Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке принятия решения о признании сайта в сети "Интернет" копией заблокированного сайта" (подготовлен Минкомсвязью России 10.08.2017)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15.6-1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о признании сайта в сети "Интернет" копией заблокированного сайта.

УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "__" __________2017 г.

Порядок принятия решения о признании сайта в сети "Интернет" копией заблокированного сайта

1. Федеральный орган исполнительной власти или правообладатель вправе направить в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обращение с информацией об обнаружении в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", сайта, сходного до степени смешения с сайтом в сети "Интернет", доступ к которому ограничен по решению Московского городского суда в связи с неоднократным и неправомерным размещением информации, содержащей объекты авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" (далее - обращение).

2. Обращение направляется в электронном виде с использованием размещенной на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации формы.

Для получения доступа к заполнению формы программными средствами официального сайта Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации может быть предусмотрена предварительная авторизация.

3. Обращение должно содержать:

а) наименование органа, фамилию, имя, отчество и должность должностного лица, направляющего обращение, контактный номер телефона и адрес электронной почты - в случае обращения федерального органа исполнительной власти; полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес его места нахождения, контактный номер телефона и адрес электронной почты - в случае обращения правообладателя - юридического лица; фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, контактный номер телефона и адрес электронной почты физического лица - для правообладателя - физического лица;

б) доменное имя сайта в сети "Интернет", на котором неоднократно и неправомерно размещалась информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав, или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", доступ к которому ограничен на основании соответствующего решения Московского городского суда;

в) доменное имя и иные данные, позволяющие идентифицировать сайт в сети "Интернет", сходный до степени смешения с сайтом, указанным в подпункте "б" настоящего пункта;

г) адрес электронной почты владельца сайта в сети "Интернет", указанного в подпункте "в" настоящего пункта (при наличии);

д) иные сведения, имеющие отношение к рассмотрению вопроса о признании сайта в сети "Интернет" копией заблокированного сайта.

4. К обращению прилагается:

а) копия вступившего в законную силу решения Московского городского суда о постоянном ограничении доступа к сайту в сети "Интернет", на котором неоднократно и неправомерно размещалась информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав, или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет";

б) снимок экрана, содержащий изображение главной страницы сайта в сети "Интернет", указанного в подпункте "б" пункта 3 настоящего Порядка;

в) снимок экрана, содержащий изображение главной страницы сайта в сети "Интернет", указанного в подпункте "в" пункта 3 настоящего Порядка;

5. Обращение направляется на русском языке. В случае если обращение направляется уполномоченным лицом, к нему прикладывается копия документа, подтверждающего его полномочия.

6. В течение суток со дня получения обращения, соответствующего требованиям пунктов 2-5 настоящего Порядка, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на основании экспертного мнения специалистов, представляющих профильные отраслевые объединения и союзы, принимает решение о признании сайта в сети "Интернет" копией заблокированного сайта.

Перечень специалистов, привлекаемых для экспертной оценки сведений и (или) информации, поступивших в обращении, определяется Министром связи и массовых коммуникаций Российской Федерации или его заместителем.

7. При принятии решения о признании сайта копией заблокированного сайта принимаются во внимание следующие критерии (группы критериев) сходства:

а) общие признаки внешнего сходства сайтов (шаблон, цветовая гамма, расположение элементов);

б) сходство доменных имен сайтов;

в) сходство наименований сайтов;

г) совпадение, размещенной на сайтах информации, содержащей объекты авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей;

д) совпадение учетных записей (аккаунтов) пользователей сайтов, необходимых для их аутентификации и предоставления доступа к их личным данным и настройкам;

е) признаки технического взаимодействия сайтов, в том числе автоматическая переадресация пользователей с заблокированного сайта, синхронизация индекса положений сайтов в поисковой выдаче, использование одной системы управления (CMS), резервирование имен на IP-адресе;

ж) совпадение контактных данных администраторов сайтов;

з) иные признаки сходства сайтов.

8. Решение Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о признании сайта в сети "Интернет" копией заблокированного сайта должно содержать:

а) доменное имя сайта в сети "Интернет", в отношении которого принято решение о признании копией заблокированного сайта;

б) мотивировку принятия решения путем указания на один или несколько критериев (группу критериев) сходства.

9. Решение Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о признании сайта в сети "Интернет" копией заблокированного сайта оформляется в виде электронного документа, подписанного заместителем Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

10. Решение Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о признании сайта в сети "Интернет" копией заблокированного сайта направляется в порядке, предусмотренном статьей 156-1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", владельцу копии заблокированного сайта и по системе взаимодействия в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также заявителю на адрес электронной почты, указанный в обращении.

11. Решение Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации об отказе в признании сайта в сети "Интернет" копией заблокированного сайта оформляется в виде электронного документа, подписанного заместителем Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и направляется заявителю на адрес электронной почты, указанный в обращении.

__________