Проект Приказа МЧС России "Об утверждении Единых требований по установлению и осуществлению выплат стимулирующего характера, выплат дополнительных премий, единовременных поощрительных (разовых) премий личному составу МЧС России" (подготовлен МЧС России 09.08.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1459 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти", приказами МЧС России от 07.12.2012 N 751 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России" с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 28.11.2013 N 763, от 26.05.2015 N 261, от 30.03.2016 N 156, от 21.03.2013 N 195 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы" с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 28.11.2013 N 764, от 11.02.2015 N 66, от 26.05.2015 N 261, от 30.03.2016 N 156, от 26.10.2006 N 616 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих МЧС России" с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 01.04.2008 N 158, от 06.04.2012 N 180, от 28.12.2015 N 700 "О системе оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России", в целях обеспечения единых подходов по установлению и осуществлению выплат стимулирующего характера, выплат дополнительных премий, единовременных поощрительных (разовых) премий, иных выплат стимулирующего характера личному составу МЧС России п р и к а з ы в а ю:

Утвердить прилагаемые Единые требования по установлению и осуществлению выплат стимулирующего характера, выплат дополнительных премий, единовременных поощрительных (разовых) премий личному составу МЧС России.

Утверждены
приказом МЧС России
от N

ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВЫПЛАТ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА, ВЫПЛАТ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРЕМИЙ, ЕДИНОВРЕМЕННЫХ ПООЩРИТЕЛЬНЫХ (РАЗОВЫХ) ПРЕМИЙ ЛИЧНОМУ СОСТАВУ МЧС РОССИИ

1. Единые требования по установлению и осуществлению выплат стимулирующего характера, выплат дополнительных премий, единовременных поощрительных (разовых) премий личному составу МЧС России (далее - требования) разработаны в целях обеспечения единых подходов по установлению и осуществлению выплат стимулирующего характера, выплат дополнительных премий, единовременных поощрительных (разовых) премий, иных выплат стимулирующего характера личному составу МЧС России (далее - единовременная выплата).

2. Настоящие требования применяются при установлении личному составу МЧС России единовременных выплат на основании решения Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в пределах выделенных дополнительных бюджетных ассигнований на осуществление выплат.

3. К личному составу МЧС России в настоящих требованиях относится гражданский персонал спасательных воинских формирований, поисково-спасательных формирований, федеральные государственные гражданские служащие, военнослужащие спасательных воинских формирований, сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, работники федеральной противопожарной службы (далее - личный состав).

4. Категории должностей федеральной государственной гражданской службы:

а) помощники (советники);

б) специалисты;

в) обеспечивающие специалисты.

5. Категории должностей гражданского персонала, работников:

а) специалисты;

б) технические исполнители;

в) работники.

6. Категории должностей военнослужащих:

а) старшие офицеры;

б) младшие офицеры;

в) прапорщики и мичманы;

г) солдаты, матросы, сержанты и старшины.

7. Категории должностей сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы:

а) должности старшего начальствующего состава;

б) должности среднего начальствующего состава;

в) должности младшего начальствующего состава;

г) должности рядового состава.

8. Решение о выделении дополнительных субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и дополнительных субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также дополнительных лимитов бюджетных обязательств для увеличения фондов оплаты труда и денежного довольствия личного состава МЧС России на осуществление единовременных выплат принимает главный распорядитель бюджетных средств.

9. Размеры и условия осуществления единовременных выплат для всех категорий работников учреждений устанавливаются соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников на основе формализованных показателей и критериев эффективности работы, как правило ежеквартально и при наличии доведенных лимитов бюджетных обязательств, субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Разработка показателей и критериев эффективности работы осуществляется с учетом следующих принципов:

а) объективность - размер вознаграждения работника должен определяться на основе объективной оценки результатов его труда, а также за достижение коллективных результатов труда;

б) предсказуемость - работник должен знать, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов своего труда, а также за достижение коллективных результатов труда;

в) адекватность - вознаграждение должно быть адекватно трудовому вкладу каждого работника в результат коллективного труда;

г) своевременность - вознаграждение должно следовать за достижением результатов;

д) прозрачность - правила определения вознаграждения должны быть понятны каждому работнику.

Заработная плата работников учреждений (без учета премий и иных выплат стимулирующего характера) при изменении системы оплаты труда не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных выплат стимулирующего характера), выплачиваемой работникам до ее изменения, при условии сохранения объема трудовых (должностных) обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

10. Размеры и условия осуществления единовременных выплат для военнослужащих и сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы устанавливаются с учетом показателей военной службы (службы сотрудников), определенных приказами МЧС России от 07.12.2012 N 751 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России", от 21.03.2013 N 195 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы".

11. Размеры и условия осуществления единовременных выплат для федеральных государственных гражданских служащих определяются дифференцированно в зависимости от результатов деятельности в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 26.10.2006 N 616 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих МЧС России".

12. Руководители организаций (учреждений) имеют право:

а) уменьшать личному составу размер единовременной выплаты или лишать ее полностью за упущения в работе (службе) и нарушения служебной (трудовой) дисциплины;

б) увеличивать размер единовременной выплаты личному составу, добившемуся наиболее высоких показателей, но не более чем на 50 процентов и в пределах общего фонда единовременных выплат.

Единовременные выплаты личному составу осуществляются на основании приказа руководителя организации (учреждения), в котором указывается кому и в какой сумме подлежит выплатить единовременную выплату, а также причины уменьшения или лишения ее полностью.

13. Предельное соотношение размера единовременной выплаты руководителей и личного состава (без учета руководителя, первого заместителя руководителя) строго определять в размере не более чем в 4 раза превышающего минимальный устанавливаемый размер единовременной выплаты по должностям специалист 1 разряда, пожарный, воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, сержантами, старшинами и прапорщиками, по должностям гражданского персонала, работников, замещающим должности по профессиям рабочих (за исключением лишения единовременной выплаты).

14. Размеры единовременной выплаты по должностям руководителя, первого заместителя руководителя определяются вышестоящим руководителем.

Начисление единовременной выплаты производить по единой ведомости (расчетно-платежной, расчетной), копию которой разместить в печатной виде в организации (учреждении) с обязательным доведением до всего личного состава организации (учреждения) информации о ее размещении.

Запрещается производить начисления и выплачивать единовременную выплату по должностям руководителя, первого заместителя руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера, руководителя кадрового подразделения, другим должностям по отдельным ведомостям.

15. Размеры единовременной выплаты личному составу устанавливаются согласно приложений NN 1, 2, 3, 4 настоящих требований (за исключением лишения единовременной выплаты на основании приказа руководителя организации (учреждения) с указанием причины).

16. Руководителям территориальных органов, организаций (учреждений) МЧС России:

дополнительные выплаты осуществлять исключительно в пределах бюджетных ассигнований, выделенных их федерального бюджета на выплату денежного довольствия, исключить случаи образования кредиторской задолженности;

решение о выплате дополнительной премии личному составу принимать на основе объективной оценки результатов служебной деятельности, мотивированного рапорта соответствующего начальника подразделения;

проект приказа о выплате дополнительной премии подчиненным должностным лицам в обязательном порядке письменно согласовывать с вышестоящим руководителем (начальником);

обеспечить направление в трехдневный срок копии изданного приказа о выплате дополнительной премии в отдел (по вопросам противодействия коррупции) вышестоящего распорядителя бюджетных средств.