих социально-экономическое развитие территорий Российской Федерации;

- наличие ценных и особо ценных видов водных биоресурсов;

- наличие предпосылок для приоритетного развития аквакультуры (рыбоводства);

- наличие сведений об угнетенном состоянии промысловых запасов и предпосылок к восстановлению рыбохозяйственного значения водного объекта;

- наличие существующих и потенциальных угроз нарушения состояния водных биоресурсов и среды их обитания;

- наличие возможности введения запретов и ограничений видов хозяйственной деятельности, перечень которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. N 1005 "Об утверждении правил образования рыбохозяйственных заповедных зон" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 41, ст. 5844), с учетом выполнения международных обязательств Российской Федерации.

3. Биологическое обоснование создания рыбохозяйственной заповедной зоны включает в себя следующие сведения:

- видовой состав водных биологических ресурсов, в том числе: особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов;

- сведения о наличии краснокнижных и иных охраняемых ценных видах водных биоресурсов;

- данные о динамике численности, биомассы, распределении водных биологических ресурсов;

- данные о состоянии среды обитания водных биоресурсов;

- расположение мест зимовки, размножения и нагула водных биологических ресурсов;

- пути и сроки миграций водных биологических ресурсов;

- рыбопромысловое значение водного объекта, в том числе: данные о рыбопромысловых участках, уловах водных биоресурсов, масштабах спортивного и любительского рыболовства;

- информация о наличии хозяйств аквакультуры (рыбоводства) и/или районов, перспективных для выделения рыбоводных участков;

- информация о наличии мест искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов;

- сведения о водопользователях и иных хозяйственных объектах, оказывающих воздействие на водные биоресурсы;

- расположение зимовальных ям особо ценных и ценных водных биологических ресурсов с указанием периода их образования;

- цели образования рыбохозяйственной заповедной зоны;

- оценка негативного воздействия от хозяйственной и иной деятельности и необходимость предупреждения или снижения ущерба, наносимого водным биологическим ресурсам и среде их обитания;

- особенности режима хозяйственной и иной деятельности в границах образуемой рыбохозяйственной зоны;

- перечень видов хозяйственной и иной деятельности, которые должны быть запрещены или ограничены в рыбохозяйственной заповедной зоне;

- срок действия режима рыбохозяйственной заповедной зоны;

-картографические материалы образуемой рыбохозяйственной заповедной зоны с указанием участков, имеющих особо важное значение для сохранения водных биологических ресурсов, их координат и размеров;

- перечень источников информации о состоянии водных биоресурсов, и среде их обитания, других показателей, соответствующих критериям биологического обоснования создания рыбохозяйственных заповедных зон.

4. Научно-исследовательская организация, подведомственная Федеральному агентству по рыболовству (далее - разработчик) разрабатывает проект биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны, на основании совокупности критериев, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (при наличии) и форму паспорта рыбохозяйственной заповедной зоны.

5. Проект биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны и форму паспорта рыбохозяйственной заповедной зоны подлежат рассмотрению на заседании Ученого совета разработчика.

6. Разработчик направляет проект биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны и форму паспорта рыбохозяйственной заповедной зоны в ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" (далее - ФГБНУ "ВНИРО") с выпиской из протокола заседания Ученого совета разработчика.

7. ФГБНУ "ВНИРО" рассматривает документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка на заседании Ученого совета в течение одного месяца с момента поступления. При наличии замечаний в срок не более 20 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка ФГБНУ "ВНИРО" направляет в адрес разработчика запрос о представлении дополнительной информации. В данном случае срок рассмотрения и утверждения документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка определяется со дня предоставления разработчиком дополнительной информации.

8. ФГБНУ "ВНИРО" в течение 5 рабочих дней с момента одобрения Ученым советом документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка направляет их с выпиской из протокола Ученого совета ФГБНУ "ВНИРО" в Федеральное агентство по рыболовству.

9. Федеральное агентство по рыболовству направляет документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для разработки и принятия решения об образовании рыбохозяйственной заповедной зоны.

Приложение 2
к приказу Минсельхоза России
от "__"________ 2017 г. N _____

ФОРМА
паспорта рыбохозяйственной заповедной зоны

УТВЕРЖДАЮ

Министр сельского хозяйства Российской Федерации

(подпись)		(ф.и.о.)

"		"		20		г.

СОГЛАСОВАНО		СОГЛАСОВАНО
(Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации)		(Руководитель органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации)

(подпись)		(ф.и.о.)		(подпись)		(ф.и.о.)

"		"		20		г.	"		"		20		г.

СОГЛАСОВАНО		СОГЛАСОВАНО
(Руководитель Федеральной службы безопасности Российской Федерации)		(Министр транспорта Российской Федерации)

(подпись)		(ф.и.о.)		(подпись)		(ф.и.о.)

"		"		20		г.	"		"		20		г.
СОГЛАСОВАНО								СОГЛАСОВАНО
(Министр промышленности и торговли Российской Федерации)								(Министр энергетики Российской Федерации)

(подпись)		(ф.и.о.)		(подпись)		(ф.и.о.)

"		"		20		г.	"		"		20		г.

СОГЛАСОВАНО		СОГЛАСОВАНО
(Руководитель Федерального агентства по недропользованию)		(Руководитель Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" )

(подпись)		(ф.и.о.)		(подпись)		(ф.и.о.)

"		"		20		г.	"		"		20		г.

ПАСПОРТ
РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ЗАПОВЕДНОЙ ЗОНЫ

(наименование рыбохозяйственной заповедной зоны)

1. Сведения о местонахождении рыбохозяйственной заповедной зоны.

1.1.

(название субъектов Российской Федерации)

1.2.

(перечень муниципальных образований, на территории которых действует

режим рыбохозяйственной заповедной зоны)

1.3.

(наименование организации-разработчика обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны)

1.4.

(территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, в зоне деятельности которого образована рыбохозяйственная заповедная зона)

1.5. 

(площадь рыбохозяйственной заповедной зоны в кв. км)

2. Обоснование необходимости образования рыбохозяйственной заповедной зоны:

2.1. Виды водных биологических ресурсов, для сохранения которых создается рыбохозяйственная заповедная зона

Nп/п	Наименование видов водных биоресурсов	Промысловые	В том числе:
			Ценные	Особо ценные

2.2. Перечень наиболее значимых водных объектов, или их участков

Nп/п	Наименование	Описание границ участков (географические ориентиры, координаты)	Рыбохозяйственная категория водного объекта, иная необходимая информация

2.3. Хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на водные биоресурсы.

Nп/п	Виды хозяйственной и иной деятельности	Результаты негативного воздействия

2.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие промышленное, в том числе: прибрежное рыболовство в границах рыбохозяйственной заповедной зоны.

Nп/п	Наименование организаций		Границы рыбопромысловых участков (при наличии)	Добываемые виды водных биоресурсов

2.5. Рыбоводные хозяйства

Nп/п	Наименование хозяйства аквакультуры	Вид аквакультуры (рыбоводства)	Границы рыбоводного участка	Объекты аквакультуры/ Выпускаемые виды водных биоресурсов

3. Цели создания рыбохозяйственной заповедной зоны.

4. Ограничения, вводимые для определенных видов хозяйственной и иной деятельности.

N п/п	Виды хозяйственной деятельности	Характер негативного воздействия	Виды ограничений

5. Запрещенные виды хозяйственной деятельности

N п/п	Виды хозяйственной деятельности						Характер негативного воздействия
Составлен	"		"		220		г.

(должностное лицо)		(подпись)

Внесенные в паспорт рыбохозяйственной заповедной зоны изменения

Nп/п	Дата внесения изменений	Причина и основание для внесения изменений	Количество листов

Приложения: 1. Карта схема рыбохозяйственной заповедной зоны с указанием границ и координатами.